規(guī)范中小采石場(chǎng)的安全開采

規(guī)范中小采石場(chǎng)的安全開采

隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，很多重點(diǎn)項(xiàng)目不斷開工建設(shè)，給建材行業(yè)特殊是中小采石場(chǎng)的進(jìn)展帶來機(jī)遇。同時(shí)，平安生產(chǎn)工作也消失很多新狀況和新問題，隱患顯現(xiàn)突出，平安生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。建材行業(yè)已成為生產(chǎn)平安事故較多的行業(yè)之一。一、存在的主要問題1．對(duì)采石場(chǎng)場(chǎng)址和礦床缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)工程中，需要大量的砂石材料，一些擁有建材資源的村委會(huì)或村民組便大量建立采石場(chǎng)，發(fā)包給個(gè)人經(jīng)營。然而，在建立采石場(chǎng)的過程中，相當(dāng)一部分村和村民組，不按科學(xué)辦事，對(duì)采石場(chǎng)的場(chǎng)址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未組織勘察，對(duì)其資源儲(chǔ)備、地質(zhì)平安、開采年限等從未進(jìn)行論證和規(guī)劃，倉促上馬，盲目開采。有的采石場(chǎng)開在七八十米高的山根下，不按標(biāo)準(zhǔn)分階段開采，從而形成巖石開采順坡和掏洞；有的將同一開采面的采石場(chǎng)允很多家開采，少則兩家，多則有五六家。與此同時(shí)，采石場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)私下過戶交易嚴(yán)峻，給生產(chǎn)平安造成嚴(yán)峻隱患。2．經(jīng)營者素養(yǎng)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)有中小采石場(chǎng)中，均為私營或個(gè)體經(jīng)營，這些采石場(chǎng)規(guī)模差異大，日產(chǎn)幾十到幾百立方米砂石不等，開采方式既有人工開采，也有半機(jī)械化開采。由于相當(dāng)一部分經(jīng)營者素養(yǎng)不高，所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過特地培訓(xùn)的專業(yè)人員，絕大多數(shù)工人是不具備基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技能的農(nóng)夫，這些農(nóng)夫工文化水平低，且流淌性大，業(yè)主無力量對(duì)其開展培訓(xùn)。在開采中，業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的閱歷在指揮作業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營和生產(chǎn)，平安生產(chǎn)和勞動(dòng)愛護(hù)措施很差，視工人生命為兒戲，要錢不要命。3．投入嚴(yán)峻不足，違規(guī)操作采石場(chǎng)業(yè)主為降低開采成本，不進(jìn)行必要的投入，大量使用人工從事較為原始的開采，工藝和設(shè)備簡陋。全部采石場(chǎng)均未根據(jù)平安生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定建設(shè)，不分階段自上而下進(jìn)行開采，違反操作規(guī)程用臺(tái)式鉆機(jī)橫向或由下向上鉆孔；爆破工違規(guī)施爆，掏洞爆破或炸出傘檐；有個(gè)別業(yè)主在順坡巖石底部掏采，巨大傘檐和巖石板懸在空中，大的有上百立方米，對(duì)下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢(shì)，雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落，同類事故連續(xù)發(fā)生。4．對(duì)采石場(chǎng)的投資規(guī)模未加以限制一證多家開采或一個(gè)開采面多證開采的小采石場(chǎng)大量存在。小采石場(chǎng)業(yè)主往往投資十幾萬元，雇傭十余個(gè)人圍圍著兩臺(tái)粉碎機(jī)進(jìn)行開采加工，根本無法達(dá)到規(guī)模和規(guī)范開采；各采石場(chǎng)的界限由于是動(dòng)態(tài)的無法掌握，相互干擾，造成糾紛難于解決，左鄰右舍開采的不同步，形成平安隱患。5．缺乏有效的監(jiān)督管理根據(jù)現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，平安生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級(jí)以上政府及相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作，無法對(duì)采石場(chǎng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)執(zhí)法查處。由于采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，縣（區(qū)）級(jí)部門