【S市商品菜生產(chǎn)基地發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化建議分析7600字（論文）】

S市商品菜生產(chǎn)基地發(fā)展現(xiàn)狀與完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u18234摘要 1273771前言 3234212.1昆明商品菜供應(yīng)基地供應(yīng)現(xiàn)狀 3251702.1商業(yè)菜農(nóng)業(yè)效應(yīng)突出 3173692.2規(guī)?；a(chǎn)初步形成 5324852.3商業(yè)菜生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng) 5106982.4穩(wěn)步提升蔬菜產(chǎn)品自給率 6256463昆明商品菜供應(yīng)基地存在的問(wèn)題 6220753.1主體品種單一 6258763.2設(shè)施檔次較低 7285363.3病蟲(chóng)害防治較差 7147693.4銷(xiāo)售能力不強(qiáng)，價(jià)格偏低 7133793.5生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落后，認(rèn)證工作落后 8144744對(duì)應(yīng)措施 842744.1增加蔬菜花色品種 8221294.2大力發(fā)展設(shè)施栽培 8253424.3完善蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼政策 927314.4培育蔬菜粗深加工企業(yè) 10142364.5嚴(yán)格商品菜生產(chǎn)監(jiān)管 10248445結(jié)論 1116226參考文獻(xiàn) 12摘要近年來(lái)隨著社會(huì)生活水平的提供，民眾對(duì)于肉菜類(lèi)的生活必需品有了更高的要求，國(guó)務(wù)院在2010年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究進(jìn)一步安排推動(dòng)全國(guó)蔬菜加工、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)以及平穩(wěn)價(jià)格的一整套政策舉措。這在一定程度上促進(jìn)了各地商品菜供應(yīng)的快速發(fā)展。商品菜的供應(yīng)形勢(shì)一直為公眾廣泛關(guān)注并重視的話(huà)題。就現(xiàn)實(shí)情況而言，安全、高效供應(yīng)商品菜與城市的平穩(wěn)發(fā)展與社會(huì)的安定和諧密切相關(guān)。但商品菜供應(yīng)在發(fā)展的過(guò)程不可避免出現(xiàn)一些不足，有鑒于此，本文以昆明為例對(duì)商品菜供應(yīng)基地的現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行了研究。關(guān)鍵詞：商品菜；市場(chǎng)供應(yīng)；發(fā)展現(xiàn)狀1前言民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本。蔬菜作為民眾生活必須品，它的安全供應(yīng)本身即為一項(xiàng)關(guān)系民生福祉的核心要?jiǎng)?wù)。菜籃子作為與百姓生活息息相關(guān)的關(guān)鍵話(huà)題，公眾既關(guān)心蔬菜價(jià)格的平穩(wěn)性，同時(shí)更關(guān)注商品菜供應(yīng)是否達(dá)到種類(lèi)多樣、足量供應(yīng)且品質(zhì)安全，這既為城鄉(xiāng)民眾能否取得幸福生活的前提，更是各類(lèi)民生政策強(qiáng)調(diào)的核心與和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。商品菜供應(yīng)基地為商品菜供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，其在商品菜的種植、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售以及終端消費(fèi)等各個(gè)階段皆發(fā)起到了不可或缺的著重要作用。國(guó)務(wù)院在2010年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究進(jìn)一步安排推動(dòng)全國(guó)蔬菜加工、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)以及平穩(wěn)價(jià)格的一整套政策舉措。其中尤以強(qiáng)化城鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、管控與服務(wù)，建構(gòu)并完善蔬菜貯儲(chǔ)機(jī)制體系，優(yōu)化蔬菜流通基礎(chǔ)設(shè)施等為會(huì)議強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。近些年來(lái)，昆明市為百姓提供新鮮、物美價(jià)廉的生活品供應(yīng)，已初步建成盧涵蓋有蔬菜、糧食、油類(lèi)、肉蛋以及水果等功能與類(lèi)別相對(duì)完善的商品菜供應(yīng)基地體系。這些供應(yīng)商品菜為主的菜類(lèi)供應(yīng)基地為商品菜及時(shí)供應(yīng)提供保障、平穩(wěn)商品菜價(jià)格以及保障包括商品菜在內(nèi)的食品安全等多個(gè)層面皆發(fā)揮了不可替代的積極作用。但在發(fā)展的過(guò)程不可避免出現(xiàn)一些不足，其對(duì)昆明商品菜供應(yīng)基地在商品菜產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的連接、供應(yīng)的保證以及商品菜市價(jià)的穩(wěn)定等方面作用的發(fā)揮造成一定影響。有鑒于此，研究昆明市商品菜供應(yīng)基地的現(xiàn)狀與發(fā)展迫在眉睫。2.1昆明商品菜供應(yīng)基地供應(yīng)現(xiàn)狀2.1商業(yè)菜農(nóng)業(yè)效應(yīng)突出據(jù)昆明市農(nóng)委資料，2015年（2016年多方查詢(xún)未找到），全年糧食種植面積408萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量123.57萬(wàn)噸；蔬菜種植面積145.47萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量271.66萬(wàn)噸；鮮切花種植面積11.60萬(wàn)畝，產(chǎn)量49.67億枝，自給能力系數(shù)達(dá)至28%，形成銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)至55.5億元。首先，昆明生產(chǎn)商品菜由傳統(tǒng)的露地粗放型快速轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代設(shè)施化模式。昆明市以出臺(tái)的《推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》這一政策的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)設(shè)施化發(fā)展極為迅猛，近三年設(shè)施新增規(guī)模超出一萬(wàn)畝。數(shù)據(jù)截止于2016年底，昆明設(shè)施化生產(chǎn)的商品菜面積規(guī)模40萬(wàn)余畝，詳見(jiàn)表2-1。其中日光溫室、鋼架大棚、中小棚、連棟溫室等不同設(shè)施化生產(chǎn)對(duì)應(yīng)的面積規(guī)模依次為13.71萬(wàn)畝、2.7萬(wàn)畝、2.86萬(wàn)畝以及1.16萬(wàn)畝。昆明設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)使其商品菜單位面積生產(chǎn)力得到快速提高，形成良好的經(jīng)濟(jì)效益，已成為昆明商品菜供應(yīng)的重要部分。據(jù)昆明市農(nóng)林科學(xué)院對(duì)多個(gè)設(shè)施化商品菜的生產(chǎn)加工區(qū)統(tǒng)計(jì)顯示，設(shè)施化商品種類(lèi)有菌類(lèi)，其中前五類(lèi)菜品所占比例規(guī)模超七成。表2-12016年昆明農(nóng)業(yè)設(shè)施化規(guī)模設(shè)施類(lèi)型日光溫室鋼結(jié)構(gòu)大中棚水泥結(jié)構(gòu)中小棚竹架結(jié)構(gòu)連棟溫室使用年限（年）[10，15][8，10][10，15][3，5]基本造價(jià)（萬(wàn)元）[8，12][3，5][3.5，4.5][0.8，1.2]設(shè)施面積（萬(wàn)畝）13.7112.72.861.16所占比例（%）47.538.9811.13.7數(shù)據(jù)來(lái)源：昆明市農(nóng)委資料及昆明市農(nóng)林科學(xué)院調(diào)研報(bào)告其次，昆明生產(chǎn)商品菜由傳統(tǒng)的分散種植型快速轉(zhuǎn)型為專(zhuān)業(yè)化合營(yíng)模式。受昆明商品菜傳統(tǒng)的種植手段與資源布局特征，昆明農(nóng)技職能部門(mén)為農(nóng)民的蔬菜生產(chǎn)更具備針對(duì)性與區(qū)域性。以富民縣為例，其茭白、山藥生產(chǎn)即依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)展開(kāi)農(nóng)業(yè)特色種植的最好體現(xiàn)。商品菜生產(chǎn)的現(xiàn)代化、設(shè)施化對(duì)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、集中做好農(nóng)業(yè)管理以及交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要。昆明市各個(gè)加工或生產(chǎn)商品菜的企業(yè)也借勢(shì)大幅度提升了資源的應(yīng)用率與蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)能，持續(xù)提升生產(chǎn)組織化與農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代化水平，商品菜加工規(guī)模化初步呈現(xiàn)。昆明市各地的蔬菜經(jīng)營(yíng)合作組織無(wú)償或小成本為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)種植科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及市場(chǎng)信息等服務(wù)型社會(huì)資料，農(nóng)民既節(jié)約了生產(chǎn)成本，也可充分發(fā)揮靈活的信息優(yōu)勢(shì)與平穩(wěn)的渠道優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)蔬菜快速完成銷(xiāo)售的同時(shí)也使自身蔬菜產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突顯。再次，昆明生產(chǎn)商品菜由傳統(tǒng)的上市分“淡旺”快速轉(zhuǎn)型為周年均衡上市。昆明傳統(tǒng)的商品菜上市形成“兩淡兩旺”這一基本規(guī)律即，3、4兩月、12、次年3月分別對(duì)應(yīng)春旺、冬淡，10、11兩月以及8、9兩月則屬秋旺、夏淡季。就昆明市來(lái)說(shuō)，11月為一年中商品菜自產(chǎn)規(guī)模最高的月份，這時(shí)的商品菜自產(chǎn)規(guī)模約占11月需求規(guī)模的五成。上市商品菜自產(chǎn)規(guī)模最小的1-4月，因日光溫室設(shè)施化生產(chǎn)力提高，種植面積持續(xù)增加，其蔬菜自產(chǎn)規(guī)模即使在淡季當(dāng)月需求規(guī)模的10%上下浮動(dòng)，且設(shè)施化農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)持續(xù)商品菜的自產(chǎn)規(guī)模高。2.2規(guī)?；a(chǎn)初步形成昆明市重視商品菜生產(chǎn)加工的規(guī)模化效應(yīng)，近年來(lái)，其商品菜從初始種植至上市供應(yīng)均嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)量、運(yùn)輸以及其他規(guī)范，確保從根源處為商品菜安全提供保障?，F(xiàn)階段昆明這些規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)著本地市場(chǎng)上超過(guò)80%的商品菜。商品菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)帶動(dòng)了一批大型龍頭企業(yè)和品牌的發(fā)展，商品菜質(zhì)量安全水平提高。2016昆明市年產(chǎn)各類(lèi)新鮮蔬菜480萬(wàn)噸，產(chǎn)值180億元，有6萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)從中受益。市場(chǎng)年交易商品菜近88萬(wàn)噸，蔬菜銷(xiāo)售收入9億元左右，外銷(xiāo)量占總產(chǎn)量的76%以上，主要銷(xiāo)往北京、天津、吉林、河北、沈陽(yáng)、赤峰等大中城市，已成為這些大中城市的綠色蔬菜生產(chǎn)和流通基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)使昆明農(nóng)民人均純收入7500元，占農(nóng)民人均純收入的35.5％。2.3商業(yè)菜生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)昆明市商品菜種植發(fā)展?jié)撃芫薮?。僅就2016年昆明生產(chǎn)商品菜完成規(guī)模量即88.74萬(wàn)噸%。同時(shí)昆明商品菜重復(fù)種植面積達(dá)至56.85萬(wàn)公頃，占據(jù)云南全省復(fù)種規(guī)模比達(dá)至5.54%。對(duì)應(yīng)商品菜產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了12.49億的規(guī)模化收入，其為昆明全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的四分之一。同時(shí)，商品菜種植為昆明各類(lèi)種植行業(yè)發(fā)展居第二位。如晉寧區(qū)商品菜產(chǎn)業(yè)數(shù)額就實(shí)現(xiàn)了4.27億元的突破，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占48.86%,將近一半。昆明市近年各縣區(qū)種植情況表見(jiàn)表2-2。從下述數(shù)據(jù)可以看出，昆明各區(qū)縣無(wú)論從播種面積、畝單產(chǎn)以及總產(chǎn)量而言，皆實(shí)現(xiàn)了連續(xù)增長(zhǎng)，這表明昆明蔬菜的生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。而蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)步提升也使昆明本地的商品菜生產(chǎn)隨之發(fā)展，并同樣出現(xiàn)穩(wěn)步生成態(tài)勢(shì)。據(jù)2016年數(shù)據(jù)顯示，表2-22016年昆明下屬各縣區(qū)的商品菜種植統(tǒng)計(jì)五華區(qū)種植面積（公頃）單位產(chǎn)量（/公頃）產(chǎn)值總量盤(pán)龍區(qū)5671231523855912官渡區(qū)2158951842394511西山區(qū)1238142249264546呈貢區(qū)877151235109342晉寧區(qū)49015113453562東川區(qū)2320551435286482安寧市990851220131084富民縣235963155185532嵩明縣2358216958255545宜良縣900131089123581石林彝族自治縣48315103253482尋甸回族彝族自治縣1753201335256941祿勸彝族苗族自治縣10053811401246582.4穩(wěn)步提升蔬菜產(chǎn)品自給率昆明市持續(xù)步提高商品菜種植規(guī)模、品系和效益，力爭(zhēng)2017年底全市商品菜面積發(fā)展到商品菜總產(chǎn)量達(dá)到140萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元；重要商品菜自給率達(dá)到70%，葉類(lèi)菜自給率達(dá)到90%以上，.本地商品菜監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上。2020年全市商品菜面積發(fā)展規(guī)模量為50萬(wàn)畝，基地面積、棚室面積對(duì)應(yīng)發(fā)展規(guī)模量為30萬(wàn)畝、9萬(wàn)畝，商品菜產(chǎn)業(yè)總量突破二百萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元；重要商品菜自給率達(dá)到80%，葉類(lèi)菜自給率達(dá)到95%以上，在中西部地區(qū)和全國(guó)35個(gè)大中型城市排名分別進(jìn)位2-3名；本地商品菜監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上。3昆明商品菜供應(yīng)基地存在的問(wèn)題3.1主體品種單一通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明商品菜供應(yīng)中存在著推廣品種多、亂、雜的問(wèn)題，一個(gè)蔬菜類(lèi)型選擇一個(gè)主推品種,高的多達(dá)十幾個(gè)品種,農(nóng)民自發(fā)引種比較多,有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)試驗(yàn)一示范一推廣的程序,導(dǎo)致品種不對(duì)路造成減產(chǎn)甚至失敗。其次,蔬菜生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)改善速度慢,蔬菜生產(chǎn)經(jīng)過(guò)年的時(shí)間,“大路菜”片有相當(dāng)大比例,品種沒(méi)有什么大的改變,適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、高效的名、特、優(yōu)、新品種引進(jìn)少、推廣慢,更新?lián)Q代時(shí)間周期較長(zhǎng)。菜農(nóng)由于受自身文化素質(zhì)的制約,對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力比較差,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作而以產(chǎn)定銷(xiāo),只重視抓生產(chǎn)領(lǐng)域,忽視對(duì)市場(chǎng)需求潛力的研判,對(duì)蔬菜品種的可行性論證少,常陷入一種哪種蔬菜受歡迎就都去種植的情況。3.2設(shè)施檔次較低雖然昆明市財(cái)政對(duì)新增設(shè)施給予了補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼資金對(duì)于設(shè)施的建成投產(chǎn)使用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,加上菜農(nóng)的投資能力較弱,致使很多鎮(zhèn)選擇了發(fā)展造價(jià)低廉的竹木、鋼架骨架結(jié)構(gòu)的塑料棚。設(shè)施總量不少,但簡(jiǎn)易設(shè)施居多,設(shè)施檔次比較低。在新建的設(shè)施中,出現(xiàn)了許多問(wèn)題,一是部分菜農(nóng)得到大棚補(bǔ)貼后,毀棚種糧。同時(shí)，部分菜農(nóng)在建棚時(shí)只注重大棚主體設(shè)施如棚骨架的建設(shè),而忽略了應(yīng)有的保溫、灌溉、補(bǔ)光、遮光、補(bǔ)氣等配套設(shè)施的配套。另外,部分菜農(nóng)降低了建棚的規(guī)格,如墻體過(guò)薄、棚間距過(guò)小,坡面過(guò)平、通風(fēng)口設(shè)置太小等問(wèn)題,嚴(yán)重影響到設(shè)施性能的發(fā)揮。3.3病蟲(chóng)害防治較差調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在蔬菜主產(chǎn)區(qū),很多菜農(nóng)防治病蟲(chóng)害的理念落后,能夠認(rèn)識(shí)到防蟲(chóng)網(wǎng)防害蟲(chóng)的好處,但普遍認(rèn)為,秋冬季進(jìn)行反季節(jié)蔬菜的栽培,用不著覆蓋防蟲(chóng)網(wǎng),因?yàn)槎練鉁氐?害蟲(chóng)活動(dòng)能力差夏季蔬菜生長(zhǎng)快,也用不著蓋防蟲(chóng)網(wǎng),用了反而加大成本。因此,盡管農(nóng)技部門(mén)要求各產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格按照無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行管理,但是菜農(nóng)不按照操作規(guī)程執(zhí)行,蔬菜生產(chǎn)上幾乎沒(méi)有使用防蟲(chóng)網(wǎng)的。由于化學(xué)防治的防效顯著,所以絕大多數(shù)菜農(nóng)仍使用化學(xué)防治的方法,或采用農(nóng)業(yè)防治結(jié)合化學(xué)防治的方法。而在化學(xué)防治的過(guò)程中,菜農(nóng)往往會(huì)隨意加大用藥量,這也是導(dǎo)致蔬菜在抽檢時(shí)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的一個(gè)主要因素。3.4銷(xiāo)售能力不強(qiáng)，價(jià)格偏低根據(jù)調(diào)查,昆明也只有少量的散裝的時(shí)令菜進(jìn)入超市,雖然番茄、茄子等個(gè)蔬菜產(chǎn)品被認(rèn)證為省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,山藥、牛芬等個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核認(rèn)定為綠色食品,但是在超市內(nèi)尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這些蔬菜的品牌,而紫甘藍(lán)、荷蘭黃瓜、鮮紅椒等價(jià)格不菲的特色蔬菜也都來(lái)源于其他地區(qū)。同時(shí)，蔬菜加工企業(yè)見(jiàn)表加工的蔬菜產(chǎn)品的種類(lèi)比較單一,深加工的品種花色少,加工能力較弱,僅能消化掉蔬菜總量訂單生產(chǎn)的18%。菜農(nóng)到市場(chǎng)上出售的蔬菜占以上20%,既影響正常的生產(chǎn)用工,又賣(mài)不到很好的蔬菜價(jià)格。3.5生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落后，認(rèn)證工作落后目前昆明還沒(méi)有制定出本地的蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,只是制定、發(fā)布并實(shí)施了無(wú)公害蔬菜技術(shù)操作規(guī)程二十余項(xiàng),其它蔬菜執(zhí)行的是國(guó)家、省、市《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》要使這些無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程成為全縣的技術(shù)規(guī)范還需進(jìn)一步試驗(yàn)、總結(jié)和完善綠色蔬菜食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范還有待開(kāi)發(fā)、研究制定。番茄、茄子等35個(gè)蔬菜產(chǎn)品被認(rèn)證為省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,山藥、牛芬等7個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核認(rèn)定為綠色食品。未通過(guò)省級(jí)認(rèn)證的蔬菜產(chǎn)品需要進(jìn)一步提高質(zhì)量,已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證的蔬菜產(chǎn)品還需申請(qǐng)更高級(jí)別的認(rèn)證。4對(duì)應(yīng)措施4.1增加蔬菜花色品種昆明為增加蔬菜花色品種，可考慮建立并完善以菜田為對(duì)象生產(chǎn)最低保有量制度。商品菜為蔬菜為基礎(chǔ)，菜類(lèi)有著穩(wěn)定的生產(chǎn)面積是確保其產(chǎn)量穩(wěn)定的根本。保證相當(dāng)數(shù)量的菜田面積對(duì)于昆明商品菜供應(yīng)以及基地發(fā)展皆是必要的。昆明在2015年持有145萬(wàn)畝，可考慮在數(shù)量適當(dāng)上調(diào)菜田面積，但要保證新增菜田的土地質(zhì)量。當(dāng)然昆明在增加菜田面積的同時(shí)，切忌強(qiáng)調(diào)增加的比重而使工作效率下降?，F(xiàn)階段昆明平均每天商品菜的入市規(guī)模為974萬(wàn)kg，同時(shí)還要保證當(dāng)天對(duì)外銷(xiāo)售約700萬(wàn)kg，即昆明商品菜供應(yīng)相對(duì)充足。但就昆明商業(yè)蔬菜的花色品種方面則明顯不足。如葉類(lèi)商品菜比重過(guò)高，但茄果、瓜類(lèi)以及姜蒜等類(lèi)型相對(duì)匱乏，尤以昆明冬春兩季更為明顯，市場(chǎng)需求缺口極大。所以昆明商品菜供應(yīng)基地要深入拓展并優(yōu)化商品菜的結(jié)構(gòu)組成，科學(xué)展開(kāi)生產(chǎn)、種植、加工布局，確保設(shè)施化生產(chǎn)能力得到有效提升。另外強(qiáng)化對(duì)適宜種植茄果、瓜類(lèi)以及姜蒜的區(qū)域開(kāi)發(fā)，用以提升商品菜品種的市場(chǎng)供應(yīng)量，確保產(chǎn)銷(xiāo)通暢。除此以外，昆明商品菜供應(yīng)基地還要全力推動(dòng)在冬春兩季大棚溫室栽種的發(fā)展，擴(kuò)大市內(nèi)種植蔬菜的生產(chǎn)基地建設(shè)，借助商品菜的設(shè)施化栽培以及熱區(qū)開(kāi)發(fā)來(lái)確保商品菜花色品種的豐富，完善市場(chǎng)供應(yīng)。4.2大力發(fā)展設(shè)施栽培昆明要傾力促動(dòng)商品菜生產(chǎn)的現(xiàn)代化與加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動(dòng)設(shè)施蔬菜的發(fā)展，提高冬春淡季各類(lèi)商品蔬菜的供給規(guī)模。要著力推動(dòng)大棚與溫室種植，建設(shè)智能化商品菜生產(chǎn)園區(qū)，并提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。推廣使用成熟的節(jié)約水力能源的生產(chǎn)技術(shù)，以確保商品菜生產(chǎn)的自動(dòng)化與供應(yīng)的信息化。以昆明現(xiàn)階段商品蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)完善設(shè)施栽培技術(shù)科技、以確保設(shè)施蔬菜栽培健康發(fā)展。另外，可考慮結(jié)合現(xiàn)階段昆明農(nóng)業(yè)發(fā)展具體現(xiàn)實(shí)，充分借助本地出色的農(nóng)業(yè)資源并運(yùn)用好先進(jìn)穩(wěn)妥的蔬菜栽培工藝，快速推動(dòng)昆明發(fā)展現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)的規(guī)避惡劣天氣對(duì)蔬菜種植的傷害轉(zhuǎn)化至推動(dòng)高效、安全商品菜加工與生產(chǎn)，提升持續(xù)、穩(wěn)定的菜類(lèi)供給能力。并保證商品菜供應(yīng)基地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.3完善蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼政策我國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的根本地位以及農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)如弱質(zhì)化、外部化以及多功能化，都意味著要迫切推行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的落實(shí)與完善。包括昆明在內(nèi)的國(guó)內(nèi)商品菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)基本都是為商品菜供應(yīng)提供保障、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格以及確保種植戶(hù)獲取更高的收益等。然則近些年國(guó)內(nèi)包括商品菜在內(nèi)的蔬菜價(jià)格震蕩頻頻，菜類(lèi)種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)以及終端消費(fèi)群體的利益皆受到不同程度的損害。商品菜市場(chǎng)定價(jià)本身即為一類(lèi)市場(chǎng)化訊號(hào)，但查找并掌握商品菜價(jià)格震蕩的深層次原因卻要考慮更多市場(chǎng)外其他因素的作用，即圍繞著商品菜供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈整體展開(kāi)分析。昆明要系統(tǒng)推廣施行商品菜生產(chǎn)補(bǔ)貼這一有效政策。擬訂商品菜良種補(bǔ)貼以及成熟生產(chǎn)加工的補(bǔ)貼落實(shí)，確保有效地促進(jìn)并提高技術(shù)應(yīng)用效率。其一，排序?qū)崿F(xiàn)合理化，明確列示享受補(bǔ)貼的蔬菜品種名錄。遵從昆明對(duì)各類(lèi)商品菜的終端消費(fèi)規(guī)模及商品菜貯藏、運(yùn)輸以及加工等特性，將商品菜品種展開(kāi)科學(xué)的類(lèi)別劃分。另外依照公眾消費(fèi)習(xí)慣，商品菜里的各類(lèi)大宗消費(fèi)品則將其列為國(guó)家保障蔬菜品種，如馬鈴薯、大白菜等等并將視作為支持的重點(diǎn)對(duì)象；可考慮將對(duì)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化要求高且在區(qū)域內(nèi)公眾消費(fèi)占核心地位的商品菜列為昆明重點(diǎn)扶持的蔬菜品種，這類(lèi)如黃瓜、番茄等；而諸如以做調(diào)料為用途的其他菜品（如蔥蒜等）則列入日常調(diào)劑菜品類(lèi)別中，此類(lèi)不列為生產(chǎn)補(bǔ)貼的扶持對(duì)象，僅為種植農(nóng)戶(hù)提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)放生產(chǎn)補(bǔ)貼不能盲目，要確保有的放矢。其二，確立調(diào)劑商品菜生產(chǎn)所需的補(bǔ)貼基金。昆明可考慮聯(lián)合多方力量、多個(gè)部門(mén)共同建立共同投資的蔬菜基金。菜價(jià)安定基金的資金出版則由中央、各區(qū)域以及生產(chǎn)方共同按份額出資，同時(shí)也要將這些制度以政策的形式予以明確?；饘?duì)照財(cái)政直補(bǔ)更具效率且補(bǔ)貼效果更明顯。昆明要借助基金積極的調(diào)節(jié)作用，對(duì)商品菜供應(yīng)基地的各類(lèi)重要支持與保障類(lèi)菜品的生產(chǎn)展開(kāi)有效、適度的干預(yù)。其三，健全商品菜基地職能。商品菜生產(chǎn)與消費(fèi)皆呈現(xiàn)出明顯的非集中性，這就要求商品菜供應(yīng)基地有能力安排好商品菜的集散。昆明要規(guī)范商品菜供應(yīng)基地的菜品批發(fā)，這樣確保商品菜集散與價(jià)格形成等兩項(xiàng)功能得到有效的發(fā)揮。同時(shí)要確保商品菜供應(yīng)基地是由政府主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，以便借助官方利用協(xié)調(diào)各利益參與方的權(quán)益平穩(wěn)。昆明要針對(duì)不同類(lèi)型的商品菜供應(yīng)基地做好由由點(diǎn)至面的全面調(diào)控，即要在商品菜供應(yīng)基地的確立、管控以及價(jià)格確認(rèn)等方面展開(kāi)合理效管理。4.4培育蔬菜粗深加工企業(yè)積極推動(dòng)蔬菜精深加工企業(yè)以其他合作組織的成長(zhǎng)，借助政府參股或控股等不同手段，重點(diǎn)培植、支持大型商品菜生產(chǎn)與加工企業(yè)，幫助其健全內(nèi)部控制與治理制度，強(qiáng)化對(duì)商品菜生產(chǎn)的控制與調(diào)解能力。首先，昆明要主動(dòng)促進(jìn)菜類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織的建立，幫助其建立運(yùn)營(yíng)體系并加以不斷完善，及時(shí)培養(yǎng)出合作組織的骨干精英，使菜品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)組織化、合作化。其次，為各種專(zhuān)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的成長(zhǎng)提供支持，以使其更充分地展現(xiàn)出對(duì)商品菜加工、供應(yīng)的規(guī)范作用。商品菜為昆明市發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。推動(dòng)其發(fā)展要重視資金規(guī)模的加強(qiáng)，用以?xún)?yōu)化商品菜供應(yīng)基地的輔助設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保為商品菜栽培設(shè)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.5嚴(yán)格商品菜生產(chǎn)監(jiān)管昆明近期被納入國(guó)家首批肉菜追溯體系的試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)中，現(xiàn)階段政府著手落實(shí)這項(xiàng)工作，確保對(duì)商品菜生產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。追溯體系可借助組建果蔬生鮮超市、市場(chǎng)與基地組建監(jiān)測(cè)中心以及在各職能機(jī)構(gòu)設(shè)置食品快速監(jiān)測(cè)儀器等多種手段，著重落實(shí)好商品菜處于流通階段的質(zhì)量監(jiān)控。另外，昆明要完善追溯系統(tǒng)體系，確保商品菜生產(chǎn)可追溯、流向可掌握、責(zé)任可確定。對(duì)商品菜生產(chǎn)的各類(lèi)用品投入要施行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，以確保優(yōu)質(zhì)商品菜供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí)還要管控好生產(chǎn)商品菜各類(lèi)的投入，從根源處控制好商品菜品質(zhì)。完善商品菜定點(diǎn)供應(yīng)，政府各職權(quán)部門(mén)要與商品菜供應(yīng)基地以及銷(xiāo)售方簽訂商品菜安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售的書(shū)面責(zé)任協(xié)議，同時(shí)發(fā)