電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則(試行)

-PAGE5-電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則（試行）總則為規(guī)范和推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直接交易）試點(diǎn)工作，依據(jù)《關(guān)于完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸電服務(wù)。直接交易應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，保證電力市場(chǎng)公平開(kāi)放。準(zhǔn)入與退出參加直接交易的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)的具體準(zhǔn)入條件，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合直接交易準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后取得直接交易主體資格。直接交易雙方，在合同期內(nèi)原則上不得退出直接交易，如需退出直接交易，由有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。退出方給對(duì)方造成損失的，應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償方式可在合同中約定，或參照電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)文件的精神協(xié)商確定。取得資格并參與直接交易的企業(yè)有下列行為之一的，取消其交易資格，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。（一）違反國(guó)家電力或環(huán)保政策并受處罰的；（二）私自將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)售給其他電力用戶(hù)的；（三）拖欠直接交易及其它電費(fèi)一個(gè)月以上的；（四）不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的。交易方式堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，交易主體自愿參與、自主選擇交易方式。合同簽訂與調(diào)整年度及以上的直接交易經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過(guò)電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]29號(hào)）簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同。直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃和用戶(hù)的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，簽訂直接交易購(gòu)售電合同的補(bǔ)充協(xié)議，并與電網(wǎng)公司簽訂輸配電服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照補(bǔ)充協(xié)議的約定及時(shí)修訂交易雙方年度內(nèi)剩余時(shí)段的發(fā)電計(jì)劃和購(gòu)電計(jì)劃。直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，共同作為交易執(zhí)行依據(jù)。安全校核與交易執(zhí)行直接交易的安全校核應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。在規(guī)定期限內(nèi)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未對(duì)直接交易合同提出異議的，視為通過(guò)安全校核。安全校核的順序是：先簽訂合同優(yōu)先于后簽訂的合同；長(zhǎng)期合同電量?jī)?yōu)先于短期合同電量。當(dāng)參與直接交易機(jī)組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，可依據(jù)有關(guān)規(guī)則將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電機(jī)組。電力用戶(hù)應(yīng)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，按照電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰避峰等限電措施。電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證安全的原則實(shí)施調(diào)度，事后應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告緊急情況進(jìn)行認(rèn)定，并向受到影響的市場(chǎng)成員書(shū)面說(shuō)明原因。電力系統(tǒng)發(fā)生事故時(shí)，電力調(diào)度有權(quán)按照保證安全的原則實(shí)施調(diào)度，事后應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告并向受到影響的交易雙方書(shū)面說(shuō)明原因并在后續(xù)的發(fā)供電計(jì)劃中滾動(dòng)調(diào)整。直接交易實(shí)際執(zhí)行電量與合同電量發(fā)生偏差時(shí)，需進(jìn)行余缺電量調(diào)劑。允許偏差范圍暫定為3％。計(jì)量與結(jié)算直接交易電量以電力用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量電量為準(zhǔn)，直接交易電量對(duì)應(yīng)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》中所約定計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量電量為準(zhǔn)。合同的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按電力用戶(hù)與所在電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》的約定執(zhí)行。直接交易結(jié)算有直接結(jié)算和委托結(jié)算兩種方式。具體結(jié)算方式由電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)選擇并在合同中約定。建立直接交易購(gòu)售電合同履約保證金制度。履約保證金的比例及相關(guān)責(zé)任、義務(wù)由直接交易雙方在合同中明確。信息披露直接交易主體，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)披露相關(guān)信息，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)。電力用戶(hù)應(yīng)披露以下信息：（一）電力用戶(hù)的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費(fèi)欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等。（二）直接交易需求信息。（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證等。（二）已簽合同電量、發(fā)電裝機(jī)容量扣減直接交易容量后剩余容量等信息。（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露以下信息：（一）輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金和附加、輸配電損耗率等。（二）年度電力供需預(yù)測(cè)，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)披露以下信息：（一）直接交易合同電量、發(fā)電機(jī)組剔除容量等。（二）由于電網(wǎng)安全約束限制了直接交易的具體輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱(chēng)、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶(hù)的使用情況、約束時(shí)段等。（三）直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況。監(jiān)管措施電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。各區(qū)域電監(jiān)局應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各省（市、區(qū)）的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易工作予以協(xié)調(diào)指導(dǎo)。有關(guān)電力企業(yè)和電力用戶(hù)