高中政治統(tǒng)編版必修二 經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 知識(shí)總結(jié)

必修2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制

我國的基本經(jīng)濟(jì)制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共

同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市

場經(jīng)濟(jì)體制。既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又同我國社

會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.1公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

一、物質(zhì)資料生產(chǎn)

1.勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉；生產(chǎn)資料

是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。

2.生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)

系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。占支配地位的生產(chǎn)資料所有

制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

二、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

L地位：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國特

色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度

的優(yōu)越性。

內(nèi)容：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制

經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

2.為什么要堅(jiān)持公有制的主體地位？（重要性）

（1）以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本

特征。是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（2）以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

（3）以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。

3、公有制的主體地位主要體現(xiàn)

（1）公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

注意：公有資產(chǎn)不可改為國有資產(chǎn)。

（2）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有

資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。

注意：國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)、控制和支配地位在有的行業(yè),

有的地區(qū)可有差別。如表述成在全行業(yè)、所有行業(yè)、所有領(lǐng)

域占支配地位則錯(cuò)誤。

注意：公有制經(jīng)濟(jì)一一主體；國有經(jīng)濟(jì)一一主導(dǎo)

4、國有經(jīng)濟(jì)的地位：國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控

制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有

經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。

5、國有企業(yè)地位作用

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社

會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保

障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱

和依靠力量。

6、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用

（1）內(nèi)容：非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳

臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有

成分和非集體成分。

(2)地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分。

注意：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不可改為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，因?yàn)?/p>

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特指公有制經(jīng)濟(jì)。

(3)作用：成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)

業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要

來源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村

富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

注意：公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中是平等

的，都是平等的市場主體；在國民經(jīng)濟(jì)中是不平等的，公有

制經(jīng)濟(jì)是主體，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組

成部分。

7、為什么要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展(多

種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原因；為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)

濟(jì)？)

①公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重

要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在社會(huì)主

義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相

互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

②多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處,

調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資

源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持

續(xù)健康發(fā)展。

1.2堅(jiān)持“兩個(gè)不動(dòng)搖”

1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

(1)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有

經(jīng)濟(jì)。

①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，

以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)

依法治企，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國

有資本，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響

力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向前瞻性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展國

有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混

合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)

范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)通常采用的是

股份制形式。

(2)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村

集體經(jīng)濟(jì)。

①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，

保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

注意：農(nóng)村土地實(shí)行“三權(quán)分置”：所有權(quán)歸集體或國

家；承包權(quán)歸農(nóng)戶；經(jīng)營權(quán)歸流轉(zhuǎn)土地的人員。

②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市

場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

2、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國家的做法：(1)要培育更多充滿活力的市場主體、營

造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有

制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、

同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公

有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。

(2)要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善

管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提

高企業(yè)的效率和市場競爭力。

(3)要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動(dòng)非公有制經(jīng)

濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)

濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)、堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親

清政商關(guān)系，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)

的良好社會(huì)形象。

(4)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完

善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制

經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

2.1使市場在資源配置中起決定作用

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資源配置離不開市場這只“看不見的手”,

也離不開政府這只“看得見的手”。

計(jì)劃和市場是配置資源的兩種基本手段。如果計(jì)劃在資

源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；如果市場在資

源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制。

一、市場調(diào)節(jié)

1.市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，

主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場機(jī)制就像一

只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。

2、市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)：

(1)市場價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市

場供求的變化也會(huì)影響市場價(jià)格。

(2)市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推

動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二、市場體系

1、為什么要建設(shè)現(xiàn)代市場體系？(重要性)

統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置

中起決定性作用的基礎(chǔ)。

2、怎樣建立現(xiàn)代市場體系？

(1)形成體系：要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消

費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換

的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

（2）建立規(guī)則：要建立公平開放透明的市場規(guī)則。要完善

公平競爭制度，要建立健全社會(huì)征信體系，要健全優(yōu)勝劣汰

市場化退出機(jī)制。

（3）完善機(jī)制：要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是

能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政

府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然

壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、市場缺陷

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。如國防、治安、消防等公共物

品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物

品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生

息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。

（2）市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后

性等弊病。

注意：自發(fā)性一一主要表現(xiàn)是制假售價(jià)，不誠信；盲目

性一一盲目跟風(fēng)，一哄而下；滯后性一一市場調(diào)節(jié)有時(shí)間差

（3）危害：單靠市場調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資

源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)

生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉

大。

2.2更好發(fā)揮政府的作用（科學(xué)的宏觀調(diào)控）

一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心

作用，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)

是中國特色主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的

最大優(yōu)勢。（重要特征）

2、把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市

場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。（有

機(jī)結(jié)合）

3、促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的

根本目標(biāo)。（根本目標(biāo)）

4、科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是社會(huì)主義市場經(jīng)

濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更

好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益

與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、

集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用

1、實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度,

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（宏觀調(diào)控）

2、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（宏觀調(diào)控）

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民

經(jīng)濟(jì)競爭力；（宏觀調(diào)控）

4、實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可

持續(xù)發(fā)展；（宏觀調(diào)控）

5、通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，

保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷；（市場管理）

6、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富

裕。（公共服務(wù)）

“四策、三管、一服”

三、科學(xué)的宏觀調(diào)控

1、宏現(xiàn)調(diào)控的主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定

物價(jià).保持國際收支平衡。

2、為什么要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控？

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。宏觀調(diào)控

可以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)不足。

3、宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策。

（1）財(cái)政政策：包括國家財(cái)政收入與支出政策、稅收、國

債等；

（2）貨幣政策：包括存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸、

金融等。

補(bǔ)充：宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手

段。以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

補(bǔ)充：當(dāng)通貨膨脹（即經(jīng)濟(jì)過熱）時(shí)，實(shí)施緊縮性的財(cái)

政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收（即減支增稅）；實(shí)施從

緊的貨幣政策：提高存貸款利率和提高存款準(zhǔn)備金率。

當(dāng)通貨緊縮（即經(jīng)濟(jì)滯緩，發(fā)展緩慢）時(shí)，實(shí)施積極（或

擴(kuò)張）的財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收（即增支減稅）；

實(shí)施寬松的貨幣政策：降低存貸款利率和降低存款準(zhǔn)備金率。

注意：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)是反風(fēng)向調(diào)節(jié)。財(cái)政政策與貨幣政策，

兩只手必須一致。

4、怎樣完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制？

我們要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場

在資源配置中的決定作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市

場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高

質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

第3課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)

轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)

展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡不充分問題，要堅(jiān)持以人民

為中心，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要在發(fā)展

中保障和改善民生，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

1.1堅(jiān)持新發(fā)展理念

一、以人民為中心的發(fā)展思想

1、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

內(nèi)涵：把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依

靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

要求：（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)

展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主

體地位和人民群眾首創(chuàng)精神，從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史

偉業(yè)。

（3）發(fā)展成果由人民共享，要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善

民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。

2、以人民為中心的發(fā)展思想的意義

反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了

新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。

二、貫徹新發(fā)展理念

1、貫徹新發(fā)展理念的原因

（1）新時(shí)代需要新的發(fā)展理念；

（2）為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

2、新發(fā)展理念的內(nèi)涵

（1）創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。

地位：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

要求：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理

論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一

切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

地位：是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡與不平衡的統(tǒng)一。

要求：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)

調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

（3）綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

地位：是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明

建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

要求：堅(jiān)持綠色發(fā)展，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)

發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，形成

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自

然和諧共生的現(xiàn)代化。

（4）開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。

地位：開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

要求：堅(jiān)持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利

共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)

建人類命運(yùn)共同體。

（5）共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。

地位：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

要求：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、

共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富

裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

相關(guān)鏈接：恩格爾系數(shù)是反映人民生活水平高低的重要指標(biāo)。指食品支出占

家庭消費(fèi)總支出的比例。恩格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高。

3.2建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

一、國家強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)

1、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容

（I）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系一一創(chuàng)新

（2）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系一一市場在資源配置中起決定作用

（3）體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系一一共享

（4）彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系一一協(xié)調(diào)

（5）資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系一一綠色

（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系一一開放

（7）充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制一一既發(fā)揮市場的決定

作用，也要發(fā)揮政府科學(xué)的宏觀調(diào)控。

2、為什么要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

（1）是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求；

（2）更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動(dòng)，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有

力支撐，為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往打下堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、七個(gè)體系之間的關(guān)系

（1）是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)；

（2）要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法，要符合中國國情、具有中國特色

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

注意：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

1、怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（1）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金

融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)

代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)

化。

（2）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推

動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、

實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。

注意：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。發(fā)展實(shí)體

經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基。

注意：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即生產(chǎn)端改革。減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效

和中高端供給。從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重

組，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

（3）建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)

融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ),

塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（4）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，

必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶

鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（5）深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部

崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。

（6）建沒更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提

高效益方向轉(zhuǎn)變。

著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力。要更好利用全球

資源和市場，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、

東西雙向互濟(jì)的開放格局，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平

衡、共贏的方向發(fā)展。

總之，要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持

穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,

以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，統(tǒng)籌

發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國

際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第四課我國個(gè)人收入分配和社會(huì)保障

1.1我國的個(gè)人收入分配

一、按勞分配為主體多種分配方式并存

1、現(xiàn)階段分配制度

我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了實(shí)行按勞分配為主

體、多種分配方式并存的分配制度。

2、按勞分配的基本內(nèi)容和要求

按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；以

勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得,

少勞少得。

注意：按勞分配必須滿足兩個(gè)前提條件：一、必須是公有制經(jīng)濟(jì)（主要是國

有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)）；二、收入是工資、獎(jiǎng)金、津貼。承包土地獲得的收入也是

按勞分配。

3、實(shí)行按勞分配重要意義

（1）有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、

提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

（2）體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

4、要素參與收入分配的意義

有利于讓一切要素的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,

推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

延伸：按生產(chǎn)要素分配包括勞動(dòng)要素分配（非公有制經(jīng)濟(jì)中的職工工資、獎(jiǎng)

金、津貼）；

資本要素分配:儲(chǔ)蓄存款利息、股票分紅或股息、私營企業(yè)主的稅后利潤等；

土地要素分配：土地或房屋的租金；

技術(shù)要素：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利轉(zhuǎn)讓等。還有管理、數(shù)據(jù)等要素。

5、我國居民收入的途徑

勞動(dòng)性收入：指通過勞動(dòng)獲得的收入，如工資、獎(jiǎng)金、津貼（是按勞分配或

按勞動(dòng)要素分配）；

財(cái)產(chǎn)性收入：如利息、租金等。指通過自己的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)獲得的收入；

經(jīng)營性收入：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入；

轉(zhuǎn)移性收入：如養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和救助。政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)

貼、救災(zāi)款等。

6、關(guān)于勞動(dòng)

勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。要鼓勵(lì)

全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。

二、完善個(gè)人收入分配

1、完善個(gè)人收入分配原因

收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直

接的方式。

2、如何完善個(gè)人收入分配

（1）必須完善個(gè)人收入分配，理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，健

全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。

（2）堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

基本同步。（兩個(gè)同步）

（3）初次分配要堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞

動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要健全各類生產(chǎn)要素由市場

決定報(bào)酬的機(jī)制。（初次分配）

延伸：初次分配實(shí)現(xiàn)公平的舉措一一提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資正常

增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

（4）再分配要完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)

制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。（再分配）

延伸：再分配的舉措一一稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付

（5）重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

（6）規(guī)范收入分配秩序，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，

穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)形成橄欖型分配格局。

（7）必須堅(jiān)持消除貧困。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜

接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

4.2我國的社會(huì)保障

一、多種多樣的社會(huì)保障

1、社會(huì)保障的作