山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制管理辦法為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與綜合治理方案的編制與審查，制定了山東省礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案編制管理方法，下面是具體內(nèi)容，歡迎大家閱讀與保藏。

山東省礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案編制管理方法

一、總則

第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與綜合治理方案的編制與審查，依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境愛護規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《山東省地質(zhì)環(huán)境愛護條例》、《礦山環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(DZT/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行方法》要求，結(jié)合本省實際，制定本方法。

其次條本方法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案(以下簡稱“治理方案”)的編制與審查管理。

二、方案編制

第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(DZT/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)保證金管理暫行方法》(魯政辦字〔20xx〕156號)的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)難危急性評估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)難危急性評估工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]69號)要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。

第四條采礦權(quán)申請人編制“治理方案”的，不單獨進行礦山地質(zhì)災(zāi)難危急性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。但礦山地質(zhì)災(zāi)難危急性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。

第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可托付有關(guān)單位編制。

第六條新建礦山必需在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。

采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。

對于礦山剩余服務(wù)期在10年以上的企業(yè)，要每5年進行一次方案修編。

三、方案評審、備案

第七條采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)根據(jù)采礦權(quán)審批權(quán)限，報具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源行政主管部門組織專家開展評審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)評審組織工作。

發(fā)證機關(guān)上級主管部門要加強對各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。

第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國土資源行政主管部門申請審查：

1、申請登記表(格式表見附件1);

2、治理方案編制托付書(礦山自行編制方案的不須供應(yīng));

3、國土資源行政主管部門頒發(fā)或出具的采礦權(quán)證或范圍劃定文件、開發(fā)利用方案評審看法、儲量核實評審看法或備案文件;

4、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案文本;

5、編制單位初審看法;

6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)保證金承諾書及保證金繳存單據(jù)。

第九條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查看法，并通知申請人。省發(fā)證的，市級國土資源行政主管部門負責(zé)進行初審;初審要作出是否同意上報審查的審批看法，對初審過程發(fā)覺以下狀況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補正，不予評審：

1、消失文字、標(biāo)點、圖表序號等文字編輯錯誤較多;

2、材料及附件不齊全;

3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;

4、尚未劃定范圍;

5、劃定范圍，尚未編制開發(fā)利用方案或方案尚未通過專家審查的;

6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。

通過初審的“治理方案”由國土資源行政主管部門出具初審看法后，提交正式審查材料一式六份，由國土資源行政主管部門組織或托付相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進行評審。

第十條治理方案由專家組進行評審，實行專家負責(zé)制。

省級國土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評審所聘評審專家由組織評審的國土資源部門從省級地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)難專家?guī)熘谐槿?。評審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟財會等專業(yè)高級技術(shù)職稱、熟識國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境愛護管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

評審專家不能從受聘或就職于評審申請單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無效評審。

第十一條“治理方案”評審專家組不得少于4人。除評審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參與會議。省級發(fā)證的，市級國土資源部門應(yīng)派員參與，市級發(fā)證的，縣級國土資源部門應(yīng)派員參與。

第十二條評審專家組對“治理方案”進行評審，形成專家評審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理方案評審備案表”(格式表見附件)。專家組應(yīng)對“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進行評審，主要內(nèi)容包括：

1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;

2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清晰，評估是否精確?????，猜測是否科學(xué);

3、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否詳細、可行;

4、經(jīng)費估算是否合理;

5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。

評審專家組長依據(jù)評審專家看法，出具方案是否予以通過的評審看法。

第十三條負責(zé)評審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)對評審結(jié)論進行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案評審表”上簽署看法。審查的重點內(nèi)容包括：

1、評審程序是否合理;

2、評審專家的組成是否合適;

3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。

審查通過的，國土資源行政主管部門要對方案定稿、專家看法、礦山地質(zhì)環(huán)境愛護與治理恢復(fù)方案評審備案表進行整理存檔。

由省級國土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過專家評審和省國土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國土資源資料檔案館的匯交。

第十四條上級國土資源行政主管部門對治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)，同時將備案表抄送礦山所在地國土資源主管部門。下級國土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請人或礦山企業(yè)同時將治理方案的批復(fù)文件抄報上一級國土資源主管部門。

四、保障措施

第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門備案通過的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。

未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過專家審查和主管部門審核通過的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式、連續(xù)等手續(xù)。

第十六條資質(zhì)單位、評審專家在編制、審查過程中存在弄虛