成都“十二五”規(guī)劃綱要

成都“十二五”規(guī)劃綱要今后五年，成都將建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最正確、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展“十二五”規(guī)劃綱要〔2011年4月2日成都市第十五屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)〕序言“十二五”時(shí)期〔2011年至2015年〕，是成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。本規(guī)劃綱要根據(jù)《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要說明未來五年開展戰(zhàn)略意圖，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共效勞職責(zé)的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗，全面建設(shè)小康社會，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)“新三最”城市，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)根底的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一篇指導(dǎo)思想和開展目標(biāo)在認(rèn)真把握建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，分析研判國內(nèi)外開展大勢和內(nèi)部條件的根底上，提出成都市未來五年開展的指導(dǎo)思想和開展目標(biāo)。第一章規(guī)劃背景“十一五”時(shí)期是成都市開展史上極不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶著全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持不懈地深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)開展總體戰(zhàn)略，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)城鄉(xiāng)同開展共繁榮，有效應(yīng)對“5·12”特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)，全市經(jīng)濟(jì)社會開展取得巨大成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速開展，城市綜合實(shí)力明顯提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化，城鄉(xiāng)同開展共繁榮格局初步形成。社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)形態(tài)初步展現(xiàn)。對外開放開創(chuàng)新局面，對外貿(mào)易和利用外資水平大幅提升。社會管理不斷加強(qiáng)，保持了社會和諧穩(wěn)定。城市功能日益增強(qiáng)，區(qū)域中心城市的作用較好表達(dá)。抗震救災(zāi)取得重大勝利，災(zāi)后重建根本完成，災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性變化。先后被國家批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，授予“全國文明城市”等稱號。專欄1“十一五”取得的巨大成就經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年全市生產(chǎn)總值到達(dá)5551.33億元，比2005年增長95.9%，年均增長14.4%，高于全國4個(gè)百分點(diǎn)左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入到達(dá)526.9億元，年均增長30.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展勢頭良好，工業(yè)開展步伐加快，效勞業(yè)穩(wěn)步開展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升；開展方式加快轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排取得進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)；城鄉(xiāng)根底設(shè)施明顯改善，城市功能不斷完善提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入推進(jìn)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以標(biāo)準(zhǔn)化效勞型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，被國務(wù)院確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)?！叭齻€(gè)集中”的根本方法進(jìn)一步完善，“六個(gè)一體化”的科學(xué)體制初步構(gòu)建，農(nóng)村工作“四大根底工程”建設(shè)取得成效。投資體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、行政管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革穩(wěn)步推進(jìn)。社會民生顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20835元，比2005年增長83.4%，年均增長12.9%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)8205元，比2005年增長82.9%，年均增長12.8%。城鄉(xiāng)就業(yè)體系進(jìn)一步完善，社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，教育事業(yè)開展更加均衡，醫(yī)療衛(wèi)生保障能力穩(wěn)步提高，人口計(jì)生效勞管理體系進(jìn)一步完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速開展，民主法治建設(shè)加快，精神文明建設(shè)成效顯著。對外開放不斷擴(kuò)大。進(jìn)出口持續(xù)快速增長，2010年全市進(jìn)出口總額達(dá)246.6億美元，是2005年的5.48倍，年均增長40.5%，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；利用外資大幅增長，2010年實(shí)際使用外資超過64.1億美元，是2005年的11倍，招大引強(qiáng)成效明顯，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)189家；對外交流合作不斷拓展，國際友好城市增至13個(gè)，以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域合作全面推進(jìn)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐加快。五年的艱苦奮斗，成都市在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧成都、全面建設(shè)小康社會等諸多方面取得了顯著成績，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)如期完成，開創(chuàng)了成都經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展新時(shí)期，譜寫了成都科學(xué)開展新篇章，為“十二五”時(shí)期的開展奠定了堅(jiān)實(shí)根底?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的新階段，更加注重內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，更加注重科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重民生優(yōu)先、社會公平。成都市作為中西部地區(qū)的特大中心城市，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快開展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式開展，既面臨難得機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期，必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢，增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和緊迫意識，搶抓有利機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，著力解決突出矛盾，推動(dòng)成都市在新一輪開展中實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式開展，走在中西部地區(qū)的前頭。專欄3“十二五”時(shí)期開展面臨的機(jī)遇經(jīng)濟(jì)社會開展站在新的歷史起點(diǎn)上，具備實(shí)現(xiàn)新跨越的客觀條件。成都市已進(jìn)入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，經(jīng)濟(jì)社會面臨巨大變化，城鎮(zhèn)化加速開展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城市影響力和綜合競爭力顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會開展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力將極大增強(qiáng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的改革實(shí)踐，為成都市推進(jìn)可持續(xù)開展提供了最珍貴的經(jīng)驗(yàn)和根底。經(jīng)過七年多統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)科學(xué)開展的總體思路、政策措施和體制機(jī)制已經(jīng)初步形成，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》將在“十二五”期間全面實(shí)施，成為成都市未來開展最現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，為成都市經(jīng)濟(jì)社會加快開展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)入西部大開發(fā)新的十年，國家將著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)根底好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、開展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步加快，有利于把成都市建設(shè)成為西部經(jīng)濟(jì)開展重要增長極。全球產(chǎn)業(yè)分工格局的深刻調(diào)整，為成都市深度參與國際國內(nèi)合作帶來新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化加快開展，我國國際地位不斷提高，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，信息技術(shù)迅猛開展，“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的大趨勢為成都市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶先占據(jù)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，更廣泛深入地參與國際分工合作，在更大空間范圍謀求未來開展創(chuàng)造了機(jī)遇。新興產(chǎn)業(yè)加快開展，為成都市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式提供了重大契機(jī)?？萍紕?chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)正成為搶占開展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略突破口，有利于成都市充分利用電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)根底，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)成都市經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變。專欄4“十二五”時(shí)期開展面臨的挑戰(zhàn)宏觀環(huán)境不確定因素增多。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國家宏觀調(diào)控難度加大，存在諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的挑戰(zhàn)；各區(qū)域競相開展勢頭強(qiáng)勁，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)的競爭十分劇烈，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度加大。結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用有待加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)，而投資持續(xù)增長動(dòng)力缺乏，制約居民消費(fèi)需求擴(kuò)大的因素沒有得到根本改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育緩慢。資源環(huán)境制約明顯。產(chǎn)業(yè)開展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，長江上游生態(tài)保護(hù)和都江堰灌區(qū)保護(hù)對成都市的環(huán)境保護(hù)要求越來越高，人均占有土地和耕地資源缺乏，嚴(yán)重制約工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。就業(yè)和社會保障壓力較大?！笆濉逼陂g成都市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源總量將進(jìn)一步增加，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存；社會保障擴(kuò)面提質(zhì)和城鄉(xiāng)全面接軌對社會保障體系建設(shè)提出了更高要求。維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。伴隨著工業(yè)化和城市化由中期向后期轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，社會矛盾和社會風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)入高發(fā)期，城鄉(xiāng)人口大規(guī)模流動(dòng)，利益格局發(fā)生深刻變化，人口老齡化加劇，對現(xiàn)行公共效勞和社會管理都提出了新的挑戰(zhàn)。第二章指導(dǎo)思想“十二五”期間成都市經(jīng)濟(jì)社會開展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，認(rèn)真落實(shí)中央“以科學(xué)開展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線”的戰(zhàn)略思想和省委“一主、三化、三加強(qiáng)”的根本思路，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)開展總體戰(zhàn)略，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為目的，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，奮力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式開展，全面實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)，為加快建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)根底。深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)開展總體戰(zhàn)略，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，是市委深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀以及中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的重大部署，緊密結(jié)合成都市實(shí)際確定的開展戰(zhàn)略、歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，是成都市加快轉(zhuǎn)變開展方式、推進(jìn)科學(xué)開展的長期戰(zhàn)略任務(wù)，必須貫穿于“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會開展的全過程和各領(lǐng)域，在開展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促開展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展。根本要求是：——堅(jiān)持把全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為加快轉(zhuǎn)變開展方式、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的根本要求。按照全域成都的理念，深入推進(jìn)“六個(gè)一體化”、“三個(gè)集中”和農(nóng)村工作“四大根底工程”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)開展，改善投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制?！獔?jiān)持把推進(jìn)追趕型跨越式開展作為加快轉(zhuǎn)變開展方式、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略方針。以高端化和高科技化為導(dǎo)向，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先開展現(xiàn)代效勞業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)跨越帶動(dòng)城市整體跨越，提升城市國際競爭力。——堅(jiān)持把推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變開展方式、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的重要支撐。深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教育均衡化、現(xiàn)代化和國際化，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市和國家創(chuàng)新型城市?！獔?jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變開展方式、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的根本目的。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力完善社會保障體系，合理調(diào)節(jié)收入分配，加快開展各項(xiàng)社會事業(yè)，穩(wěn)固和完善城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革開展成果的機(jī)制，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)幸福成都?！獔?jiān)持把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為加快轉(zhuǎn)變開展方式、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境根本國策，堅(jiān)持合理有效開發(fā)和利用資源，注重保護(hù)根本農(nóng)田、自然生態(tài)和歷史文化，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣低碳技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會開展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，走可持續(xù)開展道路?！獔?jiān)持把深化改革擴(kuò)大開放作為加快轉(zhuǎn)變開展方式、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的強(qiáng)大動(dòng)力。從基層根底層面著力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)市場化、社會公平化和管理民主化為根本取向的改革，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的行政管理體制、市場經(jīng)濟(jì)體制、社會管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)開展的體制機(jī)制。深入推進(jìn)開放合作，加強(qiáng)多層次區(qū)域合作，積極擴(kuò)大國際交流合作，努力建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。第三章開展目標(biāo)按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市“三步走”戰(zhàn)略步驟，今后五年，要通過全市人民的共同努力，把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最正確、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。具體目標(biāo)是：——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長保持適度領(lǐng)先，年均增長12%左右，經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)上萬美元，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，綜合競爭力領(lǐng)先中西部城市，對全省、全國經(jīng)濟(jì)開展的奉獻(xiàn)明顯提高?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，城鄉(xiāng)區(qū)域開展更加協(xié)調(diào)，綜合城鎮(zhèn)化水平到達(dá)60%?，F(xiàn)代效勞業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式開展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3:45:52，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)50%以上。投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量明顯提高，研究與試驗(yàn)開展〔R&D〕經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重到達(dá)3%，每萬人口創(chuàng)造專利擁有量達(dá)6件，初步建成國家創(chuàng)新型城市。——城鄉(xiāng)社會建設(shè)全面進(jìn)步。形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代教育體系，高水平開展義務(wù)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前和高中階段教育，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育，高中階段毛入學(xué)率到達(dá)96%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限到達(dá)14年。覆蓋城鄉(xiāng)的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷完善，人民群眾健康水平不斷提高，居民預(yù)期壽命提高到78.5歲。文化、體育事業(yè)加快開展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。穩(wěn)定適度低生育水平，年均人口自然增長率控制在4％。以內(nèi)，戶籍人口控制在1260萬人以內(nèi)。民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會管理制度更加完善，社會更加和諧穩(wěn)定?！嗣裆钏酱蠓岣?。根本實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)開展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%左右，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)增長，根本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)50萬人以上。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障，保障水平不斷提高，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)50萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參加率達(dá)98%以上，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)31.9萬套，社會救助體系進(jìn)一步健全。——人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。新型城鄉(xiāng)形態(tài)初步形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得明顯成效，耕地保有量保持在42.1萬公頃，單位工業(yè)增加值用水量比“十一五”末降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)到達(dá)0.55，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重不低于31%；城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，單位生產(chǎn)總值能耗較2010年下降16%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2010年下降17%，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放在2010年根底上分別削減8%、10%、8%、10%，江河水質(zhì)、大氣質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率到達(dá)38%以上，森林蓄積量到達(dá)2910萬立方米?！母镩_放取得重大突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的行政管理體制、市場經(jīng)濟(jì)體制、社會管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，科學(xué)開展的體制機(jī)制不斷完善。對外開放的廣度和深度不斷拓展，實(shí)際利用外資年均增長25%以上，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)210家以上，進(jìn)出口總額年均增長15%。多層次的對外開放格局和區(qū)域一體化開展格局初步形成，“兩樞紐三中心”地位顯著提升，初步建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。專欄5“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會開展的主要指標(biāo)第二篇全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平以統(tǒng)籌兼顧為原那么，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強(qiáng)城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)災(zāi)區(qū)振興開展，著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺、居民幸福、環(huán)境優(yōu)美、文化多樣、特色鮮明、獨(dú)具魅力的世界現(xiàn)代田園城市，實(shí)現(xiàn)綜合競爭力中西部領(lǐng)先。第一章著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求，堅(jiān)持建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市“九化”導(dǎo)那么，深化完善全域成都規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)空間開發(fā)，形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的開展格局，推進(jìn)繁華城鎮(zhèn)和優(yōu)美田園有機(jī)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。第一節(jié)優(yōu)化市域空間布局以市域生態(tài)本底及現(xiàn)實(shí)條件為依據(jù)，在充分保護(hù)和尊重生態(tài)本底的根底上，將市域劃分為提升型開展區(qū)、優(yōu)化型開展區(qū)、擴(kuò)展型開展區(qū)、兩帶生態(tài)及旅游開展區(qū)四大總體功能區(qū)。專欄6總體功能分區(qū)提升型開展區(qū)：包括中心城區(qū)的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)。以現(xiàn)代效勞業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市承載能力，提升城市功能和品質(zhì)，改善人居環(huán)境。優(yōu)化型開展區(qū)：包括市域西部的彭州、都江堰、郫縣、溫江、崇州、大邑、邛崍和蒲江以平原為主的地區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根底，促進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)開展，城鎮(zhèn)布局要注重顯山露水。擴(kuò)展型開展區(qū)：包括市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區(qū)。以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)開展，城鎮(zhèn)布局要保護(hù)生態(tài)本底。兩帶生態(tài)及旅游開展區(qū)：包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江、金堂的山區(qū)。是成都市的生態(tài)屏障，也是旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)開展區(qū)。第二節(jié)構(gòu)建田園城市生態(tài)體系堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)地節(jié)能、完善功能、突出特色的原那么，加強(qiáng)根本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護(hù)，形成以中心城區(qū)為核心，以縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體的交通、通信、公共效勞和生態(tài)綠道等體系為依托的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)和多層次、多功能“顯山、亮水、露田”生態(tài)體系。推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范、土地綜合整理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)、場鎮(zhèn)改造等，努力將北新干道示范線、蜀龍大道-成青金快速路-唐巴路示范線等11條示范線，溫江區(qū)、都江堰市、郫縣、新津縣4個(gè)整縣推進(jìn)示范縣和龍泉驛區(qū)同安鎮(zhèn)、青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)等24個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)、街道〕，打造成產(chǎn)業(yè)及形態(tài)上表達(dá)差異化、多樣性的世界現(xiàn)代田園城市現(xiàn)實(shí)樣板。專欄7世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃線路1.北新干道示范線，建成北部現(xiàn)代商貿(mào)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范線。2.蜀龍大道-成青金快速路-唐巴路示范線，建成國際物流及現(xiàn)代制造業(yè)示范線。3.成龍路-東二路-成洛路示范線，建成現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)及休閑旅游綜合示范線。4.天府大道-東山快速路-雙黃路示范線，建成現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村示范線。5.大件路示范線，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)村示范線。6.邛崍示范線，建成古鎮(zhèn)文化及生態(tài)旅游示范線。7.光華大道-成溫邛高速-大雙路示范線，建成以休閑旅游及歷史文化為特色主題的示范線。8.龍門山沿線示范線，建歷史文化及山地度假旅游示范線。9.成青快速通道示范線，建成現(xiàn)代效勞業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線。10.沙西線示范線，建成生態(tài)維育、世界遺產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線。11.彭白路示范線，建成山水田林及災(zāi)后重建示范線。專欄8“十二五”時(shí)期構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)重大工程“顯山亮水”工程：加強(qiáng)對低山地區(qū)保護(hù)，明確龍泉山和龍門山的山體保護(hù)邊界及開展引導(dǎo)，在龍門山，突破行政區(qū)劃分割，整合風(fēng)景旅游資源，加快小軌道環(huán)線和直升機(jī)停機(jī)坪的規(guī)劃；在龍泉山，加強(qiáng)植被恢復(fù)，合理引導(dǎo)果樹種植，嚴(yán)格控制各類建設(shè)行為，梳理穿山通道，減少交通對山體破壞。市域范圍內(nèi)平衡河流水量配置，有效利用再生水及雨水，補(bǔ)充景觀水系生態(tài)水量，改善城市景觀水環(huán)境；凸顯水網(wǎng)城市特征，建設(shè)水城示范點(diǎn)；在水系兩側(cè)劃定生態(tài)保護(hù)和景觀控制區(qū)，明確管控要求。“田園永續(xù)”工程：嚴(yán)控建設(shè)對農(nóng)田保護(hù)區(qū)的侵占，確保根本農(nóng)田和一般農(nóng)田總量不減少；科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理規(guī)劃大地景觀，彰顯田園四季更替的美景；編制林盤群落保護(hù)規(guī)劃，按照林盤群落的方式保護(hù)林盤，在水系、道路和大城市周邊的交通便捷的地區(qū)重點(diǎn)考慮林盤功能的置換，把林盤群落作為承載城市高端效勞功能的載體。第二章大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以構(gòu)建市域城鎮(zhèn)體系為著力點(diǎn)，以加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，使城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共創(chuàng)共享改革開展成果。到2015年，綜合城鎮(zhèn)化水平到達(dá)60%。第一節(jié)推進(jìn)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)市域大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展，加快建成由1個(gè)特大城市、14個(gè)中等城市、34個(gè)小城市、170余個(gè)小城鎮(zhèn)、數(shù)千個(gè)新型社區(qū)等構(gòu)成的市域城鎮(zhèn)體系。著力推進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型開展，加大城市更新和新城建設(shè)力度，大力開展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和城市綜合體，完善公共效勞，提升城市品質(zhì)和國際化水平。加強(qiáng)區(qū)〔市〕縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)根底設(shè)施和公共效勞建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，開展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)重要增長極。加快一般場鎮(zhèn)改造建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力。專欄9市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖第二節(jié)引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)居民身份差異，推進(jìn)戶籍、居住一元化管理，建立戶口在居住地登記、隨人員流動(dòng)自由遷徙的統(tǒng)一戶籍制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，逐步統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，允許農(nóng)村居民帶產(chǎn)權(quán)、持股進(jìn)城居住、就業(yè)。調(diào)整完善現(xiàn)行教育、醫(yī)療、住房保障、方案生育等方面的制度和政策，充分保障城鄉(xiāng)居民在戶籍所在地平等享受各項(xiàng)根本公共效勞和社會管理的權(quán)利。第三節(jié)提高城市現(xiàn)代化管理水平提高城市管理科學(xué)性和透明度。大力推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化，推動(dòng)管理重心下移，充分發(fā)揮區(qū)〔市〕縣、街道、社區(qū)在城市管理中的作用，形成市、區(qū)〔市〕縣、街道相互銜接、合理分工和標(biāo)準(zhǔn)高效的城市管理框架。積極鼓勵(lì)廣闊市民參與城市管理決策、實(shí)施和監(jiān)督，充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)在城市管理中的積極作用，形成政府、企業(yè)、社會組織、社區(qū)和市民共建、共治、共享城市管理的新局面。提高城市管理信息化水平。深化“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理全域成都全覆蓋。加快建立以身份證號碼為標(biāo)識，集居住、婚育、就業(yè)、納稅、信用、社會保障等信息于一體的公民信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)城市根底測繪和管理工作，完善全市統(tǒng)一的空間地理根底數(shù)據(jù)平臺。提升教育、衛(wèi)生、文化、旅游等領(lǐng)域的公共信息效勞能力，加快推進(jìn)規(guī)劃、房地、環(huán)保、市政、綠化、水務(wù)、氣象等城市管理信息深度開發(fā)和共享交換。著力推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急、交通管理等重要信息系統(tǒng)建設(shè)。提升城市交通綜合管理水平。優(yōu)化完善城市交通規(guī)劃和建設(shè)管理，逐步建立交通影響評價(jià)機(jī)制。綜合運(yùn)用交通需求管理措施，加快開展城市智能交通系統(tǒng)，大力開展公共交通，改善交通出行結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的無縫銜接，減緩交通擁堵。加強(qiáng)城市道路交通管理，加大交通執(zhí)法力度，增強(qiáng)市民交通法治意識和平安意識。加強(qiáng)市容環(huán)境管理。深入推進(jìn)裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土工程，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治塵，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染源頭治理。全面實(shí)施景觀容貌標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)實(shí)施特色亮點(diǎn)街道打造，加大二環(huán)路以內(nèi)主、次干道及主要出入城通道立面整治力度。加強(qiáng)城郊結(jié)合部、出入城道路沿線和背街小巷的市容管理。第三章建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)一體化”、“三個(gè)集中”和農(nóng)村工作“四大根底工程”，因地制宜，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)功能，努力在農(nóng)村形成土地規(guī)?；?、生產(chǎn)企業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、收入多元化新格局。第一節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村開展環(huán)境建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件建設(shè)。加強(qiáng)根本農(nóng)田保護(hù)，改造中低產(chǎn)田土，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)根本農(nóng)田；大力實(shí)施沃土工程和測土配方，提高地力；推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉保障率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化效勞體系建設(shè)，切實(shí)提高產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后效勞；加快田間路網(wǎng)改造，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化效勞。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測、中小河流域污染治理，改善農(nóng)村水環(huán)境；實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)村清潔工程，集中開展農(nóng)村生活垃圾集中處置工程，改善村容村貌；禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾及其他污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治、秸稈綜合利用等工作，有效遏制農(nóng)村面源污染；5年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)村容貌整治和水環(huán)境綜合治理，農(nóng)業(yè)面源污染治理率到達(dá)80%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水、垃圾治理率到達(dá)100%。推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)開展為先導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村宅基地歸并，以農(nóng)村集中居住區(qū)為主，以場鎮(zhèn)〔村落〕改造為補(bǔ)充，多種模式建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，切實(shí)改善農(nóng)村居民居住條件。因地制宜推進(jìn)散居農(nóng)戶的改水、改廁、改圈，大力實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈氣化工程、小水電代燃料工程，切實(shí)改善農(nóng)戶生活條件。第二節(jié)提高農(nóng)村公共效勞水平提高根底設(shè)施性公共效勞水平。加大農(nóng)村根底設(shè)施投入力度，加快農(nóng)村供水、供電、道路、通信等公共根底設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施縣域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障工程，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)滿覆蓋，將供水管網(wǎng)延伸到農(nóng)村村組。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)提升改造工程，為提高農(nóng)村用電水平創(chuàng)造條件。大力開展農(nóng)村公共交通，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，完成農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”、“村村通客運(yùn)”。加快農(nóng)村信息根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸，實(shí)現(xiàn)光纖到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寬帶覆蓋行政村，以公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共平安、環(huán)境保護(hù)、社會保障為重點(diǎn)，深入開展社區(qū)管理、效勞和政務(wù)信息化建設(shè)。加快農(nóng)村郵政所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有郵政所。提高事業(yè)性公共效勞水平。加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，穩(wěn)固義務(wù)教育普及成果，加快推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園建設(shè)、校舍平安工程和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等，提高中小學(xué)校信息化水平。興建新型農(nóng)村居民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用人才培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生效勞體系建設(shè)，加強(qiáng)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，合理配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，深化城市醫(yī)院對口支農(nóng)工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村文化效勞體系建設(shè)，建立農(nóng)村文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化根底設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)。提高民生性公共效勞水平。進(jìn)一步完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。提高農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善農(nóng)村“三無人員”供養(yǎng)、特困戶生活補(bǔ)助、災(zāi)民救助等社會救助體系。提高平安性公共效勞水平。建立化解農(nóng)村各種社會矛盾的有效機(jī)制，完善社會治安綜合治理機(jī)制、突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)消防、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人工防雹降雨等根底設(shè)施建設(shè)，提高抵御災(zāi)害能力。第三節(jié)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村示范片建設(shè)以開展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)立新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好村班子“五新一好”為目標(biāo)，到2015年，建成省級示范片14個(gè)、市級示范片20個(gè)、縣級示范片30個(gè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展基地工程建設(shè)為抓手，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐；加快實(shí)施土地綜合整治，按照“開展性、多樣性、相融性、共享性”原那么，分類分重點(diǎn)建設(shè)根底設(shè)施；強(qiáng)化鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕公益性效勞能力建設(shè)，建立村級社會效勞站〔點(diǎn)〕，完善農(nóng)村根本公共效勞體系；健全完善農(nóng)村新型基層治理機(jī)制，支持開展農(nóng)村專業(yè)合作組織等農(nóng)村市場主體，加強(qiáng)示范片村級班子建設(shè)。把新農(nóng)村綜合體建設(shè)貫穿于示范片建設(shè)中，在有條件、有根底的地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，建立表達(dá)綜合功能和城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)。專欄10“十二五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)重大工程耕地質(zhì)量提升工程：提高630萬畝耕地有機(jī)質(zhì)含量，治理200萬畝酸性污染耕地及60萬畝重金屬污染耕地，建立耕地質(zhì)量檢測體系，建土壤檢測室1個(gè)、田間檢測點(diǎn)位60個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)示范糧田15萬畝。千村清潔示范工程：在1000個(gè)示范村推進(jìn)農(nóng)田廢棄物收集池、發(fā)酵處理池、田間“頻振誘蟲燈”等田園清潔設(shè)施，污水、垃圾處理設(shè)施和生態(tài)庭院等家園清潔設(shè)施，農(nóng)村物業(yè)效勞站、生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施等公共清潔設(shè)施建設(shè)。畜禽糞便資源化利用工程：實(shí)施100個(gè)養(yǎng)殖場大中型畜禽糞便處理沼氣工程建設(shè)，配套沼氣脫硫設(shè)備、沼氣輸送設(shè)備，沼氣利用設(shè)備；實(shí)施300個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供送沼氣工程建設(shè)，修建沼氣站和沼氣配送站，沼氣集中供送附近農(nóng)戶。秸稈綜合利用工程：實(shí)施免耕沃土栽培、秸稈走道式、機(jī)械還田等秸稈綜合技術(shù)510萬畝以上；在崇州市、新都區(qū)分別建設(shè)年處理秸稈10萬噸左右的秸稈固化成型廠，在蒲江縣建設(shè)秸稈燒結(jié)保溫磚生產(chǎn)廠?；鶎愚r(nóng)業(yè)綜合效勞站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程：新建112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)效勞站，配套完善2700個(gè)村級農(nóng)業(yè)效勞點(diǎn)，配備村級農(nóng)技推廣人員。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社農(nóng)機(jī)社會化效勞體系建設(shè)工程：建立市級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社和14個(gè)區(qū)市縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)合分社，形成統(tǒng)一有機(jī)整體，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕、代種、代收和農(nóng)機(jī)租賃等效勞。第四章加強(qiáng)城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)以規(guī)劃為龍頭，充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，完善綜合交通體系，提高城鄉(xiāng)信息化水平，加強(qiáng)市政設(shè)施和水利建設(shè)，不斷完善城市功能，努力提高城鄉(xiāng)根底設(shè)施的承載能力和運(yùn)行效率。第一節(jié)構(gòu)建市域綜合交通運(yùn)輸體系加快推進(jìn)市域軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通快鐵”，完成國鐵、市域鐵路、地鐵的資源整合，實(shí)現(xiàn)市域軌道運(yùn)輸效勞一體化，根本確立軌道交通在成都市公共交通出行中的骨干作用。推動(dòng)市域快速路網(wǎng)、干線路網(wǎng)、根底路網(wǎng)建設(shè)，形成市域“二環(huán)十二射”高速路網(wǎng)、“二環(huán)十八射”快速路網(wǎng)，加快實(shí)施城市支線公路、農(nóng)村公路等根底路網(wǎng)的提檔升級，實(shí)現(xiàn)市域快速路網(wǎng)及根底路網(wǎng)的合理銜接。積極推進(jìn)綠道及慢行交通系統(tǒng)建設(shè)工程，完善中心城區(qū)路網(wǎng)體系。合理增加公共交通供給，加快形成較興旺的市域公共交通體系，全面推進(jìn)中心城區(qū)公交場站建設(shè)，優(yōu)化中心城區(qū)公交線網(wǎng)層次，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。促進(jìn)出租車有序開展，根本實(shí)現(xiàn)供需平衡。加強(qiáng)交通需求管理，全面提高交通智能化水平，力爭實(shí)現(xiàn)全市交通“管理智能化、指揮救援一體化、出行效勞信息化”。專欄11市域綜合交通樞紐示意圖專欄12“十二五”時(shí)期市域立體綜合交通體系重大工程重點(diǎn)交通建設(shè)工程：建設(shè)地鐵1、2、7號線和3、4號線一期、機(jī)場快線，以及成彭鐵路、成蒲鐵路、青白江至金堂鐵路、成綿樂客專等效勞成都市域公共交通出行的快速鐵路。建設(shè)成新蒲、成簡、成仁、大件路外繞線等市域快速通道。形成機(jī)場、沙河堡、火車北站3大綜合客運(yùn)樞紐。綠道系統(tǒng)及慢行交通系統(tǒng)建設(shè)工程：構(gòu)建“三環(huán)六線多網(wǎng)”的全市綠道網(wǎng)體系，建設(shè)二環(huán)路、三環(huán)路及23條主要放射性道路人行天橋和下穿隧道慢性交通設(shè)施，逐步形成連接區(qū)域、覆蓋全域的綠道網(wǎng)絡(luò)和構(gòu)筑“以人為本”的慢行交通系統(tǒng)。中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升工程：建設(shè)三環(huán)路至四環(huán)路之間的“117”和“198”區(qū)域路網(wǎng)，新增骨干道路資源，在發(fā)揮既有城市路網(wǎng)根底設(shè)施承載能力的根底上，推進(jìn)快速路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和重要節(jié)點(diǎn)立交化改造。第二節(jié)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的信息根底設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化、智能化根底設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“智能城市”，信息化開展水平指數(shù)到達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先。優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)寬帶覆蓋范圍，建設(shè)無線城市。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。積極爭取國家在成都市布局互聯(lián)網(wǎng)綠色數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心，努力開展第三方公共云計(jì)算效勞平臺。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用示范，積極推進(jìn)電網(wǎng)、交通、水利、供水等根底設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。完善人口、法人、自然資源和空間地理根底信息庫，完善政務(wù)信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、宣傳、法制等重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的公益性開發(fā)利用。統(tǒng)一數(shù)字身份認(rèn)證，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。完善應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)和公眾通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提升通信應(yīng)急效勞能力和抗毀能力。完善網(wǎng)絡(luò)與信息平安協(xié)調(diào)指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升信息網(wǎng)絡(luò)平安防護(hù)技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息平安等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急響應(yīng)等根底工作，加大存儲與災(zāi)難備份等根底設(shè)施建設(shè)力度。第三節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度超前、增量建設(shè)與存量改造并重，加快形成城鄉(xiāng)共享的市政根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。完善城鄉(xiāng)公建配套設(shè)施，提高城市供水能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施及垃圾處置場站建設(shè)，提高污水、垃圾收集和處理能力。加快輸變電工程建設(shè)和電網(wǎng)改造，提高供電能力。改造和延伸天然氣供氣管網(wǎng)，形成環(huán)狀加放射狀的管網(wǎng)系統(tǒng)，抓好調(diào)峰用氣，擴(kuò)大用氣區(qū)域，提高用氣普及率。著力抓好消防、園林綠化、人防工程和應(yīng)急避難場所等設(shè)施建設(shè)。專欄13“十二五”時(shí)期市政設(shè)施建設(shè)重大工程四大新城市政設(shè)施建設(shè)工程：完善四大新城路網(wǎng)、立交橋、管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程和公共設(shè)施配套建設(shè)。垃圾污水處理工程：成都市污水處理廠建設(shè)、成都市再生水利用工程建設(shè)、沙河污水處理廠、龍泉長安垃圾場三期工程、成都市餐廚垃圾處置場等。水、電、氣管網(wǎng)工程：新建自來水管網(wǎng)和配合道路改造工程、中心城區(qū)排水系統(tǒng)綜合整治工程；實(shí)施成都“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)工程”，隨市政道路配套電網(wǎng)建設(shè)；對現(xiàn)有的天然氣管網(wǎng)配套設(shè)施進(jìn)行技改，對新建道路進(jìn)行天然氣同步配套建設(shè)。風(fēng)景園林工程：鳳凰山片區(qū)、天回山片區(qū)、虎頭山〔磨盤山〕片區(qū)和十陵風(fēng)景區(qū)生態(tài)公園建設(shè)工程；北湖、犀湖建設(shè)和府南河南出口、江安河、東風(fēng)渠、清水河兩湖四河分類打造工程；人民公園等5個(gè)公園的開敞改造、16個(gè)市政公園建設(shè)、84個(gè)街頭綠地及小游園建設(shè)等中心城區(qū)公園體系建設(shè)工程。市政根底及配套工程：川陜路道路改造與片區(qū)市政根底及配套設(shè)施建設(shè)工程、成華東郊企業(yè)生活區(qū)危舊房改造惠民工程、東部新區(qū)市政根底及配套設(shè)施建設(shè)工程、南部新區(qū)起步區(qū)市政根底及配套設(shè)施建設(shè)工程、十陵景區(qū)根底設(shè)施建設(shè)工程等。第四節(jié)加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)加快優(yōu)化水資源配置的重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好李家?guī)r水庫、東風(fēng)水庫、東林寺水庫等大中小型水庫工程前期工作和開工建設(shè)工作，規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)供水第二水源，推進(jìn)龍門山、龍泉山水源工程建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施“百湖”工程。實(shí)施山丘區(qū)抗旱能力提升工程，在中遠(yuǎn)郊14個(gè)區(qū)〔市〕縣利用三個(gè)水利年度重點(diǎn)抓好新建微水池、山坪塘整治、新建改建提灌站、石河堰整治。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障工程，在平原淺丘和條件具備的山丘區(qū)通過管網(wǎng)延伸工程，實(shí)現(xiàn)自來水到村組；在條件不具備的山丘區(qū)，建設(shè)蓄水設(shè)施和水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)供水到分散農(nóng)戶，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水問題。實(shí)施灌區(qū)改造提升工程，重點(diǎn)抓好大中型引水渠堰灌區(qū)改造、小型引水渠堰整治、水庫灌區(qū)改造、提灌站灌區(qū)改造工程。加快新建、加固江河堤防建設(shè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治和城市排水設(shè)施建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)體系。專欄14“十二五”時(shí)期水利工程重大工程山丘區(qū)抗旱能力提升工程、城鄉(xiāng)居民飲水提升保障工程、灌區(qū)改造提升工程、成都市城市水源工程關(guān)口水庫、成都市城市水源工程李家?guī)r水庫、錦江綜合整治工程、重點(diǎn)中小河流防洪治理工程、小流域污水治理工程、湔江河谷水環(huán)境整治工程、198功能區(qū)西北片區(qū)安靖水環(huán)境調(diào)蓄輸配工程等。第五章全面推進(jìn)災(zāi)區(qū)振興開展穩(wěn)固災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年根本完成成果，繼續(xù)實(shí)施政策和投資傾斜，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理，不斷加強(qiáng)民生改善，推動(dòng)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和開展。第一節(jié)改善災(zāi)區(qū)開展條件深入推進(jìn)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，打造一批精品特色場鎮(zhèn)。推動(dòng)災(zāi)區(qū)根底設(shè)施配套完善，加快交通配套建設(shè)，提升災(zāi)區(qū)內(nèi)外交通快速通行能力和交通設(shè)施現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)電力通道建設(shè)、天然氣資源的開發(fā)和優(yōu)化利用，加快能源配套建設(shè)；完善供排水設(shè)施，大力推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改造，加強(qiáng)水利根底設(shè)施配套建設(shè)。實(shí)施積極的就業(yè)幫扶政策，扶持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)開展，加強(qiáng)對口勞務(wù)合作，強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加大就業(yè)援助力度，完善就業(yè)效勞體系。著力抓好災(zāi)區(qū)扶貧幫困工程。加強(qiáng)精神家園建設(shè)，著力打造“三基地、一窗口”，生動(dòng)展現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。第二節(jié)提升災(zāi)區(qū)可持續(xù)開展能力做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)業(yè)開展，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；整合旅游、文化等特色資源，打造龍門山生態(tài)文化旅游區(qū)等具有災(zāi)區(qū)地域特色的旅游品牌；積極開展物流、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)災(zāi)區(qū)效勞業(yè)提檔升級。加快合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展，支持對口支援產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和“飛地”園區(qū)建設(shè)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；深化與對口援建單位的交流合作，不斷完善對口合作長效機(jī)制。第三節(jié)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)人工修復(fù)和自然修復(fù)相結(jié)合，加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)林草植被，保護(hù)生物多樣性，加快實(shí)施自然保護(hù)區(qū)、重要水源地等重點(diǎn)地區(qū)的修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害防治，特別是按流域進(jìn)行泥石流溝治理，堅(jiān)持綜合治理、避讓搬遷與生態(tài)移民相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。第三篇加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶占高端產(chǎn)業(yè)開展制高點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化，大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步建立起以現(xiàn)代效勞業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根底的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3:45:52，培育一批產(chǎn)值上100億元的大企業(yè)和上500億元、1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成5個(gè)以上產(chǎn)值上千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成都高新區(qū)建設(shè)成為國際一流園區(qū)，成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。第一章推進(jìn)戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)以“西部第一、全國一流”為目標(biāo)，以市級和區(qū)〔市〕縣級戰(zhàn)略功能區(qū)作為成都市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的空間載體，推動(dòng)“天府新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，建立健全管理體制和推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚開展。第一節(jié)推進(jìn)市域戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)天府新城、金融總部商務(wù)區(qū)、東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部新城現(xiàn)代效勞業(yè)綜合功能區(qū)、國際航空樞紐綜合功能區(qū)、交通樞紐和現(xiàn)代物流功能區(qū)、“198”生態(tài)及現(xiàn)代效勞業(yè)綜合功能區(qū)建設(shè)，精心打造“成都效勞”品牌，建設(shè)效勞西部、面向全國、走向世界的現(xiàn)代效勞業(yè)基地。積極推進(jìn)龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)等建設(shè)，精心打造國家級旅游度假區(qū)和世界旅游知名品牌，建設(shè)國際旅游城市。大力推進(jìn)高新技術(shù)、汽車、新能源、新材料、石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)全國一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和新興產(chǎn)業(yè)基地。按照區(qū)〔市〕縣錯(cuò)位開展的要求，確定區(qū)〔市〕縣級戰(zhàn)略功能區(qū)，以區(qū)〔市〕縣為主體，自主配置資源、自主管理、自主開展。專欄15市級戰(zhàn)略功能區(qū)規(guī)劃示意圖專欄16區(qū)〔市〕縣級戰(zhàn)略功能區(qū)第二節(jié)規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”充分發(fā)揮和依托成都的核心影響力，創(chuàng)新機(jī)制、拓展空間、聚集資源，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)。加快建設(shè)新川創(chuàng)新科技園，大力開展高端效勞業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，完善金融、商貿(mào)、物流等綜合效勞功能，加快開展總部經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜業(yè)宜商宜居的國際現(xiàn)代化新城，力爭再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”。第二章優(yōu)先開展現(xiàn)代效勞業(yè)加快開展現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)效勞業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)效勞業(yè)，加快提升金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等支柱效勞業(yè)，加快培育電子商務(wù)、效勞外包、數(shù)字新媒體、健康產(chǎn)業(yè)等新興效勞業(yè)，構(gòu)建可持續(xù)開展的國際化、專業(yè)化、集約化、均衡化的效勞業(yè)體系；積極推進(jìn)效勞業(yè)綜合改革試點(diǎn)，努力建設(shè)全國效勞業(yè)區(qū)域中心和改革創(chuàng)新示范區(qū)，建成效勞西部、面向全國、走向世界的現(xiàn)代效勞業(yè)基地。第一節(jié)加快開展先導(dǎo)效勞業(yè)加快開展現(xiàn)代物流業(yè)。引進(jìn)境內(nèi)外知名第三方和第四方物流企業(yè)建立區(qū)域性總部和后臺效勞中心、結(jié)算中心、管理運(yùn)營中心等功能性總部，加快“物聯(lián)網(wǎng)”科技研發(fā)和普及應(yīng)用，全面提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)能級。加強(qiáng)成都國際航空物流園區(qū)、成都國際集裝箱物流園區(qū)、青白江散貨物流園區(qū)、新津物流園區(qū)和保稅物流中心、雙流物流中心、龍泉物流中心、新都物流中心建設(shè)，建成全球物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)、西部地區(qū)城際分拔和城市配送物流中心。專欄17“十二五”時(shí)期物流業(yè)空間布局示意圖加快開展商務(wù)效勞業(yè)。重點(diǎn)開展會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、法律事務(wù)等專業(yè)效勞，推進(jìn)公共關(guān)系、商業(yè)咨詢、市場調(diào)查和包裝籌劃等領(lǐng)域加快開展。引進(jìn)和培育人力資源咨詢、市場開拓與銷售咨詢、公司與組織開展咨詢、產(chǎn)品和營運(yùn)管理咨詢等效勞機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大企業(yè)集團(tuán)總部、區(qū)域性總部及銷售、研發(fā)、投資、結(jié)算等功能性中心，努力打造以商貿(mào)流通、商務(wù)辦公、金融效勞、旅游休閑、文化傳播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等為特色的樓宇經(jīng)濟(jì)群。加快開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng)、動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行七大行業(yè)為重點(diǎn)，以重大工程帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集開展。重點(diǎn)推進(jìn)東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)和區(qū)〔市〕縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)，會聚文化創(chuàng)意企業(yè)，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育功能性產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“西部第一、國內(nèi)領(lǐng)先”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿城市。建設(shè)中國會展之都。建立專業(yè)化會展運(yùn)作機(jī)制，提高會展企業(yè)競爭力，完善會展軟硬件設(shè)施。創(chuàng)辦表達(dá)成都城市地位、城市特色、城市開展趨勢的高端論壇，積極申辦國際高端會議，建設(shè)國際會議目的地城市。培育和引進(jìn)具有較大影響力的品牌專業(yè)展覽和消費(fèi)品展覽，建設(shè)展會品牌集聚區(qū)。創(chuàng)新節(jié)慶主題和內(nèi)容，打造西部休閑節(jié)慶品牌。第二節(jié)加快提升支柱效勞業(yè)加快提升金融業(yè)。穩(wěn)固壯大銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融行業(yè)。大力開展新興金融業(yè)，引進(jìn)和培育股權(quán)投資基金、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、金融租賃機(jī)構(gòu)等新興金融效勞機(jī)構(gòu)。加快開展金融外包效勞、金融中介效勞、金融教育培訓(xùn)等金融配套產(chǎn)業(yè)。著力培育開展地方法人金融企業(yè)。加快提升商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)中心城區(qū)效勞業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)化商貿(mào)高端效勞功能，建設(shè)國際大宗商品交易中心，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。大力開展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和物流配送等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)零售業(yè)高端化開展，引進(jìn)國際國內(nèi)高端品牌旗艦店和專賣店，引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體向主力商圈和城市副中心集聚開展，形成一批主力新商圈，建成一批精品特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)西部時(shí)尚購物天堂。提升餐飲業(yè)開展水平，建設(shè)滿足多元美食消費(fèi)需求的現(xiàn)代化國際美食之都。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)開展，加快構(gòu)建覆蓋縣、鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕三級的生活消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和信息效勞等商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場同開展、共繁榮。建設(shè)國際旅游城市。深化旅游綜合配套改革試點(diǎn)，促進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)開展。構(gòu)建成都平原文化旅游功能區(qū)、龍門山國際山地度假旅游功能區(qū)、龍泉山田園休閑旅游功能區(qū)。完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游商店的效勞質(zhì)量，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的旅游效勞體系。強(qiáng)化國際旅游營銷，搭建“最正確旅游聯(lián)盟”，建立多層面的營銷體系，穩(wěn)固和拓展國內(nèi)外旅游市場，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)年總收入突破千億元，將成都打造成為世界遺產(chǎn)旅游標(biāo)桿城市、中國鄉(xiāng)村旅游典范城市、國際山地旅游知名城市、世界美食旅游名牌城市。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康開展。有序開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介效勞，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，建立健全住房梯次消費(fèi)和建設(shè)模式，合理調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場秩序。第三節(jié)加快培育新興效勞業(yè)加快開展電子商務(wù)。以做大做強(qiáng)第三方平臺為重點(diǎn)，全面提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。以電子商務(wù)普及推廣為重點(diǎn)，突出制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域普及應(yīng)用，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。以建設(shè)成都移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，搶占移動(dòng)電子商務(wù)開展制高點(diǎn)。加強(qiáng)支撐體系建設(shè)和政策保障，突出抓好根底設(shè)施、在線支付、誠信、標(biāo)準(zhǔn)和平安等體系建設(shè)，加快建成西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度最高、市場輻射力最強(qiáng)的電子商務(wù)城市，建成中國電子商務(wù)示范城市。加快開展效勞外包。以天府新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心區(qū)域，以中心城區(qū)為特色區(qū)域，以溫江、崇州、郫縣、都江堰等為擴(kuò)展區(qū)域，加快開展軟件開發(fā)、通信研發(fā)、游戲動(dòng)漫、數(shù)據(jù)中心、系統(tǒng)集成、呼叫中心、IT根底設(shè)施外包等，建成國際知名、中西部領(lǐng)先的效勞外包中心城市。加快開展數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建數(shù)字游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)開展核心技術(shù)攻關(guān)、原創(chuàng)內(nèi)容研制、游戲動(dòng)漫運(yùn)營，打造公共效勞平臺。做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲，精心培育游戲和視頻游戲，積極打造覆蓋西部、輻射國內(nèi)外市場的游戲運(yùn)營中心。推動(dòng)數(shù)字音樂、影視內(nèi)容生產(chǎn)和數(shù)字出版開展，支持公共場所視頻傳媒和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)開展。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫和動(dòng)畫創(chuàng)作，開展電視、網(wǎng)絡(luò)電視、戶外視屏等播送電視新媒體。加快開展健康產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)成都國際醫(yī)學(xué)城建設(shè)，重點(diǎn)開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)業(yè)和健康管理業(yè)，開展第三方醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu)，搭建醫(yī)學(xué)支持平臺，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)信息化，舉辦健康展會節(jié)慶活動(dòng)，形成具有國際競爭力和民族醫(yī)藥特色的健康產(chǎn)業(yè)聚集地，力爭建成具有較強(qiáng)國際影響力的集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、生物技術(shù)與健康旅游為一體的健康城市。專欄18“十二五”時(shí)期現(xiàn)代效勞業(yè)重大工程金融業(yè)重大工程：成都金融總部商務(wù)區(qū)工程等。商貿(mào)業(yè)重大工程：成都國際商貿(mào)城工程、成都新客站城際商旅城工程、成都力寶村工程等?，F(xiàn)代物流業(yè)重大工程：成都航空物流園區(qū)及雙流物流中心工程、成都國際集裝箱物流園區(qū)工程、成都青白江〔散貨〕物流園區(qū)工程、成都新津物流園區(qū)工程、成都新都物流中心工程、龍泉物流中心工程等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大工程：東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)等。旅游“千億產(chǎn)業(yè)”工程：龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)的配套根底設(shè)施工程、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)的配套根底設(shè)施工程、大青城山旅游區(qū)配套設(shè)施工程、都江堰市旅游根底設(shè)施及公共效勞設(shè)施建設(shè)、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園工程、成都大熊貓生態(tài)園四期工程、天府華僑城主體旅游區(qū)工程、西嶺雪山山地運(yùn)動(dòng)度假區(qū)建設(shè)工程等。數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)重大工程：中國移動(dòng)無線音樂基地?cái)U(kuò)容工程等。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重大工程：阿里巴巴西部基地、攜程旅行網(wǎng)中西部總部、京東商城西部總部〔含京東研究院〕、電子科大效勞外包與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、成都移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等。效勞外包重大工程：軟通動(dòng)力“西部軟通總部基地”、馬斯基信息處理成都公司工程、成都索貝數(shù)碼科技股份公司工程等。健康產(chǎn)業(yè)重大工程：成都國際醫(yī)學(xué)城工程、金馬國際體育城工程等。第三章大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占高端產(chǎn)業(yè)開展制高點(diǎn)，把成都市建設(shè)成為具有國際影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到50%以上。第一節(jié)大力開展電子信息產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地〔成都〕和成都信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)開展軟件及信息效勞、集成電路、光電產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備〔含計(jì)算機(jī)及外設(shè)〕、航空電子、汽車電子、電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)光電顯示產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)高端工程；積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，打造全國一流的電子信息產(chǎn)品制造基地和信息效勞基地，建成中國軟件名城。第二節(jié)大力開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)開展生物醫(yī)藥、醫(yī)用影像設(shè)備、生物醫(yī)用材料及家用醫(yī)療儀器、化學(xué)高仿藥、現(xiàn)代中藥、功能性保健食品和化裝品及生物醫(yī)藥外包效勞，穩(wěn)固提升干細(xì)胞技術(shù)研究和應(yīng)用在西部的領(lǐng)先地位，進(jìn)一步穩(wěn)固現(xiàn)代中藥、血液生物制品、化學(xué)發(fā)光及基因芯片診斷技術(shù)在國內(nèi)的研發(fā)和市場優(yōu)勢地位，加快高端醫(yī)療器械和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)化學(xué)原料藥技術(shù)升級，提高化學(xué)制劑藥水平，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、中西部制造中心和醫(yī)藥貿(mào)易中心，形成“西部領(lǐng)先、全國一流”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。第三節(jié)大力開展新能源產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)開展太陽能、核能、風(fēng)能、半導(dǎo)體照明、新能源汽車儲能裝置及關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)，積極培育太陽能晶硅、薄膜、光熱、聚光等多種技術(shù)路線的龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)新能源汽車整車及動(dòng)力電池行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加快壯大半導(dǎo)體照明產(chǎn)品及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)核能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)配套能力，適度開展智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，提升國家級硅材料工程技術(shù)中心、太陽能聚光應(yīng)用工程技術(shù)中心、國家光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共技術(shù)效勞水平，打造新能源技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成與應(yīng)用、關(guān)鍵零部件及生產(chǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)高地。創(chuàng)新、開拓新能源示范應(yīng)用領(lǐng)域，探索建立新能源標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建成以成都〔雙流〕新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、相關(guān)區(qū)縣為產(chǎn)業(yè)配套區(qū)的成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)千億基地，形成“西部第一、全國一流、國際知名”的新能源產(chǎn)業(yè)集群。第四節(jié)大力開展新材料產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)開展高性能纖維及復(fù)合材料、電子信息材料以及化工、新能源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵性、根底性和國家戰(zhàn)略需要的新材料。建設(shè)新材料產(chǎn)學(xué)研合作平臺、孵化平臺和中試平臺，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)材料、工藝、裝備的技術(shù)集成，注重新材料廢料回收處理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)?？裳h(huán)開展，打造特色鮮明、具有一定規(guī)模的國內(nèi)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。第五節(jié)大力開展航空航天產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)開展大型客機(jī)、支線飛機(jī)關(guān)鍵大型部件以及研制公務(wù)機(jī)、無人機(jī)等飛機(jī)整機(jī)，拓展飛機(jī)整機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和直升機(jī)維修等領(lǐng)域；加快航天測控通信系統(tǒng)、衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)等研制。形成特色突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的成都航空航天產(chǎn)業(yè)集群，建成“國內(nèi)一流、西部第一”的航空航天產(chǎn)業(yè)基地。第六節(jié)大力開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車尾氣凈化技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，引進(jìn)高效節(jié)能催化燃燒、光催化氧化等先進(jìn)技術(shù)、污染處理設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品，在西部率先實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化，推行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的生態(tài)化設(shè)計(jì)與改造，建立西部廢棄電氣電子產(chǎn)品和廢舊汽車處置中心，構(gòu)筑公共技術(shù)效勞平臺，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約、集群、跨越式開展，打造工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。專欄19“十二五”時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大工程電子信息產(chǎn)業(yè)：富士康成都光電產(chǎn)業(yè)基地工程、德州儀器集成電路工程、仁寶筆記本電腦及消費(fèi)類電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、戴爾公司筆記本電腦生產(chǎn)基地工程、聯(lián)想生產(chǎn)基地及研發(fā)中心工程、聯(lián)發(fā)科技嵌入式軟件系統(tǒng)研發(fā)工程、虹視主動(dòng)式〔AM-OLED〕工程、成都中光電液晶基板生產(chǎn)基地工程、中電科大飛航空電子系統(tǒng)工程、高新區(qū)華為軟件研發(fā)基地工程等。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：神威藥業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園工程、科倫醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園工程、康弘生物基地工程、科倫國際軟袋輸液制造工程和卵磷脂生產(chǎn)工程、天府生命園工程、新荷花中藥飲片生產(chǎn)基地工程、四川海蓉藥業(yè)原廠擴(kuò)產(chǎn)工程、成都高新區(qū)普什生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心及生產(chǎn)基地工程、華西醫(yī)院生物醫(yī)藥創(chuàng)新效勞平臺、創(chuàng)新藥物綜合研發(fā)平臺工程等。新能源產(chǎn)業(yè)：天威新能源西南產(chǎn)業(yè)園〔三期〕太陽能電池?cái)U(kuò)能工程、漢能控股雙流太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、中光電阿波羅碲化鎘太陽能薄膜電池工程、中國軍民兩用核動(dòng)力〔非放〕研發(fā)基地、中國工程物理研究院成都基地工程、旭雙非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)線工程、瑞迪機(jī)械CPR1000核動(dòng)力控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)工程等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)：成都瑞華特電動(dòng)汽車生產(chǎn)基地和電動(dòng)汽車檢測中心工程、成都一汽等新能源客車西部生產(chǎn)基地工程、新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)工程、四川寶生新能源電池公司無釹稀土等鎳氫動(dòng)力電池工程、黃銘鋰動(dòng)力科技公司納米磷酸鐵鋰離子電池正極材料工程、省有色冶金研究院大功率磷酸鐵鋰離子電池正極材料工程等。新材料產(chǎn)業(yè)：巨石年產(chǎn)50萬噸玻璃纖維新材料基地、中藍(lán)晨光10000t/a芳綸Ⅱ工程、新力稀土新光源總部基地、天威四川硅業(yè)多晶硅〔二期〕擴(kuò)產(chǎn)工程等。航空航天產(chǎn)業(yè)：高端公務(wù)機(jī)工程、無人機(jī)工程、611所科研平臺遷建、一航成飛民用飛機(jī)一期工程、成都艾特航空高新區(qū)制造基地工程等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：成都·中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)城、垃圾燃燒發(fā)電廠工程、南玻三期雙流節(jié)能玻璃生產(chǎn)線工程、中昊西南化工研究院一期工程〔工業(yè)廢氣綜合利用成套技術(shù)與設(shè)備和污水處理成套技術(shù)與設(shè)備〕等。其他：中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園工程、西南交大軌道交通國家實(shí)驗(yàn)室工程等。第四章提升開展現(xiàn)代制造業(yè)推動(dòng)信息化與工業(yè)化的融合開展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)工藝對傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化改造，推動(dòng)汽車、食品、制鞋及箱包皮具、家具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及石化、冶金建材等產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端升級。第一節(jié)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高端化以汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)和成資工業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以新能源汽車和傳統(tǒng)汽車高端化為重點(diǎn)，著力做大汽車制造規(guī)模，扎實(shí)推進(jìn)汽車研發(fā)制造、貿(mào)易博覽娛樂、生產(chǎn)生活效勞全產(chǎn)業(yè)鏈一體化開展，成為全國汽車產(chǎn)業(yè)的重要制造城市。第二節(jié)推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高端化重點(diǎn)推進(jìn)四川石化基地1000萬噸煉油和80萬噸乙烯工程建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；鸵惑w化的大型石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色鮮明的石化深加工產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)好邛崍市羊安精細(xì)化工園區(qū)，做強(qiáng)做大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。在新津縣新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)大力開展化工新材料產(chǎn)品。第三節(jié)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高端化重點(diǎn)開展肉類深加工，加大肉類冷鏈產(chǎn)品開展。推動(dòng)以郫縣豆瓣、新繁泡菜為代表的川菜調(diào)味品和特色休閑食品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。做強(qiáng)白酒、茶葉品牌，開展低焦油低煙堿含量的煙草產(chǎn)品。第四節(jié)推動(dòng)制鞋、紡織服裝及箱包皮具產(chǎn)業(yè)高端化重點(diǎn)打造鞋業(yè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)，開展中高檔女鞋，提升“中國女鞋之都”品牌知名度，拓展中高檔紡織服裝和箱包皮具，穩(wěn)固和提升成都女鞋制造業(yè)西部第一、全國領(lǐng)先地位，逐步占領(lǐng)國際高端鞋業(yè)市場。第五節(jié)推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)高端化重點(diǎn)開展高端實(shí)木家具與高附加值板式家具，推進(jìn)企業(yè)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、展覽展示、貿(mào)易流通、生產(chǎn)制造為一體的產(chǎn)業(yè)集群開展，著力打造全國最大的板式家具產(chǎn)業(yè)基地和中國西部家具商貿(mào)中心。第六節(jié)推動(dòng)冶金建材產(chǎn)業(yè)高端化重點(diǎn)開展精品鋼材、有色金屬、高纖復(fù)材、超白超薄玻璃深加工等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸，打造優(yōu)勢冶金建材產(chǎn)業(yè)集群，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。專欄20“十二五”時(shí)期現(xiàn)代制造業(yè)高端化工程汽車產(chǎn)業(yè)：一汽群眾二期及擴(kuò)能工程、一汽解放青島汽車廠成都分廠技改擴(kuò)能工程、中國重汽集團(tuán)王牌商用車生產(chǎn)基地工程、一汽群眾發(fā)動(dòng)機(jī)工程、吉利-沃爾沃乘用車成都基地工程、成都大運(yùn)汽車工業(yè)園工程、天合富奧平安氣囊工程、成都銀河汽配園工程等。石化產(chǎn)業(yè)：中石油四川石化80萬噸/年乙烯工程和1000萬噸/年煉油工程、川化20萬噸/年己二酸生產(chǎn)裝置和13萬噸/年己內(nèi)酰胺生產(chǎn)裝置及硫酸、硝酸等技術(shù)改造工程、鴻豐氯化鉀等高端產(chǎn)品生產(chǎn)線工程等。冶金建材產(chǎn)業(yè)：臺玻年產(chǎn)6萬噸電子級無堿纖維絲及布工程、攀成鋼釩冶煉系統(tǒng)改造工程、中建材2000噸碳纖維工程、成都中光電玻璃基板工程、中材集團(tuán)石英坩堝工程、航天及汽車玻璃工程、節(jié)能環(huán)保建材工程等。食品產(chǎn)業(yè)：康師傅食品溫江生產(chǎn)基地、水井坊產(chǎn)品開發(fā)基地、成都川渝中煙總部建設(shè)及煙草科技園區(qū)建設(shè)工程、詩仙太白酒生產(chǎn)基地建設(shè)工程、新希望乳業(yè)與乳制品生產(chǎn)平安保障模式及可追溯體系建設(shè)工程。家具產(chǎn)業(yè)：香江集團(tuán)全球家居CBD、全友家私〔三期〕工程等。專欄21“十二五”時(shí)期千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西南航空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都北新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彭州石化基地。第五章加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力開展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)成都農(nóng)業(yè)向“一流的經(jīng)營治理機(jī)制、一流的產(chǎn)業(yè)開展水平、一流的營銷體系、一流的保障體系、一流的吸引人才機(jī)制”的目標(biāo)邁進(jìn)，建成“西部第一，全國領(lǐng)先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第一節(jié)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能布局。在市域西部“優(yōu)化型開展區(qū)”的平原重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，在“兩帶生態(tài)及旅游開展區(qū)”的山區(qū)重點(diǎn)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，在“提升型開展區(qū)”的中心城區(qū)重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)效勞業(yè)，在市域東部的“擴(kuò)展型開展區(qū)”的丘區(qū)重點(diǎn)開展特色農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局。在城市近郊開展“插花式”、“鑲嵌式”景觀農(nóng)業(yè)，在城市中郊開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，在城市遠(yuǎn)郊開展規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和山地丘陵特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。拓展成都農(nóng)業(yè)的開展空間，加大成渝、成德綿、成資遂、成眉樂、成雅阿農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作，把成都建設(shè)成為西部優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中開展區(qū)、西部農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、交易和科技轉(zhuǎn)化中心。第二節(jié)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。建成集中連片的糧油、蔬菜、花卉苗木、食用菌生產(chǎn)基地，加快開展標(biāo)準(zhǔn)化生豬、家禽養(yǎng)殖基地。推進(jìn)龍門山和龍泉山優(yōu)質(zhì)茶葉、獼猴桃、冷水魚、伏季水果、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主要交通干線建設(shè)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)綜合示范帶。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、科技中心和農(nóng)業(yè)企業(yè)總部基地建設(shè)，加快新品種新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，著力抓好蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬、水產(chǎn)、食用菌、糧油等產(chǎn)業(yè)的制種育苗和良種良繁。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域性高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。5年內(nèi)建成30個(gè)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心，30個(gè)專家大院，建設(shè)14個(gè)工廠化制種育苗和良種繁育中心，建成年出口1000萬公斤的雜交水稻種子生產(chǎn)基地，形成50萬畝珍稀珍貴樹種用材林基地，形成20個(gè)以上全國知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心和特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，重點(diǎn)開展畜禽、中藥材、蔬菜〔含食用菌〕、茶葉、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品的精深加工。到2015年，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率到達(dá)50%以上。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和冷鏈體系建設(shè)，加快開展以電子拍賣、電子交易、電子結(jié)算為主的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。建設(shè)完善彭州、龍泉驛、雙流三大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和成都中藥材專業(yè)市場，配套建成36個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場，建成全域成都的農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)。5年內(nèi)使成都成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品信息交流中心、價(jià)格形成中心、物流配送中心和質(zhì)量檢測中心。第三節(jié)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展水平加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流園區(qū)根底設(shè)施配套建設(shè)，健全完善園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)入園和產(chǎn)業(yè)提檔升級，發(fā)揮園區(qū)示范帶動(dòng)作用。到2015年，建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個(gè)以上。著力培育大型龍頭企業(yè)。圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，扶持開展前景好、市場競爭力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以資本或品牌為紐帶，進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，擴(kuò)能增效，拓展市場。5年內(nèi)培育年產(chǎn)值或銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)100家，10億元以上的30家，100億元以上的5家；推動(dòng)5家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。突出開展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)開展智能溫室、標(biāo)準(zhǔn)和簡易大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)〔基地〕建設(shè)滴灌、噴灌等配套設(shè)施。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種和技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和推廣。到2015年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積到達(dá)60萬畝以上。大力開展有機(jī)農(nóng)業(yè)。加快有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，著力建設(shè)完善從種子種苗到營銷效勞的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)和支持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?！笆濉睍r(shí)期，全市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展到20萬畝以上。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效勞體系。在建立完善以基層農(nóng)業(yè)綜合效勞站為主的農(nóng)業(yè)公益性效勞體系的根底上，著力推進(jìn)以技術(shù)效勞、勞務(wù)效勞、信息效勞為重點(diǎn)的社會化效勞體系建設(shè)，形成完善以公共效勞機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為根底、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性效勞和經(jīng)營性效勞相結(jié)合、專項(xiàng)效勞和綜合效勞相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化效勞體系。專欄22“十二五”時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范工程：蒲江縣國家獼猴桃基地、彭州市濛陽〔國家〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、成都西部淺山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中糧集團(tuán)西南綜合產(chǎn)業(yè)園等。糧經(jīng)高產(chǎn)高效示范工程：建設(shè)100萬畝糧經(jīng)復(fù)合高產(chǎn)高效示范基地、200萬畝糧食作物高產(chǎn)示范基地和100萬畝特色經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)高效示范基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程：建設(shè)以智能設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園6個(gè)，萬畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片10個(gè)，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)展示中心和工廠化種子種苗繁育中心7個(gè)。糧經(jīng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)工程：建設(shè)8萬畝水稻制種基地、3萬畝脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地、2萬畝“雙低”油菜制種基地、1萬畝玉米機(jī)械化制種基地和1萬畝食用菌、茶樹、水果繁育基地。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)工程：建設(shè)蔬菜，水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)生產(chǎn)基地20萬畝以上。菜籃子生產(chǎn)工程：新建和改〔擴(kuò)〕建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕1000個(gè)、年出欄生豬500萬頭以上，4個(gè)曾祖代〔原種〕種豬場，3個(gè)成都麻羊、金堂黑山羊保種選育基地，標(biāo)準(zhǔn)化改造100個(gè)禽蛋養(yǎng)殖場，建設(shè)冷水魚規(guī)模養(yǎng)殖基地530畝，建設(shè)泥鰍、龍蝦、高檔欣賞魚等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個(gè)、總面積5500畝以上，建設(shè)20座蔬菜水果氣調(diào)保鮮庫。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯體系建設(shè)工程：構(gòu)建由1個(gè)市級農(nóng)產(chǎn)品平安監(jiān)控管理信息平臺，14個(gè)區(qū)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效勞站、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測設(shè)施構(gòu)成的市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯體系。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程：搭建覆蓋全市的生豬、蔬菜、農(nóng)資物流3個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用子平臺。特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)工程：建設(shè)大邑青梅深加工基地、崇州枇杷茶深加工基地、都江堰雷竹筍深加工基地和獼猴桃果酒生產(chǎn)基地、金堂和龍泉驛紫薯深加工休閑食品基地、彭州獺兔肉制品深加工基地、邛崍豬肉制品深加工基地。第四篇建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地深入推進(jìn)“兩樞紐、三中心”建設(shè)，開展全方位、多層次區(qū)域合作，積極擴(kuò)大對外貿(mào)易，全面提高對內(nèi)對外開放水平，努力建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地?！笆濉逼陂g，實(shí)際利用外資年均增長25%以上，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)到達(dá)210家以上，進(jìn)出口總額年均增長15%。第一章建設(shè)國際性區(qū)域樞紐完善公路樞紐、鐵路樞紐和航空樞紐為主體、公鐵航聯(lián)運(yùn)互通的綜合交通樞紐功能，增強(qiáng)國際通信保障能力、區(qū)域干線傳輸能力、信息會聚處理能力、信息平安支撐能力和應(yīng)急通信適應(yīng)能力，努力建設(shè)國際性區(qū)域綜合交通和通信樞紐。第一節(jié)建設(shè)國際性區(qū)域綜合交通樞紐以建設(shè)國際區(qū)域性航空樞紐、鐵路樞紐和公路樞紐為重點(diǎn)，形成以成都為中心、輻射中西部、連接國內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸體系，初步建成西部綜合交通樞紐成都主樞紐。建成雙流機(jī)場新航站樓并全面運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)成都新機(jī)場，開通直達(dá)美國、歐洲、南亞、西亞等多條國際航線，成為連接南亞、中亞、西亞的國際性區(qū)域航空樞紐。加快成昆鐵路擴(kuò)能改造、成雅鐵路、成渝客專、成蘭鐵路等對外鐵路通道建設(shè)，形成以成都東客站、成都站、大彎站、新津站等車站組成的鐵路客貨樞紐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)半小時(shí)交通圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)1小時(shí)交通圈，成都到貴陽、蘭州、昆明、西安等周邊省會城市4小時(shí)交通圈，成都到京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈8小時(shí)交通圈。建成成都第二繞城、成德綿、成德南、成安渝和成自瀘等高速公路，啟動(dòng)成都大外環(huán)高速及第二機(jī)場高速建設(shè)前期工作，形成西部公路交通樞紐。專欄23成都市對接南亞、中亞、西亞樞紐示意圖專欄24成都市西部綜合交通樞紐示意圖專欄25“十二五”時(shí)期國際區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)重大工程國際區(qū)域性航空樞紐建設(shè)工程：成都雙流機(jī)場第二跑道及新航站樓建設(shè)工程，成都新機(jī)場工程。西部鐵路樞紐建設(shè)工程：成昆鐵路擴(kuò)能改造、成雅鐵路、成渝客專、成蘭鐵路、成西客專、成貴客專、成都鐵路樞紐“一所三段”工程等。西部公路樞紐建設(shè)工程：成都第二繞城高速公路、成安渝高速公路、成自瀘高速公路、成德綿高速公路、成德南高速公路等。第二節(jié)建設(shè)國際性區(qū)域通信樞紐實(shí)施移動(dòng)、聯(lián)通國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)和電信國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道擴(kuò)容工程，強(qiáng)化干線傳輸能力，提高會聚西部、輻射全國、通達(dá)世界的國際通信能力。加速推進(jìn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和根底通信設(shè)施建設(shè)，初步形成寬帶、泛在、融合、平安的下一代信息網(wǎng)絡(luò)。爭取國家在成都部署國家大區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)，打造國家級存儲災(zāi)備基地，推進(jìn)大型商用云計(jì)算中心建設(shè)，努力構(gòu)建集科學(xué)計(jì)算、工程計(jì)算和密集數(shù)據(jù)運(yùn)算為一體的高效能共享式計(jì)算架構(gòu)。專欄26“十二五”時(shí)期國際區(qū)域性通信樞紐建設(shè)重大工程西部網(wǎng)絡(luò)交換工程南區(qū)交換樞紐、中國移動(dòng)IDC、光域成都、災(zāi)備基地、云計(jì)算中心建設(shè)等。第二章建設(shè)國際性區(qū)域中心城市加強(qiáng)商貿(mào)物流中心、金融中心和科技中心建設(shè)，大力開展總部經(jīng)濟(jì)，全面提升集聚輻射能力，建成帶動(dòng)西部地區(qū)協(xié)調(diào)開展、功能強(qiáng)大的國際性區(qū)域中心城市。第一節(jié)加強(qiáng)“三中心”建設(shè)加強(qiáng)商貿(mào)物流中心建設(shè)。積極引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)參與中心商業(yè)區(qū)、主力商圈、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)等建設(shè)，大力開展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)，加快培育貿(mào)易運(yùn)營控制、交易效勞、大宗商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)、口岸集散等現(xiàn)代商貿(mào)功能，建成西部商貿(mào)中心。加快建設(shè)西部航空貨運(yùn)樞紐、鐵路貨運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐，建設(shè)西部物流中心。加強(qiáng)金融中心建設(shè)。以金融總部商務(wù)區(qū)和金融外包及后臺效勞中心集聚區(qū)為載體，深化金融改革，加快金融創(chuàng)新，壯大金融總量，建立健全金融市場體系，建設(shè)西部金融機(jī)構(gòu)集聚中心、金融創(chuàng)新和市場交易中心、金融外包及后臺效勞中心。加強(qiáng)科技中心建設(shè)。以建設(shè)創(chuàng)新型城市為抓手，以國家級高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，深化“高科技成都”建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的科技效勞體系，全面提升自主創(chuàng)新能力、智力支撐能力、科技轉(zhuǎn)化能力和科技資源聚合能力，增強(qiáng)科技輻射力。第二節(jié)大力開展總部經(jīng)濟(jì)以人才國際化、資本國際化、市場開放化為重點(diǎn)，積極營造總部經(jīng)濟(jì)開展的良好環(huán)境。充分利用西博會、歐洽會等國際化平臺，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部和功能性總部。加快優(yōu)勢領(lǐng)域總部經(jīng)濟(jì)開展，突出抓好航空航天、重裝設(shè)備、核工業(yè)、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、金融、物流、電子商務(wù)、效勞外包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部集聚開展。加快形成“198”生態(tài)總部基地、天府新城和人南科技商務(wù)區(qū)等集群開展格局，形成法律、咨詢、投資管理、會計(jì)效勞等專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)為主體的優(yōu)良商務(wù)效勞環(huán)境和高能級支撐保障體系，建設(shè)西部企業(yè)總部最多、產(chǎn)業(yè)能級最高、資源配置能力最強(qiáng)的總部基地。第三章加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“平等互利、政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、充分合作”的原那么，積極推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)。深化合作內(nèi)容、拓展合作領(lǐng)域，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)內(nèi)資源、能源、產(chǎn)業(yè)、市場、科技、教育、文化等領(lǐng)域的全面合作，推進(jìn)根底設(shè)施共建、公共效勞和社會保障共享、環(huán)境共治、生態(tài)共保，啟動(dòng)成德綿同城化戰(zhàn)略，提升成都經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實(shí)力和綜合競爭力，形成西部地區(qū)最具競爭力的區(qū)域增長極。專欄27成都經(jīng)濟(jì)區(qū)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)包括成都、德陽、綿陽、眉山、雅平安市，以及資陽市雁江區(qū)、樂至縣、簡陽市，遂寧市船山區(qū)、大英縣、射洪縣，樂山市市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、夾江縣，該區(qū)域面積占四川省面積的16%，涉及到省內(nèi)八個(gè)城市，總?cè)丝诩s3789萬。第一節(jié)推進(jìn)區(qū)域市場共融逐步消除市場壁壘，統(tǒng)一市場規(guī)那么，形成統(tǒng)一、開放的商品市場和要素市場。加強(qiáng)統(tǒng)一的信息平臺建設(shè)，推動(dòng)更大區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)信息資源共享。建立統(tǒng)一、開放的人力資源市場，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。加快推進(jìn)成〔都〕資〔陽〕、成〔都〕眉〔山〕