論學(xué)校如何進(jìn)行依法治校

論學(xué)校如何進(jìn)行依法治校學(xué)號(hào)：3501000281姓名：yllyx199工作單位：福建省閩侯洋里中學(xué)[摘要]當(dāng)前，我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程正在不斷地加快，教育法律法規(guī)體系也逐步得到完善，學(xué)校的法律地位發(fā)生了變化，學(xué)校與教育行政部門、教師、受教育者之間的法律關(guān)系出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。理順各主體之間的關(guān)系，解決教育活動(dòng)中出現(xiàn)的新問題，實(shí)現(xiàn)教育為人民服務(wù)的宗旨，需要依法推進(jìn)教育改革與發(fā)展，依法保障教師、學(xué)生的權(quán)利。依法治校既是教育改革與發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)教育為人民服務(wù)宗旨的重要保障。依法治校是依法治國方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)校在管理中，如何強(qiáng)化學(xué)校法制化管理，建立法制化的現(xiàn)代教育管理體制，實(shí)行依法治校，是學(xué)校改革和發(fā)展的必然趨勢和要求。[關(guān)健詞]依法治校目標(biāo)要求重要性如何實(shí)施依法治校，是指運(yùn)用法律手段，規(guī)范學(xué)校工作。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入，廣大師生及群眾的法制意識(shí)也隨之不斷增強(qiáng)，依法治校的呼聲也日益高漲，依法治校已經(jīng)成為目前學(xué)校管理的主流。然而學(xué)校如何依法治校的問題，仍然是目前學(xué)校教育管理中極為重要和敏感的問題。依法治校涉及國家法律法規(guī)、教育行政部門、社會(huì)環(huán)境等眾多方面，因此，我們很有必要就學(xué)校內(nèi)部的教育管理方面來探討如何真正做到依法治校，即學(xué)校如何依法行使其權(quán)利和義務(wù)、如何保障教師的合法權(quán)利和義務(wù)和如何尊重學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)識(shí)依法治校的重要性、管理目標(biāo)與要求，使學(xué)校管理法制化。下面，本人根據(jù)中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教育研究所副教授申素平在《中小學(xué)校長如何依法治校》的專題講座的學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合學(xué)校的當(dāng)前情況，從三個(gè)方面談?wù)劚救藢?duì)依法治校的看法。一、依法治校的目標(biāo)、要求及其基礎(chǔ)第一、明確依法治校的目標(biāo)

。依法治校是依法治教的一個(gè)組成部分，通過依法治校應(yīng)該達(dá)到以下這些目標(biāo)：1、教育行政部門法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，形成依法工作的格局；2、學(xué)校建立依法治校、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度；3、各級(jí)各類學(xué)校校長、教師和受教育者的法律素質(zhì)有明顯提高；4、建立完善的權(quán)益義務(wù)渠道，教師和受教育者的合法權(quán)益依法得到保障，形成良好的學(xué)校教育環(huán)境；5、保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)教育的公平。保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法律環(huán)境。第二、依法治校的基本要求

加強(qiáng)制度建設(shè)；制定完善的學(xué)校章程、教育教學(xué)、學(xué)籍管理等各項(xiàng)制度；校規(guī)必須透明、公開；校規(guī)內(nèi)容要合法，應(yīng)適時(shí)修改、廢止、清理；嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)及其它各項(xiàng)權(quán)利；完善民主監(jiān)督機(jī)制：校務(wù)公開；推進(jìn)教師代表大會(huì)、家長委員會(huì)對(duì)校務(wù)的民主參與；嚴(yán)格教師管理，維護(hù)教師權(quán)益。第三、理解依法治校的基礎(chǔ)：明確學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

1、學(xué)校的權(quán)利

按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；招收學(xué)生或其他受教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2、學(xué)校的義務(wù)

遵守法律、法規(guī)；貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；以適當(dāng)方式為受教育者極其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其它有關(guān)情況提供便利；遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；依法接受監(jiān)督。3、教師的權(quán)利

進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)施；從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利和待遇以及寒暑假期的帶薪休假；參與學(xué)校的民主管理；參加進(jìn)修或其他培訓(xùn)。4、教師的義務(wù)

遵守憲法、法律和職也道德，為人師表；貫徹教育方針，遵守規(guī)章制度；執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育；組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全運(yùn)用法律手段來維護(hù)學(xué)校及師生員工的合法權(quán)益。（三）建立健全管理機(jī)制，創(chuàng)建工作目標(biāo)以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持從學(xué)校教育實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開展教育法制化建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教、依法治校進(jìn)程，為全校教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。積極開展依法治?；顒?dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校行政、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，全面提高學(xué)校依法治教的水平。為此，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)建切實(shí)有效的工作目標(biāo)：1、健全管理制度。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制定，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。2、完善校內(nèi)管理，依法建立相應(yīng)的管理體制。學(xué)校行政管理組織、黨組織及工會(huì)、團(tuán)組織健全，職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。3、規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。全面貫徹國家教育方針，推進(jìn)教育教學(xué)改革。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為，教育教學(xué)質(zhì)量良好。4、健全管理機(jī)制。依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見和建議。5、保障教師權(quán)益。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。6、尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)益。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。7、加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，使教師、學(xué)生法律意識(shí)得到明顯提高，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣。學(xué)校認(rèn)真組織教職工參加上級(jí)各部門的干部法律知識(shí)考試，依法逐步提高管理水平。8、健全工作機(jī)制。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。9、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校創(chuàng)建“依法治校”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織開展全?！耙婪ㄖ涡！惫ぷ鳌８餍姓块T和有關(guān)人員要將推進(jìn)依法治校工作列為教育法制工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)依法治校工作的實(shí)施，確?！耙婪ㄖ涡！惫ぷ髀涞綄?shí)處。10、強(qiáng)化依法行政。學(xué)校管理者在對(duì)學(xué)校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改變思想作風(fēng)和管理方式，要從過去主要依靠權(quán)力、運(yùn)用行政手段的“家長式”管理，逐步轉(zhuǎn)移到依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程實(shí)行管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，不斷提高學(xué)校管理的法制化水平。實(shí)行依法治校是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的客觀需要，是堅(jiān)持學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持正確的教育思想，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的