陳振明公共管理學(xué)三課件

陳振明公共管理學(xué)三課件contents目錄公共管理導(dǎo)論公共部門人力資源管理公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散公共部門戰(zhàn)略管理公共部門績(jī)效管理01公共管理導(dǎo)論總結(jié)詞公共管理是一種以公共利益為核心的管理活動(dòng)，具有公共性、服務(wù)性、合作性和法治性等特性。要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述公共管理是公共部門運(yùn)用管理理論和方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理和公共資源的有效配置，以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。它具有公共性，因?yàn)楣补芾淼闹饕繕?biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益，而不是私人利益；服務(wù)性，因?yàn)楣补芾硎菫楣娞峁┓?wù)的過程；合作性，因?yàn)楣补芾硇枰喾胶献?，共同參與；法治性，因?yàn)楣补芾硇枰诜煽蚣軆?nèi)進(jìn)行。公共管理的定義與特性總結(jié)詞公共管理經(jīng)歷了從傳統(tǒng)公共行政到新公共管理的演變，目前正在向新公共治理轉(zhuǎn)變。詳細(xì)描述傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)等級(jí)、命令和控制，而新公共管理則注重市場(chǎng)化和企業(yè)化管理。新公共治理則更加強(qiáng)調(diào)多元、協(xié)作和網(wǎng)絡(luò)化，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的公共事務(wù)。公共管理的發(fā)展歷程公共管理的研究方法主要包括實(shí)證研究、規(guī)范研究和批判研究等?？偨Y(jié)詞實(shí)證研究基于事實(shí)和數(shù)據(jù)，通過觀察和實(shí)驗(yàn)來檢驗(yàn)理論假設(shè)；規(guī)范研究則基于價(jià)值觀和規(guī)范，通過演繹和歸納來推導(dǎo)理論；批判研究則對(duì)現(xiàn)有理論進(jìn)行審視和反思，提出新的理論框架和觀點(diǎn)。詳細(xì)描述公共管理的研究方法02公共部門人力資源管理總結(jié)詞：概述詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理是指公共部門通過一系列的管理活動(dòng)，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、評(píng)估、激勵(lì)和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)公共部門的目標(biāo)和績(jī)效。其特點(diǎn)包括公共性、政治性、法律性、權(quán)威性和服務(wù)性。公共部門人力資源管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞：特點(diǎn)詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理具有公共性，因?yàn)槠涔芾韺?duì)象是公共部門的工作人員，其活動(dòng)涉及公共利益和公共資源。此外，公共部門人力資源管理還具有政治性，因?yàn)槠湫枰裱卧瓌t和政治規(guī)則。同時(shí)，公共部門人力資源管理也具有法律性，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)。另外，公共部門人力資源管理還具有權(quán)威性，因?yàn)槠涔芾韺?duì)象是公務(wù)員，需要遵循公務(wù)員管理制度和規(guī)范。最后，公共部門人力資源管理還具有服務(wù)性，因?yàn)槠渥罱K目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益和公共服務(wù)。公共部門人力資源管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞：職能詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理的職能主要包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、評(píng)估、激勵(lì)和調(diào)整等。這些職能相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了公共部門人力資源管理體系。規(guī)劃是指制定人力資源戰(zhàn)略和計(jì)劃，以確保公共部門的用人需求得到滿足。招聘是指通過各種方式吸引和選拔適合的人才進(jìn)入公共部門。培訓(xùn)是指通過各種教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力。評(píng)估是指對(duì)公務(wù)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，以確定其績(jī)效和貢獻(xiàn)。激勵(lì)是指通過各種手段激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和創(chuàng)造力。調(diào)整是指根據(jù)評(píng)估結(jié)果和其他因素，對(duì)公務(wù)員的職位和職務(wù)進(jìn)行調(diào)整和管理。公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)公共部門人力資源管理的職能與任務(wù)總結(jié)詞：任務(wù)詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理的任務(wù)主要包括維護(hù)公務(wù)員權(quán)益、提高公務(wù)員素質(zhì)、促進(jìn)公務(wù)員發(fā)展、保障公共服務(wù)質(zhì)量和效率等。具體來說，維護(hù)公務(wù)員權(quán)益是指保障公務(wù)員的基本權(quán)利和利益，包括工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、休假制度等。提高公務(wù)員素質(zhì)是指通過培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。促進(jìn)公務(wù)員發(fā)展是指為公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)和支持，包括晉升機(jī)會(huì)、職業(yè)規(guī)劃等。保障公共服務(wù)質(zhì)量和效率是指通過有效的人力資源管理，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足公眾的需求和期望?？偨Y(jié)詞：?jiǎn)栴}詳細(xì)描述：公共部門人力資源管理面臨的問題主要包括人才流失、激勵(lì)不足、管理僵化、腐敗現(xiàn)象等。這些問題可能導(dǎo)致公共服務(wù)質(zhì)量下降、政府形象受損、人才流失加劇等后果。為了解決這些問題，需要采取一系列措施，包括加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、完善激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)管理體制改革、加強(qiáng)監(jiān)督和懲治腐敗等。公共部門人力資源管理的問題與挑戰(zhàn)總結(jié)詞：挑戰(zhàn)詳細(xì)描述：隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，公共部門人力資源管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。例如，如何吸引和留住高素質(zhì)人才、如何應(yīng)對(duì)老齡化問題、如何提高管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量等。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新和完善人力資源管理模式和方法，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。同時(shí)，也需要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)公共部門人力資源管理的現(xiàn)代化和發(fā)展。公共部門人力資源管理的問題與挑戰(zhàn)03公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散總結(jié)詞公共政策創(chuàng)新是指政府為了解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)，在政策理念、手段和措施上的創(chuàng)新。詳細(xì)描述公共政策創(chuàng)新可以分為三種類型，即理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和措施創(chuàng)新。理念創(chuàng)新是指對(duì)政策問題的重新定義和認(rèn)識(shí)，手段創(chuàng)新是指采用新的政策工具和方法，措施創(chuàng)新是指制定具體的政策方案和實(shí)施步驟。公共政策創(chuàng)新的概念與類型總結(jié)詞公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散過程是指創(chuàng)新在時(shí)間和空間上的傳播和推廣過程。詳細(xì)描述公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散過程可以分為四個(gè)階段，即認(rèn)知階段、說服階段、決策階段和實(shí)施階段。在認(rèn)知階段，政府需要對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行了解和認(rèn)識(shí)；在說服階段，政府需要就創(chuàng)新的必要性和可行性進(jìn)行論證；在決策階段，政府需要做出是否采納創(chuàng)新的決定；在實(shí)施階段，政府需要將創(chuàng)新的理念、手段和措施轉(zhuǎn)化為具體的政策行動(dòng)。公共政策創(chuàng)新的擴(kuò)散過程VS公共政策創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)方面。詳細(xì)描述內(nèi)部因素包括政府內(nèi)部的組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織能力和組織環(huán)境等，這些因素會(huì)影響政府對(duì)公共政策創(chuàng)新的接受程度和實(shí)施能力。外部因素包括社會(huì)文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和科技環(huán)境等，這些因素會(huì)影響社會(huì)對(duì)公共政策創(chuàng)新的接受程度和支持程度?？偨Y(jié)詞公共政策創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素04公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理的概念與特點(diǎn)公共部門戰(zhàn)略管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞公共部門戰(zhàn)略管理是指公共部門在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略行動(dòng)和戰(zhàn)略評(píng)估的過程。它具有目標(biāo)導(dǎo)向、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。詳細(xì)描述總結(jié)詞公共部門戰(zhàn)略管理的過程與工具詳細(xì)描述公共部門戰(zhàn)略管理的過程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)估四個(gè)階段。其中，戰(zhàn)略分析階段需要分析外部環(huán)境、內(nèi)部資源和能力以及利益相關(guān)者的期望；戰(zhàn)略規(guī)劃階段需要制定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和行動(dòng)計(jì)劃；戰(zhàn)略實(shí)施階段需要配置資源、建立組織結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制；戰(zhàn)略評(píng)估階段需要對(duì)戰(zhàn)略效果進(jìn)行評(píng)估和反饋。公共部門戰(zhàn)略管理的過程與工具公共部門戰(zhàn)略管理的問題與挑戰(zhàn)公共部門戰(zhàn)略管理面臨的問題與挑戰(zhàn)包括缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、資源限制和利益沖突等。其中，缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致公共部門在實(shí)施過程中迷失方向；資源限制會(huì)影響公共部門的行動(dòng)能力和效果；利益沖突則會(huì)影響公共部門的公正性和公信力?？偨Y(jié)詞詳細(xì)描述公共部門戰(zhàn)略管理的問題與挑戰(zhàn)05公共部門績(jī)效管理總結(jié)詞公共部門績(jī)效管理的概念、特點(diǎn)與意義詳細(xì)描述公共部門績(jī)效管理是指以提高公共部門績(jī)效為核心目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)。它具有以下特點(diǎn)：以結(jié)果為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率、注重公民參與和監(jiān)督、關(guān)注組織文化的建設(shè)等。公共部門績(jī)效管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞公共部門績(jī)效管理的工具與方法要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述公共部門績(jī)效管理的工具和方法多種多樣，包括目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡法、360度反饋法等。這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的方法，并不斷完善和改進(jìn)。公共部門績(jī)效管理的