陳振明公共管理學(xué)三課件

陳振明公共管理學(xué)三課件contents目錄公共管理導(dǎo)論公共部門人力資源管理公共政策創(chuàng)新與擴散公共部門戰(zhàn)略管理公共部門績效管理01公共管理導(dǎo)論總結(jié)詞公共管理是一種以公共利益為核心的管理活動，具有公共性、服務(wù)性、合作性和法治性等特性。要點一要點二詳細(xì)描述公共管理是公共部門運用管理理論和方法，實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理和公共資源的有效配置，以實現(xiàn)公共利益最大化的過程。它具有公共性，因為公共管理的主要目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益，而不是私人利益；服務(wù)性，因為公共管理是為公眾提供服務(wù)的過程；合作性，因為公共管理需要多方合作，共同參與；法治性，因為公共管理需要在法律框架內(nèi)進行。公共管理的定義與特性總結(jié)詞公共管理經(jīng)歷了從傳統(tǒng)公共行政到新公共管理的演變，目前正在向新公共治理轉(zhuǎn)變。詳細(xì)描述傳統(tǒng)公共行政強調(diào)等級、命令和控制，而新公共管理則注重市場化和企業(yè)化管理。新公共治理則更加強調(diào)多元、協(xié)作和網(wǎng)絡(luò)化，以應(yīng)對復(fù)雜多變的公共事務(wù)。公共管理的發(fā)展歷程公共管理的研究方法主要包括實證研究、規(guī)范研究和批判研究等?？偨Y(jié)詞實證研究基于事實和數(shù)據(jù)，通過觀察和實驗來檢驗理論假設(shè)；規(guī)范研究則基于價值觀和規(guī)范，通過演繹和歸納來推導(dǎo)理論；批判研究則對現(xiàn)有理論進行審視和反思，提出新的理論框架和觀點。詳細(xì)描述公共管理的研究方法02公共部門人力資源管理總結(jié)詞：概述詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理是指公共部門通過一系列的管理活動，對公務(wù)員進行招聘、培訓(xùn)、評估、激勵和調(diào)整，以實現(xiàn)公共部門的目標(biāo)和績效。其特點包括公共性、政治性、法律性、權(quán)威性和服務(wù)性。公共部門人力資源管理的概念與特點總結(jié)詞：特點詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理具有公共性，因為其管理對象是公共部門的工作人員，其活動涉及公共利益和公共資源。此外，公共部門人力資源管理還具有政治性，因為其需要遵循政治原則和政治規(guī)則。同時，公共部門人力資源管理也具有法律性，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)。另外，公共部門人力資源管理還具有權(quán)威性，因為其管理對象是公務(wù)員，需要遵循公務(wù)員管理制度和規(guī)范。最后，公共部門人力資源管理還具有服務(wù)性，因為其最終目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益和公共服務(wù)。公共部門人力資源管理的概念與特點總結(jié)詞：職能詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理的職能主要包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、評估、激勵和調(diào)整等。這些職能相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了公共部門人力資源管理體系。規(guī)劃是指制定人力資源戰(zhàn)略和計劃，以確保公共部門的用人需求得到滿足。招聘是指通過各種方式吸引和選拔適合的人才進入公共部門。培訓(xùn)是指通過各種教育和培訓(xùn)活動，提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力。評估是指對公務(wù)員的工作表現(xiàn)進行考核和評價，以確定其績效和貢獻。激勵是指通過各種手段激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和創(chuàng)造力。調(diào)整是指根據(jù)評估結(jié)果和其他因素，對公務(wù)員的職位和職務(wù)進行調(diào)整和管理。公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)總結(jié)詞：任務(wù)詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理的任務(wù)主要包括維護公務(wù)員權(quán)益、提高公務(wù)員素質(zhì)、促進公務(wù)員發(fā)展、保障公共服務(wù)質(zhì)量和效率等。具體來說，維護公務(wù)員權(quán)益是指保障公務(wù)員的基本權(quán)利和利益，包括工資福利、社會保險、休假制度等。提高公務(wù)員素質(zhì)是指通過培訓(xùn)和教育活動，提高公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。促進公務(wù)員發(fā)展是指為公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展提供機會和支持，包括晉升機會、職業(yè)規(guī)劃等。保障公共服務(wù)質(zhì)量和效率是指通過有效的人力資源管理，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足公眾的需求和期望?？偨Y(jié)詞：問題詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理面臨的問題主要包括人才流失、激勵不足、管理僵化、腐敗現(xiàn)象等。這些問題可能導(dǎo)致公共服務(wù)質(zhì)量下降、政府形象受損、人才流失加劇等后果。為了解決這些問題，需要采取一系列措施，包括加強人才引進和培養(yǎng)、完善激勵機制、推進管理體制改革、加強監(jiān)督和懲治腐敗等。公共部門人力資源管理的問題與挑戰(zhàn)總結(jié)詞：挑戰(zhàn)詳細(xì)描述：隨著社會的發(fā)展和變革，公共部門人力資源管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。例如，如何吸引和留住高素質(zhì)人才、如何應(yīng)對老齡化問題、如何提高管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新和完善人力資源管理模式和方法，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。同時，也需要加強國際交流與合作，借鑒國際先進的管理經(jīng)驗和做法，推動公共部門人力資源管理的現(xiàn)代化和發(fā)展。公共部門人力資源管理的問題與挑戰(zhàn)03公共政策創(chuàng)新與擴散總結(jié)詞公共政策創(chuàng)新是指政府為了解決特定問題或達成特定目標(biāo)，在政策理念、手段和措施上的創(chuàng)新。詳細(xì)描述公共政策創(chuàng)新可以分為三種類型，即理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和措施創(chuàng)新。理念創(chuàng)新是指對政策問題的重新定義和認(rèn)識，手段創(chuàng)新是指采用新的政策工具和方法，措施創(chuàng)新是指制定具體的政策方案和實施步驟。公共政策創(chuàng)新的概念與類型總結(jié)詞公共政策創(chuàng)新的擴散過程是指創(chuàng)新在時間和空間上的傳播和推廣過程。詳細(xì)描述公共政策創(chuàng)新的擴散過程可以分為四個階段，即認(rèn)知階段、說服階段、決策階段和實施階段。在認(rèn)知階段，政府需要對創(chuàng)新進行了解和認(rèn)識；在說服階段，政府需要就創(chuàng)新的必要性和可行性進行論證；在決策階段，政府需要做出是否采納創(chuàng)新的決定；在實施階段，政府需要將創(chuàng)新的理念、手段和措施轉(zhuǎn)化為具體的政策行動。公共政策創(chuàng)新的擴散過程VS公共政策創(chuàng)新擴散的影響因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩個方面。詳細(xì)描述內(nèi)部因素包括政府內(nèi)部的組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織能力和組織環(huán)境等，這些因素會影響政府對公共政策創(chuàng)新的接受程度和實施能力。外部因素包括社會文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和科技環(huán)境等，這些因素會影響社會對公共政策創(chuàng)新的接受程度和支持程度?？偨Y(jié)詞公共政策創(chuàng)新擴散的影響因素04公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理的概念與特點公共部門戰(zhàn)略管理的概念與特點總結(jié)詞公共部門戰(zhàn)略管理是指公共部門在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和實施戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略行動和戰(zhàn)略評估的過程。它具有目標(biāo)導(dǎo)向、全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性和動態(tài)性的特點。詳細(xì)描述總結(jié)詞公共部門戰(zhàn)略管理的過程與工具詳細(xì)描述公共部門戰(zhàn)略管理的過程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評估四個階段。其中，戰(zhàn)略分析階段需要分析外部環(huán)境、內(nèi)部資源和能力以及利益相關(guān)者的期望；戰(zhàn)略規(guī)劃階段需要制定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和行動計劃；戰(zhàn)略實施階段需要配置資源、建立組織結(jié)構(gòu)和激勵機制；戰(zhàn)略評估階段需要對戰(zhàn)略效果進行評估和反饋。公共部門戰(zhàn)略管理的過程與工具公共部門戰(zhàn)略管理的問題與挑戰(zhàn)公共部門戰(zhàn)略管理面臨的問題與挑戰(zhàn)包括缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、資源限制和利益沖突等。其中，缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)會導(dǎo)致公共部門在實施過程中迷失方向；資源限制會影響公共部門的行動能力和效果；利益沖突則會影響公共部門的公正性和公信力?？偨Y(jié)詞詳細(xì)描述公共部門戰(zhàn)略管理的問題與挑戰(zhàn)05公共部門績效管理總結(jié)詞公共部門績效管理的概念、特點與意義詳細(xì)描述公共部門績效管理是指以提高公共部門績效為核心目標(biāo)的一系列管理活動。它具有以下特點：以結(jié)果為導(dǎo)向、強調(diào)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率、注重公民參與和監(jiān)督、關(guān)注組織文化的建設(shè)等。公共部門績效管理的概念與特點總結(jié)詞公共部門績效管理的工具與方法要點一要點二詳細(xì)描述公共部門績效管理的工具和方法多種多樣，包括目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計分卡法、360度反饋法等。這些方法各有優(yōu)缺點，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的方法，并不斷完善和改進。公共部門績效管理的