2021年公共政策概論形成性考核作業(yè)參考答案

公共政策概論作業(yè)1時間：學習完教材第一至第四章之后題目:請聯(lián)系某一詳細方案，討論決策方案應當涉及哪些內容？形式：小組討論（個人事先準備于集體討論相結合）。規(guī)定每一位學員都提交討論提綱，提綱涉及如下內容：1.聯(lián)系實際例子。2.個人討論提綱。3.小組討論后形成提綱。教師依照每一位學員討論提綱以及小組討論后形成提綱給每一位學員評分。規(guī)定可以完整精確地指出決策方案應涉及內容，聯(lián)系實際例子可以充分證明其觀點。一.案例1992年6月1日，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實行，引起了全國“禁放”潮。1993年，北京市人大常委會通過《北京市關于禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，規(guī)定自當年12月1日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。在禁放區(qū)內，任何單位或者個人不準生產(chǎn)、運送、攜帶、儲存、銷售煙花爆竹。此后，全國280各種都市政府相繼出臺了類似法規(guī)。禁放煙花爆竹法規(guī)出臺后，在執(zhí)行過程中遇到越來越多問題，如何對的結識和解決此類問題，提高法律執(zhí)行力，已成為政府有關部門面臨一項挑戰(zhàn)。近些年春節(jié)期間實際狀況表白，違背禁放法規(guī)人數(shù)在不斷增長；同步，有相稱一某些都市政府在不同限度上放寬禁放煙花爆竹規(guī)定，容許居民在規(guī)定區(qū)域內燃放煙花爆竹。北京市人民政府對《禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》即要修訂。據(jù)北京市法制辦周繼東主任簡介，修訂因素是社會各界解禁呼聲越來越高。通過以上這個事例闡明公共政策制定很重要，要講究四個原則，既民主化原則，規(guī)范化原則、合法化原則，公開化原則。如果當時制定禁止燃放煙花爆竹規(guī)定遵守這個原則也許就不用后再次修訂，這樣對公共立法資源導致了很大揮霍。二．個人提綱：公共政策詳細內容是由政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結等環(huán)節(jié)或階段所構成有機系統(tǒng)。（一）公共政策制定(1)民主化原則。(2)規(guī)范化原則。(3)合法化原則。(4)公開化原則。（二）公共政策執(zhí)行共政策執(zhí)行手段(1)行政手段(2)經(jīng)濟手段(3)法律手段(4)思想教誨手段（三）公共政策評估科學政策評估涉及哪三個階段：①評估準備階段。②評估實行階段。③評估總結階段。（四）公共政策終結：重要是對行政執(zhí)行狀況全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行狀況進行評估，對行政執(zhí)行狀況總結經(jīng)驗教訓。三.小組討論提綱：（一）公共政策制定(1)民主化原則。決策民主化是當代公共政策制定中一種重要價值取向，公共政策要體現(xiàn)公共利益,每一種利益主體都可以參加進去,讓自己利益需求都可以得到體現(xiàn),這樣制定政策才干符合絕大多數(shù)利益,它追求社會公正，強調公民參加。(2)規(guī)范化原則。制定一種公共政策必要具備嚴格規(guī)范,不是隨意,也不是任意。只有規(guī)范程序,某些負面、現(xiàn)實中很難操作公共政策,也許就不會出臺或者會被取消。(3)合法化原則。公共政策制定必要符合憲法、法律和有關法規(guī)。公共政策制定不能違背國家主線大法,因此公共政策制定之前咱們一定要分析與否符合憲法,符合咱們有關法規(guī)。(4)公開化原則。這個公開化原則規(guī)定咱們在公共政策制定當中,要透明、公開。這也是民主化詳細規(guī)定。公共政策制定過程公開化，要建立有效監(jiān)督機制，避免“黑箱”操作。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定機構或人員，為了實現(xiàn)既定政策目的而采用各種行動，如發(fā)布命令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設機構等。公共政策執(zhí)行手段。（三）公共政策評估根據(jù)一定原則和持續(xù)，考察整個政策過程，對政策效率、價值等進行檢測和評價，以判斷政策成果實現(xiàn)政策目的限度?？茖W政策評估涉及哪三個階段和重要任務

①政策評估準備階段重要任務是：擬定評估對象、制定評估方案、準備評估條件。

②評估實行階段重要任務：運用各種調查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)信息，并在此基本上進行系統(tǒng)整頓，運用恰當分析辦法，對政策作出評估。

③評估總結階段任務：解決評估成果，撰寫評估報告。（四）公共政策終結：重要是對行政執(zhí)行狀況全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行狀況進行評估，對行政執(zhí)行狀況總結經(jīng)驗教訓。

政策終結對象

(1)功能.功能是政府為了滿足民眾需要而提供服務,它代表著政府活動基本方向,政策效果就是通過詳細功能來體現(xiàn).

(2)組織.任何一項政策活動都是通過組織來推動,政策終結也隨著著組織縮減或撤銷.

(3)政策.也就是政策自身終結,即停止執(zhí)行某項政策.

(4)籌劃.籌劃終結也稱項目終結,指是執(zhí)行政策詳細辦法和手段終結.四.結論：公共政策詳細內容重要涉及政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結。決策方案詳細內容：(1)方案執(zhí)行必要闡明；(2)解決決策問題基本辦法；(3)明確決策方案相應階段；(4)決策方案性質界定；(5)方案所需各種條件規(guī)定。公共政策概論作業(yè)2時間：學習完教材第五至第七章之后。題型：與期末考試一致。一．名詞解釋（每小題5分，共10分）1．交易理論：以為政策執(zhí)行是一種政治上討價還價過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式交易，在各種力量互動過程中，達到某種妥協(xié)、退讓或默契。根據(jù)某種價值原則制定政策目的與方案是較為抱負成果，但在實際中卻是行不通。2.德爾菲法：德爾菲辦法是一種直覺預測技術。它是1948年由蘭德公司研究人員一方面創(chuàng)造，以古希臘神話中神諭之地、可預卜將來阿波羅神廟原址"德爾菲"（Delphi）命名。這種技術最初是為軍事方略問題預測而設計，日后逐漸為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴展到教誨、科技、運送、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預算和生活品質等領域。二．單項選取題（每小題1分，共10分）1．對于利益不有關決策類型，普通來說應當強調“（A）”。這是一種十分恰當“職業(yè)行為”思維類型，無論是在利益有關決策還是利益無關決策中，咱們都需要倡導。A.公事公辦B.積極介入C.不聞不問D.退避三舍2．（B）提出了知名政策執(zhí)行模型。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韋爾3．人們把對政策接受反映，分為三個不同層次：服從、認同與（D）。A．響應B．進一步C．反映D．內化4.政策效果評價從本質上看是一種(C)判斷。A.利益B.事實C.價值D.可行性5.在某些結識媒介誘導、啟迪下，突然豁然開朗思維過程指是（C）。A.形象思維B.立體思維C.靈感思維D.直覺思維6．政策評估是對政策(D)所做分析。A.問題B.結論C.方案D.目的7.人們把對政策接受反映，分為三個不同層次：服從、認同與（C）。A．反映B．進一步C．內化D．響應8．史密斯以為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必要認真考慮。A．四B．三C．二D．五9．思維就是故意識頭腦對客觀事物本質和規(guī)律性關系所作B反映，而思維辦法則是指人們根據(jù)事物客觀規(guī)律而形成思維規(guī)則和手段。A．自覺性、客觀性與直接性B．自覺性、概括性與間接性C．自覺性、概括性與直接性D．概括性、間接性與主觀性10、完全理性思維中存在一種基本假定是：DA．即人類行動是或者應當是合乎感性，或者可以從實用主義觀點把人類行動解釋為合乎理性。B．即人類行動是無法合乎理性，或者無法從實用主義觀點把人類行動解釋為合乎理性。C．即人類行動是或者應當是合乎理性，或者無法從實用主義觀點把人類行動解釋為合乎理性。D．人類行動是或者應當是合乎理性，或者可以從實用主義觀點把人類行動解釋為合乎理性。三．多項選取題（每小題2分，共10分）1．從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面問題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．構造型2．(CD)評價原則是在各類人員協(xié)商、平衡利益關系過程中產(chǎn)生。A.有效B.適度C.客觀D.全面3．從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為(A、B、C)。A.正式評價和非正式評價B.內部評價和外部評價C.事前評價、執(zhí)行評價和事后評價D.整體評價和局部評價4．立體思維內在特性體現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。A、整體性、B、普遍性C、靈活性D、動態(tài)性5．頭腦風暴法長處是（A、B、C、D）。A．它可以發(fā)揮一組專家共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應；B．它使專家交流信息、互相啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多創(chuàng)造性思維火花；C．專家團隊所擁有及提供知識和信息量，比單個專家所擁有知識和信息量要大得多；D．專家會議所考慮問題各方面以及所提供備選方案，比單個成員單獨思考及提供備選方案更多、更全面和更合理。四．簡答題（每小題10分，共30分）1．簡述浴盆模型。答：事物不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間矛盾，決定了每一項政策均有其失效過程。要保證政策執(zhí)行可靠性，就要控制它失效性。根據(jù)可靠性理論分析，在政策方案執(zhí)行過程中，"失效"體現(xiàn)于初期失效、偶爾失效和耗損失效三個階段。這種政策失效率變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為"浴盆模型"。例如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策出臺、實行及調節(jié)。2．簡述追蹤決策特點。答：追蹤決策特點有①回溯分析，即對原有決策產(chǎn)生機制與產(chǎn)生環(huán)境進行客觀分析，找出失誤環(huán)節(jié)和因素，在此基本上進行對的決策；②非零起點，即決策不是以零為起點，而是對過去已有決策改進；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是各種改進方案中最優(yōu)；④心理效應，即要充分考慮決策對象內部和外部各種關系。3．公共政策評價作為公共政策過程一種不可或缺環(huán)節(jié)，與普通評價活動有什么區(qū)別？答：①公共政策是政府有選取管理行為。②由于公共政策對利益分派是一種動態(tài)過程，那么公共政策實踐也是一種動態(tài)過程，并會由于時間推移因勢而動。③公共政策是對社會公共利益進行選取、綜合、分派和貫徹過程，對其進行評價時要考慮到社會公共利益與否得到了科學有效地分派和貫徹。五．闡述題（每小題20分，共40分）1．試分析國內公共政策評價當前存在問題。答：第一，以研究取代吸務；第二，以好惡取代科學；第三，以評價為沽名釣譽手段；第四，以形式取代實質；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費缺少。2．舉例闡明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實公共決策中作用。答："巴拉姆驢子"闡明，一旦決策者懂得自己即將獲得某樣東西時，它吸引力就會減退；而放棄某樣東西煩惱就會隨之增長。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一種選取方案極盡挑剔之能事，使它失去原有吸引力。如果她成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦事，于是最佳決定就產(chǎn)生出來了。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小土地，這是黃金地段，而究竟把它拿來做什么用，卻成了政府心頭之患。由于哪個領導都懂得，一旦決定了，新建了，就不能再變化了。而在我市核心區(qū)，全市老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它究竟做什么用。決策成了難事，好端端土地空閑了很長一段時間?；痉桨赣校海?）蓋一種大型商廈，充分運用鬧市區(qū)優(yōu)勢，為稅收服務，為市財政服務；但周邊商廈已經(jīng)林立，新建這樣一種大型商廈，究竟多大必要，究竟與否可以真正從主線上增長市財政收入是個問題；（2）建一種大型市民免費公園，為市民提供休閑娛樂場合，但對于財政卻沒有貢獻；（3）蓋政府大樓，改進辦公條件，展示政府新面貌。但當前政府辦公條件并不很差，再大興土木，也許會導致社會議論；（4）蓋一種大型停車場，緩和市中心交通壓力。但這樣好地段，建設一種停車場，未免揮霍；諸多人提出興建一種地下停車場即可。通過這些考慮，興建市民公園成為了一種比較可行方案。公共政策概論形成性考核作業(yè)---3時間：學習完教材第八至第九章之后。運用公共政策基本原理和有關知識，結合實際撰寫一份調查報告或工作報告。（字數(shù)在1500字左右）網(wǎng)吧管理思考--曾睿近來，在對我縣網(wǎng)吧尋常管理當中，我發(fā)現(xiàn)幾乎所有網(wǎng)吧都存在同樣問題，這些問題不但是普遍存在，并且是經(jīng)常浮現(xiàn)，可以說是“屢教不改”，西方有位哲學家說過這樣一句話：“普遍存在問題要從制度上找因素，經(jīng)常浮現(xiàn)問題要從規(guī)律上找因素?！彪y道是咱們管理制度有“問題”，還是沒有找到它“規(guī)律”呢？咱們應當從哪里入手，解決這些“癥結”呢？這個問題讓我困擾了許久，也思考了諸多，想起前段時間在網(wǎng)上引起軒然大波“山西方山縣所有取締網(wǎng)吧”事件，由于一種網(wǎng)癮少年信而讓方山縣委書記“雷霆震怒”，關停了全縣所有網(wǎng)吧。誠然，網(wǎng)吧引起社會問題不得不令人關注，多少先進學子因而而消沉，多少關懷青少年成長人士因而而激憤，多少望子成龍家長因而而絕望！在“敬佩”那位“鐵腕書記”同步我又在想，“所有取締”做法是解決問題最佳辦法嗎，網(wǎng)吧真是一種惡魔嗎，它就真一無是處嗎？看看網(wǎng)友對此事件評論就懂得了。古人有個笑話，說一種人在吃飯時候被噎著了，她就大為惱火，發(fā)誓再也不吃飯了，這個笑話告訴咱們道理是顯而易見，但是，“噎”著一次是偶爾，經(jīng)?！耙敝鸵欢ㄓ幸蛩?，下面，我想從網(wǎng)監(jiān)管理角度找找因素，探討一下解決這個問題辦法，算是拋磚引玉吧，但愿廣大網(wǎng)監(jiān)民警共同關懷此事，想出更好解決辦法來加強對網(wǎng)吧管理。

一、普遍存在問題

有三個，一是接納未成年人上網(wǎng)；二是“實名制”主線沒有貫徹；三是不安裝或屏蔽“網(wǎng)盾”。這三個問題，依照“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場合管理條例”第三十條、第三十一條、第三十二條都可以并處15000元如下罰款，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營允許證》。如果嚴格按照《條例》來執(zhí)行，那真要向山西方山縣那樣，所有關停了?？墒牵绻蹅兛梢該Q位思考一下，是什么因素讓她們明知這樣重懲罰還依然“屢查屢犯、癡心不改”呢？

二、網(wǎng)吧經(jīng)營狀況

第一，“屢查屢犯、癡心不改”網(wǎng)吧老板其實是有苦說不出，所有把她們歸為“黑心”是有失公平。她們是由于“黑心”才來開網(wǎng)吧嗎？還是由于開了網(wǎng)吧而變“黑心”了？她們開網(wǎng)吧是為了什么？是想教壞孩子嗎？網(wǎng)吧為什么能把老板變“黑心”呢？她們?yōu)槭裁匆蛹{未成年人？這背面究竟有什么在操縱她們？通過走訪我縣網(wǎng)吧，我感覺，是經(jīng)濟利益這只看不見手在操縱她們。以我縣深藍網(wǎng)吧為例，60臺終端，在我縣算是中檔規(guī)模，那么它一年開支有多大呢？咱們來計算一下：電信5000/年，店租30000/年，水電費85000/年，工商15/機/月，一年是10800，地稅15/機/月，一年是10800，公安5/機/月，一年是3600，城管衛(wèi)生/年，文化1200/年；工資：網(wǎng)管800/月，一年是9600，收銀2人500/人，一年是1，衛(wèi)生員400/月，一年是4800，共計是174800/年，這還不涉及電腦折舊，普通折舊期限是2年，每年還要近10萬元折舊費；而收入呢，普通網(wǎng)民上網(wǎng)1.5元/小時，會員1元/小時，而當前去網(wǎng)吧休閑基本都是熟客，也就是會員，就以平均1.1元/小時來計算，一年將近要16萬機時才勉強保本，那么平均每天要有438機時，平均每臺機器每天要有7個小時以上時間在營業(yè)。而我縣當前人口有三十萬，縣城五萬多，網(wǎng)吧三十五家，縣城就有二十家，在縣城，平均2500人就有一家網(wǎng)吧，這2500人中還涉及中老年人和小孩，真正會去網(wǎng)吧上網(wǎng)人有多少？競爭如此激烈，客源從何而來？在這樣狀況之下，固然就“來都是客，管你未成年”了。就這樣，尚有許多網(wǎng)吧在虧本經(jīng)營。而網(wǎng)吧老板身份又是什么樣呢？不少都是下崗職工，拿著微薄“買斷費”不知干什么好，別事又做不了，就想開個網(wǎng)吧指望賺點錢來維持生計。沒曾想，會是這樣成果，欲撥不能，騎虎難下。

第二，在這種狀況下，想要貫徹“實名制”又談何容易，假設自己是一種網(wǎng)民，每去一種網(wǎng)吧，老板就要你先花十塊錢買一張上網(wǎng)卡，你樂意嗎？你有也許一輩子只去一家網(wǎng)吧上網(wǎng)嗎？因此當前狀況是，用“公卡”！不論誰來，網(wǎng)吧老板都用這張卡，公共使用，于是，“實名制”就成了一句空話，主線沒人去實行。

第三，江西省所有網(wǎng)吧都是安裝“網(wǎng)盾”軟件來進行監(jiān)控，也就是說，一旦沒有安裝，那么就會處在脫管狀態(tài)。而單就我縣而言，“網(wǎng)盾”是由一家網(wǎng)絡公司獨家代理（我不懂得其她縣市是如何狀況），但是，由于網(wǎng)吧機器極容易中毒，而某些游戲軟件升級速度相稱快，這就規(guī)定經(jīng)常更新系統(tǒng)，升級軟件，但這項工作在白天是不也許做（白天要做生意嘛），普通都在深夜進行，系統(tǒng)更新完后，如果這家代理公司沒有及時安裝“網(wǎng)盾”，這些機器就都脫管了。這就讓這家公司權力太大了，我不跟你裝，你就別想營業(yè)。因此，在這種狀況下，她們就“鋌而走險”，沒及時安裝，也要營業(yè)，否則怎么賺錢？查到就托人找關系，說情。

三、有無合理解決辦法

說了這樣多，好象在為網(wǎng)吧老板鳴不平，為她們違法經(jīng)營找說辭。其實否則，這就象治病同樣，只有找到了病根子，才好對癥下藥啊。那么，這個“藥方子”是什么呢？第一，網(wǎng)吧合理布局，按周邊人口比例規(guī)劃，但這似乎已是不也許。那就只有停止申請，不要再批新網(wǎng)吧了，已經(jīng)夠多了，事實存在就讓她自生自滅，只要加強管理，讓那些無利可圖小網(wǎng)吧積極退出，或者被兼并，或者轉行，總之，用市場和管理調節(jié)到合理為止。這樣，網(wǎng)吧老板不需要接納未成年人也照樣有得賺，她還會去冒這個險嗎？第二，與學校進行溝通，當前學校教師也非常關注學生上網(wǎng)問題，并且經(jīng)常會到各個網(wǎng)吧去巡邏，咱們可以在教師隊伍中物色“信息員”，一旦發(fā)既有學生上網(wǎng)，及時向咱們通報，這就擴大了咱們隊伍，同步也加強了咱們管理。甚至還可以招聘社會上關懷青少年成長熱心人擔任“義務監(jiān)督員”，從社會晤控制未成年人上網(wǎng)問題。第三，既然規(guī)定網(wǎng)民購買上網(wǎng)卡做法行不通，規(guī)定她出示身份證總沒什么問題吧，網(wǎng)吧管理員在記錄身份證號同步也記錄該網(wǎng)民是在什么時段使用哪張“公卡”在上網(wǎng)，這樣咱們就可以通過“公卡”查到有關負責人了，不也同樣做到了“實名”上網(wǎng)嗎？只要能達到目，我看也未必是壞主意。第四，“網(wǎng)盾”由某家公司代理做法的確可以大大減輕咱們工作量，但同步又帶來一種問題，她不也許光做這一項業(yè)務，如果人手不夠話，她就主線來不及維護，并且我前面也講了，網(wǎng)吧更新系統(tǒng)時間普通是在深夜，要人家深夜來給你安裝“網(wǎng)盾”的確不現(xiàn)實，那么咱們可不可以采用兩個辦法來解決，一是與“網(wǎng)盾”代理公司訂立責任狀，規(guī)定她必要在接到網(wǎng)吧老板電話后多長時間內趕到，否則咱們可以對她進行懲罰；二是干脆規(guī)定全縣網(wǎng)吧只能用一種系統(tǒng)，并且這個系統(tǒng)也由她代理，這樣她在進行系統(tǒng)更新同步“網(wǎng)盾”也安裝好了。第五，如果發(fā)既有網(wǎng)吧老板擅自屏蔽或繞開“網(wǎng)盾”監(jiān)管，那就堅決打擊、決不手軟。

由于我剛接觸網(wǎng)吧管理工作，有些想法也許不當，供同行們商榷。公共政策概論形成性考核作業(yè)---4時間：學習完教材第十至第十一章之后。運用公共政策基本原理和有關知識，對某個案例進行較為詳細分析。（字數(shù)在1000字左右）案例：孫志剛，男，1976年生，湖北黃岡人，武漢科技學院（原武漢紡織工學院）藝術系藝術設計專業(yè)畢業(yè)，春節(jié)日后到廣州，案前任職于廣州市達奇服裝公司。3月17日：孫志剛因無暫住證在廣州街頭被帶至廣州天河區(qū)黃村街派出所。3月18日：孫志剛被黃村街派出所送往廣州收容遣送中轉站。3月18日：孫志剛稱有心臟病被收容站送往廣州收容人員救治站。3月19-20日：孫志剛在救治站遭遇無情輪流毒打。3月20日：救治站宣布孫志剛不治死亡。4月18日：尸檢成果表白，孫志剛死前72小時曾遭毒打。日后廣州市公安局()穗公刑法字4號刑事科學技術法醫(yī)學鑒定書，證明被害人孫志剛系因背部遭受鈍性暴力重復打擊，導致背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。一．孫志剛事件政策過程研究價值第一，社會在運營過程中會產(chǎn)生一系列社會狀況。但是只有當社會大某些成員和一某些有影響任務以為某種社會狀況是社會問題時，它才是社會問題。孫志剛事件是屬于構造性社會問題。所謂構造性社會問題是指由社會不合理所導致某些社會現(xiàn)象。在整起孫志剛事件中，社會各界廣泛關注，媒體是輿論主體，公眾是決策參加者，政府是政策權力主體。只有社會問題引起廣泛關注，政府才會引起足夠注重。孫志剛事件是國內關于流動游乞人員管理政策(制度)變遷觸發(fā)機制，直接導致了國內在流浪游乞人員管理上政策變遷，導致了國內流浪游乞管理上進步。第二，孫志剛事件在構造上有清晰發(fā)展脈絡，既有開頭：孫志剛之死；又有發(fā)展：社會反映；尚有結局：政策變更政策。第三，孫志剛事件從發(fā)生開始，經(jīng)歷過幾種月時間，全國范疇內人幾乎都知曉了。這件事情有很強開放性，因此才會引起社會各界廣泛關注，為日后政策制定作鋪墊。第四，這一事件具備內容合理性，也就是上面說政策過程關聯(lián)性。由于這四個因素導致了它作為一種典型政策過程案例第五個特性：資料全面性。關聯(lián)性使它成為一種政策過程案例，動態(tài)性與構造性使這一案例增長了典型性，開放性使這一典型案例可以作為資料被完整收集。由此形成了一種涉及政