淺析投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與報(bào)價(jià)技巧

淺析投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與報(bào)價(jià)技巧目錄摘要 I前言 II第一章緒言 11.1現(xiàn)狀 11.2不合理標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo) 11.3不善于利用報(bào)價(jià)策略與技巧 21.4報(bào)價(jià)與施工脫節(jié) 21.5報(bào)價(jià)僅是一項(xiàng)個(gè)人主觀決策工作 31.6信息化程度較低 3第二章投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 42.1對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策 42.2收集與投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)的信息資料 42.3進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察 62.4研究招標(biāo)文件，確定施工方案 62.5編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 72.5.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則 72.5.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù) 72.5.3投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制 8第三章投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 103.1選擇合適的投標(biāo)種類 103.1.1盈利標(biāo) 103.1.2保險(xiǎn)標(biāo) 103.1.3保本標(biāo) 103.1.4風(fēng)險(xiǎn)標(biāo) 113.1.5虧損標(biāo) 113.2報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，合理低報(bào)價(jià) 113.3充分研究業(yè)主 123.4研究參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 123.5通過科學(xué)施工而加快工程進(jìn)度取勝 12第四章投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 134.1不平衡報(bào)價(jià)法 134.1.1使用條件 134.1.2不平衡報(bào)價(jià)的類型和技巧 144.1.3產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的原因分析 144.2多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)法 154.3不同報(bào)價(jià)法 164.4擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法 174.5分包商報(bào)價(jià)的采用 174.6以退為進(jìn)報(bào)價(jià)法 174.7突然降價(jià)法 184.8無利潤(rùn)投標(biāo)法 184.9暫定工程量的報(bào)價(jià) 184.10以人為本法 194.11聯(lián)合保標(biāo)法 19第五章編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問題 20第六章投標(biāo)報(bào)價(jià)的形勢(shì)、展望 21結(jié)論 22總結(jié)與體會(huì) 23謝辭 25參考文獻(xiàn) 26摘要經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使我國(guó)工程施工市場(chǎng)已全面開放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，優(yōu)化工程報(bào)價(jià)策略是提升工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法。本文從我國(guó)目前建筑行業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)所面臨的現(xiàn)狀入手，由淺入深地闡述了工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編寫方法、報(bào)價(jià)的技巧以及報(bào)價(jià)策略等方面的內(nèi)容，為如何合理地編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、優(yōu)化投標(biāo)報(bào)價(jià)策略提供了借鑒。關(guān)鍵詞：投標(biāo)報(bào)價(jià)、編寫、技巧、策略前言國(guó)家建設(shè)部以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，從2003年7月1日開始執(zhí)行，推行了工程量清單計(jì)價(jià)模式，標(biāo)志著我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式發(fā)生了質(zhì)的變化，有利于促進(jìn)我餓哦過工程造價(jià)管理職能的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為和建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)了我國(guó)加入世貿(mào)組織與國(guó)際慣例接軌的要求，對(duì)全面提高我國(guó)工程造價(jià)管理水平具有十分重要的意義。但是由于多方面原因，許多投標(biāo)人還不能很好地掌握新計(jì)價(jià)體系下的報(bào)價(jià)方法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧不甚了解。本文的研究目的在于使承包商、投標(biāo)人能更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，合理合法的利用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、技巧，在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。本文首先基于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在的現(xiàn)狀，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則、方法以及注意事項(xiàng)進(jìn)行了歸納總結(jié)，結(jié)合實(shí)際對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧做了詳盡的闡述，對(duì)不同的投標(biāo)環(huán)境提出了可采取的不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、技巧，使報(bào)價(jià)更具有針對(duì)性，以期使投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而中標(biāo)。本文最后對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的形勢(shì)和展望作了一定的分析，盡管目前工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法還需在各個(gè)方面改進(jìn)和完善，但最終它勢(shì)必取代傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式。由于本文作者水平有限，文章之中定有許多不妥之處，敬請(qǐng)各位師生批評(píng)指正。作者2010年6月緒言1.1現(xiàn)狀隨著我國(guó)改革開放進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界市場(chǎng)，特別是在我國(guó)加入WTO后，行業(yè)壁壘不斷下降，建設(shè)市場(chǎng)也在進(jìn)一步對(duì)外開放。國(guó)外的企業(yè)以及投資的項(xiàng)目越來越多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)，我國(guó)建筑企業(yè)走出國(guó)門在國(guó)外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在不斷增加，為適應(yīng)這種對(duì)外開放的形勢(shì)，我國(guó)建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)就必須與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法接軌。然而由于我國(guó)建筑行業(yè)起步較晚、規(guī)范化程度不夠，在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)方面與國(guó)外建筑行業(yè)相比還存在較大的差異，主要表現(xiàn)在標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo)不合理、不善于利用報(bào)價(jià)策略和技巧、工程報(bào)價(jià)和施工脫節(jié)、信息化程度較低等方面。1.2不合理標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。該投標(biāo)法的內(nèi)容具有三個(gè)方面的含義:①中標(biāo)的前提條件是要能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；②評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的核心是要求經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低；③投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)處于不低于自身成本的合理范圍之內(nèi)。由此可見我國(guó)目前采用的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法為“合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”，它是定量綜合評(píng)議法與最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法相結(jié)合的一種方法。由于工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行引入了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，招標(biāo)、投標(biāo)必然演繹成低價(jià)競(jìng)標(biāo)。在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)是獲勝的主要因素之一，對(duì)于業(yè)主和承包商是一種雙贏。國(guó)際市場(chǎng)上也認(rèn)同“價(jià)低者得的授標(biāo)原則，認(rèn)為這是資源的優(yōu)化配置。通常低價(jià)象征著業(yè)主的資源得到了最有效的配置，承包商為配合低價(jià)而采取了最有效的手段。但是，目前我國(guó)大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式后，很多企業(yè)為了中標(biāo)，搶占市場(chǎng)，以不健康標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo)，即，以低于成本價(jià)的標(biāo)價(jià)去奪標(biāo)，然后利用索賠達(dá)到高價(jià)結(jié)算的目的，或者采取偷工減料建造劣質(zhì)產(chǎn)品侵犯了廣大消費(fèi)者的利益并損害了行業(yè)形象。1.3不善于利用報(bào)價(jià)策略與技巧目前各工程承包公司在合理利用報(bào)價(jià)策略和技巧上缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，加之投標(biāo)時(shí)間很緊，這方面的工作有時(shí)根本顧不上來。然而正確地運(yùn)用一些投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧，既利于承攬工程，又能為承包商贏得更多的利益。1.4報(bào)價(jià)與施工脫節(jié)“投標(biāo)是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐”，投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施緊密相關(guān)。傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)體系是依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)，無論業(yè)主編制標(biāo)底，還是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在計(jì)價(jià)的原則上均未超出定額規(guī)定的范疇。因此，各企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)與企業(yè)將要采用的施工方法、施工技術(shù)并沒有直接的聯(lián)系。然而先進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中若采用了新技術(shù)、新工藝、并提高管理水平，則可獲得比報(bào)價(jià)預(yù)期還要高的利潤(rùn)；而落后企業(yè)在技術(shù)力量薄弱、管理水平落后的條件下只能獲得較低的利潤(rùn)或虧本經(jīng)營(yíng)。采用工程量清單計(jì)價(jià)體系，允許投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)效率自主報(bào)價(jià)，并且允許投標(biāo)人調(diào)整措施項(xiàng)目清單，投標(biāo)人報(bào)價(jià)的自由度很大；另一方面，由于分部、分項(xiàng)工程量清單提供的主要是實(shí)物工程量，不考慮具體的施工工藝和施工方法，投標(biāo)人必須需主動(dòng)結(jié)合工程實(shí)際和自身情況，選擇合理經(jīng)濟(jì)的施工方法和工藝，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，充分競(jìng)爭(zhēng)。因此，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)改變以往傳統(tǒng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施相脫節(jié)的現(xiàn)象，要不斷總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢(shì)的施工方法和工藝，加強(qiáng)管理、優(yōu)化配置企業(yè)資源，控制企業(yè)成本、科學(xué)分析投標(biāo)報(bào)價(jià)，真正做到“投標(biāo)是施工的戰(zhàn)略研究，施工是投標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)實(shí)施”。1.5報(bào)價(jià)僅是一項(xiàng)個(gè)人主觀決策工作目前大多數(shù)公司在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，采用的都是“領(lǐng)導(dǎo)一人拍板”的做法，或者說真正有經(jīng)驗(yàn)、有能力做出決策的人只有極少數(shù)，并且完全憑借實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，沒有科學(xué)的依據(jù)，由于個(gè)人的主觀性和有限理性，考慮問題方面必然有所欠缺。1.6信息化程度較低各公司資料、信息的整理、分析和存儲(chǔ)到最終的計(jì)算機(jī)化還處于初級(jí)階段，缺少自己的信息數(shù)據(jù)庫，這些因素都造成工作中存在大量反復(fù)性和重復(fù)性勞動(dòng)，增加了企業(yè)投標(biāo)成本，雖然所占比例不大，但也間接提高了報(bào)價(jià)，而且也不利于未來公司運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)信息化的發(fā)展。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制在近幾年的投標(biāo)工作中，項(xiàng)目報(bào)價(jià)在整個(gè)投標(biāo)決標(biāo)過程中表現(xiàn)出越來越明顯的重要性。業(yè)主往往在很多工程項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過程中，以報(bào)價(jià)得分決定中標(biāo)人，如果用百分制計(jì)分辦法來決定中標(biāo)，其報(bào)價(jià)得分大約在6O分以上甚至有的項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)時(shí)要占到80分以上。因此，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制水平，對(duì)于企業(yè)從建設(shè)市場(chǎng)取得施工任務(wù)來說至關(guān)重要，它將確定能否通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為企業(yè)贏得中標(biāo)，繼而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終盈利。2.1對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，作為投標(biāo)人必須決策否參加項(xiàng)目的投標(biāo)，期間應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素：(1)招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目的真實(shí)性和可靠性。如：項(xiàng)目的審批程序是否已經(jīng)完成，招標(biāo)人(或業(yè)主)是否有能力組織實(shí)施該項(xiàng)目，項(xiàng)目資金是否已經(jīng)落實(shí)。項(xiàng)目招標(biāo)采用何種方式，是否已經(jīng)具備招標(biāo)的條件。(2)投標(biāo)人承包招標(biāo)項(xiàng)目的可能性與可行性。投標(biāo)人是否有能力(包括技術(shù)力量、機(jī)械沒備、資金能力)承包該工程項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)在建項(xiàng)目的多少和未完成工作量的情況。能否抽調(diào)出管理力量、技術(shù)力量參加項(xiàng)目的承包，項(xiàng)目是否要求投標(biāo)人墊資，投標(biāo)人是否有能力提交銀行履約保函或現(xiàn)金擔(dān)保，一同參與競(jìng)爭(zhēng)的其他投標(biāo)單位是否有明顯的優(yōu)勢(shì)，評(píng)標(biāo)辦法是否有特殊要求或一定的傾向性等。2.2收集與投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)的信息資料合理的項(xiàng)目報(bào)價(jià)是依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目大量可信信息制定的，因此在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)前期，應(yīng)注重招標(biāo)項(xiàng)目的可信信息收集。收集的信息資料是指投標(biāo)和施工過程中可能影響工程造價(jià)的各種因素，主要包括：(1)社會(huì)環(huán)境因素投標(biāo)人應(yīng)了解在招投標(biāo)以及合同履行過程中可能涉及到的政治、法律、民族宗教習(xí)俗、社會(huì)治安、當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶驼w素質(zhì)，以及當(dāng)時(shí)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政治形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)等相關(guān)因素。(2)自然環(huán)境因素自然環(huán)境因素包括工程所在地的地形地貌、地理位置和地質(zhì)狀況，項(xiàng)目是否處于風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r(包括氣溫、濕度、年降水量、雨季和冬季、主導(dǎo)風(fēng)向)以及臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等其他自然災(zāi)害狀況。(3)市場(chǎng)環(huán)境因素市場(chǎng)環(huán)境因素涉及的內(nèi)容很多，主要包括：主要材料、施工機(jī)械設(shè)備、燃料、動(dòng)力、水、電和生產(chǎn)生活用品的供應(yīng)情況、價(jià)格水平，還包括過去幾年的權(quán)威部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、今后的變化趨勢(shì)和預(yù)測(cè)，以及施工過程中的需求和供應(yīng)狀況對(duì)價(jià)格的影響；當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸狀況，包括公路、水運(yùn)、鐵路和航空運(yùn)輸?shù)葼顩r；勞動(dòng)力市場(chǎng)情況，如工人工資水平、技術(shù)水平、有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)福利待遇等規(guī)定、金融市場(chǎng)情況，如銀行貸款難易程度和存貸款利率、銀行網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)等對(duì)工程施工過程中所用到的大宗材料和設(shè)備的調(diào)查應(yīng)尤為仔細(xì)，主要包括原材料和設(shè)備的來源方式，購買的成本，運(yùn)輸方式、稅收、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、手續(xù)費(fèi)、存儲(chǔ)條件等。(4)招標(biāo)人及工程項(xiàng)目本身的情況招標(biāo)人及工程項(xiàng)目本身的情況主要包括：招標(biāo)人的資信情況、履約態(tài)度、支付能力、在其他項(xiàng)目上有無拖欠工程款情況、對(duì)實(shí)施工程需求的迫切程度等；是否使用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)、本項(xiàng)目工程的招標(biāo)方式和發(fā)包范圍、所投標(biāo)段的工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度及工期要求、工程項(xiàng)目的資金來源和到位情況以及工程款的支付規(guī)定等。(5)投標(biāo)人情況投標(biāo)人情況主要包括：投標(biāo)人自身的情況和參與競(jìng)爭(zhēng)的其他投標(biāo)人情況。投標(biāo)人自身的情況是指投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、設(shè)備儀器、財(cái)務(wù)、人員資歷、資信、履約能力等是否滿足招標(biāo)人的要求；參與競(jìng)爭(zhēng)的其他投標(biāo)人的情況是指參與競(jìng)爭(zhēng)的其他投標(biāo)單位的名稱、數(shù)量、競(jìng)爭(zhēng)能力、投標(biāo)習(xí)慣等因素。掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，是投標(biāo)決策中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是投標(biāo)人參加投標(biāo)能否獲勝的重要因素。(6)以往類似的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)仔細(xì)研究以往類似工程的招標(biāo)投標(biāo)情況、開標(biāo)記錄、中標(biāo)價(jià)位，對(duì)最終投標(biāo)定價(jià)的決策提供至關(guān)重要的依據(jù)。2.3進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的必要環(huán)節(jié)，要搜集得到投標(biāo)項(xiàng)目的第一手資料。一般來說，現(xiàn)場(chǎng)考察的內(nèi)容包括施工路段或范圍內(nèi)，特別是重要結(jié)構(gòu)物和構(gòu)筑物周邊的地形、地質(zhì)、氣候、水文、道路及人文情況，考察應(yīng)做到廣泛、準(zhǔn)確、全面，避免隨意性。如有可能，盡量參加招標(biāo)人組織的設(shè)計(jì)介紹或標(biāo)前會(huì)議，對(duì)需要澄清的問題及時(shí)以書面形式提交給招標(biāo)人。2.4研究招標(biāo)文件，確定施工方案投標(biāo)報(bào)價(jià)是按招標(biāo)文件進(jìn)行的，因此在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，必須全面熟悉并理解招標(biāo)文件，把握文件精神，尤其對(duì)更新后的“合同專用條款”、技術(shù)規(guī)范中相關(guān)章節(jié)的“計(jì)量與支付條款”等細(xì)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注，以免投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)將相關(guān)費(fèi)用漏報(bào)或重復(fù)報(bào)價(jià)，對(duì)不理解的項(xiàng)目條款應(yīng)及時(shí)請(qǐng)業(yè)主澄清和補(bǔ)遺。施工方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)前提條件，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的因素之一。方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持確定，應(yīng)在技術(shù)和工期方面對(duì)招標(biāo)人有吸引力，同時(shí)又有助于降低施工成本，其重點(diǎn)應(yīng)主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議情況，對(duì)臨時(shí)道路、臨時(shí)橋涵等臨時(shí)工程、生產(chǎn)及生活臨時(shí)設(shè)施、取棄土場(chǎng)等進(jìn)行合理布置。2.5編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)作為投標(biāo)文件的核心部分，需要細(xì)致、科學(xué)合理的編制。2.5.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制內(nèi)容主要是投標(biāo)人對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，有必要根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行工程量復(fù)核或計(jì)算。投標(biāo)計(jì)算要在預(yù)先確定的施工方案和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要與所采用的合同形式相協(xié)調(diào)，編制原則如下：(1)以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包方雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。(2)以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。(3)以反映平均先進(jìn)技術(shù)和管理水平的行業(yè)定額結(jié)合企業(yè)自身情況作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。(4)充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。(5)報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。2.5.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程中，應(yīng)以下列文件、規(guī)定作為編制依據(jù)：(1)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件。(2)招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。(3)國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程預(yù)算編制辦法、預(yù)算定額及與之配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額及補(bǔ)充規(guī)定等。(4)地方現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。(5)因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)人書面答復(fù)澄清的文件、補(bǔ)遺書等有關(guān)資料。(6)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及成本定額等。(7)其他與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。(8)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程中，對(duì)于不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。2.5.3投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件時(shí)應(yīng)針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)辦法、不同的地區(qū)慣例、不同的工程項(xiàng)目類別等，采用不同的編制策略。在編制過程中需注意以下幾點(diǎn)：(1)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，領(lǐng)會(huì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要資料和條款，尤其注意一些特征性的條款，如業(yè)主供應(yīng)的材料、技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量與支付條款、調(diào)價(jià)條款等，最好把相關(guān)的重要條款摘要出來寫在一起，以便隨時(shí)查閱。(2)全面核實(shí)工程量，尤其是圖紙與工程量清單的工程數(shù)量不符時(shí)一定要請(qǐng)業(yè)主澄清并慎重處理，以免造成報(bào)價(jià)偏高或偏低。(3)認(rèn)真利用現(xiàn)場(chǎng)考察資料，不能粗糙掃視或根本不予理睬，尤其是不能只任意調(diào)用常理性的數(shù)據(jù)而不依據(jù)實(shí)地考察得來的數(shù)據(jù)，這樣常常會(huì)導(dǎo)致很大的偏差。(4)合理套用定額，絕不可丟項(xiàng)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同評(píng)標(biāo)辦法來區(qū)別定額的選擇，計(jì)算過程中要注意定額的調(diào)整和替換，最好先把要調(diào)整和替換的項(xiàng)目標(biāo)注出來，以免遺忘。使用軟件計(jì)算時(shí)，輸入數(shù)據(jù)要謹(jǐn)慎，輸入完畢后要對(duì)照底稿進(jìn)行核對(duì)，即便最終有資深人員對(duì)單價(jià)進(jìn)行審查，自己校核的過程也是必不可少的。對(duì)新工藝或其它定額中的缺項(xiàng)部分，可利用其它現(xiàn)有通用的補(bǔ)充定額或本企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況作出的內(nèi)部補(bǔ)充定額。費(fèi)率的選擇及考慮多少的程度也要根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)于復(fù)雜程度大的項(xiàng)目要周全地取費(fèi)，而比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目則選擇性地取費(fèi)，當(dāng)然在估算業(yè)主標(biāo)底時(shí)也要看業(yè)主的習(xí)慣和該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)來源。(5)應(yīng)分清主次、抓住重點(diǎn)，注意合理適時(shí)地采取不均衡報(bào)價(jià)法。使用工程量清單報(bào)價(jià)的投標(biāo)項(xiàng)目，在工程結(jié)算時(shí)工程量一般可以按實(shí)調(diào)整，但一般不調(diào)整單價(jià)，必要時(shí)可采用不平衡報(bào)價(jià)。(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件來選擇報(bào)價(jià)策略。(7)任何一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后都應(yīng)進(jìn)行成本分析，避免報(bào)出賠本的標(biāo)價(jià)。(8)在一些情況下，為提高市場(chǎng)占有率，可采取適當(dāng)?shù)谋１镜蛢r(jià)?？傊?，投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。要提高投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制質(zhì)量，編制人員應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)承攬任務(wù)的能力和中標(biāo)的機(jī)率，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略承包商的投標(biāo)策略是在建筑市場(chǎng)上針對(duì)具體工程項(xiàng)目而采用的競(jìng)爭(zhēng)原則和手段。在投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)踐中，能否在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，除了取決于承包商的實(shí)力和信譽(yù)外，采用合適的投標(biāo)策略往往是能否中標(biāo)的關(guān)鍵。3.1選擇合適的投標(biāo)種類承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該先確定合適的投標(biāo)種類，以期獲得最好的投標(biāo)效果。具體說，承包商在實(shí)際投標(biāo)中，可以選擇盈利標(biāo)、保險(xiǎn)標(biāo)、保本標(biāo)等。3.1.1盈利標(biāo)盈利標(biāo)是指能給承包商帶來可觀利潤(rùn)所投的標(biāo)。招標(biāo)工程既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的弱項(xiàng)，或建設(shè)單位意向明確；或本企業(yè)任務(wù)飽滿，利潤(rùn)豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，此種情況下的投標(biāo)稱投盈利標(biāo)。3.1.2保險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)是指承包商在確信有能力獲取一定利潤(rùn)基礎(chǔ)上所投的標(biāo)。通常對(duì)可以預(yù)見的情況從技術(shù)、裝備、資金等重大問題都有了解決的對(duì)策之后可投這種標(biāo)，一般按低價(jià)投標(biāo)。3.1.3保本標(biāo)保本標(biāo)是指以獲取微利為目的所投的標(biāo)。一般來說，承包商無后繼工程，或已出現(xiàn)部分窩工時(shí)就可投這種標(biāo)，通過低價(jià)投標(biāo)，薄利保本。3.1.4風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)是指在判定利潤(rùn)的獲取具有明顯不確定性，即或給企業(yè)帶來可觀利潤(rùn)，或造成企業(yè)明顯虧損的基礎(chǔ)上所投的標(biāo)。通常對(duì)特種結(jié)構(gòu)的工程，明知工程承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題，但由于隊(duì)伍窩工，或因?yàn)楣こ逃S厚，或?yàn)榱碎_拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，同時(shí)設(shè)法解決存在的問題，即是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)。投標(biāo)后，如問題解決的好，可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，可鍛練出一支好的施工隊(duì)伍，使企業(yè)更上一層樓；解決的不好，企業(yè)的信譽(yù)、效益就會(huì)受到損害，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致企業(yè)虧損以至破產(chǎn)。因此，投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)必須審慎從事。3.1.5虧損標(biāo)虧損標(biāo)是指明知不但不給企業(yè)帶來利潤(rùn)，且造成企業(yè)成本虧損的基礎(chǔ)上所投的標(biāo)。虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即：本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以使部分人工、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，減少虧損；或者為在對(duì)手林立的競(jìng)爭(zhēng)中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為了在本企業(yè)一統(tǒng)天下的地盤里，為擠跨企圖插足的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；或?yàn)榇蛉胄率袌?chǎng)，取得拓寬市場(chǎng)的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)。以上這些，雖然是不正常的，但在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有時(shí)也這樣做。3.2報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，合理低報(bào)價(jià)由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在評(píng)標(biāo)辦法中經(jīng)濟(jì)商務(wù)部分的得分占總分權(quán)重越來越大，而其中報(bào)價(jià)總體水平又占有較大權(quán)重。所以，往往這一項(xiàng)就成為是否中標(biāo)的關(guān)鍵。決策者要想中標(biāo)就必須是投標(biāo)者中的低報(bào)價(jià)。當(dāng)然，這個(gè)低報(bào)價(jià)是要在能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定要求的基礎(chǔ)上的低報(bào)價(jià)。3.3充分研究業(yè)主既然能否中標(biāo)取決于業(yè)主，那么就要充分研究業(yè)主的意愿。不同的業(yè)主對(duì)影響報(bào)價(jià)的各種因素會(huì)給予不同的權(quán)重。如側(cè)重點(diǎn)在于工期，就會(huì)對(duì)承包商的設(shè)備、技術(shù)實(shí)力要求嚴(yán)格，報(bào)價(jià)的高低就擺在第二位予以考慮。承包商就應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)自己將采取有效的技術(shù)措施，并明確可以達(dá)到的最短的工期，價(jià)格方面不必優(yōu)惠。如果業(yè)主對(duì)工期的要求低于工程造價(jià)，承包商的主要精力要放在如何提高技術(shù)、加強(qiáng)管理、精心組織施工、在保證質(zhì)量的前提下降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。3.4研究參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，制定相應(yīng)的策略，是爭(zhēng)取中標(biāo)成功的重要條件。應(yīng)該分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和不足的地方，每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中標(biāo)的可能性，以便決定自己投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所應(yīng)采取的態(tài)度，爭(zhēng)取中標(biāo)的最大可能性。3.5通過科學(xué)施工而加快工程進(jìn)度取勝采用質(zhì)量保證體系的措施，在編制施工組織設(shè)計(jì)中，對(duì)人、財(cái)、物做到優(yōu)化配置，從提前工期人手，既提高了對(duì)業(yè)主的吸引力，又為降低施工成本創(chuàng)造了條件。投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧工程投標(biāo)中的報(bào)價(jià)技巧是指在工程投標(biāo)中為達(dá)到中標(biāo)目的在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的各種操作手法、技能或訣竅。報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用得當(dāng)，報(bào)價(jià)既可為業(yè)主接受，中標(biāo)后又能為承包商獲得更多的利潤(rùn)。常用的報(bào)價(jià)技巧主要包括采取不平衡報(bào)價(jià)、多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)法、不同報(bào)價(jià)法、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法等。4.1不平衡報(bào)價(jià)法所謂不平衡報(bào)價(jià)，是指投標(biāo)人在保持總價(jià)基本不變的前提下，在一定范圍內(nèi)有意識(shí)地調(diào)整工程量清單內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期達(dá)到既不影響總報(bào)價(jià)，又能在結(jié)算時(shí)獲取較高的利潤(rùn)。4.1.1使用條件不平衡報(bào)價(jià)法通常在以下情況中采用：(1)設(shè)計(jì)圖紙不明確或有明顯錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)修正的項(xiàng)目，其單價(jià)則會(huì)高些，以利變更估價(jià)時(shí)采用。(2)預(yù)測(cè)到以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，其單價(jià)則會(huì)高些，反之，其單價(jià)則會(huì)低些。(3)對(duì)難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可報(bào)得高些。雖然總報(bào)價(jià)影響不大，但一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤(rùn)，而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量小，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響也不大。(4)對(duì)建設(shè)單位提供暫定價(jià)格的項(xiàng)目，如暫定價(jià)偏低，則工程量有意擴(kuò)大，待以后價(jià)格提高后獲取額外的差價(jià)，如暫定價(jià)偏高，則工程量縮小(僅指招標(biāo)單位不提供工程量清單的總價(jià)招標(biāo))。(5)對(duì)先期施工的項(xiàng)目，其單價(jià)會(huì)定得高。4.1.2不平衡報(bào)價(jià)的類型和技巧4.1.2.1時(shí)間不平衡投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)把清單中先行完成的工作內(nèi)容的清單項(xiàng)目單價(jià)相對(duì)調(diào)高，如基礎(chǔ)、土方項(xiàng)目等，后續(xù)完成的工作內(nèi)容的清單項(xiàng)目單價(jià)調(diào)低，使總價(jià)保持不變。這種前重后輕的不平衡報(bào)價(jià)方式可盡早收到更多的工程款，盡管后做的單價(jià)可能會(huì)賠錢，但由于先期已收回了成本，有利于資金周轉(zhuǎn)，降低財(cái)務(wù)成本，提高企業(yè)的應(yīng)變能力和整個(gè)項(xiàng)目的收益水平。4.1.2.2數(shù)量不平衡(1)針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)不深，招標(biāo)工程量與實(shí)際發(fā)生工程量存在差異的情況。作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，通過研究施工圖紙、勘察資料，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，對(duì)實(shí)際可能發(fā)生工程量與招標(biāo)工程量的變化預(yù)見性，如實(shí)際完成工程量可能增加或減少來適當(dāng)調(diào)高或降低清單項(xiàng)目的單價(jià)，合理協(xié)調(diào)，保持總價(jià)平衡，最終可能在合同履行后獲取更高的報(bào)酬。(2)綜合單價(jià)包干項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，如大型地下室施工中的土方開挖及外運(yùn)工作等。(3)暫定項(xiàng)目且實(shí)施可能性大的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)（如拆除工程、零星工程，一般都是市場(chǎng)高于定額價(jià)），估計(jì)該工程不一定實(shí)施的可定低價(jià)。(4)詢標(biāo)中若招標(biāo)人要求降低綜合單價(jià)，則工程量大的降幅小，工程量小的降幅大。(5)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目考慮到將來業(yè)主有可能統(tǒng)一施工或指定分包時(shí)，可降低報(bào)價(jià)。(6)對(duì)計(jì)日人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)的可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。4.1.3產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的原因分析招標(biāo)、投標(biāo)單位之間在整個(gè)招投標(biāo)過程中既統(tǒng)一又對(duì)立，雙方在保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)這一基本點(diǎn)上是統(tǒng)一的，但在工程造價(jià)的計(jì)取上又是相互對(duì)立的。招標(biāo)單位追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程造價(jià)最小化；投標(biāo)單位在相同前提下，則追求企業(yè)利潤(rùn)最大化。目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，隨著招標(biāo)單位對(duì)擬投標(biāo)單位資格預(yù)審工作的重視，評(píng)標(biāo)階段商務(wù)標(biāo)的高低直接影響投標(biāo)單位能否中標(biāo)。招標(biāo)單位為減少項(xiàng)目投資，盲目追求低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，往往壓低報(bào)價(jià)，甚至把報(bào)價(jià)壓到成本價(jià)以下，這種不健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，是導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的直接原因。就施工企業(yè)來說，不平衡報(bào)價(jià)是一種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，而對(duì)業(yè)主而言，不平衡報(bào)價(jià)將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)將干擾招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行。在最后工程造價(jià)結(jié)算審核過程中，也會(huì)因投標(biāo)報(bào)價(jià)的不平衡而引起造價(jià)嚴(yán)重失衡的情況?？偟膩碚f，不平衡報(bào)價(jià)是建立在對(duì)工程量清單中的工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上的，不能盲目地抬高或降低單價(jià)，否則將造成企業(yè)的重大損失；不平衡報(bào)價(jià)過多或過于明顯亦有可能引起業(yè)主的反對(duì)，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。4.2多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法就是在招標(biāo)人容許有方案選擇時(shí)采用的方法。對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，這就使得投標(biāo)人承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)，為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須增大工程項(xiàng)目單價(jià)、增加“不可預(yù)見費(fèi)”，但這樣又會(huì)降低中標(biāo)概率。此時(shí)，較為恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ窃诔浞址治鐾稑?biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在不違反有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的情況下，按多方案報(bào)價(jià)法處理。也就是原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如果某因素在按某種情況變動(dòng)的條件下，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目可以提合理化建議，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)工程的設(shè)計(jì)，很難做到無懈可擊。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工人員對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案，或者可以降低總造價(jià)或是縮短工期，以吸引業(yè)主，促成自己方案中標(biāo)。如通過研究圖紙，發(fā)現(xiàn)有明顯不合理之處，可提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的建議和能確實(shí)降低造價(jià)的措施。這種新的備選方案必須具有一定的優(yōu)勢(shì)，如可以降低總造價(jià)，或提前竣工，或使工程運(yùn)作更合理。在按原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)，再按建議方案報(bào)價(jià)以供業(yè)主參考。如果“建議方案”合理，加上報(bào)價(jià)也合理，中標(biāo)的可能性會(huì)大大提高。如：法國(guó)布維克公司在科威特布比廷橋工程的投標(biāo)中，提出采用鋼筋混凝土梁和雙柱式排架樁的新方案，不僅使造價(jià)降低了三分之一，還縮短了工期，從而一舉中標(biāo)。增加備選方案時(shí)，要注意建議方案不要寫的太深入、具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng)，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的備選方案，可能會(huì)引起很多后患。多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)都需要按招標(biāo)文件提出的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出的新報(bào)價(jià)要有特點(diǎn)，而這一切與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的選擇有著密切的關(guān)系，應(yīng)充分發(fā)揮投標(biāo)企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，集思廣益選定最佳建議方案。值得注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。4.3不同報(bào)價(jià)法不同報(bào)價(jià)法根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不僅要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，還要分析招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，按工程的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià)策略。對(duì)于如下情況，報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程，如地質(zhì)條件較好的土石方工程；本公司急于進(jìn)入某一市場(chǎng)，本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目又可以利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和設(shè)備時(shí)；有條件短期突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；開發(fā)商信譽(yù)良好的工程；支付工程款條件好的工程；有實(shí)力的大公司的工程。對(duì)于如下情況報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差及技術(shù)難度大的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有優(yōu)勢(shì)，如建核電站、建化工廠等；總價(jià)低的小工程；自己又不方便投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；資信欠佳的工程；支付條件不理想的工程。4.4擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法除按正常的已知條件編制標(biāo)價(jià)外，對(duì)工程中變化較大或沒有把握的工作項(xiàng)目，采用增加不可預(yù)見費(fèi)的方法，擴(kuò)大標(biāo)價(jià)，減少風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是中標(biāo)價(jià)即為結(jié)算價(jià)，減少了價(jià)格調(diào)整等麻煩，缺點(diǎn)是總價(jià)過高。4.5分包商報(bào)價(jià)的采用由于現(xiàn)代工程的綜合性和復(fù)雜性，總承包商不可能將全部工程內(nèi)容獨(dú)家包攬，特別是有些專業(yè)性較強(qiáng)的工程內(nèi)容，須分包給其他專業(yè)工程公司施工，或業(yè)主規(guī)定某些工程內(nèi)容必須由指定的幾家分包商承擔(dān)。因此，總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報(bào)價(jià)，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M(fèi)，而后作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單中。4.6以退為進(jìn)報(bào)價(jià)法當(dāng)施工單位在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)不明確的內(nèi)容，并有可能據(jù)此索賠時(shí)，可以以退為進(jìn)，通過報(bào)低價(jià)先爭(zhēng)取中標(biāo)，再尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行索賠。這樣不僅能增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)，還可以獲得合理的利潤(rùn)。值得注意的是：采用此種方法，要求施工單位有豐富的施工及索賠經(jīng)驗(yàn)，這兩點(diǎn)需同時(shí)兼?zhèn)洹?.7突然降價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)中各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往在報(bào)價(jià)時(shí)采取迷惑對(duì)手的方法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或報(bào)出較高的價(jià)格，以表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再做最后決策。4.8無利潤(rùn)投標(biāo)法此方法有以下幾種情況：(1)對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期項(xiàng)目，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中賺得利潤(rùn)。(2)某些施工企業(yè)其投標(biāo)的目的不在于從當(dāng)前的工程上獲利，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。如為了開辟市場(chǎng)、掌握某種有發(fā)展前途的工程施工技術(shù)等。(3)在一定的時(shí)期內(nèi)，施工單位沒有在建的工程，如果再不得標(biāo)，就難以維護(hù)生存。所以，在報(bào)價(jià)中可能只要一定的管理費(fèi)用，以維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，渡過暫時(shí)的難關(guān)后，再圖發(fā)展。4.9暫定工程量的報(bào)價(jià)暫定工程量的報(bào)價(jià)有三種：第一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)目?jī)?nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都須在總報(bào)價(jià)中加入這筆暫定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款，因暫定總價(jià)款是固定的，對(duì)各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)沒有影響，所以其單價(jià)可適當(dāng)提高。第二種是列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算時(shí)，可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。處理這種情況，難度較大，投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮。如果單價(jià)定得較高，將會(huì)增大總報(bào)價(jià)，影響競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)后的利潤(rùn)；如果單價(jià)定得較低，將來這類工程量加大，則會(huì)影響利潤(rùn)。如在大連的某座大廈的機(jī)電安裝工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，業(yè)主方就是采用了這種只列出暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，而未限制總價(jià)款的方法進(jìn)行招標(biāo)。本來中建某公司進(jìn)入大連市場(chǎng)已有兩年，憑著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得了良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)的認(rèn)可，對(duì)該項(xiàng)目勢(shì)在必得，但由于考慮不周，單價(jià)定的偏高，結(jié)果增大了總報(bào)價(jià)，導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗。第三種情況，只有暫定工程的一筆固定總金額，由業(yè)主確定。這種情況對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有實(shí)際影響。4.10以人為本法注重與業(yè)主當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系，邀請(qǐng)他們到本企業(yè)施工管理過硬的在建工地考察，以顯示企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。按照社會(huì)主義的思想、品質(zhì)、道德和作風(fēng)的要求去處理好人與人之問的關(guān)系，求得理解與支持，爭(zhēng)取中標(biāo)。4.11聯(lián)合保標(biāo)法在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，可以采取幾家實(shí)力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標(biāo)價(jià)，一家出面爭(zhēng)取中標(biāo)，再將其中部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標(biāo)。采用這種方法一定要有一定的尺度，不要哄抬標(biāo)價(jià)，要將標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問題工程量清單計(jì)價(jià)包括了按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)：工程量清單費(fèi)、措施清單項(xiàng)目費(fèi)、其他清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。由于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在工程造價(jià)的計(jì)價(jià)程序、項(xiàng)目的劃分和具體的計(jì)量規(guī)則上與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式有較大的區(qū)別，因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，做好有關(guān)的準(zhǔn)備工作。(1)在推行工程量清單計(jì)價(jià)的初期，各施工單位應(yīng)花一定的精力去掌握清單計(jì)價(jià)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，明確各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項(xiàng)費(fèi)用的組成，投標(biāo)時(shí)仔細(xì)研究清單項(xiàng)目的描述，真正把自身的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等落實(shí)到細(xì)微的清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。(2)注意建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高自主報(bào)價(jià)能力。企業(yè)定額是根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。通過制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清楚的計(jì)算出完成項(xiàng)目所需耗費(fèi)的成本與工期，從而可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)做到心中有數(shù)，避免盲目報(bào)價(jià)導(dǎo)致最終虧損現(xiàn)象的發(fā)生。(3)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，沒有填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目將不予支付，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)填寫每一單項(xiàng)的單價(jià)和合價(jià)，做到報(bào)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)。(4)若需編制技術(shù)標(biāo)及相應(yīng)報(bào)價(jià)，應(yīng)避免技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)重復(fù)，尤其是技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項(xiàng)目，投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意區(qū)分。(5)掌握一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)整報(bào)價(jià)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)之間綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，它的勝負(fù)不僅取決于投標(biāo)者技術(shù)、設(shè)備和資金等實(shí)力的大小，更取決于投標(biāo)預(yù)算技巧、精通報(bào)價(jià)確定方法，不斷摸索，努力提高報(bào)價(jià)水平，同時(shí)做好資料搜集、分析工作，只有在投標(biāo)工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷探索才能在投標(biāo)中取得勝利。投標(biāo)報(bào)價(jià)的形勢(shì)、展望在中國(guó)加入WTO以后，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理如何與國(guó)際慣例接軌，已成為當(dāng)前一個(gè)亟待解決的熱點(diǎn)問題。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上普遍采用的一個(gè)比較完善成熟的計(jì)價(jià)方法。國(guó)際承包工程采用的FIDIC條款對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求采用工程量清單形式，它是適應(yīng)與國(guó)際接軌和建立以市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的有效方法。作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已頒布實(shí)施，因而在工程量清單模式下，研究建筑施工企業(yè)在工程量清單模式下如何進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)是企業(yè)當(dāng)前面臨的熱點(diǎn)問題。工程量清單計(jì)價(jià)作為一種新的造價(jià)管理模式適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，還需在各個(gè)方面改進(jìn)、完善。如現(xiàn)有預(yù)算定額對(duì)項(xiàng)目的劃分過細(xì)、過于煩瑣，相應(yīng)的改進(jìn)定額的項(xiàng)目劃分的規(guī)定及其工程量計(jì)算規(guī)則，做到既簡(jiǎn)化列項(xiàng)，又能統(tǒng)一規(guī)則。另外預(yù)算定額單價(jià)的表現(xiàn)形式也應(yīng)改為包含項(xiàng)目工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的工程量清單的計(jì)價(jià)模式。企業(yè)為適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式應(yīng)構(gòu)建本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，建立自己的企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)行情不斷調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展壯大，才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，這不僅是適應(yīng)工程量清單模式的需要，也是加入WTO以后企業(yè)逐步走向國(guó)際化所迫切需要解決的問題。同時(shí)政府以及相關(guān)部門制定符合工程量清單招標(biāo)模式的項(xiàng)目劃分的規(guī)定及其工程量計(jì)算規(guī)則，依照法律給予市場(chǎng)定價(jià)密切配合的環(huán)境，依法控制低于成本的報(bào)價(jià)，也應(yīng)防止串通投標(biāo)引起的高價(jià)定標(biāo)。這實(shí)際體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，市場(chǎng)形成價(jià)格，另一方面為企業(yè)提供服務(wù)，及時(shí)測(cè)算、發(fā)布權(quán)威的信息，以便于企業(yè)選用、采納，從而為最終實(shí)現(xiàn)“四化”，即工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化、資源管理信息化打下良好的基礎(chǔ)，為《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的推行和使用提供良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)論本文從系統(tǒng)的角度來研究了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)問題，針對(duì)目前投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)狀中存在的問題和不足之處，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、案例推理等學(xué)科的知識(shí)，較為系統(tǒng)地分析闡述了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、策略以及技巧，根據(jù)工程項(xiàng)目所面臨的不同條件和不同環(huán)境，提出了不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，并形成了面向工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系。(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)作為建筑工程企業(yè)最為重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之一，是與整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)局部利益應(yīng)該符合企業(yè)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(2)通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素的研究，確定投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，確定這些因素對(duì)自己投標(biāo)的影響，然后制定相應(yīng)的策略。(3)通過對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成的研究，借鑒前人的研究成果，充分利用社會(huì)和企業(yè)的自身資源，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同條件、不同環(huán)境，適時(shí)的采取不平衡報(bào)價(jià)法、多方案和增加備選方案報(bào)價(jià)法、擴(kuò)大報(bào)價(jià)法、分包商報(bào)價(jià)法、以退為進(jìn)報(bào)價(jià)法、無利潤(rùn)投標(biāo)法等報(bào)價(jià)技巧，使承包商、投標(biāo)人能更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。(4)通過對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的形勢(shì)和發(fā)展的分析，結(jié)合目前建筑市場(chǎng)在面向工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中遇到問題，提出了工程量清單計(jì)價(jià)還需改進(jìn)和完善的方面，為完善工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供了借鑒?？偨Y(jié)與體會(huì)本文所涉及的許多方面，有些問題也需要進(jìn)一步的研究，所提出的方法也存在其固有的缺陷。如在最終確定承包商合理報(bào)價(jià)時(shí)，是假設(shè)施工單位的現(xiàn)狀是不變的，并不考慮公司將來的發(fā)展和過去的歷史，而且，對(duì)施工單位而言，收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，建立起案例庫需要一段時(shí)間，同時(shí)，施工單位所擁有的以往的信息和數(shù)據(jù)可能是不完整的，不一定能夠完全適合需求，這就要求施工企業(yè)加大收集資料力度，去偽存真，建立一套比較完善的信息系統(tǒng)，供投標(biāo)報(bào)價(jià)使用。到目前為止，我國(guó)的計(jì)價(jià)體系是兩套模式并存，還無法全盤拋棄統(tǒng)一預(yù)算定額。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的中小型建筑企業(yè)，還沒用建立起自己的定額，所以在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還是參照統(tǒng)一的預(yù)算定額，結(jié)合自身的施工方案，進(jìn)行估價(jià)。這樣計(jì)算出來的估價(jià)是絕對(duì)不具有競(jìng)爭(zhēng)力的，不能反映公司真正成本的報(bào)價(jià)，是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的估價(jià)，這樣的投標(biāo)也是不科學(xué)的投標(biāo)，這種作法在未來的發(fā)展中必然會(huì)被淘汰。根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，作者認(rèn)為：(1)企業(yè)盡快建立其自有的定額標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資