CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)課件

CAM0201

民用運輸機場應(yīng)急救護

相關(guān)法律法規(guī)1CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)2ICAO ICAO–InternationalCivilAviationOrganization2024/3/132CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)3ConventiononInternationalCivilAviationAnnex8Annex3Annex7Annex10Annex11Annex12Annex1Annex2Annex4Annex5Annex6Annex9Annex13Annex15Annex14Annex16Annex17Annex18AnnexestotheConvention2024/3/133CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場2024/3/134CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)一覽國際方面相關(guān)規(guī)定

國際民用航空公約附件十四

DOC9137-AN/898第七部分

2024/3/135CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件十四機場第一章總則第二章機場數(shù)據(jù)第三章物理特性第四章障礙物的限制和清除第五章目視助航設(shè)施第六章標示障礙物的目視助航設(shè)施第七章標示限制使用區(qū)的目視助航設(shè)施第八章電氣系統(tǒng)第九章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置第十章機場維護6個附錄2個附篇（其中附篇A中包括19個補充指導(dǎo)材料）2024/3/136CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場

第9章

機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置2024/3/137CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.1機場應(yīng)急計劃制定在機場及其緊鄰地區(qū)內(nèi)發(fā)生緊急情況時妥善處理的步驟。機場應(yīng)急計劃的目的是把緊急情況的影響，特別是有關(guān)搶救生命和維持航空器運行方面的影響減至最小。機場應(yīng)急計劃提出對不同的機場單位(或服務(wù)部門)和機場周圍能有助于應(yīng)答緊急情況的單位作出的反應(yīng)進行協(xié)調(diào)的程序。有關(guān)當局制定機場應(yīng)急計劃的指導(dǎo)材料見《機場服務(wù)手冊》（DOC9137-AN/898）第7部分2024/3/138CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.1機場應(yīng)急計劃機場必須制定一個與該機場航空器運行和其他活動相稱的機場應(yīng)急計劃。

機場應(yīng)急計劃必須規(guī)定在機場或其緊鄰地區(qū)發(fā)生緊急情況時所要采取的行動的協(xié)調(diào)。

應(yīng)急計劃必須對所有有關(guān)當局認為有助于應(yīng)答緊急情況的單位的應(yīng)答或參與進行協(xié)調(diào)。

緊急情況：航空器緊急情況、破壞活動(包括炸彈威脅)、非法劫持航空器、發(fā)現(xiàn)危險物品、建筑物起火和自然災(zāi)害等。應(yīng)答緊急情況的單位：在機場的：空中交通管制部門、救援和消防部門、機場管理部門、醫(yī)療和救護部門、航空器經(jīng)營人、保安部門和公安部門；機場外的：消防部門、公安部門、醫(yī)療和救護部門、醫(yī)院、軍隊，以及港口巡邏隊或海岸警衛(wèi)隊。2024/3/139CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.1機場應(yīng)急計劃9.1.5建議：機場應(yīng)急計劃文件至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：建議：機場應(yīng)急計劃文件至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：計劃中的各種緊急情況類型；b)計劃中所涉及的單位；c)每個單位、應(yīng)急行動中心和指揮所在每一類型緊急情況中的職責(zé)和作用；d)在發(fā)生一個特定緊急情況時要與之聯(lián)系的部門或人員的名稱和電話號碼；e)機場及其緊鄰地區(qū)的方格坐標地圖。2024/3/1310CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.2救援與消防救援與消防服務(wù)的主要目標是挽救生命。因此，提供處理發(fā)生在機場或其緊鄰地區(qū)的航空器事故或事故征候的手段是頭等重要的，因為就是這個地區(qū)里才有挽救生命的最大機會。這就必須時時假定，在緊隨航空器發(fā)生事故或事故征候之后，或在救援的過程中的任何時候，都會有可能發(fā)生火災(zāi)并需要滅火。在一次能得救的航空器事故中，有效救援的最重要的因素是：所受的訓(xùn)練、設(shè)備的有效性和指定的救援與消防人員和設(shè)備能夠投入使用的速度。9.2.1一個機場必須設(shè)置救援與消防的設(shè)備和機構(gòu)。注：可以指定位于適當?shù)攸c并具有適合設(shè)備的公共或私營機構(gòu)，對機場提供救援與消防服務(wù)。意思是說，這種機構(gòu)的消防站一般是位于機場內(nèi)的；但如能滿足應(yīng)答時間的要求，亦不排除可位于機場外。2024/3/1311CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.2救援與消防9.2.2位于靠近水域和/或沼澤地帶或困難地形以及相當大的一部分進近和離場飛行是在這種地區(qū)上空進行的機場必須具備專為偶然事故和危險用的專業(yè)救援服務(wù)和消防設(shè)施。9.2.3對機場救援與消防所提供的保障水平，必須與采用9.2.5和9.2.6中的原則所確定的機場類別相適應(yīng)，只有在正常使用該機場的最高類別的飛機的起降架次在最繁忙的連續(xù)三個月內(nèi)少于700架次時，所提供的保障水平才可不低于比所確定的類別低一級的類別。2024/3/1312CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.2救援與消防9.2.5機場類別必須按表9-1確定，并必須根據(jù)機場正常使用的最長的飛機及其機身寬度確定。注：對使用機場的飛機進行分類，首先評估其全長，其次是機身寬度。9.2.6如果根據(jù)最長的飛機的全長選定了機場類別之后，該飛機的機身寬度大于表9-1中第3欄該類別的最大寬度，則這種飛機的類別實際上必須提高一類。9.2.7在預(yù)計飛機活動減少期間，具備的保障水平必須不低于在該期間計劃使用該機場的最高類別飛機所需的水平，不論飛機起降架次多少。2024/3/1313CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置9.2救援與消防9.2.5機場類別必須按表9-1確定，并必須根據(jù)機場正常使用的最長的飛機及其機身寬度確定。注：對使用機場的飛機進行分類，首先評估其全長，其次是機身寬度。9.2.6如果根據(jù)最長的飛機的全長選定了機場類別之后，該飛機的機身寬度大于表9-1中第3欄該類別的最大寬度，則這種飛機的類別實際上必須提高一類。9.2.7在預(yù)計飛機活動減少期間，具備的保障水平必須不低于在該期間計劃使用該機場的最高類別飛機所需的水平，不論飛機起降架次多少。2024/3/1314CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)附件14機場第9章機場運行服務(wù)、設(shè)備和裝置附篇A補充指導(dǎo)材料17.5設(shè)施17.5.2有關(guān)當局應(yīng)認真考慮如何提供撤離和救治航空器事故造成的傷亡人員所需的救護車和醫(yī)療設(shè)備，并將其作為處置這類緊急事件而制定的全面應(yīng)急計劃的組成部分。2024/3/1315CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)《機場勤務(wù)手冊》DOC9137-AN/898第七部分

機場應(yīng)急計劃2024/3/1316CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第一章總則1.1.4機場應(yīng)急計劃應(yīng)包括：

一系列的規(guī)程以保證救援和消防部門、法律實施部門、保安，醫(yī)療服務(wù)部門，及其他機場內(nèi)外的部門等迅速作出應(yīng)答，并保證其他成員，受訓(xùn)人員，專業(yè)人員的數(shù)量足以應(yīng)付所有非正常情況。2024/3/1317CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第三章參與部門3.6醫(yī)療部門：3.6.1醫(yī)療服務(wù)的目的是提供傷員鑒別分類，急救及醫(yī)護，以便：

a)通過安置及穩(wěn)定最重傷員來盡可能多的搶救生命，這些傷員如不及時處理其生命將是極其危急的；b)安慰受傷較輕的傷員并實施急救；c)把傷亡人員轉(zhuǎn)移的合適的醫(yī)療機構(gòu)。3.6.2所提供的各種醫(yī)療服務(wù)，如傷員鑒別分類，穩(wěn)定，急救，醫(yī)護及把傷員送往醫(yī)院等都應(yīng)盡可能迅速地進行。為此，組織良好的醫(yī)療資源（人員，設(shè)備和醫(yī)療用品）應(yīng)在最短的時間內(nèi)被提供給失事現(xiàn)場。應(yīng)急計劃中的醫(yī)療部分應(yīng)如應(yīng)急互助協(xié)議中所商定的，與當?shù)氐纳鐓^(qū)應(yīng)急計劃緊密結(jié)合。3.6.3應(yīng)委派一個醫(yī)療協(xié)調(diào)人員來確保失事現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療運作的管理。如果有機場醫(yī)療服務(wù)部門，則醫(yī)療協(xié)調(diào)人員應(yīng)從機場醫(yī)療工作人員中指派。在一些情況下，可能需要任命一臨時的醫(yī)療合作者，讓其在指定的醫(yī)療協(xié)調(diào)人員到達現(xiàn)場之前負責(zé)協(xié)調(diào)工作。臨時醫(yī)療協(xié)調(diào)人員可從機場救援及消防人員當中指派。2024/3/1318CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第三章參與部門3.6醫(yī)療部門：3.6.4醫(yī)療和救護車服務(wù)是機場各項服務(wù)的一個不可分割的部分，特別地，救護車服務(wù)在任何時候都是機場救援和消防服務(wù)的一部分。當機場沒有醫(yī)療及急救服務(wù)部門時，應(yīng)預(yù)先與當?shù)氐乃饺说模鐣幕蜍婈牭尼t(yī)療及救護車服務(wù)部門進行安排。計劃必須保證對人員，設(shè)備和醫(yī)療物資進行令人滿意的分配安排。為了確保迅速應(yīng)答，計劃應(yīng)包括把醫(yī)療服務(wù)資源通過陸、海、空運輸?shù)浆F(xiàn)場的安排，也應(yīng)包括隨后運送那些需要立即醫(yī)護的人員的安排。為了確保在所有的機場應(yīng)急中能獲得醫(yī)生和其他醫(yī)療人員，事先進行安排具有必要的。計劃應(yīng)登記足夠數(shù)量的醫(yī)生，以便彌補緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)的缺席。機場沒有醫(yī)療及急救服務(wù)部門：我國通過相應(yīng)規(guī)定對哪一救援保障等級的機場應(yīng)當設(shè)立醫(yī)療急救機場和什么樣的等級機場可通過其他方式擁有急救能力作出了詳細的規(guī)定?！睹裼眠\輸機場應(yīng)急救護工作規(guī)范》2024/3/1319CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第三章參與部門3.6醫(yī)療部門：3.6.5計劃應(yīng)指定一醫(yī)療運輸官員，他的責(zé)任包括：a)向醫(yī)療及醫(yī)療人員發(fā)出應(yīng)急警報；b)指導(dǎo)將傷員送到能對具體傷情提供醫(yī)療的合適的醫(yī)院；c)通過記錄運輸路徑，目的醫(yī)院及傷亡人員的姓名及受傷程度來計數(shù)傷亡人員數(shù)目；d)當傷員已在運送途中時，通知醫(yī)院；e)與醫(yī)院，醫(yī)療運輸部門，高級醫(yī)療官員，現(xiàn)場指揮所及指揮部保持聯(lián)系。我國規(guī)定了，機場在沒有醫(yī)療及急救服務(wù)部門的情況下，應(yīng)當設(shè)立應(yīng)急救護協(xié)調(diào)員2024/3/1320CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第三章參與部門3.7醫(yī)院：3.7.1參加救援的醫(yī)院應(yīng)制定應(yīng)急計劃以準備在需要時，在最短的時間內(nèi)把醫(yī)療隊移動至失事現(xiàn)場。醫(yī)院是否擁有應(yīng)付機場應(yīng)急情況的合格人員及充足的設(shè)施是至關(guān)重要的。就這一點而言，事先列出一張周圍醫(yī)院的準確清單是強制性的。這些醫(yī)院應(yīng)根據(jù)它們有效的容納能力和專業(yè)特點，如神經(jīng)外科能力或燒傷治療，來分類。在大多數(shù)情況下，把最鄰近失事位置的醫(yī)院的主要醫(yī)療及護理人員的精力都損耗貽盡是不明智的。我國相應(yīng)規(guī)定了機場應(yīng)急救護的支援醫(yī)療機構(gòu)的能力，必須在機場應(yīng)急計劃和應(yīng)急救護預(yù)案中有所規(guī)定和明確。2024/3/1321CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第三章參與部門3.7醫(yī)院：3.7.2醫(yī)院離機場的距離以及是否可以降落直升機也是值得考慮。在醫(yī)院，救護車及軍事家之間應(yīng)有可靠的雙路通信。應(yīng)把飛機失事警報報給單獨一個醫(yī)療部門，再由這一部門通過地方醫(yī)療通信網(wǎng)絡(luò)警報給所有其他的醫(yī)療部門。我國相應(yīng)規(guī)定了：1.機場與當?shù)刂饕t(yī)療服務(wù)機構(gòu)的地面道路距離是開展機場應(yīng)急救護工作和應(yīng)急救護機構(gòu)設(shè)置的重要依據(jù)；2.應(yīng)急救護機構(gòu)、人員和救護車司機要配備相應(yīng)的通信設(shè)備3.預(yù)案內(nèi)容中規(guī)定了如何通知醫(yī)療支援單位的方式和程序2024/3/1322CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第三章參與部門3.19心理健康機構(gòu)

應(yīng)急計劃應(yīng)包括當?shù)氐男睦斫】禉C構(gòu)。應(yīng)能為幸存者，家屬，目擊者及應(yīng)急現(xiàn)場人員提供治療及用于對付緊急情況可能造成的長期影響的隨后的措施。我國相應(yīng)規(guī)定中還未涉及相應(yīng)內(nèi)容2024/3/1323CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第四章

各種緊急情況中各部門的責(zé)任和作用4.1機場內(nèi)飛機失事4.1.4警察及保安部門的行動

保安人員應(yīng)該建立一條通向傷員鑒別分類區(qū)的救護車通道以使這些車輛可以有次序地駛?cè)朐搮^(qū)域，裝載及離開。這一通道應(yīng)能使急救車輛連續(xù)不受阻礙地行使并避免車輛倒退到傷亡人員接載區(qū)域。2024/3/1324CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第四章

各種緊急情況中各部門的責(zé)任和作用4.1.6醫(yī)療服務(wù)部門的行動

醫(yī)療協(xié)調(diào)者應(yīng)負責(zé)監(jiān)督醫(yī)療服務(wù)部門，并且：a)證實互助醫(yī)療和救護車部門已得到通知并隨后到達會合地點或集結(jié)區(qū)域；b)組織所需要采取的各種行動，進行傷員鑒別分類及對傷亡人員進行處理，以及隨后用適當?shù)慕煌üぞ邔⑺麄冞h離現(xiàn)場；c)控制傷亡人員的流動，與交通運輸官員一起確保用任何一種可以得到的運輸方式將傷亡人員派送到合適的醫(yī)院。d)保守一張準確的傷亡人員名單，包括他們的姓名和最終被送往的地點。e)與有關(guān)的飛機經(jīng)營者進行協(xié)調(diào)將未受傷的人員轉(zhuǎn)移到指定的持留區(qū)域；f)對非臥床及未受傷的幸存者進行醫(yī)療估計；g)如果需要，安排醫(yī)療物資的補給予；h)與公安人員一起組織停放死亡者的設(shè)施。2024/3/1325CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第四章

各種緊急情況中各部門的責(zé)任和作用4.1.7醫(yī)院的行動

指定一醫(yī)院協(xié)調(diào)者負責(zé)如下事宜：a)在得到應(yīng)急失事的通知之后，迅速派出精于外傷醫(yī)護的醫(yī)生及醫(yī)療隊抵達失事現(xiàn)場；b)當傷亡人員到達醫(yī)療區(qū)域后，對他們進行醫(yī)療救護；c)確保在緊急情況下，包括發(fā)生飛機失事時，可以得到足夠的醫(yī)生，護士，手術(shù)室，特護部門，外科隊伍，血液及輸血設(shè)備。2024/3/1326CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第四章

各種緊急情況中各部門的責(zé)任和作用4.2機場外的飛機失事4.2.7醫(yī)療部門采取的行動4.2.8醫(yī)院采取的行動民防部門或當?shù)卣ǔ?yīng)負責(zé)組織醫(yī)療應(yīng)答。然而機場內(nèi)醫(yī)療部門的醫(yī)療對機場外發(fā)生的有大量傷亡的應(yīng)急失事進行應(yīng)答也是可行的；根據(jù)與周圍地區(qū)達成的互助應(yīng)急協(xié)議，若有必要或可行，機場當局提供部分醫(yī)療設(shè)備、物資（即：急救設(shè)備，擔(dān)架、尸體袋、流動式帳篷等）并為失事現(xiàn)場急救人員提供幫助。在緊急情況中，包括在飛機失事中，應(yīng)確保有足夠的醫(yī)生，護士，手術(shù)室，特別護理及外科醫(yī)生可供安排使用。為抵達的受傷人員提供醫(yī)療護理。2024/3/1327CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第四章

各種緊急情況中各部門的責(zé)任和作用4.5非飛機失事的機場緊急情況4.5.1概述對于非飛機失事的機場緊急情況的應(yīng)答程序及做法與處理飛機應(yīng)急失事的做法相似。應(yīng)該認識到在任何大量人員工作或聚集的地方都會出現(xiàn)醫(yī)療及消防緊急情況。這個問題對于機場來說很嚴峻，因為它暴露在公共回答場所之中，如有到達，出發(fā)旅客及圍觀者的場所，以及一些公共設(shè)施場所（即機動車運行和停車場、餐廳、酒吧、行李處理和寄存處等等）。除此之外，機場也有困難被一些不滿者當成他們抗議某些團體或行為的場所。根據(jù)乘機旅客的不同特點，要求機場當局安排有效的應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)以便處理心臟停跳，腹痛，燒傷，切口傷，擦傷及其他一些醫(yī)療情況，這些情況均要求有迅即的護理設(shè)備，并與機場外部一些部門做好詳細的互助援助計劃。（見附錄５）正是此條規(guī)定的存在，使得航空旅客醫(yī)學(xué)急癥的應(yīng)急處置被納入機場應(yīng)急救護工作范疇同時要意識到機場應(yīng)急救護機構(gòu)在處置旅客醫(yī)學(xué)急癥時，也應(yīng)與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立妥善的互助和支持協(xié)定。2024/3/1328CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第九章傷員鑒別分類和醫(yī)療護理9.1飛機失事中的傷員護理的緊急要求9.2傷員鑒別分類原理（各類應(yīng)急）在飛機失事后，如果不由訓(xùn)練有素的救援人員提供及時的醫(yī)療護理，回歸將是喪失許多生命和傷員傷勢加重。幸存者必須按傷勢分類，并給予所需的應(yīng)急醫(yī)療救助，然而迅速疏散到適當?shù)尼t(yī)療設(shè)施中。9.2.1“傷員鑒別分類”是指對受難者進行分類排先后，以決定治療與運送的先后。9.2.2受難者應(yīng)被分成四類。Ⅰ級：迅速救治Ⅱ級：暫緩救治Ⅲ級：略加救治Ⅳ級：已死亡2024/3/1329CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第九章傷員鑒別分類和醫(yī)療護理9.2傷員鑒別分類原理（各類應(yīng)急）（續(xù)）9.2.3受過醫(yī)療訓(xùn)練，能勝任分類工作的第一個到達現(xiàn)場人員應(yīng)立即開始初步分類。這個（些）人應(yīng)繼續(xù)分類工作，直至更有資格的人員或機場指定的傷員分類員到達代替他們。在給予最后的治療之前，傷員應(yīng)被從分類區(qū)轉(zhuǎn)移的到救治區(qū)。受難者應(yīng)被穩(wěn)定在救治區(qū)然后被運送到適當?shù)臋C構(gòu)中。9.2.4應(yīng)盡最大努力確保Ⅰ級傷員最先被救治并在穩(wěn)定后優(yōu)先用救護車運送。這是傷員分類員的職責(zé)。9.2.5在原位進行傷員分類的效率最高。但是，失事地點的條件可能在分類工作安全地完成之前即要求移動傷員。在這種情況下，移盡可能使移動傷員的距離最短，并且遠離滅火位置，并且在上風(fēng)和上坡位置。9.2.6對傷員的分類移包括鑒別標簽以幫助傷員的分類并將他們運送到指定的醫(yī)院，在使用多種語言的情況下這項技術(shù)尤為適用。2024/3/1330CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第十章對可走動的幸存人員的醫(yī)護10.1.1機場主管，飛機操作員（相關(guān)的）或其它為此目的預(yù)先指定的機構(gòu)的責(zé)任是：a)針對不同的應(yīng)急情況，從機場計劃中預(yù)先指定的機構(gòu)最適合的持留區(qū)。b)將未受傷者從失事現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到指定的持留區(qū)。c)安排能勝任急救工作的醫(yī)生、護士或醫(yī)療隊對假定未受傷的人員進行檢查特別是檢查精神創(chuàng)傷（休克）和／或相關(guān)的煙窒息。d)列出全體乘客及機組人員的清單以承擔(dān)說明的責(zé)任．e)與未受傷者見面，記錄他們的姓名，地址，電話號碼，以及72小時內(nèi)他們可能到什么地方．f)在必需的情況下通知親友．g)與指定的國際救援機構(gòu)（紅十字會等）相互合作．h)防止未經(jīng)許可的人員或這些與進行中的行動沒有官方聯(lián)系的人的干攏．2024/3/1331CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第十章對可走動的幸存人員的醫(yī)護10.1.2應(yīng)預(yù)先安排及時利用汽車或其它恰當?shù)倪\輸工具將“可步行的傷員”／可行走人員從失事現(xiàn)場運送到指定的持留區(qū)。此計劃應(yīng)在通知應(yīng)急事故之后自動執(zhí)行。一個護士或受過急救訓(xùn)練的人應(yīng)伴隨這些人到持留區(qū)。每個乘客及機組人員都應(yīng)檢查是否受精神創(chuàng)傷（休克或吸入煙霧。寒冷或惡劣的天氣需要給他們提供別的供應(yīng)品以保護他們并使他們舒適）。10.1.3使用疏散滑板離開飛機的乘客可能光著腳，或沒有穿合適的服裝，這些人可能身上濕漉漉的并感到不舒服。這些問題應(yīng)被預(yù)先預(yù)料到并且供應(yīng)衣物，鞋及毛毯。也許有必要建立一特定的持留區(qū)以供應(yīng)取暖設(shè)備和衣物以防止體溫過低。在這些人被轉(zhuǎn)移到指定的行走人員持留區(qū)之前防止體溫過低并被用于檢查身體。10.1.4國際救援機構(gòu)及軍隊能夠提供上述的許多方面的要求。2024/3/1332CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第十一章死亡人員的處理11.1死亡人員的處理（黑色標簽）11.1.1在失事地點處理死難者時，必須保存證據(jù)。有必要認識到未受干擾的現(xiàn)場能得到最可靠的怎據(jù)以決定失事的原因和/或采取更正措施在將來防止類似的失事。計劃應(yīng)考慮到在應(yīng)急失事現(xiàn)場處理死難者時可能會發(fā)生的偶然事故。計劃中需要指定專人負責(zé)協(xié)調(diào)及接觸法醫(yī)。機場消防員和其他救援人員應(yīng)了解在機場失事調(diào)查中的技術(shù)與程序的基本需要。只要有可能，殘骸應(yīng)保證不受破壞，直到適當?shù)氖抡{(diào)查機構(gòu)到達。2024/3/1333CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

DOC9137-AN/898第七部分第十二章通訊聯(lián)絡(luò)第十三章機場應(yīng)急訓(xùn)練第十四章

審查機場應(yīng)急計劃附錄3機場醫(yī)療服務(wù)

機場必須提供充分的醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療品供應(yīng)2024/3/1334CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)一覽中國相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國民用航空法》

《民用機場管理條例》

2009年4月1日通過，

自2009年7月1日起施行。

2024/3/1335CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

中國民用航空法第六十二條民用機場應(yīng)當持有機場使用許可證，方可開放使用．民用機場具有下列條件，并按照國家規(guī)定經(jīng)驗收合格后，方可申請機場使用合格證：（一）具備與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員；（二）具備能夠保障飛行安全的空中交通管制、通信導(dǎo)航、氣象等設(shè)施和人員；（三）具備符合國家規(guī)定的安全保衛(wèi)條件；（四）具備處理特殊情況的應(yīng)急計劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；（五）具備國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的全體條件。國際機場還應(yīng)當具備國際通航條件，設(shè)立海關(guān)和其他口岸機場機關(guān)。2024/3/1336CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

民用機場管理條例第二章民用機場的建設(shè)和使用第十六條運輸機場投入使用應(yīng)當具備下列條件（一）有健全的安全運營管理體系、組織機構(gòu)和管理制度；

（二）有與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；

（三）使用空域、飛行程序和運行標準已經(jīng)批準；

（四）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；

（五）有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。2024/3/1337CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

民用機場管理條例第三章民用機場安全和運營管理第二十五條民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定制定運輸機場突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第二十六條機場管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運輸機場應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。

機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并加強日常管理。第三十二條發(fā)生突發(fā)事件，運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)等單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效地開展應(yīng)急救援。第七十一條違反本條例的規(guī)定，發(fā)生突發(fā)事件，機場管理機構(gòu)、空中交通管理部門等單位未按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效開展應(yīng)急救援的，由地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。2024/3/1338CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

中國民航相應(yīng)規(guī)章《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》

CCAR-397

《民用機場使用許可規(guī)定》

CCAR-139CA-R1

《民用機場運行安全管理規(guī)定》

CCAR-140

《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》CCAR-139-Ⅱ2024/3/1339CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)第十九條申請民用機場使用許可證的機場，應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）機場管理機構(gòu)具有中華人民共和國法人資格；

（二）機場高級管理人員具備相應(yīng)的資格和條件；

（三）機場的資本構(gòu)成比例符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）機場內(nèi)設(shè)的組織機構(gòu)和管理體系完備；

（五）與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員；

（六）必要的空中交通服務(wù)、航行情報服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施和人員，符合民航總局空中交通管理部門的規(guī)定，并制定相關(guān)的運行管理程序；

（七）飛行程序和運行最低標準已經(jīng)批準；

（八）符合《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施和人員；

（九）處理特殊情況的應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；

（十）滿足機場運行要求的安全管理系統(tǒng)；

（十一）民航總局認為必要的其他基本條件。

前款第（一）、（四）、（八）、（十）項不適用于通用機場。

《民用機場使用許可規(guī)定》

CCAR-139CA-R12024/3/1340CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)第二十九條手冊是隨同民用機場使用許可證一并批準機場運行的基本依據(jù)，機場管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照手冊運行和管理機場。

第三十條手冊應(yīng)當載明本規(guī)定附錄三《民用機場使用手冊主要內(nèi)容》所要求的內(nèi)容。

附錄三：

民用機場使用手冊主要內(nèi)容

1.手冊的目的和范圍

2.機場安全管理系統(tǒng)

3.機場運行程序和安全管理要求

救援和消防設(shè)施的管理、公共安全保護措施

4.機場應(yīng)急救援預(yù)案

救援的具體項目及其預(yù)案

5.機場資料及附圖

《民用機場使用許可規(guī)定》

CCAR-139CA-R12024/3/1341CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)1.明確規(guī)定了在機場運行安全中民航局、民航地區(qū)管理局、機場管理機構(gòu)以及航空運輸企業(yè)、駐場其他部門的職責(zé)和責(zé)任

2.各相關(guān)部門以協(xié)議形式明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

3.規(guī)定了機場管理機構(gòu)成立機場安全管理委員會及其組成部門、職責(zé)

4.規(guī)定了機場安全管理體系的建立及其在機場應(yīng)急計劃中包括的規(guī)定

5.機場安全管理的制度

6.履行機場安全職責(zé)和管理責(zé)任的人員資質(zhì)和培訓(xùn)要求

7.機場使用手冊的編制要求

8.飛行區(qū)管理、巡查制度、場道管理等

9.機坪運行管理

10.機場凈空和電磁環(huán)境保護

11.……

12.等等

《民用機場運行安全管理規(guī)定》

CCAR-1402024/3/1342CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)

《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》CCAR-139-Ⅱ2000年制定頒布，制定依據(jù)是《民用航空法》第六章第六十二條和《民用機場管理暫行規(guī)定》第五條《民用機場管理條例》頒布實施后，有關(guān)機場管理，包括應(yīng)急救援管理措施和形式有了一定的改變和調(diào)整，目前民航相關(guān)部門正在著手進行《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》的修訂。1.民用運輸機場（以下簡稱機場）及其鄰近區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)系指機場圍界以內(nèi)及距機場基準位置點８公里范圍內(nèi)的區(qū)域。2.緊急事件是指航空器或機場固有設(shè)施發(fā)生、可能發(fā)生嚴重損壞及導(dǎo)致有關(guān)人員傷亡的情況。3.機場管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)本規(guī)則制定機場應(yīng)急救援計劃，并負責(zé)機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)各種緊急事件應(yīng)急救援的全面協(xié)調(diào)。4.機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。（一）航空器失事；（二）航空器空中故障；（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅；（四）航空器與航空器相撞；（五）航空器與障礙物相撞；（六）涉及航空器的其他緊急事件。（一）對機場設(shè)施的爆炸物威脅；（二）建筑物失火；（三）危險物品污染；（四）自然災(zāi)害；（五）醫(yī)學(xué)緊急情況；（六）不涉及航空器的其他緊急事件。6.航空器緊急事件的應(yīng)急救援等級分為：

緊急出動、集結(jié)待命、原地待命，非航空器緊急事件不分等級7.應(yīng)急救援的指揮部門為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心作為日常辦事機構(gòu)8.駐場醫(yī)療部門在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)如下：（一）組織進行傷情分類、現(xiàn)場救治和傷員后送工作；（二）隨時向指揮中心報告人員傷亡情況；（三）進行現(xiàn)場處置、人員傷亡及后送等情況的記錄工作；2024/3/1343CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)該規(guī)章中還具體規(guī)定了：指揮中心的職責(zé)空中交通管理部門的職責(zé)駐場消防部門的職責(zé)駐場公安機關(guān)的職責(zé)航空器營運人及其代理人的職責(zé)其他參與救援部門的職責(zé)及協(xié)議要求應(yīng)急救援的基本要求（機場應(yīng)急救援計劃及其內(nèi)容要求）互助協(xié)議的要求參與救援的單位根據(jù)應(yīng)急救援計劃制定本部門應(yīng)急救援的預(yù)案的要求應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖和機場區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)格的要求應(yīng)急救援通信要求應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)要求及報告要求確定并保證傷亡人員的救治區(qū)域、停放區(qū)域的劃定和安全措施要求應(yīng)急救援（指揮、消防、公安、救護）人員的服裝、標志要求應(yīng)急救援演練要求應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的要求獎勵、處罰及有償服務(wù)原則

《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》CCAR-139-Ⅱ2024/3/1344CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)修訂主要依據(jù)和思路：依據(jù)：1.民用機場管理體制改革工作的進一步深入2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的頒布實施3.國際民航組織一些新的相關(guān)規(guī)定和建議措施的出臺思路：1.遵循“突發(fā)事件應(yīng)對法”和《民用機場管理條例》（以下簡稱“條例”）的相關(guān)要求，民用機場的應(yīng)急救援工作納入機場所在地政府統(tǒng)一管理的。2.明確了應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循的總體原則條款。即“預(yù)案完善、準備充分、出動及時、救援有效，最大限度搶救人的生命及減少財產(chǎn)損失的原則”。3.在“機場消防職責(zé)”條款中增加了本著“自救互救”人道主義原則，消防人員可對傷員實施緊急救護的條款。另外，在本規(guī)則第三十五條，也對包括機場專、兼職消防員的醫(yī)療救護技能提出了要求。4.明確規(guī)定機場鄰近區(qū)域是指距機場每條跑道中心點8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。5.不再強調(diào)必須簽訂支援協(xié)議，但機場指揮中心仍應(yīng)當掌握有關(guān)部門支援力量、聯(lián)系方式等必要的信息。6.增加了鄰近水面的機場配備救援船只和相關(guān)設(shè)備的要求。7.增加了罰則。

《民用運輸機場應(yīng)急救援管理規(guī)則》CCAR-139-Ⅱ（修訂報審稿）2024/3/1345CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》

CCAR-3971.制訂的依據(jù)和目的：

為加強和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》而制定。2.中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）、民航地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱為“民航管理部門”）和企事業(yè)單位為履行以下責(zé)任和義務(wù)而開展的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：

（一）防范突發(fā)事件對民用航空活動的威脅與危害，控制、減輕和消除其對民用航空活動的危害。

（二）防止民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。

（三）協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作.3.民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)的管理體制。4.民航管理部門的各個職能部門根據(jù)工作職責(zé)負責(zé)具體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。5.突發(fā)事件對民用航空活動造成嚴重威脅、危害，民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國家、地方人民政府及相關(guān)部門要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時，民航管理部門可以視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。6.民航管理部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，上級行政主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運行實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。7.企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2024/3/1346CAM0201民用運輸機場應(yīng)急救護相關(guān)法律法規(guī)《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》

CCAR-3978.應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當加強與國家、地方人民政府及相關(guān)部門、相關(guān)民航管理部門、企事業(yè)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間形成良好的銜接。

民航管理部門應(yīng)當加強對企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的工作指導(dǎo)。9.預(yù)案的制定原則和指導(dǎo)意見民航管理部門建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運營的航空服務(wù)保障公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)的