項(xiàng)目招投標(biāo)方案編制

項(xiàng)目招投標(biāo)方案編制項(xiàng)目招投標(biāo)的基本概念與原則01招投標(biāo)是一種競爭性采購方式通過招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并簽訂合同招投標(biāo)的重要性提高采購效率，降低采購成本促進(jìn)市場競爭，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量防止腐敗行為，保證采購活動(dòng)的公正性招投標(biāo)的定義及其重要性招標(biāo)人不得歧視任何潛在投標(biāo)人投標(biāo)人不得串通投標(biāo)，損害招標(biāo)公正性公平競爭原則公正原則招標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)誠信原則招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信投標(biāo)文件必須真實(shí)反映投標(biāo)人的實(shí)力和意愿招投標(biāo)的基本原則與要求??????招投標(biāo)的法律框架與監(jiān)管法律框架國家法律法規(guī)：如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等部門規(guī)章：如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等地方性法規(guī)：各地根據(jù)實(shí)際需要制定的招投標(biāo)法規(guī)監(jiān)管政府部門：如國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等行業(yè)協(xié)會(huì)：如中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等社會(huì)監(jiān)督：如輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督等項(xiàng)目招投標(biāo)的策劃與組織02確定招標(biāo)范圍和內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目需求，明確招標(biāo)采購的貨物、工程或服務(wù)制定招標(biāo)技術(shù)指標(biāo)和要求，保證采購質(zhì)量確定招標(biāo)方式和組織形式選擇公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競爭性談判等方式確定招標(biāo)組織形式，如自行招標(biāo)或委托招標(biāo)編制招標(biāo)文件按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等招投標(biāo)策劃的主要內(nèi)容??????招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審批招標(biāo)方案，監(jiān)督招標(biāo)過程招標(biāo)辦公室：負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制和審查，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)標(biāo)結(jié)果職責(zé)劃分招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)決策和指導(dǎo)招標(biāo)工作招標(biāo)辦公室：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的具體組織和實(shí)施招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，確保評(píng)標(biāo)公正、公平招投標(biāo)組織的結(jié)構(gòu)與職責(zé)招投標(biāo)的時(shí)間表與流程安排時(shí)間表確定招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等制定招標(biāo)工作計(jì)劃，確保各環(huán)節(jié)按時(shí)完成流程安排發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在投標(biāo)人報(bào)名審查投標(biāo)人資格，發(fā)放招標(biāo)文件接收投標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制與審查03招投標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)公告招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式等招標(biāo)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等投標(biāo)須知投標(biāo)文件編制要求、提交方式、截止時(shí)間等投標(biāo)保證金、履約保證金等要求中標(biāo)后簽訂合同的要求和時(shí)間評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)方法，如綜合評(píng)分法、最低價(jià)中標(biāo)法等中標(biāo)候選人的確定和排序編制技巧招標(biāo)文件應(yīng)簡潔明了，便于投標(biāo)人理解和響應(yīng)技術(shù)指標(biāo)和要求應(yīng)科學(xué)合理，避免設(shè)置過高或過低的門檻評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)明確具體，便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)操作注意事項(xiàng)招標(biāo)文件不得違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件應(yīng)保密，防止信息泄露在招標(biāo)過程中，應(yīng)保持與投標(biāo)人的溝通，解答疑問招投標(biāo)文件的編制技巧與注意事項(xiàng)招投標(biāo)文件的審查與修改審查由招標(biāo)辦公室組織專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查審查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查招標(biāo)文件是否完整、清晰、易懂修改根據(jù)審查意見修改招標(biāo)文件，形成招標(biāo)文件的最終版將修改后的招標(biāo)文件提交給招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批在招標(biāo)過程中，如有需要，可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)04評(píng)標(biāo)基本原則公平、公正、誠信嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)保密，防止信息泄露評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法：綜合考慮投標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的表現(xiàn)最低價(jià)中標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件要求的條件下，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)其他評(píng)標(biāo)方法：如性價(jià)比法、壽命周期成本法等評(píng)標(biāo)的基本原則與方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、專家等組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)專家應(yīng)具備評(píng)標(biāo)所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)保密，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)價(jià)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)標(biāo)結(jié)果定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的報(bào)告確定中標(biāo)人考慮投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的綜合表現(xiàn)符合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求和質(zhì)量要求定標(biāo)程序招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的報(bào)告審批中標(biāo)候選人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與之簽訂合同將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與程序項(xiàng)目招投標(biāo)合同的管理與履行05招投標(biāo)合同的主要內(nèi)容與條款主要內(nèi)容合同雙方：招標(biāo)人和中標(biāo)人合同標(biāo)的：招標(biāo)項(xiàng)目涉及的貨物、工程或服務(wù)合同價(jià)格：中標(biāo)人的報(bào)價(jià)或合同約定的其他價(jià)格合同履行期限：合同生效至合同履行完畢的時(shí)間主要條款合同雙方的權(quán)利和義務(wù)合同標(biāo)的的質(zhì)量、數(shù)量、交付時(shí)間等要求合同價(jià)格的支付方式、支付時(shí)間等合同履行過程中的變更、解除、終止等約定招投標(biāo)合同的簽訂與履行簽訂招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同合同簽訂后，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付履約保證金中標(biāo)人按照合同約定履行合同義務(wù)履行招標(biāo)人按照合同約定提供合同履行所需的條件中標(biāo)人按照合同約定的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等要求履行合同義務(wù)合同履行過程中，雙方應(yīng)保持良好的溝通和協(xié)作變更合同雙方可以根據(jù)實(shí)際需要，協(xié)商變更合同內(nèi)容變更需經(jīng)雙方同意，并簽訂書面變更協(xié)議變更后的合同繼續(xù)有效，按照變更后的內(nèi)容履行解除合同雙方在合同履行過程中，出現(xiàn)違約行為或其他法定解除情形，可以解除合同解除合同應(yīng)經(jīng)雙方同意，并簽訂書面解除協(xié)議合同解除后，雙方應(yīng)根據(jù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任或進(jìn)行合同清算招投標(biāo)合同的變更與解除項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制06風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別招標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)：如招標(biāo)文件編制錯(cuò)誤、招標(biāo)過程信息泄露等投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)：如投標(biāo)人資質(zhì)不符、投標(biāo)文件不符合要求等合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)：如中標(biāo)人履約能力不足、合同違約等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，評(píng)估其可能性和影響程度制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施預(yù)防措施建立健全招投標(biāo)管理制度，明確各方職責(zé)加強(qiáng)招投標(biāo)文件的審查，確保文件質(zhì)量嚴(yán)格投標(biāo)人資質(zhì)審查，保證投標(biāo)人的合規(guī)性應(yīng)對(duì)措施對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件采取應(yīng)對(duì)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行總結(jié)分析，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系監(jiān)控建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)招投標(biāo)過程中的信息溝通和協(xié)作，提