保靖XXXX煙草實施方案(1022審定)

前言桂陽縣位于湖南省東南部，地理坐標為東徑，北緯之間，毗鄰廣東、港澳，與永州、衡陽、郴州的9個縣、市、區(qū)接壤，轄39個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。總面積2973平方公里，其中建成區(qū)面積20余平方千米?？側丝?6萬，其中城區(qū)人口17萬。是郴州市面積最大、人口最多的一個縣。桂陽資源豐富、物產富饒，是久負盛名的"八寶之地"、"烤煙王國"。境內礦產資源豐富，礦冶文化深厚，漢置"金官"唐設"監(jiān)"，均為專理礦冶鑄鈔票的縣級行政機構，北宋桂陽監(jiān)升為全國唯一的州級礦冶"特殊行政區(qū)"，唐朝標注"桂"字的鈔票幣流通全國，五代刻有"桂陽監(jiān)"銘文的銀錠走向世界。境內現(xiàn)已探明的礦躲達11類103種，堪稱中國礦產博物館，其中鉛、鋅、銅、錫儲量位居全國前列，桂陽礦帶隱晶質石墨儲量居全球之首。特色農業(yè)資源頗具礙事，是全省第一、全國第二的煙葉生產基地縣，煙葉收購量僅次于云南宣威市，"桂陽煙葉"品牌喊響全國。桂陽縣素有“烤煙王國〞美譽。桂陽煙葉種植始于明代萬歷年間，距今已有400多年歷史。“桂陽煙葉〞是湖南桂陽出產的特色優(yōu)質煙葉，顏色橘黃、油分充足，葉片適中、含梗率底，燃燒后煙灰雪白，香氣濃郁、柔和、純潔，具有不同于其他煙區(qū)的獨特地域特點，“桂陽煙葉〞品牌享譽全國，成功打造2021年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)場會一流主現(xiàn)場，連續(xù)被評為全國煙葉標準化生產示范縣?，F(xiàn)代煙草農業(yè)建設成效斐然，2021年收購煙葉70余萬擔，有瞧成為全國第一大烤煙生產縣。為進一步做優(yōu)、做強、做大保靖縣烤煙生產和打造保靖知名特色品牌，推動現(xiàn)代煙草農業(yè)的健康、快速、穩(wěn)步開展，2021年4月，保靖縣人民政府，湖南省煙草公司湘西自治州公司聯(lián)合編制了?湖南省保靖縣現(xiàn)代煙草農業(yè)遷陵基地單元建設規(guī)劃〔2021-2021〕?，依據(jù)規(guī)劃保靖縣規(guī)劃全縣為一個煙葉生產基地單元，即遷陵基地單元，分為水銀片區(qū)、遷陵片區(qū)，涉及水田河鎮(zhèn)、水銀鄉(xiāng)、涂乍鄉(xiāng)、陽朝鄉(xiāng)、遷陵鎮(zhèn)、碗米坡鎮(zhèn)、比爾鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村，規(guī)劃全然煙田5萬畝，種植煙葉萬畝，收購煙葉五萬擔。2021年9月省煙基辦聽取了湘西自治州煙草公司和保靖縣煙草公司的聯(lián)合匯報，同意實施“保靖縣遷陵基地單元基地單元陽朝、水銀等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草農業(yè)根底設施建設工程〞，并要求按集中連片，突出重點的原那么進行實施方案的設計。保靖縣聘請我單位在勘測現(xiàn)場的根底上進行實施方案的編制工作。本實施方案即在此根底上，依據(jù)國家及煙草行業(yè)相關規(guī)程標準要求的原那么進行編制。本次規(guī)劃涉及遷陵基地單元的遷陵、水銀兩個片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，規(guī)劃實施年度為2021年度。工程區(qū)全然規(guī)劃建設內容：水池14個，總容量1850m3；集水池〔微型水源設施〕5處；塘壩1處；渠溝〔含澆灌渠道和排洪渠〕9條，總長；管道11條，總長；機耕道52條，總長；密集烤房210棟；一座烘烤工場；煙用機械機械666臺套，其中通用機械589臺套，專用機械77臺套；育苗大棚8座，供苗面積8000畝；土地整理4346.55畝。工程預算總投資573萬元，由煙草行業(yè)投進資金。工程實施后，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為萬元，效益費用比為，投資回收年限為年，經(jīng)濟內部收益率9.72%。經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于0,經(jīng)濟內部收益率達%,大于社會折現(xiàn)率8%,效益費用比大于1，動態(tài)投資回收期小于經(jīng)濟生產期，該工程國民經(jīng)濟評價可行。工程順利實施后，對完善煙區(qū)根底設施條件，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，開展現(xiàn)代煙草農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，提高煙農素養(yǎng)和煙葉市場競爭力，促進煙葉生產的可持續(xù)開展，具有重大的現(xiàn)實意義。1綜合講明1.1工程片區(qū)的選擇根底條件工程區(qū)涉及陽朝鄉(xiāng)、水田河鎮(zhèn)、比耳鎮(zhèn)、水銀鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個行政村，區(qū)內宜煙耕地萬畝，其中納進“五年規(guī)劃〞的全然煙田保衛(wèi)規(guī)劃范圍內的有萬畝，多集中在海拔350-550米的黃紅壤、黃壤區(qū)。土壤適宜性：土壤質地為砂壤土，壤土或粘壤土，結構疏松，耕層較深，胖力中等，田間坡度20℃，適合種植煙葉。工程區(qū)屬亞熱帶季風濕潤氣候，氣候資源豐富，氣暖和和，雨水充分，無霜期長，適宜煙葉生長，其要緊特點為：a〕夏無酷暑，冬少嚴冷。歷年平均氣溫℃，≥10℃的活動積溫為℃。全年7月最熱，平均氣溫為27℃，極端最高氣溫℃，為全州最低值；1月最冷，平均氣溫為℃，無霜期293.3天，平均初霜期12月6日，終霜期b〕日照偏少，光合潛力大。全年總輻射量為92.52kcal/cm2，年平均日照數(shù)為1279.1小時，年內以5、8月較多，特殊是8月日照時刻長，對煙葉中上部葉成熟烘烤極為有利。c〕落水充分，但分布不均。年平均落水量為，最多年雨量達，最青年僅。全年落水多集中在4-7月，達，占全年的55%，年蒸發(fā)量，其中6-8月蒸發(fā)量，全年枯燥度0.84。根底設施現(xiàn)狀由于工程區(qū)地處武陵山區(qū)，獨特的山區(qū)氣候特征，冰雹發(fā)生頻繁，局部旱土煙易受干旱礙事，加上“喀斯特〞地貌特征相當明顯，河谷的深切分割，耕地零散破裂，使煙區(qū)水利、交通、電力等根底設施和煙農種煙、生活條件較差；在家庭聯(lián)產承包統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制下，煙農受傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的礙事，小農經(jīng)濟意識較強，煙葉生產多為單家獨戶分散經(jīng)營。全面、協(xié)調、可持續(xù)開展現(xiàn)代煙草農業(yè)，還存在以下幾個方面的根底性困難：從煙水工程來講，工程區(qū)巖溶漏斗密布，水利工程特殊少，地表徑流利用較少，少量的山塘水庫由于工程設施老化及工程配套不完善，水利用率低，水資源白費大，用水矛盾嚴峻，特殊是抗旱頂峰，經(jīng)常導致群眾水事糾紛，出現(xiàn)不和諧因素；從煙區(qū)道路來講，工程區(qū)多為旱土煙，種植較分散，煙地之間簡易路網(wǎng)較少，除村級主干道拉通外，工程區(qū)盡大局部煙田區(qū)還沒有開發(fā)機耕道，農用物資、農作物及田間作業(yè)機械的運輸根基上靠肩挑背扛，運輸極其不便，大大增加了農民的勞動量和勞動強度。；從烤房現(xiàn)狀來講，在近幾年來工程區(qū)煙葉生產水平迅速提升的過程中，標準化烤房改造任務全然完成，然而隨著生產規(guī)模的適度擴大，按照國家局烤房建設工作意見的要求，建設任務還相當艱巨。工程區(qū)建設外部條件現(xiàn)代煙草農業(yè)相配套的煙葉生產根底設施建設連片示范工程是國家煙草專賣局依據(jù)煙草農業(yè)生產的具體情況和實際需要做出的一項重大舉措，各級政府及有關部門特不重視，在政策上是可行的。開展現(xiàn)代煙草農業(yè)，推進“一基四化〞，結合前三年煙葉生產根底設施建設經(jīng)驗的根底上，形成和積存了較為系統(tǒng)而成功的技術體系，從而到達創(chuàng)新工作思路，進一步表達整體推進，綜合配套的規(guī)模效應，實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農業(yè)相配套的煙葉生產根底設施建設連片示范工程工程是特不必要的，也是勢在必行的。技術體系和建設經(jīng)驗，為本工程建設制造了有利條件，奠定了堅實的根底。工程區(qū)建設的內部要求保靖縣委、縣政府高度重視煙葉生產，把煙葉生產做為保靖縣農村經(jīng)濟的支柱產業(yè)，出臺了一系列扶植政策和工作措施，工程區(qū)政府給每新建一棟烤房在縣里補貼2500元的根底上再增加300元，每擔煙補貼燃煤費15元，貸款貼息5元。各種鼓舞政策的出臺有效地促發(fā)了工程區(qū)烤煙大戶的種植熱情，促進煙葉產業(yè)建設從小戶種植向大戶種植轉變，實現(xiàn)煙葉零星種植向集中成片、成帶種植轉變，從而實現(xiàn)以片區(qū)促面積、以片區(qū)強治理，有效提升生產效益。煙草、水利、財政、國土、農業(yè)、林業(yè)、移民、開發(fā)、等部門工程，整合部門資金，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功〞的方式積極開展農田水利工程建設，形成了多渠道投進、齊抓開展的良好態(tài)勢。工程建設的必要性A工程區(qū)工程工程建設是農田水利工程根底設施配套、老化改造的需要目前工程區(qū)內由國土局和農開辦等其它部門配套完成了局部水利設施，但局部溝渠沒有襯砌，年久老化失修，滲漏嚴峻，澆灌水利用率低，配套工程建筑物落后，量水設施貧乏。且工程區(qū)處于山地區(qū)，山高坡陡，中部低洼，每遇落雨洪水季節(jié)，區(qū)內稻田積洪成澇。近兩年來D中心、國務院關注“三農〞咨詢題，對農業(yè)的扶持力度了相應增大，區(qū)內農民種植農作物積極性也逐年高漲。要增加農民收進，減輕農民負擔，提高煙草質量、產量、增加煙草種植面積，形成具有一定種植規(guī)模的示范作用，就必須從加大農業(yè)水利根底設施建設開始，改善灌排條件，提高水的利用率，才能保證農業(yè)結構的調整。B工程區(qū)工程工程建設是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變的需要當前我國農業(yè)正在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)的轉變。水稻澆灌改正往大水漫灌為“薄、淺、濕、曬〞的操縱澆灌方式；煙葉不僅要注重提高產量，更強調產品品種和內在質量，因此對澆灌提出了“精細〞的要求，澆灌技術一般采納點灌、手持軟管澆灌和地膜穴灌。對傳統(tǒng)、粗放的澆灌方式進行改造，既能夠提高水的利用率，又可改變農民傳統(tǒng)的農業(yè)生產適應，增強農民的節(jié)水意識，提高澆灌效率。C工程區(qū)工程工程建設是國民經(jīng)濟持續(xù)開展的需要水是人類生存的生命線，也是農業(yè)和整個經(jīng)濟建設的生命線。節(jié)約用水既是關系人口、資源、環(huán)境可持續(xù)開展的長遠戰(zhàn)略，也是當前經(jīng)濟和社會開展的一項緊迫任務。示范區(qū)水資源盡管比立豐富，但由于地表水資源時空分布不均的特點，加上引水工程老化失修，配套不完整，滲漏嚴峻，澆灌方式落后等，在煙葉澆灌期經(jīng)常出現(xiàn)供水缺乏，極大的礙事煙葉的質量。要滿足煙區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)開展，必須要求水資源可持續(xù)需求。解決水資源短缺咨詢題的出路是節(jié)水澆灌，確實是根基要改變千百年來人們灌地的傳統(tǒng)適應，把澆地改為澆作物，按作物的最正確需求進行澆灌，用較少的水產出較高的效益。D工程區(qū)工程建設是充分挖掘烤煙種植優(yōu)勢、提高生產效益的需要保靖縣煙草栽培歷史悠久，通過實施該工程，一方面能夠使保靖縣煙葉生產上規(guī)模、上檔次，提高保靖縣煙葉生產的品位和地位；另一方面，能夠提高煙葉生產的科技含量和煙農素養(yǎng)，大幅度增加煙農收進，帶動寬廣貧困農戶脫貧致富。E工程區(qū)工程建設是當?shù)卣蜔熮r的迫切要求示范區(qū)所在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕具有年穩(wěn)定種植3000畝以上、自然行政村具有年穩(wěn)定種植300畝以上的能力；有較充足的勞動力和較豐富的燃料資源，煙葉生產的根底較好，人文條件好，煙農素養(yǎng)較高，種煙愿瞧較強，政府部門重視，組織實施效率較高，要求迫切。帶動和示范作用現(xiàn)代煙草農業(yè)根底設施建設工程的實施，可解決水資源時空分布不均的咨詢題，使區(qū)內有限的水資源得到充分利用，提高水的利用系數(shù)，改善澆灌條件，充分利用現(xiàn)有土地資源，為建設“優(yōu)質、高效、高產〞現(xiàn)代農業(yè)的目標奠定根底。同時在工程區(qū)選定和安排上與社會主義新農村建設和現(xiàn)代煙草瞧光農業(yè)建設的有機結合，表達了和諧、環(huán)保、文明、進步和各項產業(yè)支援農業(yè)、農村、農民以人為本的理念。工程的建設以點帶面，整體推進，為今后的現(xiàn)代煙草農業(yè)建設提供良好的治理模式，充分發(fā)揚現(xiàn)代煙草示范工程典型示范和輻射帶動作用，為保靖縣煙葉生產躍上新臺階作出奉獻。因此，現(xiàn)代煙草示范工程的建設是特不必要的。建設標準按中國煙葉公司辦公室中煙葉生[2021]2號文下發(fā)的?現(xiàn)代煙草農業(yè)基地單元建設工作標準〔試行〕?要求執(zhí)行，其中：.1全然煙田建設標準a〕自然生態(tài)條件和社會經(jīng)濟條件能滿足煙葉持續(xù)開展的需要。b〕一個基地單元全然煙田3.5萬畝左右，滿足2年輪作要求；新煙區(qū)5萬畝左右，滿足3年輪作要求。連片面積山區(qū)許多于200畝，壩區(qū)許多于500畝，平原許多于1000畝。c〕土壤質地疏松，有機質適中，酸堿度適宜，胖力中等，養(yǎng)分均衡，含氯量≤40ppm，土地綜合生產能力較高。d〕集中連片，坡度適宜，通透性好，能夠滿足灌排和機耕需要。.2煙水工程建設標準a〕澆灌設計滿足煙葉移栽、旺長和成熟期的用水要求，澆灌保證率平原區(qū)、壩區(qū)≥90%，山區(qū)≥80%。b〕排水標準：防洪≥10年一遇；排澇≥5年一遇。.3機耕路建設標準a〕b〕與排灌溝渠建設有機結合，充分利用舊路基進行改建、擴建或溝渠挖方修建，落低建筑本鈔票。c〕合理設計錯車道和進田口，預留機械作業(yè)便道。.4育苗工場建設標準a〕湘西北單個育苗工場供苗面積不低于1000畝，供苗半徑不超過5km。㎡㎡/1100株。育苗池凈面積不低于苗棚總面積的80%，育苗棚占地面積不低于育苗工場占地面積的80%。c〕標準育苗大棚每跨分為4個標準育苗池，規(guī)格為×。每個標準育苗池內可放置規(guī)格為×的育苗盤280個〔設緩沖間的育苗池放育苗盤240個〕。d〕配套消毒池、清洗池，依據(jù)需要配套物資倉庫、值班室、垃圾池、殘體收集池等，預留運輸通道，依據(jù)需要配備剪葉機、裝盤播種機。水電設施齊全。物資倉庫和值班室原那么上為簡易建筑。e〕配套防蟲網(wǎng)，依據(jù)需要配備遮陽網(wǎng)，在育苗棚進口處設置鞋底消毒池。.5集群烤房與烘烤工場建設標準a〕烘烤工場。指密集烤房50座以上，配套編煙分級棚及分級設施、簡易收購場所及收購設施、其他必要附屬設施的烤房群。b〕集群規(guī)模?？痉繑?shù)量要與煙葉種植面積匹配，一個單元配套800座左右密集烤房，實現(xiàn)100%密集烘烤?？痉恳⑴胚B體建筑，原那么上5個1組，山區(qū)單元一個烤房群至少建2組，即10座烤房以上；平原區(qū)、壩區(qū)單元一個烤房群規(guī)模至少建4組，即20座烤房以上。密集烤房群〔烘烤工場〕效勞半徑平原原那么上不超過5km，山區(qū)不超過3km。c〕功能區(qū)設置。10座以上、50座以下的烤房群設立烘烤區(qū)、編煙分級區(qū)、附屬設施區(qū)三局部，做到烘烤、分級一體化；50座以上烤房群要統(tǒng)籌考慮基地單元煙葉生產和收購站點布局，配置收購設施。烘烤工場設立烘烤區(qū)、編煙分級區(qū)、收購區(qū)、綜合治理區(qū)、附屬設施區(qū)五局部，實現(xiàn)烘烤、分級、收購一體化。依據(jù)需要配備分級、收購的標準光源?？痉咳航M間維持6m通道，用于運輸、編煙和分級。附屬設施建設配套要科學合理，以煙為主，兼顧他用，非烘烤收購季節(jié)，可用于農村文化活動、放置農機具或開展d〕整合社會資源，解決建設用地和電力配套。.6煙草農機具建設標準a〕每100畝煙地機械動力保有量12～15kw。綜合機械化作業(yè)率山區(qū)50%以上，壩區(qū)60%以上，平原80%。依據(jù)煙區(qū)地形地貌，合理選型動力機械；依據(jù)單元種煙面積和煙田土壤類型，結合單機作業(yè)效率和有效作業(yè)時刻，合理確定動力機械和旋耕、起壟、施胖、覆膜、移栽、中耕、噴霧、拔稈等機具保有量。.7防災減災體系建設標準a〕與氣象部門合作，建立氣象預告預警體系，為煙葉生產提供氣象預告、災難預警和氣象評估效勞。在人工增雨防雹站點未覆蓋的全然煙區(qū)，按相關標準建設人工增雨防雹站點，配備相關設施設備。依據(jù)氣象預告和災難預警，按人影作業(yè)流程實施增雨、防雹作業(yè)。.8煙葉基層站建設標準一個基地單元原那么上設1個基層站，配套1—4條收購線，配備完善信息化系統(tǒng)及相關硬件設備。.2行業(yè)技術標準1.國家煙草行業(yè)標準?煙田水利設施建設質量評定標準?；2.?中國煙葉公司關于印發(fā)覺代煙草農業(yè)基地單元建設標準〔試行〕的通知?〔中煙葉生[2021]2號〕；3.?湖南省煙葉生產根底設施建設工程實施治理標準?；4.?湖南省煙葉生產根底設施建設工程驗收標準?；5.?湖南省煙葉生產根底設施建設工程概預算編制規(guī)定?；6.?水利水電工程等級劃分及洪水標準?〔SL252-2000〕；7.?澆灌與排水工程設計標準?〔GB50288-99〕；8.?渠道防滲工程技術標準?〔SL18-2004〕；9.?節(jié)水澆灌工程技術標準?〔GB/T50363-2006〕；10.?低壓管道輸水澆灌工程技術標準?〔SL/T153-95〕；11.?農田排水工程技術標準?〔SL/T4－1999〕；12.?農田低壓管道輸水澆灌工程技術標準?〔GB/T20213-2006〕；13.?澆灌與排水工程技術治理規(guī)程?〔SL/T246-1999〕；14.?雨水積蓄利用工程技術標準?〔SL267-2001〕；15.?水工建筑物荷載設計標準?〔DL5077-1977〕；16.?中國煙草總公司湖南省公司關于印發(fā)湖南省集群烤房配套設施建設標準〔試行〕和湖南省育苗工場建設標準〔試行〕的通知?〔湘煙葉[2021]43號〕；17.?中國煙草總公司湖南省公司關于煙田機耕道路建設工作的意見?〔湘煙葉[2007]403號〕；18.?湖南省煙草專賣局轉發(fā)國家煙草專賣局辦公室關于印發(fā)煙葉生產根底設施煙田機耕道建設治理方法〔試行〕的通知?〔湘煙辦綜[2021]34號〕；19.?鄉(xiāng)村機耕道通用技術條件?〔DB51/T379－2003〕；20.?公路工程技術標準?〔JTGB01-2003〕；21.?公路路基設計標準?〔JTGD30-2004〕；22.?公路路面基層施工技術標準?〔JTJ034—2000〕；23.?公路橋涵設計通用標準?〔JTGD60-2004〕；24.?公路圬工橋涵設計標準?〔JTGD61-2005〕；25.?小型水利水電工程設計標準圖集?〔陡坡與跌水分冊〕；26.?矩形鋼筋混凝土蓄水池?〔國家建筑標準設計圖集05S804〕；27.?湖南省煙葉生產根底設施工程建設技術標準?；28.?湘西自治州煙草專賣局關于印發(fā)密集烤房建設工作方案的通知?〔湘西土家族苗族自治州煙草專賣局文件州煙局[2021]9號〕1.2.3其他資料1.?現(xiàn)代煙草農業(yè)基地單元根底設施建設工程選點規(guī)劃和實施方案設計編制提綱?；2.?中國煙草總公司湖南省公司辦公室關于下發(fā)全省煙葉基地單元規(guī)劃的通知?〔湘煙辦綜[2021]46號〕；3.?全然煙田水利設施建設工程質量評定與驗收規(guī)程?〔國煙科[2021]41號〕；4.?湖南省保靖縣現(xiàn)代煙草農業(yè)遷陵基地單元建設規(guī)劃〔2021-2021〕?；5.?煙水工程規(guī)劃設計及相關要點?〔2010年1月19日湘西水利〕。1.工程等級標準工程區(qū)內排洪流量均小于10m3/s，澆灌流量均小于5m3/s，依據(jù)?澆灌與排水工程設計標準?〔GB50288-99〕及?現(xiàn)代煙草農業(yè)基地單元建設工作標準?，工程區(qū)工程等級為V等1.3要緊建設內容保靖縣2021年度煙基設施建設工程煙水煙路工程涉及兩個片區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個行政村，以陽朝鄉(xiāng)的甫吉、梭落坪兩個村及水銀鄉(xiāng)的官莊一個村為核心區(qū)，輻射陽朝鄉(xiāng)的溪洲、麥坪、夕鐵、龍頭等四個村，水銀鄉(xiāng)的水銀、車湖、哪洞等三個村，水田河鎮(zhèn)的龍?zhí)?、豐宏等兩個村，比耳鎮(zhèn)的杉柱一個村。建設內容和數(shù)量為：水池14個，總容量1850m3；集水池〔微型水源設施〕5處；塘壩1處；渠溝〔含澆灌渠道和排洪渠〕9條，總長；管道11條，總長；機耕道52條，總長；密集烤房210棟；一座烘烤工場；煙用機械機械666臺套，其中通用機械589臺套，專用機械77臺套；育苗大棚8座，供苗面積8000畝；土地整理4346.55畝。1.4投資預算及資金籌措本工程建設總投資573萬元，依據(jù)煙葉生產根底設施建設資金來源資金渠道和補貼標準，本工程煙水煙路根底設施工程建設資金構成及來源全部為煙草行業(yè)投資的煙葉生產根底設施建設資金。1.5建設工期工程建設工期為7個月，即2021年9月至2021年3月。1.6效益分析煙水配套工程的實施可使煙區(qū)內農、毛渠渠道水利用系數(shù)達0.9，節(jié)水達40%，節(jié)水效果十清晰顯。對現(xiàn)有渠道進行防滲處理后，采納經(jīng)濟斷面，增加渠道兩岸的土地面積，采納管道輸水，減少占地，可節(jié)約大量煙區(qū)土地。增加種植面積，增加產量，提高煙葉品質。實施煙水配套工程后，凈增產值612元/畝，工程區(qū)煙田面積共22150畝，總產值可增加萬元。同時，因水利澆灌條件改善，澆灌保證率提高，水稻及玉米等糧食作物種植面積及畝均產量均所提高，經(jīng)計算，糧食作物年均增產量60萬斤，增產值50萬元。澆灌效益分攤系數(shù)按0.45計，計算算得本工程多年平均澆灌效益為萬元。運行期第一年為正常年份的60%即萬元計。工程具有良好的國民經(jīng)濟效益；同時工程實施后，可促進烤煙可持續(xù)開展、增加就業(yè)、促進加快農業(yè)產業(yè)化進程、改善農業(yè)生產根底條件、促進農業(yè)總體生產水平提高和新農村建設，具有良好的社會和生態(tài)環(huán)境效益?？h委、縣政府成立整縣推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設實施領導小組，人民政府縣長任組長，縣委常委、組織部部長任副組長，縣直有關部門要緊負責人及工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊領導為成員。領導小組下設辦公室〔設在縣煙草局〕，領導小組辦公室下設七個工作組，即：綜合協(xié)調組、生產收購效勞組、烤房育苗工場煙站建設組、煙水煙路建設組、農網(wǎng)改造組、國土整理組、工程督查組等，層層簽訂目標治理責任狀，將工程任務落實到責任單位。建立后續(xù)管護制度，明確后續(xù)管護措施和人員，將工程后續(xù)管護落到實處。明確產權回村組或煙農，制定合理收費標準，有償使用，以水養(yǎng)水。政府部門加強監(jiān)督治理，出臺相關補貼政策，對管護人職員資、提水電費和自然損毀等進行補貼，解決工程后續(xù)管護的全然咨詢題。

2工程區(qū)概況2.1工程區(qū)所在基地單元全然情況地理條件.1地理位置保靖縣現(xiàn)代煙草農業(yè)劃分為遷陵基地單元，遷陵片區(qū)、水銀片區(qū)兩個片區(qū)，共包括水田河鎮(zhèn)、水銀鄉(xiāng)、涂乍鄉(xiāng)、陽朝鄉(xiāng)、遷陵鎮(zhèn)、碗米坡鎮(zhèn)、野竹坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村，規(guī)劃全然煙田5萬畝，種植煙葉1.7萬畝，收購煙葉五萬擔，地理坐標為東經(jīng)109°12′至109°50′，北緯28°30′至28°53′。2021年度煙基設施建設工程煙水煙路工程涉及兩個基地單元四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個行政村，以陽朝鄉(xiāng)的甫吉、梭落坪兩個村及水銀鄉(xiāng)的官莊一個村為核心區(qū)，輻射陽朝鄉(xiāng)的溪洲、麥坪、夕鐵、龍頭等四個村，水銀鄉(xiāng)的水銀、車湖、哪洞等三個村，水田河鎮(zhèn)的龍?zhí)?、豐宏等兩個村，比耳鎮(zhèn)的杉柱一個村。.2地形、地貌、地質工程區(qū)屬中山低山區(qū)和臺地區(qū)呈西北和東南高，中間低的馬鞍形地形，武陵山脈歪貫縣境，群山起伏，嶺谷相間，山、丘、崗、坪交錯。最高海拔白云山白云寺遺址，最低海拔遷陵水灘點，平均海拔472m。由于經(jīng)歷加里東、海西寧、燕山和喜馬拉雅山等屢次地殼運動，以及長期浸蝕等外力因素的礙事，形成嶺谷相間、高差懸殊、切割深密、波狀起伏，地貌類型多樣。地表巖石多為石灰?guī)r，巖溶發(fā)育，溶洞多，屬典型的喀斯特地貌。自然條件.1氣候條件保靖縣屬中亞熱帶季風濕潤性氣候，四季清晰，氣候暖和，多年平均氣溫℃，最高氣溫℃，最低氣溫℃，多年平均落雨量1mm，每年4—9月為雨季，落雨量占全年的74.8%，11月-次年4月為旱季；多年平均蒸發(fā)量-12，多年平均相對濕度育苗期日平均氣溫為℃，≥0的活動積溫930℃，苗床期極端最高溫為℃，極端最低溫一般在℃以上，僅1999年為℃，落水量為，日照時數(shù)194h。大田期平均氣溫℃，≥10℃的活動積溫3050℃，落水量，日照時數(shù)799.1h，日照百分率為39%。煙葉成熟期日平均氣溫為℃.2水土資源情況工程區(qū)處于塘口灣水庫群灌區(qū)，塘口灣水庫群灌區(qū)是一個以塘口灣?、裥退畮鞛辇堫^，由13座小型水庫所組成的水庫群體，分布于保靖縣南部的水銀、陽朝、復興、梅花〔合并到遷陵鎮(zhèn)〕4個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)內。水庫群采納長藤結瓜的方式，將灌區(qū)內現(xiàn)有的塘口灣、格那么湖、小河寨3座小Ⅰ型水庫和建湖、興隆、溪洲格、貓井灣、石家、馬熱、天塘、麻陽、桐吉、犀牛10座?、蛐退畮煲约?02口山塘、81處小型河壩、134口泉井串聯(lián)成一體，實行統(tǒng)一調度，分區(qū)供水的澆灌體系。.2土壤保靖全縣耕地有7個土類，9個亞類，41個土屬，105個土種。水田中各類灰?guī)r性土壤面積7.11萬畝，占43.6%；砂頁巖性土地面積7.55萬畝，占46.3%；河流沖積物土地面積1.65萬畝，占10.1%；旱地中各類灰?guī)r性面積13.85萬畝，占61.0%；砂頁巖性土地7.45萬畝，占32.8%；其它1.41萬畝，占6.2%。其中基地單元建設全然煙田在垂直分布上，多集中在海拔350-900米的黃紅壤、黃壤區(qū)，在區(qū)域分布上，集中西部及中部紅色石灰土、黃紅壤區(qū)〔海拔350-600米〕，北部及南部黃壤、黃棕壤區(qū)〔海拔500-900米〕。土壤以沙土和壤土主，沙土面積占58%，壤土占39%，粘土約占3%；土壤中含全氮0.165%，全磷0.068%，速效鉀78ppm，從煙葉對土壤養(yǎng)份的要求來瞧，煙區(qū)土壤鉀含量豐富，有效磷含量較低。PH值在5.5-6.5，最適宜種煙的范圍占49.2%。保靖縣植煙土壤pH值平均為6.47，有56.3%的在煙草適宜生長范圍內，有三分之一左右的較高，大于7.0。該縣植煙土壤有機質平均為21.2g/kg，適宜含量范圍內的到達62.5%。土壤養(yǎng)分中，有的土壤缺乏氮、磷、鉀、硼、鎂等營養(yǎng)元素〔表2-1〕。表2-1保靖縣植煙土壤養(yǎng)分狀況表工程級不極低〔%〕低〔%〕適宜〔%〕高〔%〕特殊高〔%〕平均值pH值—有機質〔g/kg〕——全氮〔g/kg〕———全磷〔g/kg〕——全鉀〔g/kg〕—堿解氮〔mg/kg〕———速效磷〔mg/kg〕——速效鉀〔mg/kg〕——有效鋅〔mg/kg〕——續(xù)表2-1保靖縣植煙土壤養(yǎng)分狀況表工程級不極低〔%〕低〔%〕適宜〔%〕高〔%〕特殊高〔%〕平均值有效銅〔mg/kg〕———有效錳〔mg/kg〕——有效鐵〔mg/kg〕———有效硼〔mg/kg〕———有效鉬〔mg/kg〕————水溶性氯〔mg/kg〕——有效硫〔mg/kg〕———交換性鈣〔cmol/kg〕—交換性鎂〔cmol/kg〕——.3天然建筑材料由于工程區(qū)屬于典型的喀斯特地貌，地表巖石多為石灰?guī)r，巖石大多埋躲較淺甚至裸露，分布廣泛，儲量特不豐富，質量完全能滿足煙基工程建設所需的要求，加工開采方便，且工程區(qū)有多個規(guī)?；庸ら_采場點，能夠覆蓋整個工程區(qū)，輻射半徑不超過5km，需求量能滿足施工要求。社會經(jīng)濟條件工程區(qū)現(xiàn)有總人口為21683人，有5115個農戶，有13546個勞動力，其中宜煙勞力13021個，工程區(qū)無工業(yè)設施，要緊經(jīng)濟收進來源為農業(yè)生產，工程區(qū)農業(yè)總產值14757萬元，其中煙葉產值4132萬元，占28%，農民人均收進2643元，工程區(qū)內農業(yè)機械化程度不高，少數(shù)的農機從事運輸業(yè)務。工程區(qū)內農網(wǎng)改造在三年前就已完成，農村電力完全能夠保證實施工程的需要。工程區(qū)內通訊實現(xiàn)100%覆蓋。農業(yè)生產狀況保靖是農業(yè)縣，農、林、牧、漁等門類齊全，在農業(yè)產業(yè)結構調整中，縣委政府提出了“南茶、北果、中部煙〞的產業(yè)開展戰(zhàn)略。煙葉的畝產值和畝純收進明顯高于糧食、椪柑，而且煙葉是一個富民富稅產業(yè)，開展空間較大，其市場、資金、技術上均有保障。近年來開展速度較快，縣委、縣政府一直把煙葉生產作為煙區(qū)煙農致富的主導產業(yè)來培植。工程區(qū)建設的目標、任務、時刻.1建設目標通過工程區(qū)煙田根底設施的建設，使工程區(qū)到達“排灌網(wǎng)絡化、耕作機械化、育苗工廠化、烘烤集群化〞的四化要求，使工程區(qū)中上等煙比例達95%以上，其中上等煙比例60%以上，從而做強烤煙產業(yè)，由此帶動全縣成為優(yōu)質烤煙生產示范基地。.2建設任務通過工程建設，使工程區(qū)渠系配套全然完善，設施全然健全，初步建立田間工程良性治理體制的運行機制。a〕針對工程區(qū)澆灌等根底設施建設標準低，配套不齊全的咨詢題；導致供水不暢，串灌串排的現(xiàn)象時有發(fā)生。需對局部澆灌渠道進行防滲襯砌改造，對排洪排澇渠道進行清淤及護砌。b〕針對工程區(qū)機耕道匱乏，不能滿足日益開展的耕作機械化的要求，需新修機耕道。c〕依據(jù)綜合配套要求，配套修建密集式烤房、育苗工場，購置煙草專用機械等。d〕探究和推進企業(yè)組織績效運行治理、GAP標準化生產治理、農工商一體化經(jīng)營治理、產購銷戶籍化合同信息治理、專業(yè)化效勞監(jiān)督治理、遠程化教育培訓治理等治理模式，對煙葉生產全過程實行科學治理。.3建設時刻本工程區(qū)建設時刻為2021年度。.4工程區(qū)全然情況及現(xiàn)有根底設施情況表2-2遷陵基地單元“十二五〞規(guī)劃全然煙田分布表產區(qū)縣(市、區(qū))基地單元名稱鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕涉及村耕地面積〔畝〕全然煙

田面積〔畝〕耕地

面積其中水田旱地湘西自治州保靖縣遷陵基地單元水田河鎮(zhèn)豐宏、排捧、排大荒、木耳11190341477328000水銀鄉(xiāng)水銀、官莊、花橋、哪東、馬福146116629798210000涂乍鄉(xiāng)涂乍、魚塘、大白巖、堯洞8754425345016000陽朝鄉(xiāng)龍頭、夕鐵、甫吉、麥坪、11652548161718000遷陵鎮(zhèn)三聯(lián)、通壩、東風、楊家11135426668696000碗米坡鎮(zhèn)馬蹄、美竹、撒珠、起車11666276888966000比爾鎮(zhèn)大坪、臘洞、小溪、野竹、杉柱13659397169946000合計82667307824914550000表2-3遷陵基地單元歷年〔2005-2021〕建設任務統(tǒng)計表〔煙水、煙路〕年度煙水煙路總計水池、水窖塘壩溝渠管網(wǎng)提灌站小計主干渠支渠排洪渠投資

(萬元)總投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

(萬元)煙農自籌

(萬元)政府或其它部門投進(萬元)數(shù)量

(個)容積

(m3)投資

(萬元)數(shù)量

(個)容積

(萬m3)投資

(萬元)數(shù)量

(條)長度

(km)數(shù)量

(條)長度

(km)數(shù)量(條)長度

(km)數(shù)量

(條)長度

(km)投資

(萬元)數(shù)量

(個)投資

(萬元)投資

(萬元)數(shù)量

(條)長度

(km)投資

(萬元)十一五2005110011000110.0014306979.6723482.131461.79144.710.001317.08200681447751.791283.244278.50204.49339.5212896.531236.05305.570.00930.482007137795106.273215.0215.725264.29100.143.0024.81251.965580.40832.36204.440.00627.922021235430.721624.7874.34505.06324567.251072.3145.690.001026.622021260013.21154299.153851.26153.78466.146260.37726.51122.520.00603.992021147379157.2116.5713149.62125.1317.94331.3411138.16469.50308.940.00160.56小計121031251438.545.621.61822.41710.416.016.91607.5190291.8324.82873.7381180.32924.85798.51131.90.04666.6十二五2021160016000160.00112.4763284.603467.53202.592.0012.54672.2012313.40985.600.000.00985.60202164225400254.0056.7461314.502854.65163.95732.458175.20907.650.000.00907.65小計2242.041400.0414.01.00.812.511.011.66.03.54.03.4599.162.0122.2366.52.012.51404.720.025.1488.61893.20.00.01893.2總計345272651852563429342314202022072524141148537427840120534137692113206560

表2-4遷陵基地單元歷年〔2005-2021〕建設任務統(tǒng)計表〔煙葉調制設施、育苗工場、農機具〕年度煙葉調制設施育苗工場農機具總計密集烤房烘烤工場小計數(shù)量投資

(萬元)數(shù)量投資

(萬元)投資

(萬元)總投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

〔萬元〕政府或其它部門投進

〔萬元〕群棟處棟數(shù)量投資

(萬元)數(shù)量投資

(萬元)十一五20050.000.000.000.0020060.000.000.000.0020070.000.000.000.00202172324.40324.40324.400.000.000.0020210.001714.334.405.694.192021130120120.00270267.3145.0358.7243.57小計1102000.000.0287606.049.464.447.8十二五202113012048155.6210.6814.2510.6820218200900150280.001180.00256.001231388.5750.0059.9742.60小計92301020150280.01180.0256171188.21544.260.774.253.3總計10332146415028016242564583502150110139101表2-5遷陵基地單元2005-2021年建設任務規(guī)劃表〔煙水、煙路〕年度規(guī)劃建設地點煙水煙路總計水池、水窖塘壩溝渠管網(wǎng)提灌站小計主干渠支渠排洪渠投資

(萬元)總投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

(萬元)政府或其它部門投進

〔萬元〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村數(shù)量

(個)容積

(m3)投資

(萬元)數(shù)量

(個)容積

(萬m3)投資

(萬元)數(shù)量

(條)長度

(km)數(shù)量

(條)長度

(km)數(shù)量(條)長度

(km)數(shù)量

(條)長度

(km)投資

(萬元)數(shù)量

(個)投資

(萬元)投資

(萬元)數(shù)量

(條)長度

(km)投資

(萬元)十一五遷陵基地單元121031251411421140014284.21282.3150.39十二五水銀鄉(xiāng)官莊村15009.6249.809.80373243.191111.8040.000.00295.65128256.50552.15251.1521.30279.70水銀村4215032.2500.000.000053169.871718.9054.600.000.00156.725568.70225.42165.6813.7446.00花橋村4230034.50216.0039.80006190.92129.7027.160.000.00192.3876235.20427.58213.6417.04196.90哪東村5280042.0000.000.000000258.311013.0036.400.000.00136.716681.00217.71201.5116.200.00涂乍鄉(xiāng)白巖村000.0029.8019.60006160.5233.008.400.000.0088.525460.90149.42101.5412.1835.70堯洞村4230034.50328.3059.80004275.072419.1055.080.000.00224.4566198.90423.35213.5715.78194.00魚塘村6350052.5019.509.800000000.002524.0069.400.000.00131.7044200.10331.80138.7810.02183.00涂乍村8330049.5000.000.00130031.651412.5035.000.000.00116.156566.60182.75169.4313.320.00水田河鎮(zhèn)排大荒6350052.50217.0019.6000220026.00129.5026.600.000.00124.706564.20188.90176.0612.840.00豐宏村10580087.00325.0059.60170072.132519.1055.280.000.00274.0157428.10702.11258.1919.62424.30排捧村7365054.7519.809.8014184.021113.5037.800.000.00186.379898.10284.47234.8519.6230.00龍?zhí)洞?115017.25219.0019.600000000.00711.0030.800.000.0067.6553236.72304.37101.038.34195.00碗米坡鎮(zhèn)馬蹄村7230034.50218.8049.8000220026.002932.0091.800.000.00202.105567.80269.90183.3473.00美竹村6250034.2519.809.800070084.501816.9042.250.000.00170.8075169.20340.00176.0614.64149.30撒珠村5220033.0019.809.8000320026.001213.0036.400.000.00105.2055138.30243.50155.8412.6675.00起車村4215032.2519.809.800030022.1078.5023.800.000.0087.957451.30139.25128.9910.260.00陽朝鄉(xiāng)甫吉村8330049.50219.8049.80444266.802118.5051.800.000.00417.9099215.10633.00317.9825.02290.00麥坪村5120018.0019.809.800040060.80121.3036.400.000.00125.006569.30194.30140.4413.8640.00夕鐵村6220033.0019.009.800000121.001112.5035.000.000.0098.806560.60159.40147.2812.120.00龍頭村5120018.00218.0019.600000000.001010.5029.400.000.0067.0034194.10261.10114.2811.82135.00續(xù)表2-5遷陵基地單元2005-2021年建設任務規(guī)劃表〔煙水、煙路〕年度規(guī)劃建設地點煙水煙路總計水池、水窖塘壩溝渠管網(wǎng)提灌站小計主干渠支渠排洪渠投資

(萬元)總投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

(萬元)政府或其它部門投進

〔萬元〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村數(shù)量

(個)容積

(m3)投資

(萬元)數(shù)量

(個)容積

(萬m3)投資

(萬元)數(shù)量

(條)長度

(km)數(shù)量

(條)長度

(km)數(shù)量(條)長度

(km)數(shù)量

(條)長度

(km)投資

(萬元)數(shù)量

(個)投資

(萬元)投資

(萬元)數(shù)量

(條)長度

(km)投資

(萬元)十二五遷陵鎮(zhèn)通壩村5120018.0019.809.800040063.4089.5026.600.000.00117.805455.50173.30122.2011.1040.00三聯(lián)村4115017.25319.8049.800040038.00109.6026.880.000.00131.9323333.60465.5393.816.72365.00東風村7130019.5000.000.0014152.751511.0030.800.000.00103.0555214.20317.25154.4112.84150.00楊家村10240036.00219.0019.600020011.702121.0058.800.000.00126.1068102.00228.10207.7020.400.00比爾鎮(zhèn)小溪村3220033.00323.5029.6021100106.20107.9022.120.000.00190.9275138.90329.82142.0412.78175.00野竹村5120018.0017.209.800021234.131918.9054.360.000.00116.296341.70157.99110.928.3438.73臘洞村8350052.5000.000.000020010.003421.6062.700.000.00125.204342.60167.80115.988.5243.30杉柱村7320048.0019.009.80003124.451211.0030.800.000.00113.0555274.50387.55164.6512.90210.00小計1546415096142337544131299632013166042038911290042941641434164845847013883369合計1364954011400463435661419113722214185253454814750052921781734448974058333883519表2-6遷陵基地單元2005-2021年建設任務規(guī)劃表〔煙葉調制設施、育苗工場、農機具〕年度規(guī)劃建設地點煙葉調制設施育苗工場農機具密集烤房烘烤工場小計數(shù)量投資

(萬元)數(shù)量投資

(萬元)投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

〔萬元〕政府或其它部門投進

〔萬元〕數(shù)量

〔座〕投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

(萬元)政府或其它部門投進

〔萬元〕數(shù)量

(臺套)投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

〔萬元〕政府或其它部門投進

〔萬元〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村群棟處棟十一五111080001062.400.000.002565600171十二五水銀鄉(xiāng)官莊村130129.00129.00129.000.000.0019591000.00460.78307.71水銀村12086.0086.0086.000.000.00花橋村1104343.0043.000.000.00哪東12086.0086.0086.000.000.00車湖130129.00129.00129.000.000.00涂乍鄉(xiāng)白巖村11043.0043.0043.000.000.00堯洞村12086.0086.0086.000.000.00126.0026.000.000.00魚塘村11043.0043.0043.000.000.00水田河鎮(zhèn)排大荒174.0074.000.000.00豐宏村12086.0086.0086.000.000.00126.0026.000.000.00排捧村11043.0043.0043.000.000.00碗米坡鎮(zhèn)馬蹄村美竹村12086.0086.0086.000.000.00起車村11043.0043.0043.000.000.00陽朝鄉(xiāng)甫吉村150280.00280.00280.000.000.00126.0026.000.000.00溪州12086.0086.0086.000.000.00續(xù)表2-6遷陵基地單元2005-2021年建設任務規(guī)劃表〔煙葉調制設施、育苗工場、農機具〕年度規(guī)劃建設地點煙葉調制設施育苗工場農機具密集烤房烘烤工場小計數(shù)量投資

(萬元)數(shù)量投資

(萬元)投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

〔萬元〕政府或其它部門投進

〔萬元〕數(shù)量

〔座〕投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

(萬元)政府或其它部門投進

〔萬元〕數(shù)量

(臺套)投資

(萬元)煙草行業(yè)投進

〔萬元〕煙農自籌

〔萬元〕政府或其它部門投進

〔萬元〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村群棟處棟陽朝鄉(xiāng)麥坪村11043.0043.0043.000.000.0019591000.00460.78231.52307.71夕鐵村11043.0043.0043.000.000.00126.0026.000.00龍頭村12086.0086.0086.000.000.00遷陵鎮(zhèn)通壩村12086.0086.0086.000.000.00152.8052.800.000.00楊家村12086.0086.0086.000.000.00126.0026.000.000.00比爾鎮(zhèn)杉柱村12086.0086.0086.000.000.00126.0026.000.000.00且科11043.0043.0043.000.000.00和平130129.00129.00129.000.000.00126.0026.000.000.00攏洞12086.0086.0086.000.000.00復興鎮(zhèn)下壩126.0026.000.000.00小計223901677150280195719570010335335001959總計23149827391502803019301900123913910021301188表2-7湖南省保靖縣現(xiàn)代煙草農業(yè)遷陵基地單元投資匯總表工程名稱單元規(guī)劃總量“十一五〞已投資“十二五〞已投資2021年投資是否滿足單元建設要求工程總造價規(guī)劃煙草行業(yè)投進資金總額政府或其它部門投進煙農自籌工程總造價煙草行業(yè)投進政府或其它部門投進煙農自籌工程總造價煙草行業(yè)投進政府或其它部門投進煙農自籌工程總造價煙草行業(yè)投進政府或其它部門投進煙農自籌萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元煙水配套5292.134031.831260.302873.68880.661993.021404.651010滿足機耕路4447.951801.392259.02387.542924.83251.212654.58488.60488.601033.44滿足煙葉調制設施3019.403019.400.000.00444.40444.401180.001180.001395.001395.00滿足煙用機械1188.19521.47381.93284.80161.6449.4347.7664.40188.1960.6953.2874.22210.00210.00滿足育苗大棚390.80390.8056.0056.00240.00240.00滿足總計14338.469764.893901.25672.346404.551625.704695.3764.403317.431296.691946.5374.223892.183892.18滿足表2-8遷陵基地單元2021年度工程區(qū)全然情況表工程名稱數(shù)量備注工程名稱數(shù)量備注一、工程區(qū)范圍4、有效澆灌面積〔畝〕140001、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔個〕45、易旱面積〔畝〕167802、行政村〔個〕146、易澇面積〔畝〕45003、農戶〔戶〕51157、糧食播種面積〔畝〕18475其中受益戶數(shù)40928、宜煙耕地面積〔畝〕221504、人口〔人〕〕216839、全然煙田面積〔畝〕22150其中受益人數(shù)〔人〕1734310、煙葉種植面積〔畝〕10500二、工程區(qū)資源狀況11、煙葉產量〔擔〕221501、土地總面積〔平方公里〕三、經(jīng)濟狀況2、耕地面積〔畝〕338401、農業(yè)總產值〔萬元〕14757其中水田〔畝〕141902、其中煙葉產值〔萬元〕4132旱土〔畝〕196503、農民人均純收進〔元/人〕26433、設計澆灌面積〔畝〕16000表2-9遷陵基地單元2021年工程區(qū)全然煙田分布表所屬單元鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名耕地面積其中全然煙田面積常年種煙面積規(guī)劃種煙面積稻田旱土遷陵基地單元陽朝鄉(xiāng)溪洲2470141010601000350500麥坪159033012601200450500甫吉23801080130022005101000梭落坪407021509201700300700夕鐵197712956821300300500龍頭181561012051000150400比耳鎮(zhèn)杉柱3204875232924008201200水銀基地單元水銀鄉(xiāng)官莊284219671775250012001400水銀294297419681700500800車湖1779793986150010001200那洞236186414971900400800水田河鎮(zhèn)龍?zhí)?97626917071400260500豐宏266088417761410450600他者17745891185940300400表2-3遷陵基地單元2021工程區(qū)現(xiàn)有根底設施情況表工程單位設計蓄水量〔m3〕或設計流量〔m3/s〕數(shù)量結構或尺寸規(guī)模存在要緊咨詢題類不名稱小計其中直徑φmm或裝機kw長×寬×高〔m〕設計澆灌面積〔畝〕實際澆灌面積〔畝〕完好改造加固煙水配套工程水窖座225m2121——————水池座86077—————配套不完善機井(水井)—————————小塘壩座—51501————靠近溶洞區(qū)滲漏嚴峻溝渠條—54513——1500013545配套不完善其中主干渠條—1212———1400012645配套不完善支渠條—34331——1000900配套不完善排洪渠條—1064————大都未襯砌且損毀嚴峻，溝道淤積嚴峻，管網(wǎng)—66—————配套不完善提灌站—————————其他工程工程名稱規(guī)模型號單位數(shù)量受益面積〔畝〕存在要緊咨詢題小計完好需改造加固機耕道主干道條/長度33/28/12000大局部煙區(qū)只有少數(shù)配置了機耕道，配套不完善，標準低分支道條/長度————密集烤房座270270—6750覆蓋不夠育苗大棚座/畝6/80006/8000夠—8000覆蓋不夠煙用機械通用類臺/馬力423/982423/982—6000煙用機械存有量為兩個基地單元存有量，覆蓋不夠專用類臺/馬力35/035/0—60003工程區(qū)建設必要性3.1工程區(qū)存在的咨詢題遷陵基地單元遷陵片的陽朝鄉(xiāng)和水銀片的水銀鄉(xiāng)是最適宜烤煙種植區(qū)，是保靖的煙葉主產區(qū)和煙葉老區(qū)，有悠久的種植烤煙歷史。工程區(qū)內中低山連片，走向明顯，地表水均經(jīng)地面汆水洞流進地下,區(qū)內無經(jīng)地表直截了當注進下級河流的河流、溪溝，工程區(qū)目前存在的要緊咨詢題有：a〕根底設施破損嚴峻。由于工程區(qū)內水利根底設施建設時期久遠，工程運行時刻長，遭暴雨洪水突擊的次數(shù)多，硬損嚴峻；大局部渠道、溝渠全然沒有襯砌，水流速度慢、淤塞、滲漏、跨塌嚴峻；渠道水利用系數(shù)低，水量損失較大。b〕渠道布局、設計不夠合理。排水溝標準不高，排水不暢，碰到暴雨天氣輕易形成洪澇災難；排灌渠功能不分，全然上是混為一用，導致局部地點排水不暢，常年易受洪澇災難，形成澇害型水田，嚴峻制約著工程區(qū)農業(yè)生產的開展。c〕山塘年久失修。局部山塘淤積，崩垮嚴峻，全然不能發(fā)揚蓄水抗旱的作用，局部水庫不能發(fā)揚蓄水調洪、抗旱的綜合功能，導致汛期煙田受淹，旱期缺水澆灌，嚴峻制約了正常的農業(yè)生產。d〕田間機耕道路不夠完善。除村級主干道拉通外，工程區(qū)的盡大局部煙田區(qū)還沒有開發(fā)機耕道，農用物資的運進，農作物的運出，田間機械作業(yè)根基上靠肩挑手扛，運輸極不方便，大大增加了農民的勞動量和勞動強度。e〕田間水利設施配套不完善。田間水利設施全然不配套，用水矛盾日趨嚴峻，特殊是雙搶抗旱頂峰期，不僅導致工程區(qū)群眾水事糾紛頻發(fā)，而且使水工程治理單位與當?shù)仃P系日趨緊張，出現(xiàn)不和諧因素。工程區(qū)存在要緊咨詢題列表如下：表3-1遷陵基地單元2021工程區(qū)各片區(qū)存在的咨詢題序號工程區(qū)存在要緊咨詢題1遷陵片陽朝鄉(xiāng)①工程區(qū)內梭落坪村老寨排洪渠道為土質渠道，溝段垮塌淤塞，溝內雜草叢生，排水不暢；排洪渠上游斷面過小，兩側農田被水沖砂壓形成荒地，下游無溝道與溪溝或天坑相接，洪水季節(jié)靠漫淹農田到達梭落坪排洪渠；梭落坪排洪渠原斷面過小，修建標準低，一遇洪水季節(jié)就漫淹兩側田地；②工程區(qū)道路以全然形成網(wǎng)絡，但需進一步完善。表3-1遷陵基地單元2021工程區(qū)各片區(qū)存在的咨詢題序號工程區(qū)存在要緊咨詢題2遷陵片比耳鎮(zhèn)①工程區(qū)水利根底設施較少，用水頂峰期不能滿足澆灌要求；②區(qū)內機耕道路標準低，不能滿足機械化耕種和煙葉運輸要求。3水銀片水銀鄉(xiāng)①要緊澆灌渠道標準低，底部淤塞嚴峻，渠道內雜草叢生，灌水困難；區(qū)內局部地勢較高的田塊難以澆灌；②工程區(qū)官莊村為要緊煙葉種植區(qū)，四面山高坡陡，中部低洼，該區(qū)內每遇落雨洪水要緊依靠分布在區(qū)內的溶洞排出，因洞口偏小，加上多年運行，受泥沙和雜物堆積礙事，泄洪能力遠遠不夠；③工程區(qū)局部山塘年久失修，淤積滲漏嚴峻，全然不能發(fā)揚蓄水抗旱的作用；④田間道路系統(tǒng)不夠完善，除村級主干道拉通外，工程區(qū)盡大局部煙區(qū)尚未開發(fā)機耕道，局部道路建設標準低，還有局部斷頭路。4水銀片水田河鎮(zhèn)①工程區(qū)水利根底設施較少，用水頂峰期不能滿足澆灌要求；②工程區(qū)道路已全然完善，但道路標準較低，不能滿足機械化耕種和煙葉運輸要求。3.2工程區(qū)建設的必要性a〕搞好現(xiàn)代煙草農業(yè)單元工程建設是解決三農咨詢題，改變單元片區(qū)落后面貌，確保糧食和烤煙平安生產的需要。單元片區(qū)均屬保靖縣的糧、煙要緊產區(qū)，通過工程開發(fā)，可改善和優(yōu)化單元內農業(yè)生產全然條件，關于增強農業(yè)開展后勁，促進農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農產品生產的優(yōu)質化、商品化，提高農業(yè)生產經(jīng)濟效益，增強農民收進，改善D群、干群關系，促進社會穩(wěn)定，有著十分重要的意義。b〕隨著社會的開展，人口的不斷增長，環(huán)境和氣候的變化，水資源在不斷減少，加之水資源利用率低，白費現(xiàn)象嚴峻，建設節(jié)水澆灌工程，促進農業(yè)種植結構調整是該地農業(yè)開展的必由之路。c〕單元內雖有較豐富的可用水資源，但由于渠系標準低，配套不完善，老化失修，根底設施脆弱，導致有水卻不能及時灌田，使局部水田改成旱土甚至荒廢，因此急需進行澆灌配套工程建設。d〕搞好現(xiàn)代煙草農業(yè)工程建設是配套挖潛、改善生產條件，使農民增收的需要。隨著社會的開展，人民生活水平的不斷提高，脆弱的農業(yè)根底設施已不能滿足農業(yè)生產的要求，制約農村經(jīng)濟開展和整個國民經(jīng)濟增長。對單元內實施煙水配套，對煙水、煙路、煙房等根底設施進行建設，改善農業(yè)生產全然條件，提高農業(yè)綜合生產能力，增加農民收進，是新時期農業(yè)開展和新農村建設的全然要求。e〕實行家庭聯(lián)產承包責任制以來，靠一家一戶組織大規(guī)模農田根底設施建設已相當困難，寬廣農民群眾迫切希瞧D和政府能組織他們搞好農田的根底設施建設，改善生產條件，提高農業(yè)生產能力，增加農民收進。f〕搞好現(xiàn)代煙草農業(yè)工程建設是改善農村生態(tài)環(huán)境的需要。從中心到地點，都把改善生態(tài)環(huán)境、盡力扶持“三農〞、建設社會主義新農村作為重要任務?，F(xiàn)代煙草農業(yè)工程工程的實施，能夠全面優(yōu)化片區(qū)生態(tài)環(huán)境，“交通四通八達，澆灌流水暢通，排灌運用自如，設施調控有度〞，將是新農村的新亮點。同時，現(xiàn)代煙草農業(yè)工程建設是當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)開展的需要，更是全面建設社會主義新農村，人與自然和諧共處的需要。綜上所述，進行現(xiàn)代煙草農業(yè)工程建設是單元片區(qū)農村社會經(jīng)濟開展的要求和趨勢，該項工程建設是十分必要的。

4工程區(qū)水資源供需平衡4.1工程區(qū)水資源概況遷陵基地單元遷陵片的陽朝鄉(xiāng)及水銀片的水銀鄉(xiāng)、水田河鎮(zhèn)工程區(qū)工程區(qū)屬于塘口灣灌區(qū)，區(qū)內現(xiàn)有小Ⅰ型水庫1座，即塘口灣水庫，集雨面積2，庫容323萬m3，?、蛐退畮?座，即小河水庫，集雨面積2，庫容47萬m3，興塘水庫，集雨面積km2，庫容27萬m3，團結水庫，集雨面積0.52km2，庫容34萬m3，溪州水庫，集雨面積2，庫容36萬m3，山塘26口，河壩16處。遷陵基地單元遷陵片的比耳鎮(zhèn)區(qū)內現(xiàn)有山塘32口，河壩9處。4.2工程區(qū)供需平衡分區(qū)本次規(guī)劃遷陵基地單元陽朝鄉(xiāng)、水田河鎮(zhèn)工程區(qū)、水銀鄉(xiāng)工程區(qū)和遷陵基地單元比耳鎮(zhèn)工程區(qū)為相對獨立的兩個區(qū)域有各自獨立的供水水源，本次設計將其劃分為兩個對立的供需平衡區(qū)：即陽朝、水田河、水銀平衡區(qū)和比耳平衡區(qū)。4.3工程區(qū)水量供需平衡分析工程區(qū)澆灌設計保證率和設計代表年選取依據(jù)?澆灌與排水工程設計標準?〔GB50288-99〕9中規(guī)定,半干旱半濕潤地區(qū)或水資源不穩(wěn)定地區(qū)以旱作為主的澆灌設計保證率為70%～80%，結合本工程所在地區(qū)的水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟效益等因素，考慮到工程區(qū)是保靖縣的大暴雨區(qū)，煙水工程完全結合水稻澆灌可行，結合中煙葉生[2021]2號文下發(fā)的?現(xiàn)代煙草農業(yè)基地單元建設工作標準〔試行〕?要求，確定澆灌設計保證率為80%。依據(jù)保靖縣志提供的1968年至1995年多年落雨資料，經(jīng)排頻后，取保證率為80%的計算典型年落雨量為，選擇代表年為1972年，工程區(qū)歷年落雨量統(tǒng)計及頻率計算結果見表4-1。澆灌制度設計.1工程區(qū)作物種植結構及種植方案依據(jù)本次勘測調查及現(xiàn)代煙草農業(yè)開展規(guī)劃，需對工程區(qū)現(xiàn)狀作物結構進行調整，合理確定農作物種植比例，增加烤煙、油菜等效益較顯著的作物種植面積，落低糧經(jīng)比，表4-1工程區(qū)歷年總水量頻率計算表單位：mm，%序號年份雨量頻率序號年份雨量頻率11977年2.56201968年51.2821995年5.13211961年53.8531967年9221991年56.4141982年10.26231989年58.9751964年12.82241992年61.5461969年15.38251986年64.1071962年17.95261974年66.6781975年20.51271965年69.2391976年23.08281983年71.79101970年25.64291971年74.36111958年28.21301988年76.92121993年30.77311972年79.49131980年33.33321959年82.05141984年331966年84.62151973年38.46341979年87.18161990年41.03351978年89.74171987年43.59361960年92.31181963年46.15371981年94.87191994年48.72381985年表4-2各平衡片區(qū)作物種植結構規(guī)劃表單位：畝種植面積種植作物陽朝、水田河、水銀平衡區(qū)比耳平衡區(qū)耕地總面積〔畝〕306363204稻谷13215875玉米4094567豆類1580251薯類2137298油菜5045499煙葉93001200藥材1933184其它1910163復種指數(shù)糧經(jīng)比調整灌區(qū)種植結構。工程區(qū)規(guī)劃農作物種植結構為“烤煙～水稻3年輪作〞耕作模式，旱地農作物種植結構多為“烤煙～玉米3年輪作〞耕作模式。工程區(qū)各平衡片區(qū)作物種植情況見表4-2。.2澆灌制度設計依據(jù)遷陵基地單元2021工程區(qū)糧食作物開展規(guī)那么及現(xiàn)代煙草農業(yè)開展要求，結合本工程實際，工程區(qū)作物澆灌制度水田農作物種植結構多為“烤煙～水稻2年輪作〞耕作模式，旱地農作物種植結構多為“烤煙～玉米2年輪作〞耕作模式，水稻依據(jù)?節(jié)水澆灌工程技術標準?〔GB/T50363—2006〕和?澆灌與排水設計標準?〔GB50288-99〕有關規(guī)定，水稻灌水方式采納“薄、淺、濕、曬〞的“控水澆灌〞節(jié)水模式，即薄水插秧、淺水返青、分蘗前期濕潤、分蘗后期曬田、拔節(jié)孕穗和抽穗開花期維持薄水、乳熟期濕潤、黃熟期濕潤落干?？緹煹群档貪补喾讲杉{常規(guī)澆灌方式。.3澆灌定額由于工程區(qū)內無實測日落雨、水文、氣象等資料，故本次計算采納?酉水灌區(qū)總體規(guī)劃報告?提供的永順、龍山、古丈、保靖、花垣等5縣1971～2000年要緊作物——水稻、煙葉、玉米等農作物的澆灌定額計算成果，藥材與其它按6至11月計，每月10m3/畝計。設計代表年1972年農作物澆灌定額計算成果詳見表4-3。綜合澆灌定額澆灌綜合定額按以下公式計算：式中：——第i種作物的種植比，其值為第i種作物的澆灌面積與平衡片區(qū)澆灌面積之比；——第i種作物在該時段的灌水定額〔m3/畝〕。依據(jù)上述公式及設計作物種植比例，求得本工程各平衡片區(qū)綜合澆灌綜合定額見表4-4、4-5。表4-3工程區(qū)設計代表年〔1972年〕水稻、煙葉、玉米、等農作物澆灌定額計算成果表單位：m3/畝澆灌定額作物類型111212345678910合計一季稻——————93.40133.40126.700.00——353.50玉米——————20.3017.6092.6053.70——184.20烤煙—————17.300.0015.0083.70———116.00油菜0.0024.7024.500.0024.1012.30—————7.6093.20大豆—————17.300.0015.0083.7063.700.00179.70薯類——————0.0013.5075.3057.300.0016.90163.00藥材10.00——————10.0010.0010.0010.0010.0060.00其它10.00——————10.0010.0010.0010.0010.0060.00表4-4陽朝、水田河、水銀平衡區(qū)設計代表年〔1972年〕綜合澆灌定額計算成果表月凈灌水定額〔m3/畝〕綜合凈灌水定額〔m3/畝〕作物種植面積占總澆灌面積比值〔%〕稻谷玉米豆類薯類油菜煙葉藥材其它33.7010.444.035.4512.8723.724.934.87110.0010.0010.000.981224.703.18124.503.1520.000.00324.103.10417.3012.3017.306.38593.4020.300.000.000.0033.606133.4017.6015.0013.5015.0010.0010.0052.677126.7092.60075.3083.7010.0010.0080.6780.0053.7063.7057.3010.0010.0012.2890.000.0010.0010.000.981016.907.6010.0010.002.88合計199.86表4-5比耳平衡區(qū)設計代表年〔1972年〕綜合澆灌定額計算成果表月凈灌水定額〔m3/畝〕綜合凈灌水定額〔m3/畝〕作物種植面積占總澆灌面積比值〔%〕稻谷玉米豆類薯類油菜煙葉藥材其它21.6714.046.217.3912.3529.734.574.04110.0010.0010.000.861224.703.05124.503.0320.000.00324.102.98417.3012.3017.307.74593.4020.300.000.000.0023.096133.4017.6015.0013.5015.0010.0010.0038.637126.7092.6083.7075.3083.7010.0010.0076.9680.0053.7063.7057.3010.0010.0016.5990.000.0010.0010.000.861016.907.6010.0010.003.05合計176.83澆灌用水量工程區(qū)糧食作物要緊以單季水稻為主，同時還種植玉米、大豆、紅薯等，冬季以種植油菜為主。依據(jù)作物種植比例，求出作物需水量。農業(yè)澆灌需水量計算及計算結果：凈澆灌用水量：毛澆灌用水量：式中：——某種作物凈澆灌用水量——設計代表年某次灌水定額——某種作物的種植面積——某渠道以下渠系水利用系數(shù)工程區(qū)各平衡片區(qū)澆灌需水量計算成果見表4-6。本工程區(qū)人蓄飲水要緊由各戶用機井解決，村鎮(zhèn)企業(yè)用水不納進平衡片區(qū)內。現(xiàn)有水利設施產水量分析計算.1工程區(qū)落雨徑流分配過程依據(jù)保靖縣氣象站資料，工程區(qū)設計代表年〔1972年〕月落雨量分配表見表4-7。徑流系數(shù)見表4-8。工程區(qū)設計代表年〔1972年〕逐月徑流深即徑流分配計算成果見表4-9。表4-7工程區(qū)設計代表年〔1972年〕月落雨量分配表年份19711972全年

落雨量月份111212345678910當月落雨量(mm)127.34195.96125.3176.90表4-8徑流系數(shù)統(tǒng)計表月落雨量(mm)≤30～50～100～200～300～400≥400徑流系數(shù)表4-6工程區(qū)各平衡片區(qū)設計代表年〔1972年〕澆灌需水量計算成果表月份澆灌需水量111212345678910合計陽朝、水田河、水銀平衡區(qū)綜合凈灌水定額〔m3/畝〕0.983.183.150.003.106.3833.6052.6780.6712.280.982.88199.86凈需水量〔萬方〕3.8412.4612.360.0012.1625.03131.74206.54316.3543.8411.29783.75毛需水量〔萬方〕4.2713.8513.730.0013.5127.81146.38229.49351.5053.494.2712.54870.83比耳平衡區(qū)綜合凈灌水定額〔m3/畝〕0.863.053.030.002.987.7423.0938.6376.9616.590.863.05176.83凈需水量〔萬方〕0.351.231.220.001.203.129.3215.5931.076.700.351.2371.39毛需水量〔萬方〕0.391.371.360.001.343.4710.3617.3334.527.440.391.3779.32表4-8工程區(qū)設計代表年〔1972年〕逐月徑流深計算成果表年份19711972全年

落雨量月份111212345678910當月落雨量(mm)127.34195.96125.3176.90徑流系數(shù)—徑流深〔mm〕1.852.863.345.5912.4141.44131.01122.8563.6797.9862.6635.37581.0徑流分配〔%〕2.14.2塘堰產水量單個塘堰容積較小，對當?shù)貜搅髡{節(jié)作用不大，采納復蓄次數(shù)法計算其產水量。堰塘供水量采納下式計算：式中：——塘堰供水量〔萬m3〕——復蓄次數(shù)——塘堰有效容積〔萬m3〕依據(jù)保靖縣水資源調查和水利區(qū)劃報告相應于80％的頻率年份的復蓄次數(shù)為1.0。塘堰可用水量計算成果見表4-9、4-10“塘堰可用水量〞一欄。.3河壩產水量及引供水量計算河壩引水量的大小取決于截引面積，年徑流及其分配過程和引水渠的斷面尺寸，其計算式為：式中：——引水渠可引水量——截引面積〔平方公里〕——相應時段的徑流深——河壩可用水量計算成果見表4-9、4