第十二章第一審普通程序

第十二章第一審普通程序

普通程序第一審程序簡易程序訴訟通常審判程序小額訴訟程序案件第二審程序?qū)徟谐绦驅(qū)徟斜O(jiān)督程序——再審程序一、普通程序概述

（一）第一審普通程序的概念第一審普通程序，是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的基礎(chǔ)程序。

1.人民法院通常適用普通程序?qū)徖淼谝粚徝袷略V訟案件；

2.絕大多數(shù)案件都按普通程序的規(guī)定進行審理；

3.普通程序是各種程序的基礎(chǔ)。（二）第一審普通程序的特點1．完整性和系統(tǒng)性2．適用廣泛性（1）適用的法院廣泛；（2）適用的案件廣泛；（3）適用的程序廣泛。3．獨立性二、起訴與受理（一）起訴的概念、條件、方式與內(nèi)容1．起訴的概念（1）起訴是一種民事訴訟法律行為；（2）起訴的原因是當事人的權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生爭議；（3）起訴的目的是請求法院行使審判權(quán)并給予司法保護；（4）起訴權(quán)來源于訴權(quán)。2．起訴的條件（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實、理由；（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。3．起訴的方式與內(nèi)容（1）書面起訴（2）口頭起訴

《民事訴訟法》第121條：

起訴狀應(yīng)當記明下列事項：（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。（二）先行調(diào)解

《民事訴訟法》第122條：當事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當事人拒絕調(diào)解的除外。（三）受理人民法院對原告的起訴進行審查后，認為符合起訴的條件，決定立案審理的職權(quán)行為。1.對起訴的審查：起訴條件、起訴方式2.受理與立案3.受理的法律后果

（四）審查起訴時的特殊情況的處理

《民事訴訟法》第124條人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：（一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；（二）依照法律規(guī)定，雙方當事人達成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁；（三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當由其他機關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決；

（四）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；（五）對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院準許撤訴的裁定除外；（六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理；（七）判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理。三、審理前的準備（一）概念人民法院受理原告的起訴后到開庭審理之前，案件承辦人員依法進行的一系列準備工作的總稱。（二）審理前準備的工作1.

送達訴訟文書和提出答辯狀2.告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)及合議庭組成人員3.審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)4.追加當事人5.處理管轄權(quán)異議6.處理其他事項（1）符合條件的轉(zhuǎn)入督促程序；（2）開庭前調(diào)解；（3）確定適用簡易程序或者普通程序；（4）要求當事人交換證據(jù)等方式，明確爭議焦點。關(guān)于證據(jù)交換●證據(jù)交換程序的啟動：當事人申請或者人民法院依職權(quán)決定●證據(jù)交換的時間：當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可，也可由人民法院指定。●證據(jù)交換的進行：審判人員主持●證據(jù)交換的次數(shù)：一般不超過兩次，但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外四、開庭審理（一）開庭審理概說1.概念2.開庭審理的任務(wù)：審查核實證據(jù)、查明案件事實3.開庭審理的形式（1）必須采取法庭審理（2）審理方式必須符合法律規(guī)定（二）開庭審理的程序1．開庭審理的準備（1）告知當事人和其他訴訟參與人出庭日期（2）發(fā)布開庭審理公告（3）查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律（4）書記員報告相關(guān)人員出庭情況（5）審判長宣布開庭，并核對當事人，告知當事人訴訟權(quán)利義務(wù)2．法庭調(diào)查（1）當事人陳述（2）審判長歸納爭議焦點或法庭調(diào)查重點（3）當事人舉證及互相質(zhì)證

①

原告出示證據(jù)，被告、第三人質(zhì)證②被告出示證據(jù)，原告、第三人質(zhì)證③第三人出示證據(jù)，原告、被告質(zhì)證（4）法院出示其依職權(quán)收集的證據(jù)（5）法庭認證和總結(jié)3．法庭辯論（1）原告及其訴訟代理人發(fā)言（2）被告及其訴訟代理人答辯（3）第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯（4）互相辯論4．合議庭評議和宣判（1）合議庭評議（2）宣判（三）法庭筆錄（四）第一審普通程序的審限●一般審限：6個月●經(jīng)本院院長批準：可以延長6個月●在延長期內(nèi)仍不能審結(jié)的，報請上級人民法院批準五、審理中的特殊情況處理（一）撤訴1．撤訴的概念2．撤訴的分類（1）申請撤訴和按撤訴處理①當事人申請撤訴②按撤訴處理（2）撤回起訴與撤回反訴（3）撤回起訴與撤回上訴3.按撤訴處理的法定情形（1）原告或者上訴人接到人民法院預(yù)交案件受理費的通知后，既不預(yù)交費用，也不申請緩交、減交或者免交訴訟費用，以及申請緩交、減交或者免交未獲準許后仍不預(yù)交的；（2）原告經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（3）有獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（4）無民事行為能力的原告的法定代理人，經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的。4．撤訴的法律效力（1）訴訟程序終結(jié)（2）視為沒有起訴（3）訴訟時效重新開始計算（二）缺席判決●缺席判決的概念（1）只有一方當事人在庭；（2）只詢問一方當事人、審核一方當事人提供的證據(jù)；（3）審核另一方當事人提供的訴訟材料?！袢毕袥Q的法定情形1.原告經(jīng)法院傳票傳喚無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，被告反訴的；2.被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；3.無民事行為能力的被告的法定代理人，經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的；4.人民法院裁定不準撤訴，原告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不庭的；5.在借貸糾紛案件中，債權(quán)人起訴時，債務(wù)人下落不明，人民法院受理案件后可以公告送達并傳喚債務(wù)人應(yīng)訴。公告期間屆，債務(wù)人仍不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確，經(jīng)審理后可以作出缺席判決。在審理中債務(wù)人出走，下落不明，借貸關(guān)系明確的，可以缺席判決。（三）延期審理1．延期審理的概念（1）尚未開庭審理的案件的延期審理（2）正在開庭審理的案件的延期審理●當事人臨時提出回避申請●需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗或者需要補充調(diào)查的2．延期審理的適用——作出決定（四）訴訟中止1．訴訟中止的概念2．訴訟中止的適用

《民事訴訟法》第150條有下列情形之一的，中止訴訟：（一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；（二）一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；（三）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（四）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；（六）其他應(yīng)當中止訴訟的情形。3．中止訴訟的程序：作出裁定

原因消除后，恢復(fù)訴訟（五）訴訟終結(jié)