2024政務(wù)信息化管理報(bào)告

第頁(yè)政務(wù)信息化管理報(bào)告（二）電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生了變化

*年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將原信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)整合并入新組建的工業(yè)和信息化部。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的三定方案，國(guó)務(wù)院辦公廳內(nèi)設(shè)電子政務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室和機(jī)關(guān)的政務(wù)信息化規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)與安全保障，以及中南海北區(qū)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的多媒體技術(shù)服務(wù)；組織開展中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行管理和內(nèi)容保障工作；負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)接各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。

（三）網(wǎng)絡(luò)民聲成為電子政務(wù)重要內(nèi)容

*年，各級(jí)政府利用信息化手段加強(qiáng)了與人民群眾的溝通，使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地了解民意，改進(jìn)政府工作。

*年初，XX市42家市直機(jī)關(guān)開通了“網(wǎng)上信訪”，各單位可通過(guò)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)直接受理市信訪局交辦的信訪案件，并將處理結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)傳達(dá)給投訴者和市信訪局。為了適應(yīng)公眾越來(lái)越關(guān)注科技工作的新形勢(shì)，為實(shí)行政務(wù)公開，更好地和公眾交流，科技部網(wǎng)站設(shè)立了公眾問(wèn)答欄目。3月31日，農(nóng)業(yè)部行政許可網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)正式啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政許可內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

6月20日，胡錦濤主席來(lái)到人民日?qǐng)?bào)社，通過(guò)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇同網(wǎng)友們?cè)诰€交流。他說(shuō)“我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問(wèn)題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！?/p>

8月中旬，*政府決定通過(guò)五年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)逐步推進(jìn)網(wǎng)上信訪等形式，暢通渠道，依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。8月26日，XX省政府開通“省長(zhǎng)信箱”，受理民生訴求。由政府工作人員專人負(fù)責(zé)定時(shí)接收登記、回復(fù)處理，重要來(lái)信將向省政府報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求督促有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行辦理。9月中旬，XX省信息產(chǎn)業(yè)廳要求全省各市學(xué)習(xí)借鑒“梅州民聲”運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，開拓廣泛聽取民聲、民意、民情和促進(jìn)民生改善的有效渠道。*月初，XX省政府開始加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目建設(shè)，及時(shí)解答社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題。

（四）各級(jí)政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)

國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》于*年5月開始實(shí)行。*年，各級(jí)政府都把政府信息公開作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)工作，并出臺(tái)了配套措施。

*年初，財(cái)政部就召開了政府信息公開工作動(dòng)員部署會(huì)議，提出了“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業(yè)進(jìn)步”的目標(biāo)。4月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程、政府信息公開保密審查辦法，衛(wèi)生部出臺(tái)了信息公開目錄編制規(guī)范、信息公開指南、信息依申請(qǐng)公開管理規(guī)定和公開信息的保密審查制度，交通運(yùn)輸部頒布了政府信息公開條例實(shí)施辦法。

許多地方政府門戶網(wǎng)站也都提供了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，以方便了人民群眾查詢政府信息。5月12日，廣西政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。該系統(tǒng)在對(duì)政府信息公開19類內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息化技術(shù)手段對(duì)政府信息公開的準(zhǔn)確性、完整性、公開數(shù)量、公開時(shí)間和效率、公開范圍等進(jìn)行電子監(jiān)察。

（五）北京奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)政府信息化建設(shè)

二、*年電子政務(wù)展望

（一）預(yù)警和應(yīng)急管理信息化將成為電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)

*年年初以來(lái)，我國(guó)發(fā)生的重大事件不少，如南方冰雪災(zāi)害、手足口病疫情、膠濟(jì)鐵路列車相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美國(guó)次貸危機(jī)波及中國(guó)、各地發(fā)生多起礦難和群體性事件等。在防災(zāi)減災(zāi)、控制疫情，快速處置群體性事件，快速展開重大交通事故、安全生產(chǎn)事故救援，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)警體系等方面，電子政務(wù)可以發(fā)揮很大作用。

（二）移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)將成為執(zhí)法部門信息化建設(shè)的亮點(diǎn)

許多政府部門都有行政執(zhí)法方面的職能，如公安、工商、城管、環(huán)保、國(guó)土、運(yùn)政、海事、水務(wù)等部門。移動(dòng)執(zhí)法就是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型行政執(zhí)法模式。移動(dòng)執(zhí)法具有不受網(wǎng)線、網(wǎng)絡(luò)接口的限制、配置簡(jiǎn)單、應(yīng)用靈活等特點(diǎn)。執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)可以快速發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)圖文信息，查詢嫌疑人有關(guān)信息，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰等。

（三）電子政務(wù)評(píng)估重點(diǎn)將從網(wǎng)站評(píng)估向工程評(píng)估轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)推出了政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估業(yè)務(wù)。各家政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不一樣，對(duì)各政府單位的評(píng)估結(jié)果也不一樣。這不但引起政府門戶網(wǎng)站排名的混亂，也滋長(zhǎng)了一些政府單位急功近利的心態(tài)。政府門戶網(wǎng)站只是電子政務(wù)建設(shè)其中很小的一個(gè)組成部門。電子政務(wù)更強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用，即業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

以前電子政務(wù)效益低下，其中一個(gè)重要原因是缺乏一套行之有效的項(xiàng)目評(píng)估體系，即事先沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，事后沒(méi)有對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。*年，隨著各級(jí)政府部門加強(qiáng)了對(duì)政府財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目的管理，電子政務(wù)工程項(xiàng)目評(píng)估將受到各級(jí)發(fā)展改革部門、信息化主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門的重視。在項(xiàng)目開工建設(shè)前，請(qǐng)第三方信息化咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行修改、完善。在項(xiàng)目建成后，請(qǐng)第三方信息化咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行整改、完善。這樣，電子政務(wù)才能走上規(guī)范化的健康發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會(huì)等基層政府單位可謂“上面千條線，下面一根針”。以居委會(huì)為例，居委會(huì)的工作一般包括民政、社會(huì)保障、社會(huì)治安、民事調(diào)解、計(jì)劃生育、社區(qū)教育、社區(qū)文體、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民再就業(yè)、外來(lái)人口登記、黨員培訓(xùn)等方面，每年的各項(xiàng)工作加起來(lái)大小有*多項(xiàng)，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、社區(qū)臺(tái)賬多達(dá)幾百份（本），還要配合各種上面調(diào)查活動(dòng)、組織居民開展文體活動(dòng)等。居委會(huì)工作人員一般在*個(gè)人以下，許多居委會(huì)工作人員只有5-6個(gè)人，人手捉襟見肘。

每個(gè)城市的民政、社保、公安、計(jì)生、文化、環(huán)衛(wèi)等部門一般都有自成體系的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但在居委會(huì)這樣的基層單位層面要對(duì)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，使之可以在一個(gè)平臺(tái)上辦理業(yè)務(wù)、報(bào)送材料等。在這方面，廣州社區(qū)綜合管理應(yīng)用信息化平臺(tái)應(yīng)用已經(jīng)取得成功。*年，將有越來(lái)越多的城市建設(shè)這種社區(qū)綜合政務(wù)信息平臺(tái)，有越來(lái)越多的地方建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合政務(wù)信息平臺(tái)。實(shí)踐證明，建設(shè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合政務(wù)信息平臺(tái)不但可以節(jié)約電子政務(wù)建設(shè)資金，加快電子政務(wù)向基層單位滲透，而且可以減輕居委會(huì)工作人員負(fù)擔(dān)。

（五）欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府信息化建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步提速

前些年，由于建設(shè)資金、人才隊(duì)伍、技術(shù)力量等方面的限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)在電子政務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)探索出成功模式，并被其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)所仿效，電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。*年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)一步提速。

有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立了很好的政企合作方式，政府不出錢或只出很少一點(diǎn)錢，一些電子政務(wù)項(xiàng)目就完成，而且企業(yè)還可以贏利。有的采用bot、boo融資方式，不是一下拿出很多錢，而是分期付款給承建商。有的積極爭(zhēng)取國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)）的信息化資金，在某些領(lǐng)域開展了電子政務(wù)建設(shè)。有的利用當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商的資金、人才和技術(shù)力量，達(dá)到了較好的建設(shè)效果。有的選準(zhǔn)了一些很好的突破口，一下子提高了電子政務(wù)發(fā)展水平。

*年欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容將主要集中在政府內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)、招商引資聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)建設(shè)、涉農(nóng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等方面。

第二篇：政務(wù)信息化管理報(bào)告目前，*政府辦公廳下發(fā)通知，發(fā)布《*政府?dāng)?shù)字證書管理辦法（試行）》（吉政辦函[20*]217號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），旨在加強(qiáng)*政務(wù)專網(wǎng)信任體系建設(shè)，規(guī)范信息化密碼保障工作，充分發(fā)揮數(shù)字證書的作用。

《管理辦法》是依照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》和省國(guó)家密碼管理委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合省政府政務(wù)專網(wǎng)實(shí)際使用情況制定的。分為總則、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、數(shù)字證書管理、安全保密、數(shù)字證書使用和法律責(zé)任等六大部分，對(duì)數(shù)字證書的定義、使用范圍、管理方式、保密責(zé)任等方面做以說(shuō)明。詳細(xì)描述了數(shù)字證書的申請(qǐng)、發(fā)放、使用、更新、注銷的全流程，明確了證書制作單位、保管單位和使用人的相關(guān)責(zé)任。

為加強(qiáng)*政府?dāng)?shù)字證書使用管理、電子認(rèn)證系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，省政府辦公廳同時(shí)配套制定了《*政府專網(wǎng)電子身份認(rèn)證注冊(cè)系統(tǒng)內(nèi)部管理制度（試行）》等12個(gè)內(nèi)部管理制度。

近年來(lái)，*檔案館在全市電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，大膽改革創(chuàng)新。狠抓檔案信息化建設(shè)，成為國(guó)家檔案局和國(guó)務(wù)院信息辦指定的全國(guó)數(shù)字化試點(diǎn)單位，取得了良好的管理效益和社會(huì)效益。

*檔案館信息化建設(shè)以思想解放為發(fā)端，貫穿于科學(xué)發(fā)展全過(guò)程。在解放思想的機(jī)制建設(shè)上，檔案館制定了《*-*年檔案信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案》，為檔案信息化建設(shè)中遠(yuǎn)期發(fā)展提出了總體規(guī)劃和實(shí)施方案。先后爭(zhēng)取財(cái)政投入資金400多萬(wàn)元，使市檔案館網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)形成規(guī)模，為檔案館信息化深入發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。依靠自主創(chuàng)新，市檔案館以需求為導(dǎo)向，以優(yōu)選為前提，以共享為基點(diǎn)，以便于檢索、在線利用為發(fā)展方向，通過(guò)科研先行、優(yōu)化路線、精細(xì)化管理等一系列措施，闖出一條順應(yīng)當(dāng)前需求的檔案館信息化之路。解放思想的過(guò)程，正是一個(gè)不斷創(chuàng)造和推廣科學(xué)發(fā)展模式的過(guò)程。

檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)高科技含量的系統(tǒng)工程，“科研”必須作為先導(dǎo)力量。市檔案館與中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院合作科技攻關(guān)，從專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、檔案鑒定利用、檔案網(wǎng)站公開館藏政府信息、館室共建共享、檔案數(shù)字化數(shù)學(xué)模型、檔案數(shù)字化方案等六個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行科研攻關(guān)。其中承擔(dān)的國(guó)家檔案局重點(diǎn)項(xiàng)目《館藏檔案鑒定、篩選、數(shù)字化及利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)法律效力的應(yīng)用研究》和《檔案數(shù)字化方案研究》，被國(guó)家檔案局研究成果鑒定委員會(huì)稱之為“低成本高效率高效益”的*模式。同時(shí)，運(yùn)用ca認(rèn)證、數(shù)字水印、電子蓋章等技術(shù)，為網(wǎng)上檔案信息資源安全提供了技術(shù)保障，其數(shù)字化檔案的法律效力得到認(rèn)可，系全國(guó)范圍內(nèi)率先開展得創(chuàng)新性實(shí)證研究。

目前*檔案館互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和局域網(wǎng)三網(wǎng)建設(shè)并舉，館藏檔案數(shù)字化與室藏文檔電子化工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。局域網(wǎng)上運(yùn)行60個(gè)檔案及業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，檔案目錄數(shù)據(jù)350萬(wàn)條，全文數(shù)據(jù)60萬(wàn)頁(yè)，在局域網(wǎng)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)檢索代替手工目錄檢索，查閱數(shù)字化檔案替代查閱紙質(zhì)檔案，網(wǎng)絡(luò)打印檔案替代手工復(fù)印檔案，工作效率大大提高。*檔案信息資源網(wǎng)上提供的150萬(wàn)條檔案信息，由于綜合利用ca證書、電子蓋章等技術(shù)，已成功實(shí)現(xiàn)真實(shí)性檔案信息遠(yuǎn)程共享。市檔案局與市民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展檔案信息進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》，并加以指導(dǎo)，完成了社區(qū)與*檔案信息資源網(wǎng)的鏈接，普通百姓在社區(qū)內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)既可以查詢檔案館信息和現(xiàn)行文件，又可以欣賞網(wǎng)上檔案展覽，在不同時(shí)間，不同空間充分享受檔案文化的特有魅力。

為了更好地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，需要對(duì)電子政務(wù)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，把實(shí)踐提升到理論的高度，大力推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在回顧*年電子政務(wù)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對(duì)*年電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行展望。

一、*年電子政務(wù)回顧

（一）黨的*提出推行電子政務(wù)

黨的*報(bào)告“必須始終保持清醒頭腦，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)”。提出“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。黨的*報(bào)告為今后一個(gè)時(shí)期電子政務(wù)建設(shè)指明了方向。

（二）電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生了變化

*年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將原信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)整合并入新組建的工業(yè)和信息化部。

根據(jù)工業(yè)和信息化部的三定方案，由信息化推進(jìn)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題，協(xié)助推進(jìn)重大信息化工程；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通；推動(dòng)重要信息資源的開發(fā)利用、共享；促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合；承辦國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的三定方案，國(guó)務(wù)院辦公廳內(nèi)設(shè)電子政務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室和機(jī)關(guān)的政務(wù)信息化規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)與安全保障，以及中南海北區(qū)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的多媒體技術(shù)服務(wù)；組織開展中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行管理和內(nèi)容保障工作；負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)接各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。

（三）網(wǎng)絡(luò)民聲成為電子政務(wù)重要內(nèi)容

*年，各級(jí)政府利用信息化手段加強(qiáng)了與人民群眾的溝通，使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地了解民意，改進(jìn)政府工作。

*年初，XX市42家市直機(jī)關(guān)開通了“網(wǎng)上信訪”，各單位可通過(guò)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)直接受理市信訪局交辦的信訪案件，并將處理結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)傳達(dá)給投訴者和市信訪局。為了適應(yīng)公眾越來(lái)越關(guān)注科技工作的新形勢(shì)，為實(shí)行政務(wù)公開，更好地和公眾交流，科技部網(wǎng)站設(shè)立了公眾問(wèn)答欄目。3月31日，農(nóng)業(yè)部行政許可網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)正式啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政許可內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

6月20日，胡錦濤主席來(lái)到人民日?qǐng)?bào)社，通過(guò)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇同網(wǎng)友們?cè)诰€交流。他說(shuō)“我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問(wèn)題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！?/p>

8月中旬，*政府決定通過(guò)五年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)逐步推進(jìn)網(wǎng)上信訪等形式，暢通渠道，依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。8月26日，XX省政府開通“省長(zhǎng)信箱”，受理民生訴求。由政府工作人員專人負(fù)責(zé)定時(shí)接收登記、回復(fù)處理，重要來(lái)信將向省政府報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求督促有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行辦理。9月中旬，XX省信息產(chǎn)業(yè)廳要求全省各市學(xué)習(xí)借鑒“梅州民聲”運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，開拓廣泛聽取民聲、民意、民情和促進(jìn)民生改善的有效渠道。*月初，XX省政府開始加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目建設(shè)，及時(shí)解答社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題。

（四）各級(jí)政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)

國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》于*年5月開始實(shí)行。*年，各級(jí)政府都把政府信息公開作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)工作，并出臺(tái)了配套措施。

*年初，財(cái)政部就召開了政府信息公開工作動(dòng)員部署會(huì)議，提出了“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業(yè)進(jìn)步”的目標(biāo)。4月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程、政府信息公開保密審查辦法，衛(wèi)生部出臺(tái)了信息公開目錄編制規(guī)范、信息公開指南、信息依申請(qǐng)公開管理規(guī)定和公開信息的保密審查制度，交通運(yùn)輸部頒布了政府信息公開條例實(shí)施辦法。

許多地方政府門戶網(wǎng)站也都提供了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，以方便了人民群眾查詢政府信息。5月12日，廣西政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。該系統(tǒng)在對(duì)政府信息公開19類內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息化技術(shù)手段對(duì)政府信息公開的準(zhǔn)確性、完整性、公開數(shù)量、公開時(shí)間和效率、公開范圍等進(jìn)行電子監(jiān)察。

（五）北京奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)政府信息化建設(shè)

成功舉辦*年北京奧運(yùn)會(huì)離不開各有關(guān)政府部門的通力配合。在實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略過(guò)程中，XX省政府大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，整合政府部門信息資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。各級(jí)政府核心業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化支撐，滿足城市管理、公共服務(wù)和舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的需要。北京奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)了公安、交通、衛(wèi)生、民航、氣象、環(huán)保等部門的信息化建設(shè)。

二、*年電子政務(wù)展望

（一）預(yù)警和應(yīng)急管理信息化將成為電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)

*年年初以來(lái)，我國(guó)發(fā)生的重大事件不少，如南方冰雪災(zāi)害、手足口病疫情、膠濟(jì)鐵路列車相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美國(guó)次貸危機(jī)波及中國(guó)、各地發(fā)生多起礦難和群體性事件等。在防災(zāi)減災(zāi)、控制疫情，快速處置群體性事件，快速展開重大交通事故、安全生產(chǎn)事故救援，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)警體系等方面，電子政務(wù)可以發(fā)揮很大作用。

*年，許多政府部門都把應(yīng)急管理作為工作重點(diǎn)，對(duì)預(yù)警和應(yīng)急方面的信息化需求很迫切。城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、重大污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重大疫情防控信息系統(tǒng)、食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)、金融安全預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)等將被有關(guān)政府部門（如應(yīng)急辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、地震局、國(guó)土局、氣象局等）提到議事日程。

（二）移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)將成為執(zhí)法部門信息化建設(shè)的亮點(diǎn)

許多政府部門都有行政執(zhí)法方面的職能，如公安、工商、城管、環(huán)保、國(guó)土、運(yùn)政、海事、水務(wù)等部門。移動(dòng)執(zhí)法就是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型行政執(zhí)法模式。移動(dòng)執(zhí)法具有不受網(wǎng)線、網(wǎng)絡(luò)接口的限制、配置簡(jiǎn)單、應(yīng)用靈活等特點(diǎn)。執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)可以快速發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)圖文信息，查詢嫌疑人有關(guān)信息，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰等。

（三）電子政務(wù)評(píng)估重點(diǎn)將從網(wǎng)站評(píng)估向工程評(píng)估轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)推出了政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估業(yè)務(wù)。各家政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不一樣，對(duì)各政府單位的評(píng)估結(jié)果也不一樣。這不但引起政府門戶網(wǎng)站排名的混亂，也滋長(zhǎng)了一些政府單位急功近利的心態(tài)。政府門戶網(wǎng)站只是電子政務(wù)建設(shè)其中很小的一個(gè)組成部門。電子政務(wù)更強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用，即業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

以前電子政務(wù)效益低下，其中一個(gè)重要原因是缺乏一套行之有效的項(xiàng)目評(píng)估體系，即事先沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，事后沒(méi)有對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。*年，隨著各級(jí)政府部門加強(qiáng)了對(duì)政府財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目的管理，電子政務(wù)工程項(xiàng)目評(píng)估將受到各級(jí)發(fā)展改革部門、信息化主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門的重視。在項(xiàng)目開工建設(shè)前，請(qǐng)第三方信息化咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行修改、完善。在項(xiàng)目建成后，請(qǐng)第三方信息化咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行整改、完善。這樣，電子政務(wù)才能走上規(guī)范化的健康發(fā)展道路。

（四）基層單位的電子政務(wù)建設(shè)將以信息資源整合為主

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會(huì)等基層政府單位可謂“上面千條線，下面一根針”。以居委會(huì)為例，居委會(huì)的工作一般包括民政、社會(huì)保障、社會(huì)治安、民事調(diào)解、計(jì)劃生育、社區(qū)教育、社區(qū)文體、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民再就業(yè)、外來(lái)人口登記、黨員培訓(xùn)等方面，每年的各項(xiàng)工作加起來(lái)大小有*多項(xiàng)，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、社區(qū)臺(tái)賬多達(dá)幾百份（本），還要配合各種上面調(diào)查活動(dòng)、組織居民開展文體活動(dòng)等。居委會(huì)工作人員一般在*個(gè)人以下，許多居委會(huì)工作人員只有5-6個(gè)人，人手捉襟見肘。

每個(gè)城市的民政、社保、公安、計(jì)生、文化、環(huán)衛(wèi)等部門一般都有自成體系的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但在居委會(huì)這樣的基層單位層面要對(duì)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，使之可以在一個(gè)平臺(tái)上辦理業(yè)務(wù)、報(bào)送材料等。在這方面，廣州社區(qū)綜合管理應(yīng)用信息化平臺(tái)應(yīng)用已經(jīng)取得成功。*年，將有越來(lái)越多的城市建設(shè)這種社區(qū)綜合政務(wù)信息平臺(tái)，有越來(lái)越多的地方建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合政務(wù)信息平臺(tái)。實(shí)踐證明，建設(shè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合政務(wù)信息平臺(tái)不但可以節(jié)約電子政務(wù)建設(shè)資金，加快電子政務(wù)向基層單位滲透，而且可以減輕居委會(huì)工作人員負(fù)擔(dān)。

（五）欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府信息化建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步提速

前些年，由于建設(shè)資金、人才隊(duì)伍、技術(shù)力量等方面的限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)在電子政務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)探索出成功模式，并被其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)所仿效，電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。*年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)一步提速。

有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立了很好的政企合作方式，政府不出錢或只出很少一點(diǎn)錢，一些電子政務(wù)項(xiàng)目就完成，而且企業(yè)還可以贏利。有的采用bot、boo融資方式，不是一下拿出很多錢，而是分期付款給承建商。有的積極爭(zhēng)取國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)）的信息化資金，在某些領(lǐng)域開展了電子政務(wù)建設(shè)。有的利用當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商的資金、人才和技術(shù)力量，達(dá)到了較好的建設(shè)效果。有的選準(zhǔn)了一些很好的突破口，一下子提高了電子政務(wù)發(fā)展水平。

*年欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容將主要集中在政府內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)、招商引資聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)建設(shè)、涉農(nóng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等方面。

第三篇：民政局政務(wù)信息化發(fā)展報(bào)告001

XX省政府文件

晉政發(fā)［1999］2號(hào)

民政局關(guān)于政府信息公開的報(bào)告省政府政務(wù)信息化辦公室：

1999年以來(lái)，我市政府信息公開工作克服了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，我市就政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況和整改措施報(bào)告如下。

一、政府信息主動(dòng)公開工作情況

在主動(dòng)公開信息中，為了方便群眾了解信息，通過(guò)多種方式發(fā)布信息。一是選用信息化手段，在XX市政府信息網(wǎng)上開設(shè)專欄進(jìn)行發(fā)布；二是通過(guò)電子信箱、傳真電話和函，作人工答復(fù)；三是依托縣政府信息公開，提高查詢服務(wù)，受理投訴、咨詢申請(qǐng)服務(wù)；四是通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒體等途徑進(jìn)行發(fā)布。

二、工作機(jī)制和制度建設(shè)的情況

為了做好政府信息公開的起步工作，1999年以來(lái)先后建

立完善了：

1.XX市政府信息公開目錄；

2.XX市政府信息公開指南；

3.《XX市政府信息公開工作考核暫行辦法》；

4.《政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法》；

5.《政府信息公開責(zé)任追究辦法》。

三、依申請(qǐng)公開情況

制定完善了“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等制度，建立XX市政府信息依申請(qǐng)公開程序。

四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

根據(jù)市政府對(duì)政府信息公開工作的安排部署及要求，下半年我們作的力將進(jìn)一步加大政府信息公開工度。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步建立和完善政府信息公開工作制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制.

（二）進(jìn)一步完善政府信息公開內(nèi)容。

（三）進(jìn)一步做好政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)工作。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

XX省XX市政府

一九九九年一月一日

第四篇：膠州政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法XX縣區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章總

則

第一條為規(guī)范政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理，提高政務(wù)信息化績(jī)效，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目，是指全市各部門、各單位、鎮(zhèn)辦及功能區(qū)等（以下統(tǒng)稱“各部門”），利用或部分利用政府投資實(shí)施的信息化建設(shè)項(xiàng)目（包括但不限于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系、政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系、政務(wù)信息化相關(guān)支撐體系及硬件設(shè)施等）。

使用政府資金的基建工程中包含的政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目也適用本辦法。

第三條我市政務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用遵循集中統(tǒng)

一、集約發(fā)展、互聯(lián)互通、資源共享、注重實(shí)效、確保安全的原則。市大數(shù)據(jù)和智慧城市建設(shè)中心（以下簡(jiǎn)稱“大數(shù)據(jù)中心”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全市政務(wù)信息化共享基礎(chǔ)平臺(tái)，并負(fù)責(zé)開發(fā)和部署通用應(yīng)用系統(tǒng)，在全市統(tǒng)一推廣應(yīng)用。部門專用應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)依托共享基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)、部署和運(yùn)行，并確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互通共享。無(wú)特殊需要，一般不再批準(zhǔn)部門單獨(dú)建設(shè)政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)（包括機(jī)房、跨部門網(wǎng)絡(luò)、縱向網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)施、主機(jī)服務(wù)器、基礎(chǔ)軟件、通用應(yīng)用軟件組件、基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和其他能夠共享的輔助設(shè)施

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等），并按照XX市要求逐步將全市的政務(wù)信息化系統(tǒng)整合到青島統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心平臺(tái)上。

第四條各鎮(zhèn)辦實(shí)施的政務(wù)信息建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在實(shí)施前將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市大數(shù)據(jù)中心審核備案。

第二章申報(bào)和審批管理

第五條政務(wù)信息化項(xiàng)目按以下程序申報(bào)：

（一）各部門根據(jù)全市政務(wù)信息化總體規(guī)劃和本部門工作需要，于當(dāng)年10月底之前，向市大數(shù)據(jù)中心提出下一年度的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)。建設(shè)申請(qǐng)應(yīng)附項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的背景和依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、現(xiàn)有信息化系統(tǒng)裝備和應(yīng)用狀況、需求分析、總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容、本期目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容（如果需要分期建設(shè)）、概要設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、軟硬件配置、投資概算等基本內(nèi)容。同時(shí)必須附本單位前5年政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目的投資、運(yùn)行和應(yīng)用情況列表。投資概算應(yīng)包括信息化監(jiān)理、新開發(fā)應(yīng)用軟件測(cè)評(píng)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用。

編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分利用全市政務(wù)信息化共享基礎(chǔ)平臺(tái)、本部門已有軟硬件設(shè)施及青島大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心，必要時(shí)可向市大數(shù)據(jù)中心咨詢。市大數(shù)據(jù)中心向項(xiàng)目申請(qǐng)單位介紹政務(wù)信息化共享基礎(chǔ)平臺(tái)的技術(shù)細(xì)節(jié)，必要時(shí)協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)單位設(shè)計(jì)方案。投資額超過(guò)200萬(wàn)元的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)由

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具備咨詢資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

（二）市大數(shù)據(jù)中心審核各部門申請(qǐng)項(xiàng)目的必要性、可行性和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性，或召開專家咨詢論證會(huì)進(jìn)行咨詢論證。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)審核或咨詢論證意見修改項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（三）市大數(shù)據(jù)中心審核的項(xiàng)目，若項(xiàng)目方案需作較大調(diào)整的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)重新組織編制，方案調(diào)整后報(bào)市大數(shù)據(jù)中心，市大數(shù)據(jù)中心按程序?qū)徍恕?/p>

（四）市大數(shù)據(jù)中心按程序編制XX縣區(qū)年度政務(wù)信息化項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政局審核確認(rèn)，報(bào)市政府審定后，向申請(qǐng)單位下達(dá)書面通知書，并由財(cái)政部門安排預(yù)算資金。

第六條

已有的政務(wù)信息化項(xiàng)目如需升級(jí)、改進(jìn)、信息采集、更新或系統(tǒng)維護(hù)，所需財(cái)政資金超過(guò)20萬(wàn)元的，亦應(yīng)按照第五條所列程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

第七條特殊或緊急的政務(wù)信息化項(xiàng)目可隨時(shí)報(bào)批。但亦應(yīng)按以上程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

第八條屬國(guó)家、省、XX市統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的政務(wù)信息化項(xiàng)目，在按上級(jí)申報(bào)要求填報(bào)有關(guān)資料的同時(shí)，應(yīng)抄送市大數(shù)據(jù)中心備案。需市財(cái)力配套資金的項(xiàng)目，參照第五條至第七條辦理。

第九條鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種方式參與政務(wù)信息化建設(shè)，但建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)市大數(shù)據(jù)中心審核。

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第三章招投標(biāo)及監(jiān)督

第十條

項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目招標(biāo)之前，需將招投標(biāo)方案報(bào)市大數(shù)據(jù)中心審核，經(jīng)同意后進(jìn)入招標(biāo)程序，招投標(biāo)結(jié)束后將合同報(bào)送至市大數(shù)據(jù)中心備案。

第十一條

市大數(shù)據(jù)中心按照政府采購(gòu)程序規(guī)定，選擇確定第三方信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目招標(biāo)方案和建設(shè)過(guò)程進(jìn)行審核監(jiān)督。

第四章建設(shè)管理

第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。

第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施過(guò)程中如需調(diào)整設(shè)計(jì)方案，應(yīng)向市大數(shù)據(jù)中心申請(qǐng)，經(jīng)市大數(shù)據(jù)中心審核后，按照《XX縣區(qū)政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定辦理變更審批手續(xù)，由市財(cái)政局增加預(yù)算、追加投資。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，追究項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任；導(dǎo)致投資超預(yù)算的，不再批準(zhǔn)追加投資。

第十五條政務(wù)信息化項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，按照《中

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華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十六條政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制。項(xiàng)目承建單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，履行相關(guān)監(jiān)理程序。

第十七條市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門，對(duì)在建的政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和設(shè)計(jì)方案的情況，以及項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)整改；如有重大問(wèn)題，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位予以通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)，直至終止項(xiàng)目。

第五章驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估

第十八條政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估制度。第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織，竣工驗(yàn)收由市大數(shù)據(jù)中心組織，可由外部專家或第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。

第二十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，委托有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的評(píng)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)在法定檢驗(yàn)檢測(cè)范圍內(nèi)對(duì)新開發(fā)的應(yīng)用軟件進(jìn)行測(cè)評(píng)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織完成初步驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、

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初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金使用情況報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、應(yīng)用情況報(bào)告、應(yīng)用軟件測(cè)評(píng)報(bào)告、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，市財(cái)政局依據(jù)市大數(shù)據(jù)中心的竣工驗(yàn)收確認(rèn)單，撥付項(xiàng)目資金。

第二十一條竣工驗(yàn)收未能通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)作出整改方案，限期整改。整改完成后重新提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十二條市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)建立政務(wù)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系，并組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已投入運(yùn)行的政務(wù)信息化項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行情況、應(yīng)用效果等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目完成后運(yùn)行管理不善、應(yīng)用組織不力造成投資浪費(fèi)，應(yīng)用績(jī)效低下的項(xiàng)目，建設(shè)單位要限期整改。對(duì)整改后仍達(dá)不到應(yīng)有績(jī)效的，追究項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并給予通報(bào)批評(píng)。

第六章運(yùn)行維護(hù)

第二十三條依托全市政務(wù)信息化共享基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，其基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)由市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，應(yīng)用系統(tǒng)及與應(yīng)用系統(tǒng)配套的專用設(shè)施由項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)行維護(hù)或由市大數(shù)據(jù)中心協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)行維護(hù)。

第二十四條需由市財(cái)政支付運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)概算應(yīng)與建設(shè)資金概算同時(shí)報(bào)審。

第七章法律責(zé)任

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第二十五條違反國(guó)家和我市財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、廉潔自律等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由有關(guān)部門予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附

則

第二十七條涉及國(guó)家秘密和國(guó)家有專門規(guī)定的政務(wù)信息化項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條2018年新上、在建政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目參照此辦法執(zhí)行。

第二十九條

本辦法由市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市人武

部，市法院，市檢察院，駐膠各單位，駐膠各部隊(duì)。XX縣區(qū)人民政府辦公室

2017年12月29日印發(fā)

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第五篇：政務(wù)信息化經(jīng)驗(yàn)材料大建設(shè)深應(yīng)用新實(shí)踐高效率

以公安信息化引領(lǐng)警務(wù)效能全速提升

XX市公安局

各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

我發(fā)言的題目是?！洞蠼ㄔO(shè)、深應(yīng)用、新實(shí)踐、高效率，以公安信息化引領(lǐng)警務(wù)效能全速提升》。

2010年以來(lái)，XX市公安局新一屆黨委班子牢固樹立“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念，把公安信息化建設(shè)作為“三項(xiàng)建設(shè)”的龍頭工程來(lái)抓，以打造“數(shù)字公安”為目標(biāo)，以“抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)”為主要手段，高站位思考、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)，強(qiáng)力開展了三次公安信息化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，公安信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、贏得了新突破，推動(dòng)公安警務(wù)效能全速提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

一、以科學(xué)籌劃為前導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)信息工作推進(jìn)最佳化。工作中，我們堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”，堅(jiān)定公安信息化的前進(jìn)方向，推動(dòng)公安信息化建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?。一是?jiān)持集體研究、專題立項(xiàng)原則。成立了“一把手”任組長(zhǎng)、各黨委委員任副組長(zhǎng)的公安信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是涉及信息化建設(shè)的工作，實(shí)行一事一議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并達(dá)成共識(shí)后，以表格形式逐一分解建設(shè)項(xiàng)目，按照既定目標(biāo)和完成時(shí)限，確定專人一抓到底。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽

取信息化建設(shè)進(jìn)展情況，不定期召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決影響建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題和困難，保證了各信息化建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效實(shí)施。二是堅(jiān)持贏得信任、爭(zhēng)取支持原則。主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)公安信息化建設(shè)和應(yīng)用成果，匯報(bào)公安機(jī)關(guān)警務(wù)革命對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和必要性，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安信息化建設(shè)的鼎力支持。在20

10、2011年《政府工作報(bào)告》中連續(xù)兩年把城市應(yīng)急指揮中心、公安情報(bào)信息中心、“法眼工程”、應(yīng)急通信體系、公安網(wǎng)絡(luò)等信息化建設(shè)作為全市重點(diǎn)工程予以推進(jìn)。同時(shí)，我們主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)公安信息化工作，積極爭(zhēng)取政策、輿論等方面的支持。我們還與聯(lián)通公司鶴崗分公司建立了友好協(xié)作機(jī)制，取得了該公司在技術(shù)、設(shè)備、人力上的大力支持。三是堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、集中財(cái)力原則。我們?cè)趦?nèi)部大力挖潛，縮減開支，集中財(cái)力用于信息化建設(shè)，近兩年來(lái)，除辦案經(jīng)費(fèi)以外的中央政法轉(zhuǎn)移支付資金，全部投入到了公安信息化建設(shè)上，全局未購(gòu)置一臺(tái)警用車輛，信息化建設(shè)從未因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而停滯。截至目前，我局已投入5000余萬(wàn)元用于公安信息化建設(shè)。

二、以先進(jìn)實(shí)用為方向，實(shí)現(xiàn)信息硬件配置最強(qiáng)化。我局以需求為導(dǎo)向，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，在對(duì)現(xiàn)有資源優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精品化建造的要求，建立了“四大中心、兩大網(wǎng)絡(luò)”，確保了硬件設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)化、先進(jìn)化、實(shí)用化。一是2

建立了公安信息中心。內(nèi)設(shè)警用地理信息、情報(bào)信息、警務(wù)綜合應(yīng)用三大平臺(tái)；包含公安電視電話會(huì)議、公安語(yǔ)音專線、110可視指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)辦公、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、遠(yuǎn)程桌面視頻、警務(wù)督察，執(zhí)法辦案、治安卡口、交通違章查詢、人口信息、違法人員信息、案事件一體化采集、全自動(dòng)指紋識(shí)別、網(wǎng)上在逃人員、被盜搶機(jī)動(dòng)車信息等27個(gè)系統(tǒng)。2009年11月17日，我局在偵辦一起殺人案件中，將采集的所有涉嫌人員的指紋上傳到全國(guó)指紋信息庫(kù)，利用全自動(dòng)指紋識(shí)別系統(tǒng)逐一比對(duì)，一舉抓獲了從哈爾濱到我市剛落腳的“2007.2.6”XX省特大搶劫殺人逃犯范金龍、蔡金露。而在信息化建設(shè)前，像這樣甲地人員、乙地作案、丙地藏匿的案件，幾乎難以偵破，正是各類信息系統(tǒng)的建成，才使外地逃犯迅速顯形。我局派出所民警李尚起充分利用網(wǎng)上在逃人員信息系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)外來(lái)人員進(jìn)行比對(duì)，僅10天就抓獲了7名逃犯，該系統(tǒng)已成為民警日常抓逃必不可少的工具。二是建立了情報(bào)信息中心。情報(bào)平臺(tái)由動(dòng)態(tài)管控、情報(bào)管理、重大事件預(yù)警、案件分析、警情分析、異動(dòng)預(yù)警、工具導(dǎo)航、集思廣益八個(gè)模塊構(gòu)成。主要是整合公安內(nèi)部各種信息和社會(huì)各類信息，接收公安部、省公安廳下發(fā)的數(shù)據(jù)，開展情報(bào)信息分析研判。三是建立了城市視頻監(jiān)控中心。在市公安局建立了一級(jí)視頻監(jiān)控中心，在各分局建立了二級(jí)視頻監(jiān)控中心。通過(guò)“法眼工程”，在市區(qū)建立了1000余個(gè)公益性視頻監(jiān)控點(diǎn)，并按照屬地管理原則，匯總至各分局二級(jí)監(jiān)控中心，通過(guò)光纖傳輸?shù)绞芯忠患?jí)監(jiān)控中心，再通3

過(guò)公安網(wǎng)絡(luò)上傳至省廳乃至公安部，實(shí)現(xiàn)了城市、單位、社會(huì)面視頻互通互聯(lián)。2009年8月17日，我局在偵辦我市發(fā)生的一起震驚全國(guó)的雇兇殺害交通局局長(zhǎng)案件中，通過(guò)調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊的監(jiān)控錄像，查清了嫌疑人逃跑軌跡，為成功偵破這起大案發(fā)揮了重要作用。2011年4月6日晚，XX縣區(qū)發(fā)生了一起搶劫殺死母子兩人并焚尸的惡性案件。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的監(jiān)控器記錄下了嫌疑人作案前后的行動(dòng)軌跡影像，根據(jù)錄像畫面，經(jīng)七晝夜的工作抓獲了作案的兩名犯罪嫌疑人，使這起在社會(huì)上影響惡劣的殺人案件得以快速告破。四是建立了XX市城市應(yīng)急指揮中心。經(jīng)過(guò)一年的緊張施工，投資4250余萬(wàn)元，建成了8830平方米的集群眾報(bào)警求助、社會(huì)搶險(xiǎn)救援、城市日常管理、應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)于一體的XX市城市應(yīng)急指揮中心。中心內(nèi)設(shè)指揮調(diào)度大廳、信息研判室、情報(bào)分析室、核心決策室、新聞發(fā)布中心、電視電話會(huì)議室等。在指揮調(diào)度大廳設(shè)立了六個(gè)接處警島，每個(gè)島內(nèi)有6個(gè)接處警席位。同時(shí)還設(shè)置了市長(zhǎng)熱線。中心主要承擔(dān)受理各種警情、求助、投訴、咨詢等涉及警務(wù)、民生、社會(huì)管理和應(yīng)急指揮處置等職能，代表政府行使應(yīng)急指揮職權(quán)、發(fā)布指令。中心的建成啟用，有力地提升了我市應(yīng)急管理水平和處置社會(huì)公共應(yīng)急事件能力。今年9月9日，我局通過(guò)應(yīng)急中心成功地進(jìn)行了“煤城一號(hào)”—2011反恐怖實(shí)戰(zhàn)演練，并圓滿完成了省公安廳在XX市進(jìn)行的“龍江—2011”反恐怖襲擊事件紅、藍(lán)雙方實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗演習(xí)，得到了省廳副廳長(zhǎng)谷源旭的高度評(píng)價(jià)。五是建立了公安信息網(wǎng)絡(luò)。4

構(gòu)建了覆蓋全市9個(gè)縣、區(qū)公安局、所有基層科所隊(duì)及綏蘿兩縣邊防部門、鶴北林業(yè)部門的高安全性、高傳輸率的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像合一的公安信息網(wǎng)絡(luò)，確保了各項(xiàng)警務(wù)工作在網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。六是建立了應(yīng)急無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)。公安專線電話系統(tǒng)覆蓋率和民警移動(dòng)警務(wù)通手機(jī)配備率達(dá)到了100%，無(wú)線通信裝備350兆配備率達(dá)到了80%。在寶泉嶺、名山建立了兩個(gè)3信息道基站，解決了350兆信號(hào)盲點(diǎn)問(wèn)題，研制改裝了一臺(tái)市局多功能應(yīng)急通信指揮車和兩臺(tái)縣級(jí)應(yīng)急通信指揮車，與350兆系統(tǒng)組成了一個(gè)完備的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，確保了各項(xiàng)指令準(zhǔn)確快速暢通下達(dá)，為我市兩屆旅游節(jié)的安保任務(wù)、XX市

8、16事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供了強(qiáng)有力的無(wú)線通信保障。

三、以機(jī)制建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)信息體系運(yùn)轉(zhuǎn)最優(yōu)化。我們建立了“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了信息工作規(guī)范化管理，“上班先開機(jī)、工作先用網(wǎng)、辦案先查詢”已成為全局民警習(xí)慣，“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、績(jī)效網(wǎng)上考”已成為警務(wù)工作常態(tài)。目前，全局民警計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，信息系統(tǒng)日均訪問(wèn)量4000余次，人均日訪問(wèn)量2次以上。一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了警務(wù)綜合平臺(tái)運(yùn)行、信息化應(yīng)用考核和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等規(guī)章制度，對(duì)公安信息化應(yīng)用情況實(shí)行每月一通報(bào)，使信息化應(yīng)用成為民警開展警務(wù)活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作；建立了獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任倒查制度，對(duì)發(fā)揮重要作用的信息，不僅獎(jiǎng)勵(lì)查詢者、應(yīng)用者，而且重獎(jiǎng)采集者；對(duì)信息遺漏、延誤、錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，

提高了民警信息采集應(yīng)用的積極性；建立了績(jī)效考核監(jiān)督檢查制度，使民警每天的工作量和成效可以在網(wǎng)上直觀顯現(xiàn)出來(lái)，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效性、考核的科學(xué)性，使傳統(tǒng)的“腦袋信息”、“口袋信息”轉(zhuǎn)化為“電子信息”。二是建立信息專業(yè)研判機(jī)制。在市局建立了專業(yè)情報(bào)信息研判隊(duì)伍，在各分縣局設(shè)立了專職情報(bào)信息研判員，形成了至上而下的情報(bào)信息分析研判工作體系。通過(guò)這一體系，對(duì)情報(bào)信息進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；通過(guò)“警情分析”、“案件分析”、“高危分析”等信息板塊，評(píng)估治安形勢(shì)，分析犯罪規(guī)律，發(fā)布預(yù)警信息，精確指導(dǎo)打防控工作。三是建立信息資源采集共享機(jī)制。對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的信息資源，在保證不發(fā)生泄密事件的前提下，全部開放數(shù)據(jù)庫(kù)接口，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)八大信息資源庫(kù)、全省公安機(jī)關(guān)各大信息系統(tǒng)資源和全市公安機(jī)關(guān)27個(gè)信息系統(tǒng)的整合共享。同時(shí)積極爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門支持，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)信息的采集。目前已采集整合內(nèi)外部信息數(shù)據(jù)36項(xiàng)近2000萬(wàn)條。四是建立全警信息化培訓(xùn)機(jī)制。深入開展全警信息化應(yīng)用技能“大練兵”活動(dòng)，將信息化應(yīng)用技能作為公安民警“三個(gè)必訓(xùn)”的內(nèi)容之一，采取全警輪值輪訓(xùn)等多種方式，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、上課傳授學(xué)、考核逼著學(xué)、實(shí)踐應(yīng)用學(xué)等方法，提高了全警信息化應(yīng)用技能。

四、以實(shí)戰(zhàn)