2024年關(guān)于中國(guó)司法改革與人權(quán)保

中國(guó)司法改革與人權(quán)保障中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，是中國(guó)政府執(zhí)政為民的一貫宗旨，也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成局部。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開(kāi)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，為保障廣闊人民群眾的人權(quán)提供了更好的社會(huì)物質(zhì)條件。1997年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)，確立了依法治國(guó)的根本方略，提出了推進(jìn)司法改革的任務(wù)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)司法改革，既公正執(zhí)法，又加強(qiáng)人權(quán)保障工作，取得了舉世矚目的成果。一、中國(guó)社會(huì)主義法律制度的不斷完善，為推進(jìn)司法改革和人權(quán)保護(hù)提供了更充分的法制保障建立表達(dá)人民意志、反映社會(huì)開(kāi)展規(guī)律和時(shí)代精神的科學(xué)完備的法律體系，做到有法可依，是依法治國(guó)和推進(jìn)司法改革的根底和前提。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)加快了與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律制度建設(shè)，先后制定了500多件法律及有關(guān)法律問(wèn)題的決議，3100多件行政法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)性文件，以憲法為根底、部門(mén)法律相配套的社會(huì)主義法律制度逐步健全和完善。特別是民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法和刑法等法律的相繼制定或修改，對(duì)于推進(jìn)司法改革，建立現(xiàn)代司法制度，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)各類社會(huì)關(guān)系，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)?！姓V訟法與人權(quán)的司法保護(hù)。1989年4月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了?行政訴訟法?，說(shuō)明我國(guó)建立起“民告官〞的行政訴訟制度。行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政的重要法律制度。?行政訴訟法?規(guī)定，當(dāng)行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可通過(guò)行使訴訟權(quán)得到有效救濟(jì);明確當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等;被告方即行政機(jī)關(guān)對(duì)所作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，并在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這些規(guī)定，都表達(dá)了對(duì)處于弱勢(shì)地位的行政行為相對(duì)人的關(guān)切，有利于提高人權(quán)保障水平。2024年，中國(guó)法院審結(jié)各類行政訴訟案件8.4萬(wàn)余件?！袷略V訟法與人權(quán)的司法保護(hù)。1982年3月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)了?民事訴訟法?(試行)。1991年4月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了?民事訴訟法?。?民事訴訟法?規(guī)定了人民法院依法審理民事案件，訴訟當(dāng)事人在適用法律上一律平等的根本原那么;規(guī)定了當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，以保護(hù)其合法權(quán)益、確認(rèn)或變更民事法律關(guān)系、制裁民事違法行為的權(quán)利;規(guī)定了當(dāng)事人有平等訴訟權(quán)利，有權(quán)在法庭上就案件事實(shí)和爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論，有權(quán)在法庭調(diào)解下處理民事糾紛。2024年，中國(guó)法院審結(jié)各類民事案件439萬(wàn)余件?！淌略V訟法與人權(quán)的司法保護(hù)。1979年7月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了?刑事訴訟法?。1996年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議對(duì)?刑事訴訟法?作了重要修改，科學(xué)借鑒和吸收了外國(guó)刑事訴訟中有利于保障人權(quán)的合理內(nèi)容，既完善了我國(guó)的刑事司法制度，又進(jìn)一步加強(qiáng)了人權(quán)的法制保障。?刑事訴訟法?取消了收容審查，標(biāo)準(zhǔn)了刑事強(qiáng)制措施，有利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益;改善了審判方式，吸收了無(wú)罪推定的根本精神，明確了控訴方的舉證責(zé)任，為被追訴者在訴訟過(guò)程中充分行使訴訟權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的法律根底;取消了檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人可以認(rèn)定有罪而免予起訴的制度，規(guī)定“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪〞;完善了辯護(hù)制度，對(duì)律師及其他辯護(hù)人參加訴訟提供了更充分的法律保障;規(guī)定了對(duì)盲、聾、啞或未成年人等社會(huì)弱者和可能判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)提供法律援助，以保證其辯護(hù)權(quán)利，從而加強(qiáng)了對(duì)特殊被告人的保護(hù)?！谭ㄅc人權(quán)的司法保護(hù)。中國(guó)現(xiàn)行?刑法?是1979年7月第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，又經(jīng)1997年3月第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂的。修訂后的刑法確立了罪刑法定原那么，不允許任何人有超越法律的特權(quán);確立了罪刑相適應(yīng)原那么，規(guī)定刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。這些規(guī)定既能保障依法懲治犯罪從而保護(hù)人民群眾和國(guó)家及公共利益不受侵犯，又防止了刑罰的濫用，依法保護(hù)犯罪嫌疑人及罪犯應(yīng)有的合法權(quán)利，充分表達(dá)了懲罰犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。二、標(biāo)準(zhǔn)刑事和行政強(qiáng)制措施，預(yù)防、減少侵犯人權(quán)的行為(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)刑事強(qiáng)制措施，依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。刑事強(qiáng)制措施，是司法機(jī)關(guān)依法限制或剝奪公民人身權(quán)利的措施，涉及公民的名譽(yù)、自由、利益等根本權(quán)利。為依法同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，又防止發(fā)生濫用強(qiáng)制措施而侵犯公民人身自由的情況，中國(guó)司法機(jī)關(guān)相繼制定了?關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?、?關(guān)于取保候?qū)徏僭O(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?、?關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定?、?關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定?、?關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法切實(shí)糾防超期羈押的通知?，對(duì)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等刑事強(qiáng)制措施的適用范圍、審批程序、法律手續(xù)、應(yīng)遵守的時(shí)限等問(wèn)題制定了比較詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，并且規(guī)定了一系列的監(jiān)督措施，從制度上防止司法機(jī)關(guān)在適用刑事強(qiáng)制措施過(guò)程中侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施，依法保障行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益。在司法改革中，中國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)適用行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了改革和標(biāo)準(zhǔn)。2024年8月，公安部發(fā)布了?公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?，對(duì)公安機(jī)關(guān)適用的限制人身自由行政強(qiáng)制措施的適用對(duì)象、條件、期限、程序等都作了明確規(guī)定，特別是對(duì)傳喚行為作了嚴(yán)格限制，明確規(guī)定“不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行訊問(wèn)。〞同時(shí)，明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中，“以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)〞，以防止刑訊逼供等非法取證的發(fā)生。三、進(jìn)一步完善訴訟程序，維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益訴訟程序的公正、公開(kāi)、民主和高效，是維護(hù)法律的權(quán)威，保障公民和法人的合法權(quán)益的集中表達(dá)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)改革和完善訴訟程序，切實(shí)維護(hù)了刑事案件被告人、民事案件和行政案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。人民法院積極推進(jìn)審判程序改革。一是實(shí)行立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立制度。對(duì)立案、送達(dá)、開(kāi)庭、結(jié)案等不同審理階段進(jìn)行跟蹤管理，保證案件審理工作的公正與高效。二是建立符合審判工作規(guī)律的審判組織形式。推行審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員的選任制度，充分發(fā)揮其在庭審中的指揮、協(xié)調(diào)作用。推行院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加合議庭，擔(dān)任審判長(zhǎng)的做法。標(biāo)準(zhǔn)審判委員會(huì)的工作職責(zé)。三是簡(jiǎn)化刑事普通程序和標(biāo)準(zhǔn)刑事簡(jiǎn)易程序，提高了審判效率。四是推進(jìn)行政訴訟改革，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的訴權(quán)和實(shí)體權(quán)利。最高人民法院通過(guò)制定?關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?等司法解釋，擴(kuò)大和明確行政案件的受案范圍，標(biāo)準(zhǔn)與完善質(zhì)證與認(rèn)證等證據(jù)制度，明確規(guī)定任何證據(jù)未經(jīng)法庭質(zhì)證不得作為定案的根據(jù)，通過(guò)非法方法獲取的證據(jù)也不能作為定案的根據(jù)。人民檢察院進(jìn)一步健全和完善檢察環(huán)節(jié)的訴訟程序。最高人民檢察院先后制定了?關(guān)于刑事抗訴工作的假設(shè)干意見(jiàn)?、?人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)那么?以及?人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例(試行)?等規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)了檢察機(jī)關(guān)的訴訟程序，增強(qiáng)了從訴訟制度上維護(hù)公民和法人合法權(quán)益的能力。檢察機(jī)關(guān)在總結(jié)多年來(lái)職務(wù)犯罪偵查工作經(jīng)驗(yàn)根底上，改革和完善了職務(wù)犯罪偵查工作程序，制定和實(shí)施了相應(yīng)的內(nèi)部制約機(jī)制。職務(wù)犯罪案件的查處各環(huán)節(jié)分別由舉報(bào)中心、偵查部門(mén)、批捕部門(mén)、起訴部門(mén)、申訴部門(mén)承辦，并建立起相互銜接、相互制約的工作機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，依法保障了職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。四、完善司法公開(kāi)制度，提高司法工作透明度，保護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)益司法公開(kāi)，是加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)法律明確規(guī)定了司法公開(kāi)原那么。在司法改革中，中國(guó)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了司法公開(kāi)制度。人民法院完善公開(kāi)審判制度，提高審判工作透明度。20世紀(jì)90年代初，人民法院推行以公開(kāi)審判為重點(diǎn)的民事審判方式改革。近幾年來(lái)，最高人民法院強(qiáng)調(diào)要將憲法和法律規(guī)定的公開(kāi)審判制度落到實(shí)處，除法律另有規(guī)定不予公開(kāi)審理的案件以外，其他案件一律實(shí)行公開(kāi)審理。1999年3月，最高人民法院制定了?關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度的規(guī)定?，規(guī)定了程序公開(kāi)、證據(jù)公開(kāi)、裁判公開(kāi)的具體內(nèi)容。同時(shí)明確規(guī)定，上訴或再審的，凡應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)審理而原審法院沒(méi)有公開(kāi)審理的，上級(jí)法院應(yīng)依法發(fā)回重審或再審。在公開(kāi)審理案件時(shí)，允許公民自由參加旁聽(tīng)，允許新聞媒體對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)報(bào)道，并在必要時(shí)可通過(guò)電視和播送進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。人民法院結(jié)合落實(shí)公開(kāi)審判制度，還加快了裁判文書(shū)的改革，增強(qiáng)判決的說(shuō)理性，使裁判文書(shū)不僅記錄裁判過(guò)程，同時(shí)公開(kāi)裁判理由，成為向社會(huì)公眾展示司法公正形象的載體。人民法院還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體將局部判決書(shū)文本向社會(huì)公布，方便人民群眾和新聞媒體監(jiān)督。人民檢察院積極推行“檢務(wù)公開(kāi)〞，完善檢務(wù)公開(kāi)制度。1998年10月，最高人民檢察院發(fā)布?關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“檢務(wù)公開(kāi)〞的決定?，其內(nèi)容包括人民檢察院的性質(zhì)、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及舉報(bào)、控告的途徑方法等，并通過(guò)新聞媒體、宣傳活動(dòng)向人民群眾宣傳。人民檢察院還建立訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，不起訴案件、刑事申訴案件、民事行政抗訴案件的公開(kāi)審查和聽(tīng)證制度，進(jìn)一步把檢察工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，以公開(kāi)保公正，促進(jìn)人權(quán)的司法保障。公安機(jī)關(guān)全面推行警務(wù)公開(kāi)制度。中國(guó)公安機(jī)關(guān)在實(shí)行“兩公開(kāi)一監(jiān)督〞制度(公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督)的根底上，全面推行警務(wù)公開(kāi)制度。1999年6月10日，公安部制定下發(fā)了?關(guān)于在全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行警務(wù)公開(kāi)制度的通知?。警務(wù)公開(kāi)既涉及戶籍管理、治安管理、消防管理、出入境管理等公安行政執(zhí)法活動(dòng)，又涉及到立案、偵查、羈押等刑事執(zhí)法活動(dòng);既公開(kāi)辦事制度、辦事程序和執(zhí)法依據(jù)，又公開(kāi)法定的職責(zé)權(quán)限、勤政廉政建設(shè)規(guī)定以及公民享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等。公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開(kāi)不僅方便了社會(huì)各界的監(jiān)督，而且使公民的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行獄務(wù)公開(kāi)和所務(wù)公開(kāi)。司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定的形式，向罪犯、勞教人員及其親屬和社會(huì)公眾公開(kāi)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)法依據(jù)、程序、相關(guān)規(guī)定等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。五、強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督制約，促進(jìn)公正司法，維護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)利人民檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。人民檢察院改革對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督方式，形成了適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、加強(qiáng)偵查監(jiān)督的工作機(jī)制。人民檢察院會(huì)同人民法院、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展糾正和清理超期羈押工作。1998年至2024年，對(duì)偵查、起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)的超期羈押?jiǎn)栴}，共監(jiān)督糾正30余萬(wàn)人次。人民檢察院改革刑事案件抗訴工作，完善對(duì)審判的監(jiān)督程序和機(jī)制。1998年至2024年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定，按照二審程序提出抗訴的1.6萬(wàn)多件，按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的1689件;對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法情況，提出書(shū)面糾正意見(jiàn)的6萬(wàn)余件(次)。人民檢察院加大對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督力度，重點(diǎn)對(duì)違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況進(jìn)行檢察監(jiān)督。最高人民檢察院還決定對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接偵查的案件實(shí)行人民監(jiān)督員制度，在批準(zhǔn)逮捕、撤銷案件和不起訴環(huán)節(jié)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，已在10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展試點(diǎn)工作。中國(guó)司法機(jī)關(guān)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約。人民法院通過(guò)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作制度，全面落實(shí)立案與審判、審判與執(zhí)行分立制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制;完善審判監(jiān)督制度，標(biāo)準(zhǔn)再審程序;加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督，建立違法審判責(zé)任追究制度;制定法官職業(yè)道德根本準(zhǔn)那么，建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的行為約束機(jī)制;健全接受外部監(jiān)督的渠道，完善辦理人大代表對(duì)審判工作提出批評(píng)、建議、意見(jiàn)的程序。普遍建立警務(wù)督察制度，完善執(zhí)法責(zé)任制和主動(dòng)接受外部監(jiān)督的機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)公安執(zhí)法行為。六、大力開(kāi)展法律效勞業(yè)，保障當(dāng)事人在司法活動(dòng)中獲得律師幫助的權(quán)利中國(guó)政府大力開(kāi)展法律效勞業(yè)，律師業(yè)有了很大開(kāi)展。截止2024年底，專職執(zhí)業(yè)律師已到達(dá)10萬(wàn)余人，律師事務(wù)所已達(dá)1萬(wàn)余家。中國(guó)有關(guān)律師業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章根本形成體系。中國(guó)司法機(jī)關(guān)重視發(fā)揮律師參與刑事訴訟、維護(hù)人權(quán)的作用。在刑事訴訟的各個(gè)階段，律師可以依法維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。在偵查階段，律師在犯罪嫌疑人被第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，即可接受委托為其提供法律咨詢、代理申訴和控告。犯罪嫌疑人被羈押的，可以為其申請(qǐng)取保候?qū)?。在審查起訴階段，律師接受委托擔(dān)任犯罪嫌疑人的辯護(hù)人。在審判階段，律師接受委托或者人民法院的指定，擔(dān)任被告人的辯護(hù)人。同時(shí)，在刑事訴訟中，律師還可以接受被害人及其法定代理人或者近親屬以及附帶民事訴訟的當(dāng)事人或者法定代理人、近親屬的委托擔(dān)任訴訟代理人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全國(guó)律師參與刑事訴訟案件達(dá)33.5萬(wàn)余件，其中為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代為申訴控告4.6萬(wàn)余件，為犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?.8萬(wàn)余件;律師擔(dān)任被告人的辯護(hù)人20余萬(wàn)件，其中由法院指定辯護(hù)的3.6萬(wàn)余件。中國(guó)司法行政機(jī)關(guān)積極推進(jìn)律師制度改革。進(jìn)一步理順和完善了司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制，明確司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)的職能分工，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用。司法部通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，確定了修改?律師法?的根本思路，修改?律師法?的論證工作正在進(jìn)行中。同時(shí)，積極開(kāi)展公職律師、公司律師的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善律師結(jié)構(gòu)形式，使律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面發(fā)揮更大的作用。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)，已有8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的200多個(gè)政府部門(mén)開(kāi)展了公職律師試點(diǎn)，已有15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市50多家大型企業(yè)開(kāi)展了公司律師試點(diǎn)。七、建立特殊人群的人權(quán)司法保護(hù)制度(一)建立和完善少年司法制度。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，人民法院積極探索建立和完善中國(guó)特色的少年司法制度。自1984年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院建立第一個(gè)少年法庭以來(lái)，中國(guó)法院共建立少年法庭2500多個(gè)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)初步建立起少年人權(quán)司法保護(hù)制度。中國(guó)司法機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)辦理未成年人刑事案件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)?未成年人保護(hù)法?、?預(yù)防未成年人犯罪法?等有關(guān)法律規(guī)定，制定和實(shí)施了相互配套的未成年人刑事案件的立案、偵查、公訴、審判等制度。一是采取不同于成年人的方式訊問(wèn)違法犯罪的未成年人，對(duì)未成年人嚴(yán)格限制和盡量減少使用強(qiáng)制措施，對(duì)被羈押的未成年人根據(jù)其心理和生理特點(diǎn)給予特殊照顧。二是堅(jiān)持未成年被告人的法定代理人參加訴訟制度，保證未成年人及其法定代理人充分行使申請(qǐng)回避、辯護(hù)等訴訟權(quán)利。三是確立對(duì)未成年人刑事案件依法不公開(kāi)審理制度，對(duì)涉及未成年被告人、被害人、證人的有關(guān)資料不擴(kuò)散和傳播。四是完善對(duì)未成年被告人辯護(hù)權(quán)利的保障制度，開(kāi)庭時(shí)未成年被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，少年法庭應(yīng)為其指定辯護(hù)律師。五是社會(huì)調(diào)查制度，少年法庭除對(duì)犯罪事實(shí)、證據(jù)調(diào)查核實(shí)外，還必須對(duì)犯罪原因、未成年人成長(zhǎng)背景等情況展開(kāi)調(diào)查，有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育工作。六是寓“教〞于“審〞，少年法庭結(jié)合每個(gè)未成年被告人的具體情況開(kāi)展教育，幫助未成年人認(rèn)清違法犯罪的性質(zhì)、原因和危害后果，從而到達(dá)自我反省、矯正犯罪心理的目的。中國(guó)少年司法制度在教育、挽救違法犯罪青少年方面取得了很大的成效，并且涌現(xiàn)出一大批像北京市海淀區(qū)人民法院“法官媽媽〞尚秀云那樣的優(yōu)秀法官。(二)改革收容遣送制度。1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布了?城市流浪乞討人員收容遣送方法?，規(guī)定收容遣送是救濟(jì)、教育和安置城市流浪乞討人員的一種方法。但是，實(shí)踐中收容遣送工作出現(xiàn)了一些侵犯公民合法權(quán)益的情況，已從單純的救濟(jì)性手段變成了附加行政和社會(huì)治安管理功能的強(qiáng)制手段。為切實(shí)保障公民的合法權(quán)利，2024年6月國(guó)務(wù)院公布了?城市流浪乞討人員收容遣送方法?，廢止了沿用多年的收容遣送制度，禁止使用強(qiáng)制手段，充分表達(dá)自愿、救濟(jì)、幫助的原那么，不僅規(guī)定了被救助人的程序性權(quán)利和在救助站根本生活保障等實(shí)體權(quán)利，而且還規(guī)定了行政機(jī)關(guān)工作人員的程序性義務(wù)，以及違規(guī)者的法律責(zé)任。(三)完善法律援助制度。獲得法律援助的權(quán)利，是國(guó)際社會(huì)日益重視的人權(quán)司法保障的重要內(nèi)容。中國(guó)政府把建立和實(shí)施法律援助制度納入到社會(huì)開(kāi)展的規(guī)劃之中，明確提供法律援助是政府的責(zé)任。2024年7月，國(guó)務(wù)院公布了?法律援助條例?，規(guī)定了法律援助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序以及法律援助各方的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等，為促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)法律援助工作提供了重要的法律依據(jù)。幾年來(lái)，中國(guó)法律工作者解答法律咨詢約600余萬(wàn)人次，辦理各類法律援助案件80余萬(wàn)件，獲得法律援助效勞97萬(wàn)多人。法律援助受益人不僅有中國(guó)公民，還有觸犯中國(guó)法律接受中國(guó)司法機(jī)關(guān)刑事審判的外國(guó)人;越來(lái)越多的婦女、未成年人、老年人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體接受法律援助，維護(hù)了自身的合法權(quán)益。法律援助事業(yè)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了司法公正，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)困難公民的合法權(quán)益。(四)積極開(kāi)展司法救助。2001年和2024年，人民法院實(shí)施司法救助的案件有40多萬(wàn)件，減、緩、免交訴訟費(fèi)近20億元，切實(shí)保障了經(jīng)濟(jì)困難群眾的訴訟權(quán)利。(五)加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。為幫助刑滿釋放和解除勞教人員更快地適應(yīng)回歸社會(huì)后的生活，預(yù)防和減少重新犯罪，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)構(gòu)建和完善了安置幫教綜合治理的工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，特別是充分發(fā)揮社區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)，將安置就業(yè)和幫助教育工作落實(shí)到社區(qū)、街道和鄉(xiāng)村。各地切實(shí)關(guān)心、幫助刑釋解