宣城市溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案

宣城市溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案目錄溪口鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析總體規(guī)劃目標(biāo)與定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展政策保障與實(shí)施路徑CONTENTS01溪口鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析CHAPTER溪口鎮(zhèn)位于宣城市東南部，地處皖南山區(qū)，東鄰浙江省，南接黃山市。地理位置溪口鎮(zhèn)地形以山地、丘陵為主，氣候四季分明，雨量充沛，森林覆蓋率高達(dá)80%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。自然環(huán)境地理位置與自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀溪口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等也有一定發(fā)展。近年來，隨著旅游業(yè)的興起，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)農(nóng)業(yè)以茶葉、竹木、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品為主；工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，以小水電、竹木加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；旅游業(yè)發(fā)展迅速，以自然風(fēng)光和人文景觀為主要吸引點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)溪口鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有眾多古建筑、古村落等文化遺產(chǎn)。當(dāng)?shù)鼐用褚詽h族為主，民風(fēng)淳樸，注重傳統(tǒng)文化傳承。社會(huì)文化狀況溪口鎮(zhèn)旅游資源豐富，擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀。著名景點(diǎn)包括溪口古鎮(zhèn)、九龍瀑布、黃山余脈等。此外，當(dāng)?shù)剡€有豐富的民俗文化和特色美食等旅游資源。旅游資源社會(huì)文化狀況與旅游資源溪口鎮(zhèn)交通便捷，公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷幕拘枨?。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施較為完善，但仍有提升空間。文化娛樂設(shè)施相對(duì)較少，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施02總體規(guī)劃目標(biāo)與定位CHAPTER通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提高居民生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)完善公共服務(wù)設(shè)施，提高社會(huì)治理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜游的生態(tài)環(huán)境。030201規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定發(fā)展定位將溪口鎮(zhèn)打造成為宣城市的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，具有獨(dú)特魅力的宜居宜游小鎮(zhèn)。特色挖掘依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)展特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展定位與特色挖掘03生態(tài)空間布局加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)服務(wù)功能。01城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。02產(chǎn)業(yè)空間布局根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展?？臻g布局優(yōu)化方向生態(tài)保護(hù)紅線劃定環(huán)境污染治理生態(tài)修復(fù)工程綠色低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)安全。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)環(huán)境污染治理力度，改善環(huán)境質(zhì)量，保障居民健康。推廣綠色低碳發(fā)展理念和技術(shù)，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，降低碳排放強(qiáng)度。03產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃CHAPTER結(jié)合溪口鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品加工等。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇通過政策扶持和市場(chǎng)機(jī)制，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力和品牌影響力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育產(chǎn)業(yè)鏈延伸鼓勵(lì)企業(yè)向上游研發(fā)設(shè)計(jì)和下游品牌營(yíng)銷延伸，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打造全產(chǎn)業(yè)鏈以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送到市場(chǎng)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。產(chǎn)業(yè)鏈延伸與融合發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)高端人才制定優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外高端人才來溪口鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。搭建創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升途徑030201發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。促進(jìn)資源循環(huán)利用加強(qiáng)廢棄物分類回收和再生資源利用，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。推廣綠色生活方式倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，開展全民節(jié)能行動(dòng)和綠色出行活動(dòng)。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式04城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化CHAPTER重點(diǎn)鎮(zhèn)培育選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)，通過政策扶持和項(xiàng)目帶動(dòng)，培育成為特色鮮明、功能完善的小城市。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展推動(dòng)一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和均衡發(fā)展。中心城區(qū)提升強(qiáng)化宣城市溪口鎮(zhèn)的中心城區(qū)地位，完善其服務(wù)功能和綜合承載能力，打造成為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)完善123結(jié)合土地整治和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向中心村和集鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。農(nóng)村居民點(diǎn)整合根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件和市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，提升鄉(xiāng)村景觀和風(fēng)貌，打造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)鄉(xiāng)村空間布局調(diào)整優(yōu)化干線公路網(wǎng)建設(shè)加快干線公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，提高公路等級(jí)和通行能力，構(gòu)建高效、便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路建設(shè)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和覆蓋水平，改善農(nóng)村交通條件。公共交通服務(wù)提升完善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)體系，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)水平，方便城鄉(xiāng)居民出行。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和改善閑置農(nóng)房和宅基地盤活利用探索閑置農(nóng)房和宅基地盤活利用的有效途徑，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。工礦廢棄地復(fù)墾利用積極推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用工作，恢復(fù)土地生態(tài)功能，拓展建設(shè)用地空間。節(jié)約集約用地強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃管控作用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)度，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。土地利用效率提升舉措05生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)CHAPTER水資源節(jié)約利用和污染防治水資源節(jié)約推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率；加強(qiáng)水資源管理，實(shí)施用水總量控制和定額管理。水污染防治嚴(yán)格控制工業(yè)和生活污水排放，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥和化肥使用，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)工業(yè)廢氣排放監(jiān)管，推廣清潔能源和低碳技術(shù)，減少大氣污染物排放。工業(yè)污染治理加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車，減少交通尾氣對(duì)大氣環(huán)境的影響。機(jī)動(dòng)車尾氣治理加強(qiáng)建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，采取濕法作業(yè)、灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響。揚(yáng)塵治理010203大氣環(huán)境質(zhì)量改善措施綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合自然山水和歷史文化資源，塑造具有地方特色的景觀風(fēng)貌，提升城市形象和品質(zhì)。景觀風(fēng)貌塑造生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，連接城市內(nèi)外重要生態(tài)空間，構(gòu)建完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、街頭綠地、防護(hù)綠地等，提高綠地率和綠化覆蓋率。綠化景觀系統(tǒng)建設(shè)方案自然保護(hù)區(qū)建設(shè)劃定自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性。生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性。生物多樣性監(jiān)測(cè)建立生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，及時(shí)掌握生物多樣性動(dòng)態(tài)變化情況。生物多樣性保護(hù)策略06文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展CHAPTER文物保護(hù)與修繕對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行全面普查，制定保護(hù)修繕計(jì)劃，加強(qiáng)文物本體及周邊環(huán)境保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承挖掘和整理溪口鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，鼓勵(lì)傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)非遺項(xiàng)目的活態(tài)傳承。歷史文化街區(qū)保護(hù)劃定歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制街區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，保持街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)01規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引文化企業(yè)入駐，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化旅游融合發(fā)展02依托溪口鎮(zhèn)豐富的歷史文化資源，開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化旅游深度融合。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展03利用數(shù)字技術(shù)對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)，培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持影視制作、廣告?zhèn)髅降犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有影響力的影視傳媒品牌。影視傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育壯大公共文化服務(wù)體系建設(shè)全民參與文化活動(dòng)推廣機(jī)制構(gòu)建完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)供給能力。群眾性文化活動(dòng)開展組織開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，提高群眾參與度。組建文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)文化志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)07政策保障與實(shí)施路徑CHAPTER明確部門職責(zé)與分工各相關(guān)部門要明確在規(guī)劃實(shí)施中的職責(zé)和分工，形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)基層組織建設(shè)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織建設(shè)，提高基層組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保規(guī)劃在基層得到有效實(shí)施。建立高效、有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保規(guī)劃順利實(shí)施。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立健全加大執(zhí)法力度加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，加大對(duì)違法行為的查處力度，確保規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)普法宣傳加強(qiáng)規(guī)劃法制宣傳教育，提高公眾對(duì)規(guī)劃法規(guī)的認(rèn)知度和遵守意識(shí)。完善政策法規(guī)體系制定和完善與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的政策法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。政策法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)積極爭(zhēng)取中央、省、市各級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與規(guī)劃實(shí)施，形成多元化的資金籌措機(jī)制。拓寬資金籌措渠道構(gòu)建投入保障機(jī)制加強(qiáng)資金使用監(jiān)管建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保規(guī)劃實(shí)施所需資金及時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管和審計(jì)，確保資金安全、規(guī)范、有效使用