(中職)財政與金融基礎(chǔ)知識第一部分-財政篇教學(xué)教學(xué)課件高教版

(中職)財政與金融基礎(chǔ)知識第一部分——財政篇教學(xué)教學(xué)課件高教版2024-01-31目錄財政概念與職能財政收入來源與形式財政支出結(jié)構(gòu)與管理財政預(yù)算與決算制度財政政策與宏觀調(diào)控地方財政管理與改革財政監(jiān)督與法治建設(shè)01財政概念與職能財政是國家或政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力對國民收入進(jìn)行分配和再分配的活動。財政定義強(qiáng)制性、無償性、國家主體性、公共性。財政特點(diǎn)財政定義及特點(diǎn)資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。通過財政收支活動，促進(jìn)社會總供給和總需求的平衡，優(yōu)化社會資源配置，維護(hù)社會公平與穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。國家財政職能與作用財政作用財政職能財政收入稅收收入、非稅收入、國有資產(chǎn)收益、政府性基金等。財政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出、其他支出等。財政收入與支出分類財政政策目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡。財政政策工具稅收、國債、政府投資、財政補(bǔ)貼等。通過調(diào)整這些工具，實(shí)現(xiàn)財政政策目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。財政政策目標(biāo)及工具02財政收入來源與形式包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。稅收種類稅收特點(diǎn)稅收作用具有強(qiáng)制性、無償性、固定性等特點(diǎn)。是財政收入的主要來源，對調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用。030201稅收收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。非稅收入種類具有不穩(wěn)定性、補(bǔ)充性等特點(diǎn)。非稅收入特點(diǎn)是財政收入的輔助來源，對彌補(bǔ)稅收不足、提供公共服務(wù)等具有重要作用。非稅收入作用非稅收入彩票公益金指政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)資金。政府性基金指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財政資金。作用政府性基金和彩票公益金在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、體育等社會公益事業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。政府性基金與彩票公益金

國有資產(chǎn)收益國有資產(chǎn)種類包括經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)等。國有資產(chǎn)收益來源主要來源于國有企業(yè)利潤、股份分紅、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。國有資產(chǎn)收益作用是財政收入的重要組成部分，對保障國家經(jīng)濟(jì)安全、推動國有企業(yè)改革等具有重要作用。03財政支出結(jié)構(gòu)與管理按照政府職能、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、支出用途等多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出等。財政支出分類遵循量入為出、收支平衡的原則，同時注重公平與效率，保障重點(diǎn)支出，壓縮一般支出。財政支出原則財政支出分類及原則03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的方式政府直接投資、政府與社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等多種方式。01基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對于提高生產(chǎn)效率、改善人民生活具有重要意義。02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的內(nèi)容包括交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資包括各級各類教育經(jīng)費(fèi)的投入，保障教育公平和提高教育質(zhì)量。教育投入支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高國家自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力?？萍纪度爰訌?qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化投入教育、科技、文化等社會事業(yè)投入社會保障和就業(yè)支社會保障支出包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利等支出，保障人民群眾基本生活需要。就業(yè)支出支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)勞動力市場供求平衡。04財政預(yù)算與決算制度包括預(yù)算準(zhǔn)備、預(yù)算草案編制、預(yù)算審批和預(yù)算下達(dá)等階段，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性。預(yù)算編制程序采用零基預(yù)算、增量預(yù)算、績效預(yù)算等多種方法，根據(jù)實(shí)際需要靈活選擇，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和有效性。預(yù)算編制方法預(yù)算編制程序和方法預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算安排進(jìn)行資金撥付和使用，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行和財政資金的安全有效。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需按照規(guī)定的程序進(jìn)行報批和備案，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和規(guī)范性。預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整機(jī)制決算報告和審計監(jiān)督在預(yù)算年度結(jié)束后，編制決算報告，全面反映預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況，為下一年度預(yù)算編制提供參考。決算報告對預(yù)算執(zhí)行和決算報告進(jìn)行審計監(jiān)督，確保財政資金使用的合法合規(guī)和效益性，促進(jìn)財政管理的規(guī)范化和科學(xué)化。審計監(jiān)督05財政政策與宏觀調(diào)控通過財政的自動穩(wěn)定器作用，無需政府采取任何行動即可減輕經(jīng)濟(jì)波動，如累進(jìn)所得稅和政府轉(zhuǎn)移支付等。自動穩(wěn)定的財政政策政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財政政策目標(biāo)，如擴(kuò)張性、緊縮性和中性財政政策。相機(jī)抉擇的財政政策通過IS-LM模型等工具分析財政政策對國民收入、利率、投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)變量的影響，以及財政政策時滯、擠出效應(yīng)等因素對政策效果的影響。財政政策效果分析財政政策類型及效果分析123政策工具、作用機(jī)制、政策時滯和效果等方面存在差異。貨幣政策與財政政策的不同點(diǎn)都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，具有相同的目標(biāo)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價、充分就業(yè)和平衡國際收支。貨幣政策與財政政策的相同點(diǎn)在宏觀調(diào)控中，需要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況，靈活選擇貨幣政策和財政政策工具進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)配合宏觀調(diào)控目標(biāo)01促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價、充分就業(yè)和平衡國際收支等。宏觀調(diào)控手段02經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段等。其中，經(jīng)濟(jì)手段包括財政政策和貨幣政策等；法律手段包括經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法等；行政手段包括行政命令、行政指標(biāo)和行政規(guī)章制度等。宏觀調(diào)控手段選擇03在選擇宏觀調(diào)控手段時，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況、政策目標(biāo)以及各種手段的特點(diǎn)和效果等因素，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。宏觀調(diào)控目標(biāo)及手段選擇06地方財政管理與改革地方財政管理體制的概念地方財政管理體制是指地方政府在財政收支和財政監(jiān)督管理方面的制度、方法和形式的總稱，是國家財政管理體制的重要組成部分。地方財政管理體制的內(nèi)容包括地方財政收支管理、地方財政預(yù)算管理、地方財政稅收管理、地方財政監(jiān)督管理、地方財政機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面。地方財政管理體制的特點(diǎn)具有區(qū)域性、從屬性、相對獨(dú)立性等特征。地方財政管理體制概述VS分稅制改革是按照稅種劃分中央和地方收入來源的一種財政管理體制，主要包括合理劃分中央和地方政府的事權(quán)、合理劃分稅種、建立中央稅收和地方稅收體系、實(shí)行中央財政對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度等。分稅制改革的影響分稅制改革規(guī)范了中央和地方的財政關(guān)系，增強(qiáng)了中央的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也帶來了一些問題，如地方財政困難、地區(qū)間發(fā)展不平衡等。分稅制改革的內(nèi)容分稅制改革內(nèi)容及影響轉(zhuǎn)移支付制度的概念轉(zhuǎn)移支付制度是指政府間通過一定的形式和途徑無償轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是實(shí)現(xiàn)政府間財力均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。要點(diǎn)一要點(diǎn)二轉(zhuǎn)移支付制度的完善方向完善轉(zhuǎn)移支付制度需要明確轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)和原則，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付分配方式和管理辦法，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督和績效評價等方面的工作。轉(zhuǎn)移支付制度完善方向地方債務(wù)風(fēng)險是指地方政府在舉借債務(wù)過程中由于各種原因可能導(dǎo)致的債務(wù)償還困難或違約的風(fēng)險。防范地方債務(wù)風(fēng)險需要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理，規(guī)范地方政府舉債融資行為，推進(jìn)政府債務(wù)信息公開和透明度建設(shè)，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置和責(zé)任追究等方面的工作。地方債務(wù)風(fēng)險的概念地方債務(wù)風(fēng)險防范措施地方債務(wù)風(fēng)險防范措施07財政監(jiān)督與法治建設(shè)監(jiān)督主體包括財政部門、審計部門、稅務(wù)部門等，各主體間應(yīng)明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)督合力。監(jiān)督對象涵蓋政府預(yù)算、財政收入、財政支出、財政政策、財政監(jiān)督、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等方面。監(jiān)督方式采用日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，注重事前、事中、事后全過程監(jiān)督。財政監(jiān)督體系構(gòu)建檢查方法采用抽查、重點(diǎn)檢查等方式，注重運(yùn)用信息技術(shù)手段提高檢查效率。處理措施對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。檢查內(nèi)容主要針對企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計主體的會計信息質(zhì)量進(jìn)行檢查，包括會計報表、會計賬簿、會計憑證等。會計信息質(zhì)量檢查財政部門作為注冊會計師行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管政策等，并組織實(shí)施。監(jiān)管職責(zé)主要包括注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德、質(zhì)量控制等方面。監(jiān)管內(nèi)容采用定期檢查、專項(xiàng)檢