2023-2024學(xué)年《監(jiān)督學(xué)》試卷及答案解析

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)

2023-2024學(xué)年《監(jiān)督學(xué)》模擬試卷及答案解析

期末復(fù)習(xí)練習(xí)題

客觀題

一、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共15分）

1.各級(jí)監(jiān)察委員的監(jiān)察對(duì)象包括（）。

A.公務(wù)員和參公管理人員V

B.國(guó)有企業(yè)管理人員V

C.私營(yíng)企業(yè)管理人員

D.公辦單位管理人員V

2.以下屬于國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)的有（）。

A.立法機(jī)關(guān)V

B.行政機(jī)關(guān)V

C.股份公司

D,外資企業(yè)

3.人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍包括。。

A.對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督J

B.對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督J

C.對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)和下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督V

D.對(duì)本級(jí)及下級(jí)黨委的監(jiān)督

4.根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，下面屬于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)的有（）o

A.本人的婚姻情況V

B.本人持有普通護(hù)照以及因私出國(guó)的情況V

C.本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等J

D.本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書(shū)畫等勞務(wù)所得J

5.以下屬于人民政協(xié)監(jiān)督方式的有O。

A.會(huì)議監(jiān)督V

B.委員視察、考察、調(diào)查J

第1頁(yè)共17頁(yè)

C.提交建議案V

D.專項(xiàng)監(jiān)督J

1.以監(jiān)督過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為()o

A.事前監(jiān)督V

B.事中監(jiān)督，

C.事外監(jiān)督

D.事后監(jiān)督V

2.以下屬于黨內(nèi)監(jiān)督主體的有()o

A.黨的中央組織J

B.黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)J

C.黨的基層組織和黨員V

D.各級(jí)黨委V

3.以下屬于人民代表大會(huì)監(jiān)督方式的有()o

A.黨內(nèi)監(jiān)督

B.執(zhí)法檢查V

C.就特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查J

D.詢問(wèn)和質(zhì)詢V

4.二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式()o

A.裁定駁回上訴、抗訴，維持原判J

B.上訴不加刑

C.依法直接改判V

D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審J

5.以下屬于中國(guó)民主黨派的有()o

A.工黨

B.中國(guó)民主同盟J

C.中國(guó)致公黨"

D.共和黨

1.人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍包括()o

A.對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督J

B.對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督J

第2頁(yè)共17頁(yè)

C.對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)和下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督

D,對(duì)本級(jí)及下級(jí)黨委的監(jiān)督V

2.以下屬于行政訴訟受案范圍的事項(xiàng)的有()o

A.對(duì)行政拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰不服的J

B.對(duì)行政機(jī)關(guān)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的V

C.行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定

3.對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括()o

A.通報(bào)V

B.誡勉J

C.組織調(diào)整或者組織處理V

D.紀(jì)律處分。V

4.以下屬于中國(guó)民主黨派的有O。

A.工黨

B.中國(guó)民主同盟J

C.中國(guó)致公黨"

D.共和黨

5.社團(tuán)監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面()。

A.社團(tuán)監(jiān)督是公權(quán)力機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的組成部分V

B.社團(tuán)監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護(hù)公民利益和社會(huì)公共利益J

C.社團(tuán)監(jiān)督中的參與機(jī)制可以彌補(bǔ)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的局限V

D.社團(tuán)監(jiān)督具有法律上的強(qiáng)制性和懲處性

1.以下屬于國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)的有()O

A.立法機(jī)關(guān)JB.行政機(jī)關(guān)V

C.股份公司D.外資企業(yè)

2.以下屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的有()。

A.調(diào)查取證JB.留置J

C.搜查JD.通緝J

3.根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，以下屬于行政處分的有()o

A.警告JB.記過(guò)J

第3頁(yè)共17頁(yè)

C.降級(jí)JD.開(kāi)除J

4.公民監(jiān)督的意義體現(xiàn)在()。

A.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展

B.有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主J

C.有利于全面構(gòu)建反腐敗體系，有效防治權(quán)力腐敗J

D.有利于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定J

5.預(yù)防和打擊腐敗的國(guó)際合作主要采用的方式有()。

A.聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)V

B.國(guó)際組織聯(lián)合行動(dòng)對(duì)付腐敗犯罪V

C.各國(guó)政府間的反貪污腐敗行動(dòng)V

D.國(guó)際極端組織的反腐敗行動(dòng)

1.以下屬于國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)的有。。

A.立法機(jī)關(guān)V

B.行政機(jī)關(guān)V

C.股份公司D.外資企業(yè)

2.對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括()?

A.通報(bào)V

B.誡勉V

C.組織調(diào)整或者組織處理V

D.紀(jì)律處分V

3.二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式()=

A.裁定駁回上訴、抗訴，維持原判J

B.上訴不加刑

C.依法直接改判V

D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審J

4.政府財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容包括()o

A.財(cái)政預(yù)算審計(jì)JB.財(cái)政決算審計(jì)V

C.財(cái)務(wù)收支審計(jì)JD.政府績(jī)效審計(jì)

5.以下屬于民主黨派監(jiān)督形式的有。。

A.在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)和建議V

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B.向黨委及其職能部門提出書(shū)面意見(jiàn)和建議V

C.參加檢查和調(diào)查V

D.擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員參加相關(guān)監(jiān)督檢查工作J

二、判斷題（每小題2分，共20分，請(qǐng)?jiān)趯?duì)的題后面打“J”，錯(cuò)的題后面打“X”）

6.我國(guó)的監(jiān)督主體是由多種政治力量和社會(huì)力量構(gòu)成的。（V）

7.人民法院對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查，撤銷違法的行政行為屬于事前監(jiān)督。（X）

8.人民主權(quán)理論將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。

（V）

9.我國(guó)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)其負(fù)責(zé)。（X）

10.全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。（J）

1L紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，應(yīng)向同級(jí)黨委提出，不可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告（X）

12.人民法院的審判監(jiān)督包括兩個(gè)部分，一是人民法院系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的“審級(jí)監(jiān)督”，二是人

民法院通過(guò)刑事審判、行政審判對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為實(shí)施的監(jiān)督。（J）

13.公安機(jī)關(guān)逮捕犯罪嫌疑人，不需要經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，可以直接執(zhí)行。（X）

14.行政監(jiān)督只監(jiān)督行政行為的合法性，不監(jiān)督行政行為的合理性。（X）

15.《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。（J）

6.監(jiān)督的預(yù)防功能對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)和排除公權(quán)力運(yùn)用中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差，保證公共管理秩序和目標(biāo)的

順利實(shí)現(xiàn)有重要意義。（J）

7.彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。（V）

8.中國(guó)古代對(duì)執(zhí)政者的監(jiān)督主要有兩大內(nèi)容：一是君主對(duì)臣下的監(jiān)督，一般稱為“諫”；二是臣民對(duì)君主的

監(jiān)督，通常稱為“監(jiān)察”。（X）

9.監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)，向作出決

定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。（J）

10.如果公務(wù)員擁有的財(cái)產(chǎn)與其收入不相稱，而本人又不能作出合理解釋時(shí)，香港廉政公署有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)

查并起訴。（V）

11.國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)不需要報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（X）

12.黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是普通黨員。（X）

13.人民政協(xié)的監(jiān)督具有組織性，也具有廣泛的代表性和靈活性，能夠廣開(kāi)言路、暢所欲言，吸納各方面意

第5頁(yè)共17頁(yè)

見(jiàn)。（J）

14.社會(huì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系中最基礎(chǔ)、最廣泛的監(jiān)督，是公權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制中不可或缺的重要組成部分。

（J）

15.透明國(guó)際是世界上專以反腐敗為目的的政府間國(guó)際組織。（X）

6.腐敗是一種我國(guó)所特有的公權(quán)力異化的社會(huì)現(xiàn)象。（X）

7.法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上。（J）

8.中國(guó)古代對(duì)執(zhí)政者的監(jiān)督主要有兩大內(nèi)容：一是君主對(duì)臣下的監(jiān)督，一般稱為“諫”；二是臣民對(duì)君主的

監(jiān)督，通常稱為“監(jiān)察”。（X）

9.監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。（J）

10.人民代表大會(huì)的監(jiān)督在我國(guó)的政治法律生活中具有無(wú)可比擬的崇高地位。（J）

11.黨員不服黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理可以向所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中

央提出申訴。（J）

12.人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（X）

13.檢察機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)。

（V）

14.人民政協(xié)的監(jiān)督是一種權(quán)力監(jiān)督，具有法律約束力，能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制。（X）

15.政府道德署是美國(guó)政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。（J）

6.監(jiān)督的預(yù)防功能對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)和排除公權(quán)力運(yùn)用中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差，保證公共管理秩序和目標(biāo)的

順利實(shí)現(xiàn)有重要意義。（J）

7.針對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督有多種監(jiān)督形態(tài)，既有公權(quán)力內(nèi)部的橫向、縱向監(jiān)督，也有整個(gè)社會(huì)對(duì)公權(quán)力的外部

監(jiān)督。（V）

8.黨政合一思想是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)

之一。（X）

9.古代對(duì)官吏的監(jiān)察，有對(duì)“京官”和對(duì)“外官”的監(jiān)察之分。京官主要是指地方官吏，外官則指中央機(jī)關(guān)

和京都地區(qū)的官吏。（X）

10.各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。（V）

11.香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。（J）

12.最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民法院的審

判工作。（X）

13.行政監(jiān)督的對(duì)象是行政主體、行政公務(wù)人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，更確切說(shuō)是這些人員的行政行

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為、職務(wù)行為。（J）

14.民主黨派監(jiān)督是強(qiáng)制式的權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對(duì)被監(jiān)督主體具有法律約束力。（X）

15.美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官

員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。（J）

6.腐敗是一個(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者

活動(dòng)。（J）

7.法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上。（J）

8.古代對(duì)官吏的監(jiān)察，有對(duì)“京官”和對(duì)“外官”的監(jiān)察之分。京官主要是指地方官吏，外官則指中央機(jī)關(guān)

和京都地區(qū)的官吏。（X）

9.在我國(guó)，監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上下級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)，即國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委

員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。（，）

10.各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)不能向本級(jí)其他公權(quán)力機(jī)關(guān)和公共部門派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。（義）

11.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，不需要報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（X）

12.在設(shè)置上，人民檢察院分為四級(jí)，即最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院、基層

人民檢察院。此外，還有軍事檢察院等專門檢察院。（J）

13.行政監(jiān)督只監(jiān)督行政行為的合法性，不監(jiān)督行政行為的合理性。（X）

14.人民政協(xié)的監(jiān)督具有組織性，也具有廣泛的代表性和靈活性，能夠廣開(kāi)言路、暢所欲言，吸納各方面意

見(jiàn)。（J）

15.美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官

員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。（V）

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國(guó)家開(kāi)放大學(xué)

2023-2024學(xué)年《監(jiān)督學(xué)》模擬試卷及答案解析

監(jiān)督學(xué)期末復(fù)習(xí)練習(xí)題（二）23秋

主觀題

、名詞解釋

名詞名詞解釋

監(jiān)督1.監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員行使公權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察等活動(dòng)以及無(wú)

濫用公權(quán)力謀取私利的各種行為的糾正活動(dòng)。

公權(quán)力2.公權(quán)力是社會(huì)中至高無(wú)上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)安

施管理或者控制。

諫凈3.諫浮是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤。

質(zhì)詢4.質(zhì)詢是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)帶

性的質(zhì)問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。

民主生活5.民主生活會(huì)是指黨員在支部、黨小組中，以交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)。

黨內(nèi)監(jiān)督6.黨內(nèi)監(jiān)督是指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律、黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章帶

度，對(duì)黨組織和其他黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。

巡視制度7.巡視制度是指中央和省一級(jí)黨委，按照有關(guān)規(guī)定派出巡視組，對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。

公共利益8.公共利益保護(hù)監(jiān)督是指人民檢察院以提起公益訴訟的方式對(duì)損害公共利益的人、事和行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。

保護(hù)監(jiān)督

行政訴訟9.行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人

民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出判決的活動(dòng)。

刑事抗訴10.刑事抗訴是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法

律監(jiān)督活動(dòng)。

行政責(zé)任11.從廣義看，行政責(zé)任是指政府為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和增進(jìn)公共利益而承擔(dān)的應(yīng)做之事，亦即政府的社會(huì)義務(wù)。從狹0

看，行政責(zé)任是指行政主體及其行政公務(wù)人員因行政違法和行政不當(dāng)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果，即行政法律責(zé)任,

審計(jì)監(jiān)督12.審計(jì)監(jiān)督是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)

構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查、審核活動(dòng)。

輿論監(jiān)督13.輿論監(jiān)督是指公民基于憲法和法律賦予的權(quán)利，利用報(bào)紙、書(shū)籍、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，發(fā)表言論、表

達(dá)訴求、投訴舉報(bào)，形成態(tài)度或民意，從而對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員行使公權(quán)力的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

社會(huì)監(jiān)督14.社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織、公民、傳播媒體等，依法以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告、報(bào)道等方式對(duì)國(guó)家公權(quán)

力機(jī)關(guān)及其工作人員行使公權(quán)力的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

審級(jí)監(jiān)督15.審級(jí)監(jiān)督是指上級(jí)法院依法對(duì)下級(jí)法院的審判工作實(shí)施的監(jiān)督。

行政復(fù)議16.行政復(fù)議是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的原行政行為進(jìn)行審查并作出裁決

的一種行政行為。

事中監(jiān)督17.事中監(jiān)督是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動(dòng)所作的監(jiān)督和管理，以確保監(jiān)督對(duì)

象在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。

事前監(jiān)督18.事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先審查，目的是預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法

行為和不當(dāng)行為。

國(guó)家監(jiān)察19.國(guó)家監(jiān)察是指各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為實(shí)施的監(jiān)督。

偵查監(jiān)督20.偵查監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查部門處理刑事案件的工作是否合法所進(jìn)行的監(jiān)督。

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四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。

答：監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開(kāi)監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程

監(jiān)督原則。

2.簡(jiǎn)述法治主義監(jiān)督思想的主要內(nèi)容。

(1)法律至上，即法律具有極大的權(quán)威，任何組織和個(gè)人都要服從法律的統(tǒng)治，都不能凌駕于法律之。

(2)法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)。

(3)通過(guò)制定憲法和法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利。

(4)防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。

3.我國(guó)監(jiān)察委員會(huì)有哪些職責(zé)和權(quán)力？

(1)監(jiān)督。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)公職人員開(kāi)展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德

操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)和基礎(chǔ)工作。

(2)調(diào)查。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)公職人員的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

(3)處置。監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，對(duì)公職人員的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行處置。

4.簡(jiǎn)述各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象。

答：各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象包括：

(1)公務(wù)員和參公管理人員。

(2)授權(quán)組織和受委托組織中的公務(wù)人員。

(3)國(guó)有企業(yè)管理人員。

(4)公辦單位管理人員。

(5)基層群眾自治組織管理人員。

(6)其他依法履行公職人員。

5.簡(jiǎn)述中國(guó)古代主要的監(jiān)督思想。

中國(guó)古代主要的監(jiān)督思想包括：

(1)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想。

(2)嚴(yán)格監(jiān)督官吏的思想。

(3)監(jiān)督權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想。

(4)監(jiān)督專才思想。

6.簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)有代表性的監(jiān)督思想。

當(dāng)代中國(guó)主要的、有代表性的監(jiān)督思想有：

(1)讓人民監(jiān)督政府。

(2)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

(3)發(fā)展黨內(nèi)民主，以制度保障黨內(nèi)民主。

(4)充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。

(5)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(6)嚴(yán)懲權(quán)力腐敗。

7.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的作用。

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人民代表大會(huì)的監(jiān)督，在我國(guó)的政治法律生活中具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)保證人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。

(2)促進(jìn)依法行政。

(3)維護(hù)司法公正。

(4)維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

(5)制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為。

8.簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)

第一，監(jiān)督主體的多樣性。行政監(jiān)督的主體包括各級(jí)政府、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)等。

第二，監(jiān)督對(duì)象的特定性。行政監(jiān)督的對(duì)象是行政主體、行政公務(wù)人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，更

確切說(shuō)是這些人員的行政行為、職務(wù)行為。

第三，監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。行政監(jiān)督既要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的宏觀管理活動(dòng)，也要監(jiān)督執(zhí)法人員的具體處理

活動(dòng)；既要監(jiān)督行政行為的合法性，也要監(jiān)督行政行為的合理性。

第四，監(jiān)督程序的法定性。行政監(jiān)督是一種法治監(jiān)督。監(jiān)督程序法定是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的前提，沒(méi)有相應(yīng)

法律程序的保障，行政監(jiān)督的目的不可能實(shí)現(xiàn)。

9.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)淖饔谩?/p>

(1)權(quán)利救濟(jì)作用。

(2)防范制約作用。

(3)社會(huì)平衡作用。

(4)文明標(biāo)示作用。

10.行政責(zé)任有哪些作用？

行政責(zé)任有以下作用：

第一，行政責(zé)任是公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保障。

第二，行政責(zé)任是實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的保障。

第三，行政責(zé)任是行政權(quán)力濫用的約束力量。

11.行政監(jiān)督中的層級(jí)監(jiān)督有哪幾種形式？

行政監(jiān)督中的層級(jí)監(jiān)督的形式包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督、本級(jí)政府對(duì)所屬部門的監(jiān)督、上級(jí)政府

部門對(duì)下級(jí)政府部門的監(jiān)督、上級(jí)政府部門對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督等。

12.社會(huì)監(jiān)督的主要方式有哪些？

社會(huì)監(jiān)督的主要方式有公民監(jiān)督、社團(tuán)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。

13.簡(jiǎn)述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

(1)偵查監(jiān)督。

(2)審判監(jiān)督。

(3)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。

(4)公共利益保護(hù)監(jiān)督。

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14.簡(jiǎn)述中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

(1)為皇權(quán)服務(wù)，直接向皇帝負(fù)責(zé)。

(2)為維護(hù)中央集權(quán)服務(wù)，嚴(yán)密控制地方。

(3)重視懲治職務(wù)犯罪。

(4)監(jiān)察官員的地位相對(duì)獨(dú)立。

(5)對(duì)監(jiān)察者實(shí)行再監(jiān)督。

(6)既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾。

(7)監(jiān)察制度基本上有章可循，但尚不科學(xué)完備。

(8)職責(zé)重復(fù)，機(jī)構(gòu)重疊。

(9)監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。

五、論述題

1.試述監(jiān)督的特征與功能。

監(jiān)督的特征：

(1)監(jiān)督主體的多樣性。在我國(guó)，執(zhí)政黨各級(jí)組織、各級(jí)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)國(guó)

家行政機(jī)關(guān)、各級(jí)國(guó)家審判機(jī)關(guān)、各級(jí)國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、全國(guó)各級(jí)政協(xié)以及各種社會(huì)力量，包括公民、法人和

其他組織等都是監(jiān)督的主體，都有權(quán)對(duì)公共權(quán)力的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

(2)監(jiān)督對(duì)象的特定性。監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，原因是這些機(jī)關(guān)和人員掌握

著公權(quán)力。

(3)監(jiān)督內(nèi)容的特定性。監(jiān)督的主要內(nèi)容是被監(jiān)督對(duì)象行使公權(quán)力的各項(xiàng)活動(dòng)，例如制定法律以及公

共政策的活動(dòng)、執(zhí)行法律以及作出行政處理行為的活動(dòng)等。

(4)監(jiān)督依據(jù)的法定性。監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法律為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為

基礎(chǔ)。

監(jiān)督的功能：

(1)預(yù)防功能。監(jiān)督的預(yù)防功能是指監(jiān)督對(duì)于防范腐敗、將腐敗遏制在將發(fā)而未發(fā)之時(shí)的功能。監(jiān)督

的這一功能對(duì)于提前發(fā)現(xiàn)和排除公權(quán)力運(yùn)用中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差，保證公共管理秩序和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

有重要意義。

(2)校正功能。校正功能又稱糾偏功能，是指監(jiān)督對(duì)于及時(shí)制止、及時(shí)糾正已經(jīng)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,

使其終止而不再繼續(xù)的功能。監(jiān)督的這一功能對(duì)于避免公權(quán)力運(yùn)用的更大失誤和更嚴(yán)重后果具有重要意義，

對(duì)于任何管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)都是必要的。

(3)制約功能。制約功能是指監(jiān)督對(duì)于國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的活動(dòng)或者行為的控制、約制

功能。通過(guò)監(jiān)督，使國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)以及公職人員合法行政、合理行政，并且在出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為時(shí)承擔(dān)

法律責(zé)任，受到法律制裁。

(4)救濟(jì)功能。救濟(jì)功能是指當(dāng)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其

他組織的合法權(quán)益并造成某種消極后果時(shí)，監(jiān)督可以對(duì)這種消極后果予以補(bǔ)救，使受害人的權(quán)利得到救濟(jì)。

2.試述人民代表大會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍。

(1)對(duì)司法政策的監(jiān)督。人民代表大會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律過(guò)程中是否圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大

局，制定并執(zhí)行適當(dāng)?shù)乃痉ㄕ?，保證司法工作積極服務(wù)于國(guó)家當(dāng)前的根本任務(wù)。

(2)對(duì)司法機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)有權(quán)制定具有普遍適用力的規(guī)

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范性文件，特別是最高人民法院和最高人民檢察院制定的司法解釋，在司法實(shí)踐中具有重要的影響力。為保

證這些規(guī)范性文件符合憲法和法律的精神，人民代表大會(huì)就需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

(3)對(duì)個(gè)案的監(jiān)督。人民代表大會(huì)的個(gè)案監(jiān)督，在理論界存在一定爭(zhēng)議，有人認(rèn)為個(gè)案監(jiān)督影響了司法

獨(dú)立，是違背法治精神的。但在實(shí)踐中，個(gè)案監(jiān)督是存在的，至少在個(gè)案層面上，對(duì)促進(jìn)司法公正仍具有意

義。

(4)對(duì)司法機(jī)關(guān)日常工作的監(jiān)督。監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的日常工作是否遵守憲法和法律的規(guī)定，是否存在需要

改進(jìn)的地方等。

3.試述人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍。

人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍：

人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)立法行為、貫徹實(shí)施憲法和法律的情況以及日常工作進(jìn)行監(jiān)督。

(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政立法行為進(jìn)行監(jiān)督。按照《立法法》的規(guī)定，我國(guó)一些行政機(jī)關(guān)被賦予了一定的

立法權(quán)，人民代表大會(huì)須對(duì)行政機(jī)關(guān)的這些立法行為進(jìn)行監(jiān)督。

(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章之外的規(guī)范性文件的行為進(jìn)行監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)除了進(jìn)行行政立法之

外，在工作中還存在大量的制定規(guī)范性文件的行為，這些文件對(duì)行政管理工作的開(kāi)展具有重要的意義，必須

保證它們是合法制定的，否則將對(duì)公民權(quán)利的維護(hù)產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。

(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施憲法和法律的情況進(jìn)行監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的

管理行為，確保將憲法和法律落到實(shí)處，為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，人民代表大會(huì)需要對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)其

按照憲法和法律的規(guī)定依法行政。

(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)按照依法行政的要求，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政能

力，改善行政方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，真正做到體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

4.試述輿論監(jiān)督的功能和方式。

第一，導(dǎo)向功能。新聞媒體具有反映、組織和引導(dǎo)輿論的功能，可見(jiàn)引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大

功能。

第二，監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功能。新聞媒體有類似“晴雨表”和“候

風(fēng)儀”的監(jiān)測(cè)作用。

第三，宣泄功能。輿論的形成過(guò)程就是對(duì)社會(huì)個(gè)體的情緒、心態(tài)和意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合的

過(guò)程。這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會(huì)某些不穩(wěn)定因素得以抑制。

第四，威懾功能。新聞?shì)浾撏ㄟ^(guò)公開(kāi)揭露不法和不道德行為，喚起社會(huì)對(duì)這些行為的普遍譴責(zé)，將違

反者置于強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下，從而在心理和行為上督促社會(huì)成員遵守社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)范。

輿論監(jiān)督的方式：

第一，新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作和活動(dòng)，尤其是重要工作和活動(dòng)所進(jìn)

行的報(bào)道。

第二，公開(kāi)披露。公開(kāi)披露是指各種新聞媒體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)的違法

違紀(jì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和譴責(zé)。

第三，表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒體播出或者刊登民眾來(lái)信來(lái)稿，或者就有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工

作向民眾進(jìn)行采訪，聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)和要求。

4.試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容。

檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和公共利益保護(hù)監(jiān)督。(8分)

偵查監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查部門處理刑事案件的工作是否合法所進(jìn)行的監(jiān)督。

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審判監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)施的監(jiān)督。根據(jù)訴訟類別，審判監(jiān)督分為

刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督、行政審判監(jiān)督。檢察院通過(guò)派員出席法庭、提起抗訴、檢察長(zhǎng)列席法院審

判委員會(huì)會(huì)議和受理控告等方式，保證法院最大限度地避免冤案、假案、錯(cuò)案的發(fā)生。

刑罰執(zhí)行監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否

合法實(shí)行的監(jiān)督。

公共利益保護(hù)監(jiān)督是指人民檢察院以提起公益訴訟的方式對(duì)損害公共利益的人、事和行政機(jī)關(guān)實(shí)施的

法律監(jiān)督。

6.試述公民監(jiān)督的特征和意義。

第一，廣泛性。公民監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督。作為監(jiān)督主體，公民人數(shù)多、分布廣，這就決定了公民監(jiān)督

的普遍性和廣泛性。

第二，基礎(chǔ)性。一是公民監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系中各種監(jiān)督的基礎(chǔ)。二是公民監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督，是

專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和各系統(tǒng)自上而下監(jiān)督的基礎(chǔ)。

第三，直接性。公民是國(guó)家制定各項(xiàng)方針政策的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的公權(quán)力行為

都會(huì)對(duì)公民的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。因此，公民的監(jiān)督最直接、最真實(shí)，也最易取得成效。

第四，多樣性。公民監(jiān)督的形式是多樣的。

公民監(jiān)督的意義：

第一，有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主。公民監(jiān)督是整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)中最具民主性的監(jiān)督，公民監(jiān)督的廣度和深

度反映一個(gè)社會(huì)民主實(shí)現(xiàn)的程度。

第二，有利于全面構(gòu)建反腐敗體系，有效防治權(quán)力腐敗。腐敗現(xiàn)象是現(xiàn)代社會(huì)的一大痼疾。防治腐敗,

除了要有強(qiáng)有力的國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)之外，公民監(jiān)督也不可或缺。

第三，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公民監(jiān)督同時(shí)也是一種民意表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促使政府的政策輸出、

權(quán)力運(yùn)行等更具合法性、合理性和代表性，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。另外，公民在實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)也培育了自己

積極、主動(dòng)行使公民權(quán)利的責(zé)任感，從而主動(dòng)地維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定。

一、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述清末的政黨監(jiān)督思想。

答：清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。

(2)政黨能夠監(jiān)督政府。國(guó)民是監(jiān)督政府的真正力量來(lái)源，而政黨則是國(guó)民利益的代言人和組織者，

政黨可以通過(guò)國(guó)民的力量有效監(jiān)督政府。

(3)政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，

否則，政黨有能力也有力量予以制裁。

2.簡(jiǎn)述南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

答：(1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司

法、考試等國(guó)家權(quán)力并立；

劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。

(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項(xiàng)是彈劾權(quán)和審計(jì)權(quán)，加上其他各項(xiàng)監(jiān)察權(quán)，構(gòu)

成了一個(gè)主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實(shí)際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。

(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄錄

西方國(guó)家的法規(guī)條文，在實(shí)際中始終未能真正發(fā)揮作用。

(4)南京國(guó)民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的''五權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，但實(shí)際上五院包

括監(jiān)察院均由國(guó)民黨或蔣介石個(gè)人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察。

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3.簡(jiǎn)述黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。

答：黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的

黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；

(2)制定貫徹上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨

內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題；

(3)對(duì)黨委常委、委員，同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組

(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；

(4)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；

(5)黨的地方各級(jí)委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作，提出意見(jiàn)和建議。

4.簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。

答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對(duì)各種具體監(jiān)督

制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具有指導(dǎo)和約束作用，

即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。(5分)

監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；

公開(kāi)監(jiān)督原則；

公正監(jiān)督原則；

全面監(jiān)督原則；

全程監(jiān)督原則。(5分)

5.簡(jiǎn)述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。

答：(1)在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)。

(2)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。

(3)參加人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)組織有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，提出意見(jiàn)。

(4)在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見(jiàn)或者以其他形式提出批評(píng)和建議。

(5)參加有關(guān)方面組織的重大問(wèn)題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)。

(6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。

6.簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的方法。

答：(1)新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動(dòng)所進(jìn)行的宣傳和報(bào)

道。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，在無(wú)形中將國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督

之下。

⑵公開(kāi)披露。公開(kāi)披露是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違

紀(jì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對(duì)違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)

行及時(shí)查處。

⑶表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來(lái)信，或者就有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作向群

眾進(jìn)行采訪，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求。通過(guò)這些形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn)和建議，督促國(guó)家

機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會(huì)服務(wù)。

7.簡(jiǎn)述孫中山的監(jiān)督思想。

答：孫中山作為中國(guó)民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想。監(jiān)察權(quán)獨(dú)立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長(zhǎng)期一貫堅(jiān)持的思想。他認(rèn)

為，監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古

代監(jiān)察制度的弊端。

(2)黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個(gè)相互獨(dú)立且有聯(lián)系的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)黨政兩個(gè)系統(tǒng)分別行使

監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對(duì)于民國(guó)政府的監(jiān)察體制

產(chǎn)生了重要影響。(3分)(3)彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾

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與懲戒的雙重職能。彈懲