開工第一課宣講

開工第一課防為上

救次之

戒為下

2023年1月春節(jié)假期結(jié)束了，各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，企業(yè)員工將從休假模式轉(zhuǎn)入工作狀態(tài)，在這事關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，濰坊市安委辦下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)落實(shí)“開工第一課”制度加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全防范的通知》，要求：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)扎實(shí)開展好春節(jié)后安全生產(chǎn)“開工第一課”活動(dòng)采取強(qiáng)有力的措施嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生開工

安全先行培訓(xùn)教育重點(diǎn)目

錄

CONCENTS事故警示節(jié)后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要求結(jié)束語

01

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0304301事故警示4事故警示5前車轍、后車鑒，學(xué)習(xí)案例、警鐘長(zhǎng)鳴2023年伊始，多地接連發(fā)生慘痛事故，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-20日已連續(xù)發(fā)生28起事故，致63死9失聯(lián)89傷，其中包括一起死亡19人的重大交通事故。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。。。事故警示5介紹幾起開工期間及近期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故事故警示煙臺(tái)市招遠(yuǎn)一化工企業(yè)“3·25”爆裂著火事故情況2019年3月25日，位于煙臺(tái)招遠(yuǎn)市一化工企業(yè)發(fā)生一起爆裂著火事故，該企業(yè)在不具備開車條件下，擅自調(diào)試設(shè)備和投料生產(chǎn)，造成1人死亡，4人受傷。事故警示遼寧盤錦浩業(yè)化工有限公司重大爆炸著火事故1月15日，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司發(fā)生一起重大爆炸著火事故，造成12人死亡、1人失聯(lián)，35人受傷。1月19日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)宣布對(duì)此次事故進(jìn)行掛牌督辦。事故警示廣東東莞市一紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故2019年2月15日，廣東省東莞市一公司環(huán)保部主任安排2名車間主任組織7名工人對(duì)污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進(jìn)行清理作業(yè)。當(dāng)晚23時(shí)許，3名作業(yè)人員在池內(nèi)吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人，先后有6人下池施救，其中5人中毒暈倒在池中，1人感覺不適自行爬出。事故最終造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1200萬元。事故的發(fā)生與管理者的素質(zhì)以及企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、方式和安全管理水平等密切相關(guān)。與管理者的安全領(lǐng)導(dǎo)力以及企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、方式和安全管理水平等密切相關(guān)。從以上案例看出，事故的發(fā)生有其必然的原因：安全風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)細(xì)安全培訓(xùn)教育不到位安全管理存有漏洞人員的安全意識(shí)不強(qiáng)血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們安全主體責(zé)任要落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)一定要嚴(yán)控人員培訓(xùn)必須要到位為能確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)要做到

五不動(dòng)工安全風(fēng)險(xiǎn)未研判不動(dòng)工管控措施未落實(shí)不動(dòng)工人員未培訓(xùn)教育不動(dòng)工隱患未排查整改不動(dòng)工應(yīng)急保障能力弱不動(dòng)工

02節(jié)后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示14風(fēng)險(xiǎn)無處不在風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不可消除，但所有風(fēng)險(xiǎn)都可以施加影響，并控制在可接受范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源隱患上醫(yī)醫(yī)未病之?。L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控）中醫(yī)醫(yī)欲病之?。[患排查治理）下醫(yī)醫(yī)己病之病（事故應(yīng)急處置）轉(zhuǎn)變觀念與方法節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)提示員工容易沉浸在節(jié)日氣氛中精力不足思想容易麻痹節(jié)后綜合征操作漫不經(jīng)心極易出現(xiàn)“三違行為”一人員心態(tài)不穩(wěn)節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員不能準(zhǔn)時(shí)返崗檢維修、動(dòng)火、受限空間、工程分包作業(yè)等外包作業(yè)隊(duì)伍不能提供及時(shí)保障原輔材料、配套產(chǎn)品不能及時(shí)保障產(chǎn)品不能夠順利外運(yùn)導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂二生產(chǎn)組織困難節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)新上崗、輪崗、換崗人員可能增多崗位缺員不熟悉操作規(guī)程不具有安全操作技能缺乏應(yīng)急處置能力未履行師帶徒制度三人員能力不足節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)各類裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具等停運(yùn)啟用存在不確定安全風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)保養(yǎng)不到位檢維修作業(yè)、調(diào)試等不規(guī)范一些處于閉環(huán)管理的在產(chǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備，由于歲末年初生產(chǎn)任務(wù)重等其他原因，導(dǎo)致本該大修、檢修的設(shè)施設(shè)備，未能及時(shí)得到維修保養(yǎng)，帶病運(yùn)行四設(shè)備設(shè)施故障節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣多低溫環(huán)境下，作業(yè)人員反應(yīng)遲緩設(shè)備設(shè)施未做到防凍防凝五惡劣天氣影響節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)較長(zhǎng)時(shí)間停工停產(chǎn)，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化，如廠房損壞、設(shè)備設(shè)施破損、爬梯失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等人員較長(zhǎng)時(shí)間脫離崗位復(fù)崗后，未能接受到相關(guān)變更后的有效告知六作業(yè)環(huán)境變化節(jié)后安全風(fēng)險(xiǎn)春節(jié)前后，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、指標(biāo)壓力大，可能出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度的情況生產(chǎn)人員和設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可能造成生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)組織混亂、人員超強(qiáng)度作業(yè)、正常工序時(shí)間（工期、工程養(yǎng)護(hù)期）被壓縮七盲目趕工期、搶進(jìn)度

03復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要求14節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須一必須開展開工前安全風(fēng)險(xiǎn)研判二必須開展安全生產(chǎn)開工第一課三必須開展全面細(xì)致的安全隱患大排查四必須開展一次事故應(yīng)急演練五必須進(jìn)行一次設(shè)備設(shè)施完好性評(píng)定六必須進(jìn)行開工前安全條件確認(rèn)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須建立企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判組織機(jī)構(gòu)開展全方位、細(xì)致的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)制定切實(shí)可行的管控措施，以至安全可控召開專題會(huì)議，布置復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作一必須開展開工前安全風(fēng)險(xiǎn)研判節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須企業(yè)負(fù)責(zé)人要將開工安全生產(chǎn)第一課做為復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備的必要內(nèi)容，親自組織，親自授課采取各種會(huì)議形式，覆蓋全體員工內(nèi)容要有針對(duì)性，包括統(tǒng)一職工思想、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、開展事故警示、安排部署安全工作等針對(duì)性的內(nèi)容二必須開展安全生產(chǎn)開工第一課節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須組織各專業(yè)人員開展一次綜合性安全檢查，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專業(yè)人員企業(yè)一把手要親力親為對(duì)復(fù)工安全生產(chǎn)條件制定檢查表開展檢查緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)、重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源對(duì)查出的安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理三必須開展全面細(xì)致的安全隱患大排查節(jié)后復(fù)工復(fù)六必須分析評(píng)估企業(yè)在開車過程中可能出現(xiàn)生產(chǎn)事故的特點(diǎn)和危害，制定重要部位、薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置預(yù)案制定應(yīng)急演練方案，組織重要崗位人員參與演練，全體員工觀摩通過演練評(píng)估企業(yè)應(yīng)急能力、識(shí)別資源需求并加以完善和改進(jìn)檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急程序的了解程度和實(shí)際操作技能進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)及應(yīng)急處置能力，落實(shí)應(yīng)急處置措施四必須開展一次事故應(yīng)急演練節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須對(duì)照設(shè)備完好性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面細(xì)致的摸底排查發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)安全的問題進(jìn)行停車處理，杜絕帶病運(yùn)行特殊作業(yè)、檢維修、帶壓堵漏等作業(yè)前開展有效的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理和檢維修制度對(duì)設(shè)備裝置“打卡子”運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)排查五必須進(jìn)行一次設(shè)備設(shè)施完好性評(píng)定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)六必須主要負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)研判、措施落實(shí)、培訓(xùn)教育、隱患排查治理等進(jìn)行全面負(fù)責(zé)分管負(fù)責(zé)人組織對(duì)各項(xiàng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工措施進(jìn)行核查，措施落實(shí)到位了，風(fēng)險(xiǎn)可控了，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工六必須進(jìn)行開工前安全條件確認(rèn)04結(jié)束語53結(jié)束語《安全生產(chǎn)法》頒布后，國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，逐年遞增式的在不斷完善細(xì)化，要求越來越明確、標(biāo)準(zhǔn)越來越具體、責(zé)任劃分也越來越清晰，如：《刑法》和《“兩高院”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪和工程重大安全事故罪等十多項(xiàng)。中華人民共和國(guó)主席令第六十六號(hào)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》于2021年3月1日施行，新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”的說法。與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語這是我國(guó)刑法第一次對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為提出追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人若存在以下列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！迸c時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語黨的二十大報(bào)告對(duì)國(guó)家安全列專章作出戰(zhàn)略部署，明確指出，要“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，這是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義的具體運(yùn)用，是對(duì)總體國(guó)家安全觀的進(jìn)一步豐富發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)結(jié)束語當(dāng)前，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，就要牢固樹立安全發(fā)展觀，擺正效益與安全的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，扛在肩上，把安全生產(chǎn)工作放在首位，把最嚴(yán)格的安全管理作為以人為本、生命至上的新常態(tài)；把“八抓二十項(xiàng)舉措”作為日常工作的新常態(tài)；把努力提升企業(yè)“本質(zhì)安全”做為新常態(tài)；把加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育、提升全員自我保護(hù)能力作為嚴(yán)控各類事故發(fā)生的新常態(tài)。與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)失誤——安全功能

故障——安全功能結(jié)束語安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的根基。無數(shù)事故案例表明，企業(yè)不消滅事故，事故就能毀滅企業(yè)，而且付出的代價(jià)也非常慘痛?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，“強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！?，確立了企業(yè)