政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案

**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案HYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINK\l"br144"技術(shù)風險防范對策HYPERLINK\l"br144"..............................................................144-III-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案第一章需求分析和工程建設的必要性1.1工程建設目標、內(nèi)容工程建設目標電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺工程建設目標是，依托統(tǒng)一的“云”數(shù)據(jù)中心建設統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放共享平臺。集中機關(guān)各部門業(yè)務應用進行，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)標準和信息交換標準，使機關(guān)各部門業(yè)務系統(tǒng)依托統(tǒng)一的開放平臺進行開發(fā)建設。確保部門之間系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。工程建設內(nèi)容電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺工程建設內(nèi)容包含：一套標準標準、兩個數(shù)據(jù)門戶、四大應用平臺、四大根底數(shù)據(jù)庫和一個應用支撐平臺。具體建設內(nèi)容包括：1、一個應用支撐平臺為了對需要調(diào)用電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺信息資源的政府部門應用系統(tǒng)進行有效管理，面向各類電子政務應用，規(guī)劃建設統(tǒng)一的應用支撐平臺，統(tǒng)一標準標準，通過用戶管理、應用管理、效勞管理等核心組件，可以對接入系統(tǒng)有效管理、實現(xiàn)統(tǒng)一認證及單點登錄、統(tǒng)一消息效勞。-4-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案2、兩個數(shù)據(jù)門戶針對政府部門用戶建設信息資源政務門戶，針對企業(yè)、公眾用戶建設信息資源開放門戶。3、四大應用系統(tǒng)建設承載電子政務公共數(shù)據(jù)會聚平臺、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)運營平臺和數(shù)據(jù)應用平臺。4、四大根底數(shù)據(jù)庫通過電子政務信息資源梳理，制定四大根底數(shù)據(jù)庫的建庫、入庫和管理規(guī)那么，建立四大根底數(shù)據(jù)庫管理平臺，提供根底庫內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)處理、共享和應用功能。四大根底數(shù)據(jù)庫包括人口庫、法人庫、經(jīng)濟庫和地理庫。5、一套標準標準形成標準標準體系，包括管理制度、標準標準、數(shù)據(jù)標準等。1.2編制依據(jù)1、中辦、國辦《2006-20202345(2011567號；6(發(fā)改高技〔20121202號；-5-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案7《GB/T21063-2007政務信息資源目錄體系》8《GB/T21062-2007政務信息資源交換體系》9101.3社會問題和政務目標分析社會問題分析作為世界人口大國，理論上我國數(shù)據(jù)資源儲量極為豐富，但大離海量(volume)、速度(velocity)和多樣性(variety)的3V屬性還有一定距離，但從戰(zhàn)略角度而言差距并不大。從數(shù)據(jù)規(guī)模來說，政府擁有國內(nèi)最為龐大的數(shù)據(jù)儲量。政府數(shù)據(jù)廣泛存儲于各地、各級政府機關(guān)院所等不同單位、不同部門、不同系統(tǒng)甚至不同網(wǎng)絡環(huán)境中，海量超脫于地理空間的政府數(shù)據(jù)亟待存儲與處理。從數(shù)據(jù)來源來說，由于各行業(yè)、各地采用的法律法規(guī)和標準并不統(tǒng)一。傳統(tǒng)的電子政務信息系統(tǒng)，僅為滿足特定功能而生，數(shù)據(jù)零散化、低效率的數(shù)據(jù)交互和分析普遍存在，導致政府數(shù)據(jù)來源極為復雜。從數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值來說，企業(yè)的數(shù)據(jù)種類單一化程度較高，而政府數(shù)據(jù)涉及工商、稅務、交通、醫(yī)療、教育等領域，數(shù)據(jù)種類繁-6-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案多，事關(guān)百姓生活的方方面面，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，數(shù)據(jù)的潛在價值十分可觀。如上所述，政府數(shù)據(jù)的特點可以概括為：數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)來源和結(jié)構(gòu)復雜、數(shù)據(jù)價值高但利用率低。政府收集了大量有價值的數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)，可以更好地了解國家資源使用情況，政府開支情況，土地交易和管理情況，這些將不僅強化政府責任，提升治理能力，還能提高資金支出效率，為人民提供更多更好的效勞選擇。1、政府數(shù)據(jù)體量越來越大截至2014年，中國共有664個城市，2852個行政縣，40446個行政鄉(xiāng)。當前，中國中央和省級政務部門主要業(yè)務電子政務覆蓋率已經(jīng)到達70%。據(jù)粗略估算，全國政府大數(shù)據(jù)加起來相當于數(shù)百個阿里巴巴的體量。而隨著硬件技術(shù)的進步，對于數(shù)據(jù)采集精度、采集頻率、數(shù)據(jù)存儲等能力在增強，使得數(shù)據(jù)規(guī)模仍有提升空間，近幾年數(shù)據(jù)中心的新建和擴容呈現(xiàn)井噴式的開展，這是以硬件根底設施帶動的變革，促使軟件技術(shù)也得到了快速開展。隨著數(shù)據(jù)體量的增長，大數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)應用分析的門檻將會逐漸提高。2、多部門協(xié)作成為常態(tài)化復雜的城市治理問題，對跨部門的協(xié)作提出了更高的要求，過部制”完善，建立健全了部門間協(xié)同運行機制，逐步實現(xiàn)“多個部-7-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案門、一個政府”目標。隨著部門與部門的邊界越來越模糊，政府數(shù)據(jù)跨部門共享共用已不再是亮點和創(chuàng)新，建立常態(tài)化共享機制成為政府大數(shù)據(jù)建設的入門。3、國家治理不能僅僅依靠政府向下逐層執(zhí)行的“開環(huán)過程”。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)開展，人民對于政府的期望越來越高，國家不僅要在政策出臺前廣泛征求、準確把握民意；出臺后還需要獲得執(zhí)行反響，并適時調(diào)整，政府治理變?yōu)橄逻_指令—執(zhí)行—反響的“閉環(huán)過程”，需要借助社會各方面力量參與到國家治理過程之中。無論是社會自治還是合作共建，政府數(shù)據(jù)共享開放都是大前提。4、社會普遍開始重視數(shù)據(jù)平安和隱私數(shù)據(jù)如同一把雙刃劍，在帶來便利的同時也帶來了很多平安隱患，隨著全球各地用戶信息平安事件頻出，讓人們開始感受到“數(shù)據(jù)”與生活接觸如此緊密，數(shù)據(jù)泄露可以對個人的生活質(zhì)量造成極大的威脅。數(shù)據(jù)平安和隱私保護不僅是公民個人的責任，對采集數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)的政府單位，也有義務保障數(shù)據(jù)的平安和隱私，此過程中，政策、技術(shù)、意識缺一不可。需嚴格依照相關(guān)標準文件，將平安運營意識滲透到政府數(shù)據(jù)開放中。政務目標分析1、實現(xiàn)政務公開，打造透明政府-8-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案幫助政府進行社會管理和解決社會難題，大數(shù)據(jù)時代下，政府是整它建立了公眾與政府間的溝通渠道，越來越多的國家和組織利用其開展民意調(diào)查，通過在線交互讓民眾成為政務流程的節(jié)點，透明政務，讓公眾參與到政策制定與執(zhí)據(jù)推進政府信息資源進一步開放，政府信息開發(fā)利用效率倍增，促進經(jīng)濟社會快速開展。2、實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，打造智慧政府電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享真正跨越了政府內(nèi)部協(xié)同的鴻溝，大大提高工作效率，降低政府運行本錢。其一，政府內(nèi)部協(xié)同除思跨越系統(tǒng)、跨越平臺、跨越數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的政府將在技術(shù)上使政府內(nèi)部縱向、橫向部門得以流暢協(xié)同。其二，由于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應時間大幅減少，工作效率明顯提高，同時降低了政府開支。例如，政府利用大數(shù)據(jù)對社會人群進行細分，對不同人群進行針對性效勞和政策施行。3、實現(xiàn)科學決策，打造責任政府電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享提高政府決策的科學性和精準性，提高政府預測預警能力以及應急響應能力，越來越多的政府擯棄經(jīng)驗和直覺，依賴電子政務的數(shù)據(jù)和分析進行決策?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)又超越了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法，不但是對大數(shù)據(jù)分析挖掘，對言論、圖-9-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案表等都可以進行深度挖掘、人工智能。大數(shù)據(jù)的深入及廣泛應用會給政府帶來科學和精準的決策支持。4、為**電子政務提供一個平安可靠的信息資源存儲中心對各部門的共享交換的數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理和應用，同時提高數(shù)據(jù)平安方面的建設，從硬件設備、網(wǎng)絡、信息資源、應用系統(tǒng)、管理平臺、數(shù)據(jù)庫等方面的全面保證數(shù)據(jù)的平安性，并根據(jù)用戶的不同訪問需求、防止惡意入侵、病毒防護、分區(qū)域的平安設計，并在應用效勞上提供平安檢測效勞。5、為**電子政務提供一個高效的應用效勞平臺**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的建設，為政府應用系統(tǒng)和信息資源的高效管理和效勞提供手段，通過對相關(guān)的根底信息、業(yè)務信息、效勞信息進行管理，實現(xiàn)**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的信息管理和效勞功能。城市級交換共享平臺那么對各部門的信息資源提供交換共享支撐，以提高信息資源的綜合利用水平。通過整合各部門數(shù)據(jù)信息，建設根底信息庫，并提供對外效勞，實現(xiàn)**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的效勞功能。6、為**電子政務提供一個長效和可維護的信息效勞體系**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的建設要對**電子政務體系提供長久的效勞，因此在管理和運維上必需配備相應的支撐。這一方面取決于管理制度的完善、管理手段的完備和對管理本身的技術(shù)支撐，另一方面，也取決于人員的配備和運維體系的建立。-10-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案1.4業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析用戶角色分析**企業(yè)單位及社會公眾。政府領導**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺有價值的數(shù)據(jù)、行政地圖、管理決策人員方便、直觀、形象地進行各種分析，從而使統(tǒng)計決策的科學化、人性化、智能化管理走上一個新臺階。政府部門可以向**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺提供數(shù)據(jù)或使用平臺提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務部門之間可以通過系統(tǒng)平臺交換共享數(shù)據(jù)；遵循標準標準進行業(yè)務系統(tǒng)的建造和改良，可實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開放共享平臺的對接。社會公眾可以依托**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺提供的應用效勞對公眾需求做出快速反響，公眾可以更直接廣泛的獲得政府提供的服務，如證照協(xié)同、社保電子傳遞等。企業(yè)單位通過**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺提供的應用效勞可以方**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案便企業(yè)進行業(yè)務級信息查詢，并可通過業(yè)務協(xié)同對企業(yè)提供事項審批、信息推送效勞。業(yè)務功能分析數(shù)據(jù)共享在政府部門內(nèi)部強調(diào)的是共享共用。先把政府部門內(nèi)部及部門之間數(shù)據(jù)共享的工作做起來。各級政府都以數(shù)據(jù)應用為導向，需要什么數(shù)據(jù)就共享什么數(shù)據(jù)。部門間的信息共享，綜合考慮管理難度和技術(shù)難度建議分為三個階段：“條線內(nèi)部門共享”、“平級跨部門共享”、“跨層級和跨區(qū)域的共享”享共用的新格局。數(shù)據(jù)開放對社會的數(shù)據(jù)開放，先從方便百姓生活又不是很敏感的數(shù)據(jù)開始。特別是涉及公共平安、公共利益的數(shù)據(jù)，提供公共效勞的機構(gòu)或企業(yè)有義務在一定前提條件下開放，這樣一些可以預警、預防的群體性事件就能夠防止。按照社會關(guān)注程度、數(shù)據(jù)量大小和具體實施難度，數(shù)據(jù)開放建議分為三個階段：“業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)”、“少量高頻數(shù)據(jù)”、“重點業(yè)務數(shù)據(jù)”穩(wěn)步推行數(shù)據(jù)效勞開放。-12-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案數(shù)據(jù)融合政務大數(shù)據(jù)歸根結(jié)底，還是要面向行業(yè)應用的，需要基于不同的業(yè)務部門開展，并和現(xiàn)有平臺建立聯(lián)系。融合應用可以分為數(shù)據(jù)融合、“業(yè)務融合”、“產(chǎn)業(yè)融合三個層次：其中，數(shù)據(jù)融合是把本單位數(shù)據(jù)、從其他單位共享的數(shù)據(jù)，以及互聯(lián)網(wǎng)等社會相關(guān)的數(shù)據(jù)，相互融合，相互比對，建立融合數(shù)據(jù)資源中心，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和口徑。業(yè)務融合主要圍繞各行業(yè)的特定業(yè)務場景，比方交通出行、醫(yī)療保障、民生效勞等領域，建設智慧應用，形成行業(yè)業(yè)務的決策分析體系，支撐城市運行和城市治理的方方面面。產(chǎn)業(yè)融合，隨著一大批大數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)運營企業(yè)的興起，政府數(shù)據(jù)將不單單是自建自用，通過建設數(shù)據(jù)運營平臺，數(shù)據(jù)交易平臺等形式，引入社會資本共同參與城市建設和社會治理，實現(xiàn)向集約型、效勞型、智慧型政府的轉(zhuǎn)變。-13-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案業(yè)務流程開始從緩沖區(qū)增量數(shù)據(jù)表中獲取人口增量數(shù)據(jù)根據(jù)證件類型判斷證件號是否符合規(guī)范否通過證件號判斷該人是否存在于人口主表中將該條增量數(shù)據(jù)插入異常表中否是將人口庫【人口增量數(shù)據(jù)表】中該人口記錄刪除通過【部門業(yè)務系統(tǒng)提供字段配置表】得到該業(yè)務系統(tǒng)需采集的字段且循環(huán)這些字段判斷人口庫該字段值的來源是否是該業(yè)務系統(tǒng)將該人口記錄插入到【人口基礎信息表】及【專題表】是是否根據(jù)證件號碼和類型更新【人口基礎信息表】及【專題表】的字段否判斷新采集的字段值是否為空否將該人口記錄字段來源插入到【字段來源表】判斷人口庫庫該字段值是否為空否否判斷該業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是是否是業(yè)務上的新增?否是根據(jù)證件號碼和類型更新【人口基礎信息表】及【專題表】的字段值是判斷該業(yè)務系統(tǒng)是否為該字段的權(quán)威來源更新【字段來源表】中該字段的來源循環(huán)人口庫需采集該業(yè)務系統(tǒng)的字段是否結(jié)束將人口庫【人口增量數(shù)據(jù)表】中該人口記錄刪除結(jié)束業(yè)務量分析用戶平均執(zhí)行操作數(shù)、頂峰時段交互量占全天交互量的百分比、高行綜合估算。**互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析平臺的業(yè)務量估算如下表所示：表3-1業(yè)務量估算序號數(shù)據(jù)名稱平臺交互量數(shù)據(jù)量200〔日均〕100123每天總用戶數(shù)〔個〕每天每個用戶平均執(zhí)行操作數(shù)頂峰時段交互量占全天交互量的百分比1000460%-14-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)量4〔9：00-11：00，15：00-17：00〕60〔日均〕56頂峰時段持續(xù)時間〔小時〕頂峰時段在線用戶數(shù)〔個〕1.5信息量分析和預測存儲量分析本工程中存儲的數(shù)據(jù)主要包括兩大局部：系統(tǒng)網(wǎng)站群的在線行為數(shù)據(jù)和國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點渠道、信息源以及政府網(wǎng)站群的在線內(nèi)容數(shù)據(jù)。在線用戶行為數(shù)據(jù)以符合W3C格式標準的日志形式進行存儲。網(wǎng)站內(nèi)容更新數(shù)據(jù)直接存到關(guān)系型數(shù)據(jù)庫或其他非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中。1、在線行為數(shù)據(jù)存儲量網(wǎng)站群的在線行為數(shù)據(jù)存儲主要分為三局部：〔1〕接收數(shù)據(jù)，是系統(tǒng)儲存的原始數(shù)據(jù)。〔2化后存儲。〔3〕分析數(shù)據(jù)庫，將結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進行分析預計算后存儲。按照本工程需要涵蓋**系統(tǒng)網(wǎng)站群的500個網(wǎng)站，每個網(wǎng)站的日平均訪問按照10000個PV計算，預計每日需要處理的總的PV數(shù)為500接收數(shù)據(jù)的測算依據(jù)及結(jié)論其中接收數(shù)據(jù)庫的主要條目占用空間，如下表所示：單個PV所要儲存的信息訪問路徑信息1600-15-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案來源路徑信息1120其他信息〔會話標識、Cookie標識、時間信息等〕256匯總2976單個Session所要儲存的信息(1個Session大約產(chǎn)生4PV〕訪問路徑信息5121120128來源路徑信息客戶端信息〔IP、瀏覽器等〕其他信息〔會話標識、Cookie標識、時間信息等〕256匯總2016單個Cookie所要儲存的信息(1個Cookie大約產(chǎn)生1.25Session)訪問路徑信息512256768其他信息〔Cookie標識、時間信息等〕匯總例如：按照其他同類工程的數(shù)據(jù)估算，PV和Session數(shù)量比為：1，Session和Cookie的數(shù)量比為1.25500萬的PV會產(chǎn)生125萬的Session以及產(chǎn)生100萬的Cookie，總占據(jù)空間為5000000*2976+1250000*2016+1000000*768=18G表占用的空間之后，約為20G。原始日志存儲到SQLServer中會采用壓縮技術(shù)，大小將降為5G。萬PV至少需要25G的儲存空間。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的測算依據(jù)及結(jié)論**系統(tǒng)政府網(wǎng)站群監(jiān)測分析調(diào)度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫和原始數(shù)據(jù)庫存儲的數(shù)據(jù)一致，但是經(jīng)過對原始數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)去冗余以及結(jié)構(gòu)化，用外鍵壓縮了原來直接存儲在各表里的信息，大小會變?yōu)樵紨?shù)據(jù)的一半，也就是2.5G。-16-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案結(jié)論：對于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，采用了壓縮和優(yōu)化技術(shù)后，每500萬PV至少需要2.5GB的儲存空間。分析數(shù)據(jù)的測算依據(jù)及結(jié)論**系統(tǒng)政府網(wǎng)站群監(jiān)測分析調(diào)度系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根本是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫的拷貝，大小與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫根本一致，也為2.5G。結(jié)論：對于“決策支持系統(tǒng)”的分析數(shù)據(jù)庫，采用了壓縮和優(yōu)化技術(shù)后，每500萬PV至少需要2.5GB的儲存空間。500萬的PV件存儲空間為：25GB+2.5GB+2.5GB=30G。到年底的存儲量為10.5T到2019年底的存儲量為52.5T，具體測算如下表所示：接收日志明細匯總數(shù)據(jù)合計875G單月數(shù)據(jù)量(G)保存周期(月)25*30=7502.5*30=62.52.5*30=62.560606060一年內(nèi)需要存儲五年內(nèi)需要存儲90004500075075010.5T52.5T375037502、在線內(nèi)容數(shù)據(jù)存儲量國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點渠道和信息源按照本工程需要面向國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點渠道和信息源進行在線內(nèi)容采集爬取，按照覆蓋包括主流媒體在內(nèi)的200個信息源，每個信息源爬取3萬個，每個頁面按照100KB計算，共需要占用的空間為30W*1000KB=30G。-17-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案到2015年底的存儲量為10.8T，到2019年底的存儲量為54T，具體測算如下表所示：國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點渠道和信息源單月數(shù)據(jù)量(G)一年內(nèi)需要存儲五年內(nèi)需要存儲30萬*30=900G10.8T54T**級以上政府網(wǎng)站群**級以上政府網(wǎng)站群網(wǎng)站內(nèi)容更新數(shù)據(jù)主要包括以下三局部：網(wǎng)站更新頁面、網(wǎng)站更新的入口，網(wǎng)站更新的白名單。按照本工程需要涵蓋**系統(tǒng)網(wǎng)站群及**各級政府網(wǎng)站群的6500個網(wǎng)站，平均每個網(wǎng)站每天更新10個頁面，就是6.5萬個。如果每天爬取10次，就是10×6500=6.5萬個入口，每個網(wǎng)站算10個白名單，那就是10×6500×10=65萬個白名單。總共是+6.5萬+65=7878萬頁*100KB/=78G。到2015年底的存儲量為28.08T，到2019年底的存儲量為140.4T，具體測算如下表所示：更新頁面數(shù)據(jù)6.5*30=1952.34T網(wǎng)站入口數(shù)據(jù)白名單數(shù)據(jù)合計單月數(shù)據(jù)量(G)一年內(nèi)需要存儲五年內(nèi)需要存儲6.5*30=19565*30=19502340G2.34T11.7T23.4T117T28.08T140.4T11.7T綜上所述，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲總量如下表所示：表3-2數(shù)據(jù)量估算表序號數(shù)據(jù)名稱初始量10.5T5年內(nèi)的增量12在線行為數(shù)據(jù)52.5T54T互聯(lián)網(wǎng)重點渠道和信息源**團以上政府網(wǎng)站群10.8T328.08T49.38T140.4T246.9T合計-18-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案處理量分析〔1〕網(wǎng)站群用戶訪問行為數(shù)據(jù)處理量分析以每天萬100萬Session、125萬Cookie〕并發(fā)計算，結(jié)合在線行為數(shù)據(jù)的接收主要集中在工作時間，7250000/8小時/60分鐘/60=251個秒，日志接收效勞器接受每秒鐘接收日志請求251個，遠遠低于系統(tǒng)的每秒接收到的正常數(shù)〔該值通常為7000-9000根據(jù)日志接收每秒鐘的并發(fā)量為251，因此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接收只需要再用兩臺效勞器做負載均衡即可。但是為了防止數(shù)據(jù)接收網(wǎng)站的域名出現(xiàn)單點故障，因此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接收采用雙域名備份，即每個域名對應兩臺數(shù)據(jù)接收效勞器，一共四臺。根據(jù)系統(tǒng)需要滿足**政府網(wǎng)站智能分析系統(tǒng)診斷的需要，目前系統(tǒng)的單臺效勞器的數(shù)據(jù)處理能力為400家左右，因此需要4臺數(shù)據(jù)庫效勞器，另外需要兩臺相同配置的數(shù)據(jù)庫效勞器作為備份?！?〕其他在線內(nèi)容數(shù)據(jù)處理量分析一是系統(tǒng)需要支持對不少于108萬個數(shù)據(jù)采集點每天至少一次輪詢抓取，同時對抓取回的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)預處理和清洗入庫工作，二是需要實現(xiàn)對存量數(shù)據(jù)和增量數(shù)據(jù)的指標自動抽取和更新工作，三是需要支持前臺交互系統(tǒng)的交互分析挖掘需求。結(jié)合以上幾局部需求，預計所需的內(nèi)容數(shù)據(jù)處理效勞器約臺。其中較高性能處理效勞器〔單機核效勞器CPU:2660*2MEM:144GDISK:SSD480G*2+SAS4T*6，萬兆網(wǎng)卡，遠程管理，雙電-19-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案源〕臺，中等性能處理效勞器〔單機12核效勞器,CPU:2620*2MEM:32GDISK:4T*10，萬兆網(wǎng)卡，遠程管理，雙電源〕10臺。較低性能效勞器〔單機12核效勞器,CPU:2620*2MEM:72GDISK:SSD480G*2+SAS600G*4，萬兆網(wǎng)卡，遠程管理，雙電源〕30臺。網(wǎng)絡流量分析按每天處理725萬在線行為數(shù)據(jù)，每條數(shù)據(jù)為10KB大小，108萬條在線內(nèi)容數(shù)據(jù)，每條100KB計算，需要的平均帶寬為17Mbps，頂峰時期按351MbpsGE鏈路接入可以滿足需求，出于冗余考慮，建議使用雙GE鏈路〔主備〕進行接入。1.6系統(tǒng)功能和性能需求分析系統(tǒng)功能指標數(shù)據(jù)存儲功能政府數(shù)據(jù)量很大，海量數(shù)據(jù)的處理與傳統(tǒng)架構(gòu)完全不同，原有小型機加商業(yè)數(shù)據(jù)庫的方式已不能完全勝任，局部領域數(shù)據(jù)需要引入新架構(gòu)。大數(shù)據(jù)存儲于處理架構(gòu)包括分布式存儲、分布式資源管理及分布式文件架構(gòu)。數(shù)據(jù)會聚功能數(shù)據(jù)會聚功能要求實現(xiàn)將各部門相關(guān)的信息資源統(tǒng)一采集交換到數(shù)據(jù)中心前置庫中，滿足多種采集方式，能夠滿足不同的網(wǎng)絡環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)類型等情況下進行數(shù)據(jù)的采集，并對采集的數(shù)據(jù)進-20-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案行處理，進入中心庫保存。**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的數(shù)據(jù)會聚功能包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理等功能。數(shù)據(jù)治理功能政府數(shù)據(jù)在共享共用、開放運營及行業(yè)應用過程中，數(shù)據(jù)來源于各個業(yè)務系統(tǒng)，只有建立對數(shù)據(jù)質(zhì)量的信任，才能放心地進行使用。所以數(shù)據(jù)治理和質(zhì)量保障在政府數(shù)據(jù)開放共享平臺建設中顯得由為重要，數(shù)據(jù)開放共享平臺數(shù)據(jù)治理功能主要包括信息資源目錄管理、元數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管里等內(nèi)容。數(shù)據(jù)運營功能數(shù)據(jù)運營功能聚焦對數(shù)據(jù)共享、開放、融合的提供，對提供服務授權(quán)、認證、過程進行統(tǒng)一管理，并提供數(shù)據(jù)開放共享平臺運行過程的全程監(jiān)控。數(shù)據(jù)開放共享平臺數(shù)據(jù)運營功能主要包含效勞管理、基于效勞管理的數(shù)據(jù)開放、以及運行監(jiān)控等內(nèi)容。數(shù)據(jù)應用功能數(shù)據(jù)共享、開放的最終目標都是為了要創(chuàng)造價值，數(shù)據(jù)的價值主要通過應用進行表達。數(shù)據(jù)開放共享平臺數(shù)據(jù)應用主要是政務數(shù)據(jù)分析功能，主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果發(fā)布三個組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)實時、批處理、交互分析，最終通過報表、儀表盤、API等形式展示結(jié)果。-21-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案系統(tǒng)性能指標1100M3局域網(wǎng)環(huán)境下查詢操作的響應時間要求在3秒以內(nèi)。3線數(shù)大于，并發(fā)用戶數(shù)大于50。間不大于20〔〕非并發(fā)大批量數(shù)據(jù)交換〔百萬條〕的時間不大于5,0003應時間不大于20ms。13秒。〔23秒?！?〕目錄檢索的響應時間不大于24〕查詢統(tǒng)計報表〔非實時統(tǒng)計〕的響應時間不大于31.7信息系統(tǒng)裝備和應用現(xiàn)狀與差距現(xiàn)狀,政府各部門以及公共效勞機構(gòu)在履職過程中形成了大量的數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)分散在各個部門，由于管理體制、法律法規(guī)、歷史慣性以及部門間利益等方面的原因，**各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，不同區(qū)域、不同領域、不同部門之間電子政務-22-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案同和規(guī)模效用，甚至連根本的部門間信息數(shù)據(jù)交換都難以實現(xiàn)，大量的政府數(shù)據(jù)處于“休眠”狀態(tài)，數(shù)據(jù)碎片化問題嚴重。用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的決策機制沒有形成，政府部門使用大數(shù)據(jù)的動力不足；標準標準、數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)問題、開放尺度等操作層面的缺失，也成為阻礙數(shù)據(jù)共享開放的重要原因。差距頂層規(guī)劃相對滯后?！?*政務數(shù)據(jù)共享仍處在專家推動、企業(yè)宣貫、技術(shù)主導的階段，全面統(tǒng)籌、應用主導、資源整合、聚合開展的局面仍未形成。大數(shù)據(jù)氣氛缺乏，政府運用大數(shù)據(jù)對市場主體效勞和監(jiān)管的主動性不夠。1.8工程建設的必要性建設**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺，是建設公共效勞型政府的重要內(nèi)容，也是建立網(wǎng)絡化政府管理新模式的必然趨勢。建設政務數(shù)據(jù)開放共享平臺是簡政放權(quán)的需要簡政放權(quán)是本屆政府推進治國方略的主要抓手和先手棋。但現(xiàn)實中簡政放權(quán)卻遭遇各種難題，集中表現(xiàn)在簡政未盡比方一些地方要求出具的各種奇葩證明不斷，再就是是放權(quán)不力，一些地方一些部門遲遲不愿放權(quán)或不敢放權(quán)。深入研究這些問題背后，固然有一-23-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案些部門攜私濫權(quán)、撈好處的成分，但很多時候，更重要的原因就是時下我們不同級別、不同地區(qū)，甚至同一個地方的不同政務部門之間，缺乏必要的政務信息數(shù)據(jù)溝通，使得政務部門之間出現(xiàn)了信息孤島，為了嚴肅起見或責任問題，不可防止地會出現(xiàn)一些繁雜的證明，甚至在外人看來很奇葩的證明；或者是因為信息不通不明，心里沒底，不敢輕易放手放權(quán)。就此意義上講，簡政放權(quán)也需要政務大數(shù)據(jù)建設的配合和助推。建設政務數(shù)據(jù)開放共享平臺是政府職能轉(zhuǎn)變的需要從內(nèi)部管理的角度看，政府需要降低行政本錢、提高決策的科學化水平。在信息化時代，政府機構(gòu)、職能有效發(fā)揮依賴高效、實時的信息系統(tǒng)、尤其是大數(shù)據(jù)的支持。信息化時代，政府掌握著大量的、關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)時代的財富擁有者，但以往由于信息技術(shù)、體制機制等限制，各級政府及各部門之間的信息網(wǎng)絡往往自成體系，相互割裂，相互之間的數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)互通和共享，導致目前政府掌握的數(shù)據(jù)大多處于割裂和休眠狀態(tài)。同時由于政府各部門信息系統(tǒng)分割，許多數(shù)據(jù)往往需要重復采集，數(shù)據(jù)采集本錢較高。隨著大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的開展，建設統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)共享平臺成為利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應時間大幅減少，工作效率明顯提高，有利于壓縮政府開支，降低行政本錢。同時，對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和共享所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，能夠增強政府社會管理水平。大數(shù)據(jù)在政府和公共效勞領域的應用，可有-24-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案效推動政務工作開展，提高政府部門決策的科學化水平、效勞效率和社會管理水平。從對外效勞的角度看，政府提供公共效勞、促進經(jīng)濟社會開展的職能發(fā)揮同樣需要大數(shù)據(jù)支持。政府掌握了大量關(guān)于人口、法人和城市空間地理等數(shù)據(jù)，提供滿足群眾需求、針對性的公共效勞需要對所掌握數(shù)據(jù)的精細分析。憑借大數(shù)據(jù)，城市公共衛(wèi)生、教育、城市規(guī)劃、交通效勞能夠得到改善，基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)論的政府公共效勞決策能夠更好的滿足市民需求。目前，各個地方政府大力興的關(guān)鍵在于對大數(shù)據(jù)的研究，只有利用大數(shù)據(jù)分析，才能實現(xiàn)電子政務信息系統(tǒng)有效整合，實現(xiàn)跨部門的政府信息資源共享和政務協(xié)政府另一項職能是促進經(jīng)濟社會開展，如在經(jīng)濟異常波動時實施宏觀調(diào)控，政府對大數(shù)據(jù)信息的掌握和分析，直接決定了宏觀調(diào)控的效果。-25-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案第二章總體建設方案2.1建設原那么為了保證系統(tǒng)建設到達預期目標，在進行系統(tǒng)的設計、開發(fā)、部署和運行管理規(guī)劃時將遵循如下原那么。統(tǒng)一性原那么遵循國家電子政務的要求，以系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，遵循統(tǒng)一的標準，采用統(tǒng)一的技術(shù)，以方便系統(tǒng)建成后的運行和維護，保證系統(tǒng)可持續(xù)、高效、平安運行?？煽啃栽敲幢鞠到y(tǒng)在設計時將充分考慮政務資源交換平臺對可靠性的要求，保證系統(tǒng)的高可靠、高可用性，尤其是保證關(guān)鍵業(yè)務的連續(xù)不間斷運作和對非正常情況的可靠處理?？缮炜s和可擴展性原那么系統(tǒng)應該真正符合多層瀏覽器的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)今后的平滑升級。應充分考慮現(xiàn)有技術(shù)以及未來電子政務的開展要求，保證系統(tǒng)具有較好的開放性和結(jié)構(gòu)的擴展性，在系統(tǒng)設計中應盡量采用模塊-26-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案化結(jié)構(gòu)、提高各模塊的獨立性，盡可能減少模塊間的數(shù)據(jù)藕合，使各子系統(tǒng)問的數(shù)據(jù)依賴程度減至最低限度，同時，要適當兼顧今后需求擴大時對功能擴展的需要。交換平臺和節(jié)點應具備支撐多個應用系統(tǒng)的能力和節(jié)點個數(shù)的易擴充性。開放性原那么全面支持XMLWebServiceSOAPLDAPUDDI等當前受到普遍支持的國際開放標準，保證系統(tǒng)能夠與其它平臺的應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等相互交換數(shù)據(jù)并進行應用級的互操作性和互連性。平安性原那么既要注重系統(tǒng)本身防御外部攻擊的能力，又要提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠桨残?，要遵循相應的保密標準，保證系統(tǒng)平安保密性、查錯糾錯能力、抗病毒能力等。高效性原那么系統(tǒng)在滿足其他各項功能需要的前提下，應可能地提高系統(tǒng)運行效率。友好性原那么-27-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案集成，使用簡單，減少使用的復雜程度，提高使用效率?？晒芾硪拙S護性由于電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺系統(tǒng)，使用面廣，系統(tǒng)穩(wěn)定性可用性要求高，因此平臺還必須具有良好的可管理和易于維護的特點。2.2總體目標與分期目標**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺工程建設目標是，依托**統(tǒng)一的“云”數(shù)據(jù)中心建設**統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放共享平臺。集中機關(guān)各部門業(yè)務應用進行，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)標準和信息交換標準，使機關(guān)各部門業(yè)務系統(tǒng)依托統(tǒng)一的開放平臺進行開發(fā)建設。確保部門之間系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為**大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。1.工程一期：第1個月-第12個月〔……〕一期完成可行性方案編制、論證，以及工程招標工作；在工程實施階段進行5-6個**政府部門信息資源規(guī)劃試點，摸清試點部門信息資源底數(shù)，并建立信息資目錄動態(tài)管理體系，會聚資源目錄信息資源，并可以實現(xiàn)信息資源的初級共享；構(gòu)建人口、法人庫、實現(xiàn)查詢、共享、效勞能力，著重建設圍繞人口的相關(guān)分析展示；為政府主要業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享支持；根據(jù)會聚的信息資源，逐步進行政府數(shù)據(jù)開放。-28-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案2.工程二期：第9個月-第20個月〔……〕在一期信息資源規(guī)劃試點的根底之上總結(jié)經(jīng)驗，逐步將范圍擴展到全部政府部門，形成全**的信息動態(tài)管理體制，并對數(shù)據(jù)進行治理，優(yōu)化質(zhì)量；建設經(jīng)濟、地根底數(shù)據(jù)庫的查詢、共享及效勞能力；建設政務數(shù)據(jù)應用平臺，基于前期會聚的大量數(shù)據(jù)建立分析模型，依托大數(shù)據(jù)分析工具進行可視化，全面提高**信息資源應用水平，支撐政府治理現(xiàn)代化。2.3總體建設任務與分期建設內(nèi)容**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺工程建設內(nèi)容包含：一套標準標準、兩個數(shù)據(jù)門戶、四大應用平臺、四大根底數(shù)據(jù)庫和一個應用支撐平臺。具體建設內(nèi)容包括：1、一個應用支撐平臺為了對需要調(diào)用電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺信息資源的政府部門應用系統(tǒng)進行有效管理，面向各類電子政務應用，規(guī)劃建設統(tǒng)一的應用支撐平臺，統(tǒng)一標準標準，通過用戶管理、應用管理、效勞管理等核心組件，可以對接入系統(tǒng)有效管理、實現(xiàn)統(tǒng)一認證及單點登錄、統(tǒng)一消息效勞。2、兩個數(shù)據(jù)門戶針對政府部門用戶建設信息資源政務門戶，針對企業(yè)、公眾用戶建設信息資源開放門戶。-29-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案3、四大應用系統(tǒng)建設承載電子政務公共數(shù)據(jù)會聚平臺、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)運營平臺和數(shù)據(jù)應用平臺。4、四大根底數(shù)據(jù)庫通過電子政務信息資源梳理，制定四大根底數(shù)據(jù)庫的建庫、入庫和管理規(guī)那么，建立四大根底數(shù)據(jù)庫管理平臺，提供根底庫內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)處理、共享和應用功能。四大根底數(shù)據(jù)庫包括人口庫、法人庫、經(jīng)濟庫和地理庫。5、一套標準標準形成標準標準體系，包括管理制度、標準標準、數(shù)據(jù)標準等。一期工程建設數(shù)據(jù)會聚平臺數(shù)據(jù)治理平臺數(shù)據(jù)運營平臺人口庫二期工程建設數(shù)據(jù)應用平臺經(jīng)濟庫地理庫信息資源政務門戶信息資源開放門戶標準標準體系法人庫應用支撐平臺2.4總體設計方案在《國家電子政務總體框架》中對國家電子政務總體框架的構(gòu)成有明確的定義：“國家電子政務總體框架的構(gòu)成包括：效勞與應-30-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案推進國家電子政務建設，效勞是宗旨，應用是關(guān)鍵，信息資源開發(fā)利用是主線，根底設施是支撐，法律法規(guī)、標準化體系、管理體制是保障?！?*電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的總體框架的建設根本遵循了《國家電子政務總體框架》，將效勞與應用系統(tǒng)、信息資源、基礎設施作為一個整體根底設施，使信息資源共享、開放、融合進入具體的可操作階段。另外，對信息資源效勞和應用方向、信息資源采集和更新、信息資源公開和共享、根底信息資源建設提出了具體要求，將有力推動**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺建設。**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的總體框架由六個層面，兩大體系構(gòu)成。六個層面由根底設施層、信息資源層、應用支撐層、應用層、效勞層、用戶層組成；兩大體系由標準標準體系和平安保障體系構(gòu)成。**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的總體架構(gòu)如下列圖所示：-31-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案總體設計架構(gòu)分為六層設計，包括用戶層、效勞層、應用層、應用支撐層、信息資源層和根底設施層。在整個架構(gòu)中每一次將貫穿信息資源平安管理體系、數(shù)據(jù)標準標準體系，全面保障**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的整體平安和數(shù)據(jù)標準，通過與各業(yè)務部門的業(yè)務應用系統(tǒng)進行接口對接實現(xiàn)各類用戶的應用效勞。根底設施層操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，是構(gòu)成平臺運行的重要根底。-32-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案信息資源層信息資源層集中管理多部門需要交換和共享的數(shù)據(jù)資源，包括以下三類：1.交換信息庫：為實現(xiàn)信息交換而建立的中間存儲信息庫，交換信息庫主要包括提供和接收的交換信息，交換信息庫由部署在**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的交換信息庫和部署在交換節(jié)點的前置交換信息庫組成。2.目錄信息庫：目錄信息庫主要存儲由編目系統(tǒng)提取部門共享信息資源的根本特征而形成的目錄內(nèi)容，包括目錄元數(shù)據(jù)信息、目錄信息、目錄分類信息、目錄審核信息、目錄發(fā)布信息等。3.共享信息庫：共享信息庫主依托目錄信息，存儲了各部門的信息資源，由交換信息庫經(jīng)過數(shù)據(jù)處理進入共享信息庫。4經(jīng)濟庫構(gòu)成，其根據(jù)各自的業(yè)務邏輯，由共享信息庫數(shù)據(jù)經(jīng)過相關(guān)規(guī)那么處理生成。5信庫等，根據(jù)各自業(yè)務關(guān)聯(lián)邏輯，由共享信息庫經(jīng)過相關(guān)規(guī)那么處理生成。6享庫、根底庫、業(yè)務庫等采集進入，支持大數(shù)據(jù)分析應用。-33-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案應用支撐層應用支撐層包括支持應用開發(fā)的JavaEE計的SOAWebService等技術(shù)，以及包括數(shù)據(jù)適配器、效勞總線、流程引擎、消息中間件、等相關(guān)支撐中間件組成，為構(gòu)建**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺提供給用支撐。應用層**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的應用層是數(shù)據(jù)開放共享平臺的核心，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、開放、融合分析業(yè)務的應用根底，包括數(shù)據(jù)會聚平臺、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)運營平臺、數(shù)據(jù)應用平臺等法人庫應用系統(tǒng)、地理庫應用系統(tǒng)、經(jīng)濟庫應用系統(tǒng)；協(xié)同應用如市場綜合監(jiān)管、民政低保核對等；融合分析如產(chǎn)經(jīng)濟分析等。效勞層效勞層構(gòu)建兩個門戶，主要包含信息資源政務門戶、信息資源開放門戶，為政府用戶、企業(yè)市民用戶分別提供信息資源查詢、共享效勞。平安保障體系平安保障體系貫穿于**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺建設的各個層面，平臺各系統(tǒng)的建設都必須釆取相應的平安保障措施，保證平臺平安可靠運行。包括網(wǎng)絡平安、系統(tǒng)平安、應用平安、數(shù)據(jù)-34-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案平安等四方面的相關(guān)管理制度以及技術(shù)要求。根據(jù)公安部等4《信息平安等級保護管理方法》公通字〔200743號**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺實行信息平安等級保護制度，平安保護等級為第三級。標準標準體系**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的建設和運維要遵循統(tǒng)一的標準標準體系，它是平臺各系統(tǒng)得以順利建設和正常運行的根本保障。標準標準體系的建設包括制定資源提供方、信息資源管理方、信息資源使用方、平臺運維管理單位等行為管理制度；完善電子政務標準標準體系，建立信息資源共享交換相關(guān)標準。制定信息資源相關(guān)業(yè)務標準。平臺建設將參照國家《GB/T21062-2007政務信息資源交換體系》和《GB/T21063-2007政務信息資源目錄體系》，逐步建立符合實際的信息資源體系建設配套標準。-35-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案第三章工程建設方案3.1標準標準建設管理制度建設管理制度本身是由人來制定和執(zhí)行的，定應盡量做到科學全面，信息資源能夠長效共享交換的關(guān)鍵因素，包括信息資源管理維護制度、技術(shù)平臺管理維護制度兩類。工程建設管理制度導性意見的制度信息資源共享工程可以分為資源建設、平臺建設和應用〔效勞〕包〔特許經(jīng)營〕、工程成果、試點示范等全工程生命周期進行管理。節(jié)進行制定。-36-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案資源管理維護制度源管理方等相關(guān)涉眾，包含四個方面的內(nèi)容：信息資源公開制度定。信息資源動態(tài)管理制度角色的職能，以及六類活動的操作流程。提供方的管理職責主要包括在**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺中對本部門的信息資源進行編目，設置本部門信息資源的使用權(quán)的資源的定位信息效勞地址〕。-37-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案管理方的管理職責主要包括管理信息資源標識符前段碼、后段提供目錄查詢效勞。需求方的管理職責主要是在授權(quán)允許的范圍內(nèi)對目錄內(nèi)容進行查找、獲取和使用。2局部：技術(shù)要求(GB/T21063.2-2007)第4章的規(guī)定執(zhí)行。本制度參考信息資源目錄體系第6局部：技術(shù)管理要求(GB/T21063.6-2007)，根據(jù)實際情況進行建設。信息資源平安管理制度用等過程中的平安，標準信息資源保密等級和使用限制。范信息資源的使用限制和平安保密制度。**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的目錄日常管理釆取多人負責、職責別離的原那么，并制定嚴格的操作規(guī)程。信息資源共享查詢制度信息資源后的備案制度等。-38-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案平臺管理維護制度理三個局部的內(nèi)容。平臺管理方法為使**職責等。管理以及**理要求、平臺運行維護要求兩大局部的內(nèi)容。平臺對外效勞管理方法作流程等。平臺平安運營管理制度本制度從技術(shù)平臺部署環(huán)境、設備平安，運行平安，信息平安，臺平安運營。-39-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案考核監(jiān)督制度考核監(jiān)督制度對**臺管理人員進行績效考核。部門考核制度對作為**等內(nèi)容，并設置獎勵方法。管理員考核制度設置獎勵方法。標準標準建設標準標準為信息資源一致性和**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺各參與方的互聯(lián)互通互操作提供了根本的保證，應圍繞信息釆集、準。**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺建設中需制訂的標準標準大致如下：平臺建設標準平臺建設標準規(guī)定了**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的總體容，由以下幾個局部組成：-40-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案平臺總體框架規(guī)定支撐**庫、業(yè)務信息庫等。參照GB/T21062.1-2007的規(guī)定進行建設。本局部內(nèi)容在自建標準《信息資源交換體系總體框架》中進行詳細規(guī)定。接入標準接入標準包含三個方面的內(nèi)容。1.據(jù)庫軟件、中間件的要求。2.前置機環(huán)境要求：對各平臺參與部門前置交換環(huán)境所需的網(wǎng)IP地址、速搭建本單位前置交換環(huán)境。網(wǎng)絡環(huán)境要求:規(guī)定對各政務部門接入**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺所依托的網(wǎng)絡的要求。詳細規(guī)定。-41-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案應用接口標準規(guī)定**應用支撐的應用接口標準，主要包括技術(shù)要求和接口報文標準兩部分。技術(shù)要求標準了各信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐環(huán)境的功能組成及要求、格式、數(shù)據(jù)類型、表達方式等內(nèi)容，并包含通信模型的規(guī)定。參GB/T21062.2―2007以及國內(nèi)大型數(shù)據(jù)交換工程的成功經(jīng)驗進行建設.**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺應用接口使用接口報文來表示，主要由報文頭、報文體兩局部組成.其中，報文頭包含一些根本的信息，比方報文唯一識別號、參考報文號、資源編號、資源版本、源標識符的編碼方案。標識分為前端碼、后段碼兩個局部，參考GB/T21063.5一2007進行建設。平安保障標準平安保障標準為電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺平安方案建用平安、公鑰根底設施等方面，由以下幾個局部組成。物理平安技術(shù)要求本局部涉及**和設施的平安性能、所處的環(huán)境平安以及整個平-42-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案操作系統(tǒng)平安技術(shù)要求本局部包含為實現(xiàn)所需平安等級的操作系統(tǒng)應當釆取的平安措GB/T17859—1999GB/T202722006進行建設。網(wǎng)絡平安技術(shù)要求本標準參考GB/T21050-2007.GB/T18018-2007、GB/T21050—2007等標準進行建設。公鑰根底設施技術(shù)要求在**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺中，公鑰根底設施提供鑒認證機構(gòu)的組件的建設提供指導。參考GB/T197137-2005GB/T20518-2006.GB/T210532007等規(guī)范進行建設。數(shù)據(jù)標準建設**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺涉及到多個應用系統(tǒng)的整合，標準：-43-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案數(shù)據(jù)元描述方法及規(guī)那么數(shù)據(jù)元描述方法信息資源的數(shù)據(jù)元由一系列屬性來描述，這些屬性包括：1.中文名稱：數(shù)據(jù)元的中文名稱。2.說明。3.英文名稱：數(shù)據(jù)元的英文名稱，一般使用英文全稱4.時間等，其中日期、時間使用特定格式的字符串來表示，參照GB/T7408—2005執(zhí)行。5.值域：說明數(shù)據(jù)元可以取值的范圍6.XML元素的名稱。7.約束:說明數(shù)據(jù)元是否必須選取的屬性，包括必需/可選。8.那么使用“N”表示。9.注解：對約束、最大出現(xiàn)次數(shù)進行說明10.例如：數(shù)據(jù)元例如-44-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案短名命名規(guī)那么采用相同的規(guī)那么，來保證短名的一致性和合理性。命名規(guī)那么參考GB/T19488.1-2004的規(guī)定進行，需要遵守唯一性規(guī)那么、語義規(guī)那么、語法規(guī)那么，具體如下：1.短名應由構(gòu)成指標項名稱的各個成分(即對象類詞、特性詞、表示詞和相關(guān)限定詞)的英文單詞轉(zhuǎn)化而來。2.表示法。這些表示法盡量與常人的認知一致，最好不要引起歧義。3.短名應采用Camel-Case拼寫法，首字母使用小寫。4.字段名不應包括任何空格、破折號、下劃線或分隔符等。5.數(shù)形式。目錄核心元數(shù)據(jù)資源使用限制、資源秘密等級等元數(shù)據(jù)項。詳細內(nèi)容參照GB/T21063.3—2007元數(shù)據(jù)》中進行規(guī)定。-45-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案標準標準索引本節(jié)包含**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺執(zhí)行、參考的國家、地方性標準，以及自建標準。名稱信息資源交換體系信息資源目錄體系編號類型國標國標國標GB/T21062-2007GB/T21062-2007信息平安技術(shù)信息系統(tǒng)物理安GB/T21062-2007全技術(shù)要求信息平安技術(shù)操作系統(tǒng)平安技GB/T20272-2006術(shù)要求國標國標國標國標國標國標國標信息平安技術(shù)網(wǎng)絡交換機平安CB/T21050-2007技術(shù)要求信息平安技術(shù)路由器平安技術(shù)CB/T18018-2007要求信息平安技術(shù)公鑰根底設施在CB/T19713-2005線證書狀態(tài)協(xié)議信息平安技術(shù)公鑰根底設施數(shù)CB/T20518-2006字證書格式信息安全技術(shù)公鑰基礎設施CB/T21053-2007PKI系統(tǒng)平安等級保護技術(shù)要求數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日CB/T7408-2005-46-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案期和時間表示法電子政務數(shù)據(jù)元CB/T19488-2004國標中華人民共和國行政區(qū)劃代碼CB/T2260-2002信息資源交換體系總體框架信息資源交換體系技術(shù)要求信息資源交換體系接入標準信息資源交換體系效勞接口規(guī)范國標自建標準自建標準自建標準自建標準信息資源目錄體系總體框架信息資源目錄體系技術(shù)要求信息資源目錄體系核心元數(shù)據(jù)自建標準自建標準自建標準3.2信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設計信息資源規(guī)劃是提高政府治理能力、公共效勞能力的根底。綜合信息資源規(guī)劃IRP歸類，建立統(tǒng)一、完善、標準的政務信息資源目錄體系。-47-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案實施規(guī)劃根據(jù)**導向為思路，結(jié)合應用需求，以廳局為單位逐步梳理。實施范圍1、根底信息資源門提供根底性、戰(zhàn)略性的信息效勞和決策支持。2、業(yè)務信息資源道路交通、社會開展、公共平安、文化休閑、衛(wèi)生健康、民生效勞、統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。實施內(nèi)容職能域規(guī)劃職能域(FunctionArea)是對管理中的一些主要業(yè)務活動領域的3能兩類。-48-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案工作經(jīng)驗，科學劃職能域。業(yè)務過程確認劃的第二部就是在歸納劃分好職能域之后，清理職能域的業(yè)務過程。業(yè)務過程包含業(yè)務流程及數(shù)據(jù)流程。信息資源梳理息資源規(guī)劃的第三步就是將分散在業(yè)務過程中的各類信息資源進行新周期、提供部門、交付方式等內(nèi)容。資源目錄編制信息資源目錄是記錄信息資源結(jié)構(gòu)和信息資源屬性的數(shù)據(jù)體系，信息資源結(jié)構(gòu)通過樹狀的目錄結(jié)構(gòu)，展示信息資源之間的相互關(guān)系；信息資源屬性那么描述了信息資源的管理屬性用戶控制和管理信息資源。中主題：可以分為綜合政務、經(jīng)濟管理、國土資源、工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、財政、商貿(mào)、旅游、-49-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案效勞業(yè)、氣象、水文、測繪、地震、對外事務、政法、監(jiān)察、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、軍事、國防、勞動、人事、民政、社區(qū)、文秘、行政、黨團等。效勞對象：可以分為企業(yè)、個人、政府等。組織機構(gòu)在實施信息資源規(guī)劃全程中，成立咨詢團隊與政府部門聯(lián)合小組，全程跟進部門信息資源梳理。規(guī)劃工具息資源到大戶數(shù)據(jù)平臺中。部門信息系統(tǒng)匯總表對部門信息系統(tǒng)梳理的支撐表格工具。部門信息資源匯總表對部門涉及的信息資源梳理的支撐表格工具。-50-**政務大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設方案-51-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告信息資源明細表對部門信息資源明細梳理的支撐表格工具信息資源明細導出工具對了便于梳理信息資源明細，提供關(guān)系型數(shù)據(jù)庫導出工具，將業(yè)務系統(tǒng)中信息資源明細指標快速導出。信息資源梳理化導入工具對于梳理好的信息資源，提供信息資源初始化導入工具，讓信息資源快速入庫。-52-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告數(shù)據(jù)中心建設數(shù)據(jù)中心設計原那么〔**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺功能需求為主，即以滿足數(shù)據(jù)的交換、共享、多角度查詢處理為主，同時兼顧歷史數(shù)據(jù)的清查整理。〔分，各項建設任務互相管理、互相影響。如果不經(jīng)詳細規(guī)劃而輕率進行，勢必因各項資源配備缺乏而導致混亂甚至返工。因此，必須將各項建設任務理出頭緒，找出其中的規(guī)律，按照科學合理的節(jié)奏分步驟進行，才能充分保證數(shù)據(jù)庫建設的有效性?！哺鲬孟到y(tǒng)除了遵循硬件平臺、網(wǎng)絡平臺的支撐標準外，還應嚴格遵守流程、數(shù)據(jù)、應用技術(shù)標準，以保證系統(tǒng)間結(jié)合的流暢?！?系，即首先選擇最核心的內(nèi)容開發(fā)和部署一個滿足最根本需求的功能原型。在原型的根底上根據(jù)反響信息和業(yè)務的開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗，擴展數(shù)據(jù)源、不斷豐富原型內(nèi)容完善功能。-53-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告數(shù)據(jù)中心設計方案主要數(shù)據(jù)庫設計本期工程的數(shù)據(jù)庫主要以交換數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)倉庫為主，具體包括：交換信息庫交換信息庫是政務部門為實現(xiàn)信息交換而建立的中間存儲信息庫，通過交換信息庫將對外交換的數(shù)據(jù)與業(yè)務系統(tǒng)別離，保證了業(yè)務系統(tǒng)的獨立性及平安性。交換信息庫中包括提供和接收的交換信息以及為實現(xiàn)交換進行管理的信息，如交換日志、交換配置等。目錄信息庫目錄信息庫是目錄效勞系統(tǒng)的重要組成局部，存儲各業(yè)務部門注冊到**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的目錄內(nèi)容以及用于發(fā)布的目錄內(nèi)容，根據(jù)應用的不同可以分為目錄內(nèi)容信息庫、目錄效勞信息庫。1、目錄內(nèi)容信息庫目錄內(nèi)容信息庫存儲各業(yè)務部門注冊到目錄效勞中心的目錄內(nèi)容。目錄效勞中心使用目錄內(nèi)容管理信息庫實現(xiàn)對所聚集目錄內(nèi)容的管理。包括元數(shù)據(jù)信息、目錄信息、目錄分類信息、目錄審核信息、目錄發(fā)布信息等。2、目錄效勞信息庫目錄效勞信息庫存儲用于發(fā)布的目錄內(nèi)容。目錄效勞中心使用-54-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告目錄內(nèi)容效勞信息庫提供目錄效勞查詢檢索效勞。共享信息庫共享信息庫是通過信息共享系統(tǒng)，對分布在各部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫或交換信息庫的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)裝載后，并按相關(guān)規(guī)那么匯總的中心數(shù)據(jù)庫庫。根底數(shù)據(jù)庫根底信息庫主要是建立以經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫、人口根底數(shù)據(jù)庫、法人單位根底信息數(shù)據(jù)庫、社會信用數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫等根底數(shù)據(jù)庫的根本信息、擴展信息、應用共享信息為主要內(nèi)容的信息資源庫，為各職能部門提供根底性、戰(zhàn)略性的信息效勞和決策支持。業(yè)務主題資源庫業(yè)務信息資源庫主要指圍繞經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、跨部門的應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，如誠信庫、電子證照庫等。數(shù)據(jù)倉庫建設數(shù)據(jù)倉庫主要存儲各類大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)源，按照分類分主要事件倉庫主要儲存發(fā)布到**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺中的數(shù)分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，-55-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告文件倉庫用來儲存ApacheLucene索引。數(shù)據(jù)庫選型**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺涉及的數(shù)據(jù)庫包含傳統(tǒng)的關(guān)系形數(shù)據(jù)庫ORACLE、ＭySQL、SqlServer等、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫MOGODB以及分布式列存儲數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫HBASE。數(shù)據(jù)中心平安數(shù)據(jù)中心的平安性將從以下幾個方面進行考慮：數(shù)據(jù)存儲平安數(shù)據(jù)加密存儲，保障數(shù)據(jù)存儲平安。每天增量備份數(shù)據(jù)，每周全量備份數(shù)據(jù)。建立同城異地備份機制，在條件允許時，建立遠程異地容災備份機制，提高抗風險能力。數(shù)據(jù)訪問平安根據(jù)不同內(nèi)容的數(shù)據(jù)，以及不同級別的用戶設置不同的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。特定的數(shù)據(jù)〔例如個人住房信息等〕只允許經(jīng)過特別授權(quán)的用戶進行訪問，其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)根據(jù)角色不同設置授權(quán)，保證數(shù)據(jù)訪問的平安性。數(shù)據(jù)傳輸平安在遠程進行數(shù)據(jù)訪問和流程報批的過程中。需要考慮數(shù)據(jù)遠程傳輸?shù)钠桨残裕瑢⑼ㄟ^數(shù)據(jù)壓縮傳輸，加密傳輸?shù)确椒ê痛胧?，?56-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告證數(shù)據(jù)傳輸平安性。四大根底數(shù)據(jù)庫設計經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫宏觀經(jīng)濟根底數(shù)據(jù)庫由部門數(shù)據(jù)信息和類別數(shù)據(jù)信息組成。宏觀經(jīng)濟根底信息庫中的部門數(shù)據(jù)信息反映從各部門采集、清洗、比對后的信息，信息的存儲按照數(shù)據(jù)部門來源劃分；類別數(shù)據(jù)信息是按照經(jīng)濟、社會、居民生活等數(shù)據(jù)類型進行存儲，同一數(shù)據(jù)類別的信息可以來源于多個部門。宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成如下列圖所示：部門數(shù)據(jù)信息具體情況見下表：序號政府部門統(tǒng)計局數(shù)據(jù)資源情況1GDP、失業(yè)率、等-57-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告2民政局行政區(qū)劃、優(yōu)撫救濟福利、婚姻、殘疾人及社區(qū)情況等34567工商局財政局地稅局國稅局工商企業(yè)登記、私營個體戶等數(shù)據(jù)財政收入及支出情況地方稅種收入情況國家稅種收入情況人力資源和社登記失業(yè)率、社會保障等數(shù)據(jù)會保障8房產(chǎn)處環(huán)保局交通局海關(guān)房屋建設及交易等數(shù)據(jù)9環(huán)境衛(wèi)生、大氣質(zhì)量、水資源污染情況公共交通、道路狀況、交通事故等數(shù)據(jù)貨物、人員、資金出入境統(tǒng)計數(shù)據(jù)各類商務與利用外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)國內(nèi)旅游統(tǒng)計、黃金周統(tǒng)計等數(shù)據(jù)……101213……商務局旅游局……在各類宏觀經(jīng)濟信息進入宏觀經(jīng)濟根底信息數(shù)據(jù)庫之前，各部門所掌握的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)與統(tǒng)計局宏觀經(jīng)濟根底信息是相互獨立的，存在著信息不一致的問題。各部門要及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以確保宏觀經(jīng)濟根底信息的準確和一致。從財政、稅務、公安、保險、海關(guān)、銀行和其他負責專業(yè)性統(tǒng)計的部門中抽取的宏觀經(jīng)濟根底信息統(tǒng)一集中于平臺，經(jīng)過格式轉(zhuǎn)換后采用集中比對的方式，將比對成功的數(shù)據(jù)進入宏觀經(jīng)濟根底信-58-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告息數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)比對失敗的數(shù)據(jù)，反響給有關(guān)的部門，找出原因修改后再次比對，比對成功后再進入核心數(shù)據(jù)庫；通過反復比對解決宏觀經(jīng)濟根底信息的不一致的問題。類別數(shù)據(jù)信息類別數(shù)據(jù)信息是按照經(jīng)濟、社會、居民生活等數(shù)據(jù)類型進行存儲，同一數(shù)據(jù)類別的信息可以來源于多個部門，具體情況見下表：序號數(shù)據(jù)類別數(shù)據(jù)主要來源部門1經(jīng)濟商局、民政局、交通局、海關(guān)、商務局等局、教委、衛(wèi)生局等2社會34居民生活環(huán)境資源統(tǒng)計局、發(fā)改委等政、民政局等56城市建設與管理科技公安局等統(tǒng)計局、教委等類別數(shù)據(jù)信息入庫前的流程跟部門數(shù)據(jù)信息一致，各部門數(shù)據(jù)均需與統(tǒng)計局數(shù)據(jù)進行比對，比對一致方可入庫，如有不同需重新修改后入庫。人口根底信息庫建設人口根底信息庫中的內(nèi)容可分為根本信息、擴充信息和共享應-59-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告用信息三類。根本信息包括公民身份號碼、姓名、性別、出生地、出生日期、民族和注銷標識。擴充信息包括照片、戶籍地址、死亡共享應用信息指政府部門、企事業(yè)單位和公民個人在工作生活中迫切需要應用的信息，例如從業(yè)信息、婚姻信息和納稅信息。共享應用信息來自于公安、勞動、民政等業(yè)務系統(tǒng)，并且根據(jù)需要可以及時追加。字段說明公民身份號碼姓名出生日期人口根本信息性別民族地址-60-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告曾用名照片〔二代證〕死亡日期注銷機構(gòu)職業(yè)資格等級參加工作時間職業(yè)類別職業(yè)名稱就業(yè)狀況資格審批單位名稱取得資格時間就業(yè)經(jīng)歷人口擴展信息個人參保日期個人參保狀態(tài)險種類型社會保險登記證號碼繳費地區(qū)代碼繳費單位名稱繳費人員類別醫(yī)療保險證號醫(yī)療參保人員類別根本醫(yī)療保險個人帳戶建立日期-61-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告定點醫(yī)療機構(gòu)代碼離退休時間離退休人員類別領取養(yǎng)老金標識曾經(jīng)冒領養(yǎng)老金標識曾經(jīng)冒領養(yǎng)老金金額享受失業(yè)保險起始日期失業(yè)待遇類別應領取失業(yè)保險金月數(shù)失業(yè)原因發(fā)生工傷狀態(tài)工傷發(fā)生時間傷害部位工傷認定申請?zhí)杺麣埖燃壗K止工傷保險待遇關(guān)系標志工傷待遇類別生育待遇類別享受起始時間享受終止時間最高學歷最高學歷畢業(yè)學校-62-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告最高學歷畢業(yè)時間最高學歷專業(yè)學位學位授予時間其他所學專業(yè)所學外語語種外語語種熟練程度學生學籍號公積金帳號參加公積金時間本年繳存額本年支取額上年結(jié)轉(zhuǎn)本金上年結(jié)轉(zhuǎn)利息余額產(chǎn)權(quán)證號產(chǎn)權(quán)類型房屋地址住房來源購房日期建筑面積欠繳稅款標識-63-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告欠繳稅款滯納金標識婚姻狀況婚姻登記時間救濟人員分類享受定期定量救濟金額社會福利機構(gòu)收養(yǎng)人員分類享受定期撫恤補助狀況定期優(yōu)撫金額法人單位根底信息數(shù)據(jù)庫法人根底信息數(shù)據(jù)庫由核心根底信息、法人擴展信息和法人共享信息等組成。法人根底信息庫中的核心根底信息反映法人的根本屬性，根本無變化；法人擴展信息反映法人在不同生命周期的狀態(tài)屬性，變化頻率??；法人共享信息反映自然人的專業(yè)屬性信息，共享需求高、-64-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告變化頻率較大。法人核心根底信息編辦和民政局等審批單位，具體情況見下表：法人類型內(nèi)資企業(yè)法人外資企業(yè)法人事業(yè)單位法人來源單位名稱工商局企業(yè)法人編辦行政機關(guān)法人社團法人基金會法人民政局民辦非企業(yè)法人〔〔組織利用固有資產(chǎn)舉辦，依法取得法人資格，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會效勞組織?！?〕機關(guān)法人：指各級政黨機關(guān)和國家機關(guān)?！?務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門登記注冊或備案、領取《社會團體法人登記證書》的各類社會團體；以及依法不-65-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告需要辦理法人登記、由機構(gòu)編制管理部門管理其機關(guān)機構(gòu)編制的群眾團體?！?會團體法人以外的其他符合法人條件的單位。根據(jù)法人單位類型的分析，依據(jù)法定職能，企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人、社會團體法人和其他法人等不同類型法人單位的設立登記分別在工商、編辦、民政等不同部門完成，因此法人根底信息分散與各個部門分別管理，而組織機構(gòu)代碼那么作為各類法人單位的唯一標識，由質(zhì)監(jiān)局管理。因此，可以通過質(zhì)監(jiān)局獲取全體法人資質(zhì)機構(gòu)代碼信息。在各類法人信息進入法人根底信息數(shù)據(jù)庫之前，各審批單位所掌握的法人數(shù)據(jù)與質(zhì)監(jiān)局法人根底信息是相互獨立的，存在著信息不一致的問題。對工商局、編辦和民政局業(yè)務系統(tǒng)中的法人根底信息與質(zhì)監(jiān)局掌握的法人信息進行比對和清洗，以確保法人根底信息的準確和一致。從工商、編辦、民政、質(zhì)監(jiān)四個部門各自業(yè)務系統(tǒng)中抽取的法-66-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告人根底信息統(tǒng)一集中于數(shù)據(jù)中心，經(jīng)過格式轉(zhuǎn)換后采用集中比對的方式，將比對成功的數(shù)據(jù)進入法人根底信息數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)比對失敗的數(shù)據(jù)，反響給有關(guān)的部門，找出原因修改后再次比對，比對成功后再進入核心數(shù)據(jù)庫；通過反復比對解決法人根底信息的不一致的問題。址行政區(qū)劃代碼、經(jīng)營范圍〔業(yè)務范圍〕等數(shù)據(jù)。法人擴展信息法人的領域的專業(yè)信息，即法人擴展信息。企業(yè)法人類擴展信息企業(yè)法人擴展信息來源于工商、稅務、人社、食藥監(jiān)、安監(jiān)、公安、發(fā)改、商務局等部門，為與各部門業(yè)務系統(tǒng)的同步更新。企業(yè)法人擴展信息存儲于企業(yè)法人擴展信息數(shù)據(jù)庫中，其數(shù)據(jù)項主要包括案件類信息、警示類信息、年檢類信息、許可類信息、保險類信息和資信類信息等。行政機關(guān)和事業(yè)單位類法人擴展信息行政機關(guān)和事業(yè)單位法人擴展信息來源于編辦。行政機關(guān)和事業(yè)單位法人擴展信息存儲于行政機關(guān)和事業(yè)單位法人擴展信息數(shù)據(jù)庫中，其數(shù)據(jù)項包括除根底信息外的事業(yè)單位其他信息、年檢信息-67-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告等。社團、基金會、民辦非企業(yè)等法人擴展信息社團、基金會和民辦非企業(yè)擴展信息來源于民政局，與民政局的系統(tǒng)保持同步更新。社團、基金會和民辦非企業(yè)法人擴展信息存儲于社團、基金會和民辦非企業(yè)法人擴展信息數(shù)據(jù)庫中，包括除基礎信息外的各類屬性信息、年檢信息等。自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫根據(jù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及各部門業(yè)務需求，將此次數(shù)據(jù)中心空間地理基礎信息庫建設劃分為根底空間數(shù)據(jù)庫、政務信息圖層數(shù)據(jù)庫和地址數(shù)據(jù)庫建設。根底空間數(shù)據(jù)庫空間地理根底信息庫包括根底地形數(shù)據(jù)庫和影像數(shù)據(jù)庫。1、根底地形圖：數(shù)據(jù)中心工程根底地形圖主要包括1:500、1:1000和1:5000三種比例尺根底地形圖數(shù)據(jù)。2數(shù)據(jù)和航拍數(shù)據(jù)兩個方面。1〕航空影像數(shù)據(jù)庫航片定位數(shù)據(jù)庫和航攝文檔參數(shù)數(shù)據(jù)庫。2〕衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫就是利用遙感衛(wèi)星對地觀測的影像數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)-68-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告源，經(jīng)加工處理、整合集成而形成的空間影像數(shù)據(jù)庫。該庫中即存放多源、多比例尺、多時相的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源有資源遙感衛(wèi)星控制的全色和多光譜數(shù)據(jù)，航拍數(shù)據(jù)等。既有以前的歷史數(shù)據(jù)，還會有源源不斷的新的遙感影像數(shù)據(jù)。政務信息圖層數(shù)據(jù)庫政務信息圖層數(shù)據(jù)是由各部門電子政務建設與應用過程中派生的，與自身業(yè)務密切相關(guān)的信息資源，需要依托于政府各部門業(yè)務的信息化。政務信息圖層的內(nèi)容由政務管理對象的屬性信息、及其對應或依附的地理空間實體〔位置〕兩局部組成。地址數(shù)據(jù)庫地址數(shù)據(jù)庫包括28庫、水渠、隧道、鐵路、紀念地、建筑物、公園、名勝古跡、體育設施、開發(fā)區(qū)、街巷、門址、住宅區(qū)、樓名、規(guī)劃。3.3門戶系統(tǒng)建設信息資源政務門戶信息資源政務門戶主要針對政府部門用戶使用，打通政務各部門的數(shù)據(jù)共享渠道，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力。應用集成門戶系統(tǒng)支持應用的集成，實現(xiàn)各類應用的統(tǒng)一入口，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一登錄。系統(tǒng)需要將**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的各-69-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告用戶進行集成，實現(xiàn)政府部門通過門戶登錄到各個數(shù)據(jù)應用中，進行各種信息查詢和瀏覽。統(tǒng)一認證與單點登錄統(tǒng)一身份認證：根據(jù)權(quán)限需求，統(tǒng)一認證系統(tǒng)可對用戶進行登錄認證。登錄認證后，才可具備在網(wǎng)上操作相應業(yè)務的功能。用戶最初進入門戶進行的登錄可以統(tǒng)一認證系統(tǒng)提供的接口進行登錄認證，門戶便可識別用戶的身份與權(quán)限，讓用戶在授權(quán)范圍內(nèi)全網(wǎng)通行。SingleSign-On關(guān)平臺上的所有的效勞和應用，而無須用戶屢次輸入用戶名和口令進行身份認證。授權(quán)管理授權(quán)管理為所有接入平臺門戶的用戶提供給用授權(quán)效勞，根據(jù)定義的授權(quán)規(guī)那么控制用戶對業(yè)務應用的訪問。集成到門戶的第三方應用系統(tǒng)的用戶授權(quán)，在通過統(tǒng)一身份認證之后，仍由各業(yè)務系統(tǒng)自身完成。門戶界面設計門戶界面提供清晰的導航且方便應用查找，并提供豐富的各種工具，讓用戶方便使用。-70-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告全文搜索基于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提供按內(nèi)容及相關(guān)信息對平臺中的數(shù)據(jù)進行檢索。資源目錄展示門戶需調(diào)用資源目錄系統(tǒng)接口，按照資源的編目，分類逐級展現(xiàn)**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺沉淀的各類資源目錄，提供用戶進行瀏覽、查詢和檢索功能，資源目錄需展現(xiàn)資源的根本描述信息，包含資源來源、資源屬性、資源周期、資源關(guān)聯(lián)應用等。資源申請與審批門戶需實現(xiàn)資源申請與審批的功能，允許用戶提出資源具體數(shù)webServiceTXT/CSV/PDF等格式，PDF文件需支持數(shù)字水印保護。資源統(tǒng)計對信息資源的分類、部門、數(shù)量等進行綜合統(tǒng)計。交換統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供情況、數(shù)據(jù)獲取情況。-71-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告數(shù)據(jù)預警對于數(shù)據(jù)交換狀態(tài)、質(zhì)量等進行數(shù)據(jù)預警。根底庫效勞根底庫效勞在信息資源政務門戶中展示使用。人口庫人口根底信息數(shù)據(jù)庫作為根底數(shù)據(jù)庫建設之一，通過**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺實現(xiàn)人口信息資源共享和動態(tài)更新，提高公共效勞水平。主要提供人口庫查詢、統(tǒng)計、共享利用等功能。法人庫法人根底信息數(shù)據(jù)庫作為根底數(shù)據(jù)庫建設之一，通過**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺實現(xiàn)法人單位信息資源共享和動態(tài)更新，加強政府對各類法人的綜合監(jiān)管和提高公共效勞水平。主要實現(xiàn)法人庫查詢、統(tǒng)計和共享利用等功能。宏觀經(jīng)濟庫綜合展示地區(qū)宏觀經(jīng)濟情況包含經(jīng)濟、社會、居民生活等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及查詢。自然資源與空間地理庫實現(xiàn)地理的查詢共享，具體功能如下：圖素選擇包括點選擇、矩形區(qū)域選擇、圓形區(qū)域選擇、多邊形區(qū)域-72-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告選擇等。路徑分析、多媒體顯示、地圖標注效勞。決策分析效勞利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建立的模型實現(xiàn)數(shù)據(jù)各類分析并進行展示。信息資源開放門戶信息資源開放門戶主要針對企業(yè)、公眾用戶使用，使得社會公眾能夠獲取政府大數(shù)據(jù)共享開放帶來的紅利，同時政府也能夠通過此門戶窗口獲取社會資源信息。首頁首頁是統(tǒng)一信息展示窗口，包含熱點動態(tài)、資訊中心、互動中最新數(shù)據(jù)信息、開放數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)目錄門戶系統(tǒng)需調(diào)用目錄管理接口，按照數(shù)據(jù)的編目，分類逐級展現(xiàn)數(shù)據(jù)**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺沉淀的各類數(shù)據(jù)目錄，提供用戶進行瀏覽、查詢和檢索功能，數(shù)據(jù)目錄需展現(xiàn)數(shù)據(jù)的根本描述信息，包含數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)周期、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應用等。-73-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告數(shù)據(jù)申請與審批對外門戶需實現(xiàn)數(shù)據(jù)申請與審批的功能，在用戶查詢不到所需數(shù)據(jù)信息的情況下，允許用戶提出數(shù)據(jù)使用的申請，申請信息包含數(shù)據(jù)描述、使用用途、數(shù)據(jù)周期等。用戶發(fā)起數(shù)據(jù)申請后，系統(tǒng)管理員需要進行審批，包含檢查數(shù)據(jù)是否存在、是否需要脫敏處理、是否可以對外開放等，審批通過以后，系統(tǒng)運維人員會根據(jù)數(shù)據(jù)申請信息和審批結(jié)果信息，進行相應數(shù)據(jù)的開發(fā)、發(fā)布，完成后通知數(shù)據(jù)申請用戶。數(shù)據(jù)查詢與下載查詢可TXT/CSV/PDF等格式，PDF文件需支持數(shù)字水印保護。3.4應用系統(tǒng)建設數(shù)據(jù)會聚平臺數(shù)據(jù)會聚功能要求實現(xiàn)將各部門相關(guān)的信息資源統(tǒng)一采集交換到數(shù)據(jù)中心前置庫中，滿足多種采集方式，能夠滿足不同的網(wǎng)絡環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)類型等情況下進行數(shù)據(jù)的采集，并對采集的數(shù)據(jù)進行處理，進入中心庫保存。**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺的數(shù)據(jù)會聚功能包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理等功能。-74-**電子政務公共數(shù)據(jù)開放共享平臺可研報告數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)依托應用集成中間件、應用集成中間件適配器設計，實現(xiàn)對各部門業(yè)務數(shù)據(jù)信息的采集。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)通過豐富靈活的適配器效