基本建設(shè)工程項目管理辦法

147基本建設(shè)工程項目管理辦法1．總則1.1為規(guī)范基本建設(shè)工程項目的管理，實現(xiàn)工程建設(shè)項目工期、質(zhì)量和投資的有效控制，提高工程項目的投資效益。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，增強企業(yè)競爭能力，特制定148本辦法。1.2本辦法適用于長慶事業(yè)部的所有基本建設(shè)工程項目，按投資性質(zhì)可分為：新建項目、改擴建項目、維修項目等。1.3本辦法規(guī)定了項目的前期工作、組織管理機構(gòu)、招投標管理、合同管理、項目組織管理及工程項目投資管理等內(nèi)容。1.4本辦法制定原則為實行建設(shè)項目的全過程、全方位的管理。全過程是指自編制項目立項申請開始至工程項目竣工驗收；全方位管理是指對工程項目的投資、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟和技術(shù)指標實行全面的目標控制。2．項目前期工作2.1由市場部負責(zé)項目論證，必要時委托具備資質(zhì)的單位進行咨詢或方案論證。2.2由市場部負責(zé)辦理新建、改擴建項目的報建及土地征用等手續(xù)。2.3計劃編制具體工作內(nèi)容、分工及要求詳見《長慶事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理辦法》。2.4所有項目未經(jīng)立項及設(shè)計批準，不得進行施工圖設(shè)計。2.5項目立項后，由市場部委托具備資質(zhì)的單位進行勘查、設(shè)計。2.6對所有項目的投資估算、概算的要求：投資估算、初步設(shè)計概算不得超過（預(yù)）可行性研究報告投資估算的10%。2.7所有實施項目必須按年度報審?fù)顿Y計劃。3．招投標管理3.1工程建設(shè)項目招投標要嚴格遵照《中華人民共和國招投標法》、公司及《長慶事業(yè)部合同管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2招標范圍：3.2.1凡公司投資項目必須由公司組織招標，在公司委托后可由事業(yè)部組織招標；3.2.210萬元以上工程項目由市場部組織招標。10萬元項目由市場部組織進行合同評審。3.2.3除不適宜招標的特殊工程以外，均實行招標。3.2.4招標前圖紙審查及交底。市場部組織項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基建辦公室、149設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進行圖紙審查及交底，在確認圖紙中內(nèi)容明白無誤后，進入招標程序。3.3項目評標須采用評分制，建立統(tǒng)一評分標準。3.4招投標組織工作。由長慶事業(yè)部組建招標領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員通常由長慶事業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科室的人員組成。3.5招標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)招投標的組織及標書編制，評分標準的制定，標書的發(fā)放和保管，投標單位資質(zhì)核查，評標會的組織，并確定合理的標底。3.6評標。3.6.1招標評委由招標領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門或邀請的有關(guān)專業(yè)人員組成。3.6.2新建、改擴建項目招標評委包含項目經(jīng)理部成員。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，項目經(jīng)理部人員不得超過五分之二。3.6.3在評標過程中，堅持公正、公平、公開的原則。3.7中標單位不得將工程主體部分分包或轉(zhuǎn)包。如需將工程非主體部分分包，須經(jīng)主管部門同意，投標單位應(yīng)在投標書中注明。3.8維修項目中超過2萬元的項目，在基地服務(wù)部明確計劃內(nèi)容、費用后，提交市場部審核同意后執(zhí)行。4．工程項目組織管理機構(gòu)4.1項目的劃分：原則規(guī)定新建項目以有獨立設(shè)計文件、并能獨立發(fā)揮能力的地面建設(shè)工程為項目，其它建設(shè)項目以單項工程為項目。4.2為保證已確定工程項目的順利開展，事業(yè)部將依據(jù)項目的劃分，成立以下工程項目組織管理機構(gòu)。4.3公司投資新建、改擴建項目必須成立項目經(jīng)理部，由事業(yè)部抽調(diào)各單位相應(yīng)專業(yè)人員組成項目經(jīng)理部實施，項目經(jīng)理由事業(yè)部任命；4.4事業(yè)部投資維修項目由基地服務(wù)部下設(shè)基建辦公室組織相應(yīng)的工程技術(shù)人員實施，基地服務(wù)部確定項目負責(zé)人。4.5項目經(jīng)理部、基地服務(wù)部基建辦公室的主要職責(zé)：4.5.1負責(zé)項目的建設(shè)實施，對建設(shè)工期、施工質(zhì)量、安全以及工程所用材料、設(shè)151備的采辦等全面控制與管理。4.5.2負責(zé)建設(shè)工程項目中乙方預(yù)算的初審及工程撥款與結(jié)算的辦理。4.5.3負責(zé)項目管理，行使甲方管理權(quán)，做好項目實施工程中各項協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，確保工程項目在投資、質(zhì)量、工期等方面達到合同要求。協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理、政府建設(shè)職能部門關(guān)系。4.6項目經(jīng)理及基地服務(wù)部基建辦公室代表是甲方項目建設(shè)現(xiàn)場的負責(zé)人，負責(zé)項目實施、協(xié)調(diào)、控制，高效率地實現(xiàn)項目管理目標。5．工程施工合同管理5.1工程建設(shè)項目招投標完成后，項目經(jīng)理部或基地服務(wù)部基