幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了確保幼兒園的安全與穩(wěn)定，有效處置幼兒園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護(hù)師幼的人身安全，維護(hù)和確保幼兒園的穩(wěn)定，保障幼兒園教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高全園師幼員工的自我防護(hù)意識(shí)。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。二、工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師幼員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立幼兒園突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、組織管理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治工作。組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX組員：各班主任及門衛(wèi)基本職責(zé)：為便于及時(shí)有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。主要職責(zé)如下：1、制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3、開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保證幼兒園活動(dòng)室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。6、確保學(xué)生喝上安全飲用水。7、及時(shí)匯報(bào)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預(yù)防（一）要經(jīng)常對(duì)教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，盡力改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1.飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時(shí)清洗飲水器。2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源；4.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；5.做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師幼的防病抗病能力。1.按照教育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)幼兒樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；2.結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí)，提高師幼的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力；3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)幼兒識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育幼兒不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品；4.督促和組織師幼加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病事件、群體食物中毒事件以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件。突發(fā)事件檢測(cè)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。幼兒園每天記錄教職員工的缺勤情況及追蹤；班主任每天統(tǒng)計(jì)幼兒中的缺勤者,并查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由班主任進(jìn)行登記匯總并跟蹤觀察，根據(jù)情況變化采取必要的防范措施。(二)突發(fā)事件報(bào)告1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,幼兒園一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師應(yīng)在第一時(shí)間向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書(shū)面形式(或電話)向上級(jí)中心校報(bào)告,并同時(shí)向鎮(zhèn)防疫站報(bào)告,根據(jù)授權(quán)向疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。2、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。3、在幼兒園傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)實(shí)行日?qǐng)?bào)高制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。六、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施（一）群體性食物中毒事件1.校內(nèi)發(fā)生3人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急措施：（1）幼兒園以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請(qǐng)求救助。并向上級(jí)教育主管部門報(bào)告。（2）由幼兒園安全管理人員立即封存現(xiàn)有食物，并向上級(jí)疾控中心提供食物樣品。（3）迅速開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的幼兒，同時(shí)迅速開(kāi)展心理干預(yù)，集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止幼兒出現(xiàn)集體性癔癥。（5）配合上級(jí)衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門的調(diào)查。2.注意事項(xiàng)（1）穩(wěn)定師幼情緒，全體教職工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。（2）若家長(zhǎng)來(lái)校探視，由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。（4）事故發(fā)生后，可以采取校門口公告等形式，及時(shí)向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。（二）突發(fā)傳染性疾病事件1.在同一班級(jí),1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)幼兒(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時(shí)，幼兒園疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。（1）幼兒園發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和上級(jí)教育主管部門。（2）立即封閉疫點(diǎn)，及時(shí)隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對(duì)封閉，以免疫情擴(kuò)大。（3）積極配合衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。（4）在校領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。（5）在衛(wèi)生防疫和疾控中心的指導(dǎo)下，對(duì)公共場(chǎng)所和宿舍、教室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師幼服用預(yù)防藥品。（6）班級(jí)發(fā)病人數(shù)或幼兒園發(fā)病人數(shù)超過(guò)三分之一時(shí)，在確保傳染不擴(kuò)散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有效措施和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。2.注意事項(xiàng)（1）穩(wěn)定師幼情緒，積極開(kāi)展預(yù)防知識(shí)的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地向師幼講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保幼兒園的穩(wěn)定。（2）要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，得到家長(zhǎng)的支持和配合。（3）要維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。（4）事件發(fā)生后，可用公告等形式及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。避免造成混亂。（三）一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師幼突發(fā)疫?。òㄕ＜膊。?，病情輕者可讓師幼到醫(yī)院看病治療；較重者，班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時(shí)間。在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處理、報(bào)告相關(guān)機(jī)構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時(shí)間。七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1.一般突發(fā)事件幼兒園發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)；（2）檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；（3）班級(jí)內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；（4）傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2.重大突發(fā)事件幼兒園發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，提高師幼員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；（2）對(duì)全體師幼每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；（4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；（5）根據(jù)情況，及時(shí)向師幼員工通報(bào)疫情防控工作的情況。3.特大突發(fā)事件幼兒園發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）實(shí)行封閉式校園管理，住校幼兒不得離開(kāi)幼兒園，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園；（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向幼兒園請(qǐng)假。外出幼兒和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；（3）避免人群的聚集和活動(dòng)。幼兒園不得組織師幼參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；幼兒園不得安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；幼兒的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫停進(jìn)行；（4）對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；（5）幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。（6）按照上級(jí)要求進(jìn)行相應(yīng)處理。八、善后工作（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，認(rèn)真做好恢復(fù)幼兒園正常工作秩序等，維護(hù)穩(wěn)定。（二）對(duì)在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰。（三）對(duì)在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在善后處理工作中，玩忽職守，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。九、工作要求（一）各班