附件1：黃陂區(qū)容缺審批事項“一張清單”

附件1：黃陂區(qū)容缺審批事項“一張清單”表1：采用告知承諾方式進行“證照分離”改革的事項清單序號區(qū)級行政主管

部門改革

事項許可證件名稱設(shè)定依據(jù)區(qū)級審批部門具體改革舉措加強事中事后監(jiān)管措施1黃陂區(qū)應急管理局公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證《中華人民共和國消防法》黃陂區(qū)消防救援大隊根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定，暫時調(diào)整適用《中華人民共和國消防法》關(guān)于“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”的規(guī)定，實行告知承諾：1.制定公眾聚集場所消防安全標準并向社會公布，提供告知承諾書格式文本。2.當事人承諾符合消防安全標準并提供相關(guān)材料的，消防救援機構(gòu)不再進行實質(zhì)性審查，當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對投訴舉報多的場所實施重點監(jiān)管。2.公眾聚集場所發(fā)生造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查使用管理方主體責任，依法嚴肅查處。3.加強信用監(jiān)管，向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況，對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。2武漢市公安局黃陂區(qū)分局旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》武漢市公安局黃陂區(qū)分局一次性告知申請人申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證應具備的條件和需提交的材料（包括房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等符合《中華人民共和國消防法》等規(guī)定，具備必要的防盜安全設(shè)施）。申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3武漢市公安局黃陂區(qū)分局公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》武漢市公安局黃陂區(qū)分局一次性告知申請人申辦公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證應具備的條件和需提交的材料（包括申請登記表、像片、略圖、名冊）。申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。4武漢市公安局黃陂區(qū)分局互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核批準文件《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》武漢市公安局黃陂區(qū)分局1.實行申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.一次性告知申請人申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息安全審核應具備的條件和需提交的材料。申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，合理確定抽查比例。2.加強信用監(jiān)管，建立從業(yè)人員信用檔案，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。5黃陂區(qū)人力資源和社會保障局民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批民辦學校辦學許可證《中華人民共和國民辦教育促進法》黃陂區(qū)行政審批局對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備舉辦者培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、內(nèi)部管理體制、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額等條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，向社會公布民辦職業(yè)培訓學校信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。6黃陂區(qū)人力資源和社會保障局人力資源服務許可人力資源服務許可證《中華人民共和國就業(yè)促進法》黃陂區(qū)行政審批局有關(guān)單位承諾已具備明確的章程和管理制度、開展業(yè)務必備的固定場所和辦公設(shè)施、一定數(shù)量具備相應職業(yè)資格的專職工作人員等條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，向社會公布人力資源服務機構(gòu)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。7黃陂區(qū)城市管理執(zhí)法局從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》黃陂區(qū)行政審批局申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構(gòu)建生活垃圾全過程監(jiān)管體系，強化日常監(jiān)管。3.推動生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運營信息公開。8黃陂區(qū)交通運輸局道路貨運經(jīng)營許可道路運輸經(jīng)營許可證《中華人民共和國道路運輸條例》黃陂區(qū)行政審批局1.對道路貨物運輸申請人應當具備的條件（包括管理制度、人員及車輛等）實行告知承諾。2.對申請人尚不具備經(jīng)營許可條件但承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。3.申請人履行承諾、達到經(jīng)營許可條件并按要求提交材料后，方可開展經(jīng)營。1.強化市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T之間登記許可信息共享。2.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查，對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。9黃陂區(qū)交通運輸局道路旅客運輸站經(jīng)營許可道路運輸經(jīng)營許可證《中華人民共和國道路運輸條例》黃陂區(qū)行政審批局對申請人提交申請表、客運站竣工驗收證明和站級驗收證明、擬招聘的專業(yè)人員及管理人員身份證件和專業(yè)證書、負責人身份證件、業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本等材料，并承諾已具備經(jīng)營許可條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.強化市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T之間的登記許可信息共享。2.向社會公開承諾內(nèi)容，加強社會監(jiān)督。3.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查，對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。10黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生鮮乳準運證明核發(fā)生鮮乳準運證明《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》黃陂區(qū)行政審批局一次性告知申請人申辦生鮮乳準運證明應具備的條件和需提交的材料（包括車輛行駛證復印件及車輛照片、車輛貯奶罐合格證明材料、車輛所有者身份證明和駕駛員、押運員身份證及健康證）。申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.加強對生鮮乳運輸車輛的監(jiān)管，將車輛全部納入監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)，實時掌握運營情況。11黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物診療許可證核發(fā)動物診療許可證《中華人民共和國動物防疫法》黃陂區(qū)行政審批局對動物診療機構(gòu)應當具備的條件和技術(shù)能力（包括面積、選址、布局、設(shè)施設(shè)備、制度、人員要求等）實行告知承諾，申請人承諾符合條件并提交材料的，當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.對以告知承諾方式取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。12黃陂區(qū)衛(wèi)生健康局公共場所衛(wèi)生許可衛(wèi)生許可證《公共場所衛(wèi)生管理條例》黃陂區(qū)行政審批局對申辦公共場所衛(wèi)生許可應當具備的條件（空氣、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等符合衛(wèi)生標準）實行告知承諾，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，向社會公布衛(wèi)生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。3.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。13黃陂區(qū)委宣傳部從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品（不含商標、票據(jù)、保密印刷）印刷經(jīng)營活動企業(yè)（不含外資企業(yè)）的設(shè)立、變更審批印刷經(jīng)營許可證《印刷業(yè)管理條例》黃陂區(qū)行政審批局1.公布告知承諾書示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。申請人承諾已具備章程、確定的業(yè)務范圍和適應業(yè)務需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、資金、組織機構(gòu)、人員、管理制度、質(zhì)量保證體系等條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。2.取消“經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)必須具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備”的規(guī)定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。3.依法及時處理投訴舉報。14黃陂區(qū)委宣傳部出版物零售個體工商戶設(shè)立、變更審批出版物經(jīng)營許可證《出版管理條例》黃陂區(qū)行政審批局公布告知承諾書示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。申請人承諾已完成登記注冊且已具備經(jīng)營范圍中含出版物零售業(yè)務、有固定的經(jīng)營場所等條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。3.依法及時處理投訴舉報。15黃陂區(qū)委宣傳部電影放映單位設(shè)立審批電影放映經(jīng)營許可證《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》黃陂區(qū)行政審批局1.出臺電影放映單位設(shè)立告知承諾管理辦法。2.有關(guān)單位承諾已具備人員、場所、技術(shù)和設(shè)備等條件的，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道。2.對以告知承諾方式取得電影放映許可的單位，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴重不實的要及時依法處理。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

表2.1：黃陂區(qū)實行告知承諾的證明事項清單（第一批）序號證明事項名稱證明用途區(qū)級行政主管部門區(qū)級審批部門1思想品德情況的鑒定或證明材料申請教師資格認定黃陂區(qū)教育局黃陂區(qū)行政審批局2無違法犯罪記錄證明申請舉辦民辦學校3理事或者董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗證明4信用狀況證明5完全民事行為能力證明申請舉辦民辦學校6經(jīng)濟困難證明公民申請法律援助黃陂區(qū)司法局黃陂區(qū)司法局7工亡職工配偶未再婚證明供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)黃陂區(qū)人力資源和社會保障局黃陂區(qū)人力資源和社會保障局8工亡職工供養(yǎng)親屬健在證明供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)9依靠工亡職工生前提供主要生活來源的證明供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)10在校學生提供學校就讀證明供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)11親屬關(guān)系證明支付退（離）休人員撫恤金12工作人員的學歷證明辦理人力資源服務許可，開展業(yè)務備案，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動，設(shè)立分支機構(gòu)黃陂區(qū)人力資源和社會保障局黃陂區(qū)行政審批局13《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)武漢市公安局黃陂區(qū)分局武漢市公安局黃陂區(qū)分局14印章檢驗報告及復印件公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)15法定代表人、主要負責人身份證件復印件公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)16《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)17法定代表人和主要負責人身份證明復印件旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

表2.2：黃陂區(qū)實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項清單（第一批）序號涉企經(jīng)營許可事項名稱區(qū)級行政主管部門區(qū)級審批部門1道路旅客運輸站經(jīng)營許可黃陂區(qū)交通運輸局黃陂區(qū)行政審批局2建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批武漢市生態(tài)環(huán)境局黃陂區(qū)分局黃陂區(qū)行政審批局3省重點陸生野生動物人工繁育許可審批黃陂區(qū)園林和林業(yè)局黃陂區(qū)行政審批局4僅從事預包裝食品銷售的新申請食品經(jīng)營許可黃陂

區(qū)市場監(jiān)督管理局黃陂區(qū)行政審批局5在省內(nèi)已開辦10家以上直營店（不含單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房）的餐飲連鎖企業(yè)新申請食品經(jīng)營許可6經(jīng)營條件和經(jīng)營項目未發(fā)生變化的申請變更食品經(jīng)營許可7經(jīng)營條件和經(jīng)營項目未發(fā)生變化的申請延續(xù)食品經(jīng)營許可8動物診療許可證核發(fā)黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黃陂區(qū)行政審批局9人力資源服務行政許可黃陂區(qū)人力資