深圳物流發(fā)展規(guī)劃樣本

深圳物流發(fā)展規(guī)劃在市委常委、副市長王穗明和副市長郭榮俊同志領(lǐng)導(dǎo)、指引下，《解決深圳當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展瓶頸問題》課題組(由市委政研室、市運(yùn)送局、深圳海關(guān)、市投資管理公司、深圳機(jī)場(chǎng)股份公司以及全程物流公司等單位構(gòu)成課題組)，從2月份開展調(diào)研工作，全過程分為3個(gè)階段。第一階段為消化吸取階段。這一階段重要任務(wù)是收集整頓分析近年來深圳發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)基本思路、基本方略和基本狀況，在此基本上擬定本課題切入重要方面和研究辦法。第二階段實(shí)地調(diào)研階段，從3月份開始，課題組用差不多一種月時(shí)間，走訪了海關(guān)、運(yùn)送等關(guān)于部門和某些物流公司，同步到邊境口岸、碼頭和機(jī)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取各方面建議和意見。隨后又組織某些成員赴北京、上海、滿洲里等地進(jìn)行考察，走訪了國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署、首都機(jī)場(chǎng)，上海都市交通局、上海海關(guān)、上海機(jī)場(chǎng)、同濟(jì)大學(xué)，滿洲里市委、滿洲里海關(guān)等部門。近日又分赴澳門、香港考察，走訪了澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、澳門付貨人協(xié)會(huì)、澳門機(jī)場(chǎng)，香港一國兩制研究中心、香港機(jī)場(chǎng)、葵涌貨柜碼頭、香港付貨人委員會(huì)、香港機(jī)場(chǎng)管理局、新鴻基物流中心等單位，著重環(huán)繞如何把握國際物流發(fā)展總趨勢(shì)、如何發(fā)揮深圳發(fā)展物流業(yè)比較優(yōu)勢(shì)及與周邊地區(qū)協(xié)作、如何切實(shí)解決深圳物流業(yè)發(fā)展瓶頸問題等進(jìn)行了調(diào)研。第三階段為綜合寫作階段?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下。一、當(dāng)前國際國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)在調(diào)研中，咱們強(qiáng)烈感覺到，隨著世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一種新興服務(wù)部門，正在全球范疇內(nèi)迅速發(fā)展。國際上，物流產(chǎn)業(yè)被以為是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)脈和基本產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展限度成為衡量一國當(dāng)代化限度和綜合國力重要標(biāo)志之一，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速器。據(jù)關(guān)于資料顯示，在美國和歐洲使用"第三方物流"服務(wù)公司分別占57%和76%。美國和加拿大兩國物流業(yè)年產(chǎn)值已高達(dá)9000億美元。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家物流成本普通占GDP10%，發(fā)展中華人民共和國家物流成本大多超過30%。如果我市當(dāng)代物流業(yè)得以迅速發(fā)展，使物流成本占GDP比重下降10個(gè)百分點(diǎn)，則可增長收入200多億元，相稱于一年財(cái)政收入。在調(diào)研中，咱們結(jié)識(shí)到，雖然物流活動(dòng)久已存在，但在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中，物流產(chǎn)業(yè)及其所提供物流服務(wù)，與老式物流活動(dòng)或者生產(chǎn)、流通部門從事物流活動(dòng)已有了本質(zhì)上區(qū)別。第一，物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中動(dòng)脈系統(tǒng)，它連接社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)某些并使之成為一種有機(jī)整體。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中，由于社會(huì)分工日益深化和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造日趨復(fù)雜，各個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門、公司之間互換關(guān)系和互相依賴限度也愈來愈錯(cuò)綜復(fù)雜，物流產(chǎn)業(yè)是維系這些復(fù)雜互換關(guān)系紐帶和血管。因而，物流產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中不可或缺重要構(gòu)成某些。第二，物流產(chǎn)業(yè)通過對(duì)各種物流要素優(yōu)化組合和合理配備，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)效率提高和社會(huì)物流總成本減少。當(dāng)物流活動(dòng)分散在不同公司和不同部門時(shí)，各種物流要素很難充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。隨著物流活動(dòng)從生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中分化出來，各種物流要素也逐漸成為市場(chǎng)資源，專業(yè)化物流公司可以依照各種物流活動(dòng)規(guī)定在全社會(huì)范疇對(duì)各種物流要素進(jìn)行整體優(yōu)化組合和合理配備，從而可以最大限度地發(fā)揮各種物流要素作用，提高全社會(huì)物流效率。第三，物流產(chǎn)業(yè)可覺得全社會(huì)提供更為全面、多樣化物流服務(wù)，并在物流全過程及其各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。當(dāng)物流活動(dòng)從生產(chǎn)過程和交易過程中獨(dú)立出來后，物流就不再是一種簡樸成本因素，而成為一種為生產(chǎn)、交易和消費(fèi)提供服務(wù)價(jià)值增值因素，其中也蘊(yùn)藏著巨大商業(yè)潛力。專業(yè)化物流公司不但可以提供貨品運(yùn)送、配送、流通加工等有形服務(wù)，這是商業(yè)公司、運(yùn)送公司、倉儲(chǔ)公司等老式流通部門所難以企及。相對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)過程而言，物流服務(wù)創(chuàng)造是產(chǎn)品空間價(jià)值和時(shí)間價(jià)值，是產(chǎn)品價(jià)值重要構(gòu)成某些。因而。物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造價(jià)值產(chǎn)業(yè)部門，并正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)被走訪內(nèi)地、港澳物流機(jī)構(gòu)及專家簡介，自80年代以來，發(fā)達(dá)國家已將當(dāng)代物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展再生動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化重要途徑，予以了必要扶持，使物流業(yè)成為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張支撐產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，世界當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)5大趨勢(shì)：一是系統(tǒng)化趨勢(shì)。當(dāng)代物流通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃和優(yōu)化商品流動(dòng)，以達(dá)到利益最大或成本最小。為滿足顧客不斷變化需求，當(dāng)代物流已成為跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)綜合系統(tǒng)，從為社會(huì)提供采購、運(yùn)送、倉儲(chǔ)等老式服務(wù)，擴(kuò)展到以當(dāng)代科技、管理和信息技術(shù)為支撐綜合物流服務(wù)。二是信息化趨勢(shì)。借助于商品代碼、數(shù)據(jù)庫建立和當(dāng)代信息技術(shù)應(yīng)用，在運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)合理化和銷售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化基本上整個(gè)物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理電子化，物流業(yè)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)為代表信息化新階段。三是社會(huì)化趨勢(shì)。從原有供應(yīng)商或銷售商單獨(dú)建立物流中心，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛瑟?dú)立投資者建立物流中心，大量節(jié)約了社會(huì)流通費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了資金流合理化。四是倉儲(chǔ)、運(yùn)送當(dāng)代化與綜合體系化趨勢(shì)。倉儲(chǔ)當(dāng)代化規(guī)定高度機(jī)械化、自動(dòng)化、原則化，組織起高效人、機(jī)、物系統(tǒng)；運(yùn)送當(dāng)代化規(guī)定建立鐵路、公路、水路、空運(yùn)與管道綜合運(yùn)送體系。五是物流與商流、信息流一體化趨勢(shì)。當(dāng)代物流功能逐漸拓展，將商品交易、產(chǎn)品位移和信息傳遞，綜合形成物流集成，實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)合一。當(dāng)前國內(nèi)雖然物流業(yè)正處在起步發(fā)展階段，但從咱們考察地區(qū)來看，各地政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展予以高度注重，并作為提高都市(地區(qū))競爭力重大舉措來抓。北京把發(fā)展首都機(jī)場(chǎng)物流作?quot;重頭戲"，并就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面規(guī)劃與研究。廣州市籌劃投入22億元興建4個(gè)物流中心和12個(gè)樞紐貨運(yùn)站，把廣州發(fā)展成為華南最大當(dāng)代化物流基地。上海在政府工作報(bào)告中明確了大力發(fā)展物流業(yè)目的，市委書記黃菊親自擔(dān)任發(fā)展物流領(lǐng)導(dǎo)小組組長，幾位副市長和海關(guān)關(guān)長分別擔(dān)任副組長，并抓緊編制物流發(fā)展規(guī)劃。澳門特區(qū)政府也明確把澳門定位為區(qū)域服務(wù)中心，決心通過物流、人流、資訊流、資金發(fā)展配合澳門整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。澳門已擬開辟20公頃區(qū)域作為機(jī)場(chǎng)物流中心。香港特區(qū)政府也明確把香港發(fā)展為世界性物流服務(wù)中心，由香港物流業(yè)界人士、內(nèi)地港口及航運(yùn)局合伙成立"物流服務(wù)發(fā)展委員會(huì)"正為香港物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，將于8月底向財(cái)政司司長提交報(bào)告。二、深圳市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀深圳市在建設(shè)當(dāng)代化國際性都市過程中，較早地結(jié)識(shí)到發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)對(duì)全市將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用，將當(dāng)代物流業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)和新增長點(diǎn)。在深圳第三次黨代會(huì)上，市委、市政府明確提出將當(dāng)代物流業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。從咱們調(diào)研狀況看，深圳發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)基本比較夯實(shí)，前景十分遼闊。(一)社會(huì)物流量狀況物流總量大小是物流業(yè)發(fā)展基本條件，改革開放不但使深圳市經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，物流總量也呈迅速上升趨勢(shì)。1997年深圳物流總理達(dá)到16696.5萬噸，其中深圳與境外(涉及香港)之間國際物流、深圳與內(nèi)地之間區(qū)域物流占當(dāng)年全市物流總量79.7%，在市區(qū)內(nèi)部移動(dòng)本地物流占20.3%。按交通運(yùn)送、郵電、倉儲(chǔ)、批發(fā)和零售等行業(yè)初步記錄，1998年深圳市物流業(yè)增長值達(dá)到203.5億元，占GDP比重為15.79%。(注：以上數(shù)據(jù)來源于《深圳物流業(yè)發(fā)展方略研究》，由于關(guān)于部門尚沒有完整記錄資料，故無法提供最新資料。)不同運(yùn)送方式貨運(yùn)量完畢狀況運(yùn)送方式貨運(yùn)量(萬噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(億噸公里)貨運(yùn)量比例鐵路280.622.456%公路382528.181.4%水路586174.612.5%民航5060.790.1%注：以上數(shù)據(jù)僅記錄深圳公司完畢指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源：深圳市運(yùn)送局《深圳交通郵電記錄年鑒》各港區(qū)貨品吞吐量完畢狀況港區(qū)名稱貨運(yùn)吞吐量(萬噸)集裝箱吞吐量(萬原則箱)蛇口港1653.1104.6赤灣港1076.864.4媽灣港926.2211.5鹽田港1142.8214.6機(jī)場(chǎng)港區(qū)135.34.2沙魚沖港區(qū)13.7東角頭港區(qū)195.2內(nèi)河港區(qū)260.7下洞港區(qū)293.5共計(jì)5697.3399.3數(shù)據(jù)來源：深圳市運(yùn)送局《深圳交通郵電記錄年鑒》(二)物流有關(guān)重要行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1.道路運(yùn)送業(yè)深圳市道路運(yùn)送行業(yè)經(jīng)營戶數(shù)中，貨品運(yùn)送公司為36852戶，從業(yè)人120644人；集裝箱運(yùn)送116戶，從業(yè)人員5877人：危貨運(yùn)送97戶，從業(yè)人員1594人；搬運(yùn)裝卸8戶，從業(yè)人員3611人。共有載貨車輛76426輛，噸位總計(jì)220995.8噸：其中集裝箱車輛3452輛，總噸位43948噸。異地駐深貨運(yùn)車輛8705輛，總噸位為41048噸，占深圳市車輛總數(shù)、噸位總量比例分別為11.39%和18.57%。2.鐵路運(yùn)送業(yè)當(dāng)前深圳市共有3條鐵路：廣深鐵路、平南鐵路、平鹽鐵路。廣深鐵路長147.3公里，平南鐵路47.9公里，平鹽鐵路長23公里。貨品發(fā)送量280.62萬噸，到達(dá)量493.7萬噸。3.水路運(yùn)送業(yè)深圳市擁有貨船109艘，其中沿海85艘，遠(yuǎn)洋24艘，總噸位為38.1萬噸，共完畢貨運(yùn)量586萬噸。4.航空運(yùn)送業(yè)，深圳機(jī)場(chǎng)共有航空器起降7.4萬架次，運(yùn)送貨郵行20.2萬噸，居全國第4位。當(dāng)前，深圳機(jī)場(chǎng)已開通航線110多條，通達(dá)國內(nèi)外54個(gè)都市，25家國內(nèi)外航空公司加盟深圳機(jī)場(chǎng)。5.貸代業(yè)當(dāng)前深圳共有道路貨代公司共140家，從業(yè)人員1699人；深圳國際貨運(yùn)代理公司120家，境外船公司駐深辦事處33家。6.倉儲(chǔ)業(yè)深圳80年代中期建立了一批以筍崗倉儲(chǔ)股份有限公司為首倉儲(chǔ)公司，重要面向香港鐵路中轉(zhuǎn)物流，以筍崗、清水河為倉儲(chǔ)基地。從90年代中期以來，這些倉儲(chǔ)公司經(jīng)營困難，倉庫空置率高達(dá)40%到80%，倉儲(chǔ)公司紛紛轉(zhuǎn)變經(jīng)營性質(zhì)，將倉庫改建為商場(chǎng)，尋找新發(fā)展出路；與此同步，規(guī)劃新倉儲(chǔ)發(fā)展用地建設(shè)緩慢，如平湖倉儲(chǔ)區(qū)?？傮w上來看，既有倉儲(chǔ)公司經(jīng)營困難。倉庫空置率較高。7.配送業(yè)深圳配送業(yè)發(fā)展起步不久，還多屬于某些公司內(nèi)部經(jīng)營行為，尚未形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門；配送中心規(guī)模都還比較小，配送效率比較低。某些大、中型零售公司由于連鎖發(fā)展需要，大多自建或租用倉儲(chǔ)設(shè)施，自建內(nèi)部配送中心，如萬佳、沃爾瑪?shù)?。?jù)不完全記錄，零售公司獨(dú)立倉儲(chǔ)配送量約占其商品銷售總量30%。8.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)由深圳市記錄信息局審查批準(zhǔn)從事數(shù)據(jù)庫服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)130家，按年檢規(guī)定上報(bào)關(guān)于資料并合格機(jī)構(gòu)89家。從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容看，重要有金融、證券、財(cái)經(jīng)、科技、通訊、電子等23類。經(jīng)營方式重要從事ISP接入服務(wù)、ICP內(nèi)容服務(wù)、SAP應(yīng)用軟件服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。在89家機(jī)構(gòu)中，從業(yè)人員為5170人，50人以上有17戶，別的均在50人如下。平均每戶注冊(cè)資金828萬元，其中500萬元以上有24戶，別的均在500萬元如下。(三)物流潛在需求預(yù)測(cè)獨(dú)特經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境，良好口岸條件，四通八達(dá)交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)和居于珠江三角洲龍頭地位優(yōu)勢(shì)，為深圳市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基本。按深圳市近幾年經(jīng)濟(jì)平均增長速度分析和將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè)，深圳市此后物流需求具備相稱大發(fā)展空間。深圳市將來物流量預(yù)測(cè)狀況物流量1995～年均增長率(%)～年均增長率(%)水運(yùn)：貨品吞吐量(萬噸)6500138.1%7%集裝箱吞吐量(萬原則箱)399.390045%9%鐵路：發(fā)送量(萬噸)39112501.8%9.6%到達(dá)量(萬噸)96922501.8%9.6%公路：(萬噸)3600845012.55%8.9%貨品聯(lián)運(yùn)(萬噸)1709509%19%航空貨品吞吐量(萬噸)216066%14.3%(四)運(yùn)送平臺(tái)和信息平臺(tái)構(gòu)筑狀況通過發(fā)展，深圳初步建成以當(dāng)代綜合交通體系為主運(yùn)送平臺(tái)、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主信息平臺(tái)。深圳交通運(yùn)送系統(tǒng)已初步形成海陸空一體、四通八達(dá)綜合交通運(yùn)送網(wǎng)。海港已形成以集裝箱為主鹽田東部港區(qū)和由蛇口、赤灣、媽灣等集裝箱及散雜貨并舉西部港區(qū)，既有集裝箱專用泊位9個(gè)，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐能力約310萬TEU左右，29家國際班輪公司如馬士基等掛靠深圳港口，在深圳港開通遠(yuǎn)近洋國際集裝箱班輪航線53條，平均每月靠泊國際班輪超過227艘次，國際集裝箱班輪航線數(shù)量和航線密度均居全國首位，可通往美洲、歐洲和亞洲各大港口。深圳港口集裝箱吞吐量達(dá)到399.3萬TEU，比1999年增長33.8%，位列世界第11位。深圳港正成為華南地區(qū)集裝箱主樞紐港。公司已形成以高速公路為骨架，以海港、空港、鐵路、公路場(chǎng)站及陸路口岸為結(jié)點(diǎn)高效網(wǎng)絡(luò)，將珠江三角洲、東西部港區(qū)、機(jī)場(chǎng)及市內(nèi)交通聯(lián)為一體。鐵路有京九、京廣兩條大動(dòng)脈在深圳會(huì)合，通過平南、平鹽兩條疏港鐵路直達(dá)東西部港區(qū)。深圳機(jī)場(chǎng)已成為國家民航總局明確支持4大航空貨運(yùn)中心之一，航空貨運(yùn)發(fā)展?jié)摿薮?。深圳機(jī)場(chǎng)既有1條跑道，36個(gè)停機(jī)位，開通國內(nèi)航線110多條，國際航線3條，貨站總面積3萬平方米，貨品年解決能力達(dá)18～20萬噸。充沛貨源和深圳機(jī)場(chǎng)自身獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì)引得各大航空貨運(yùn)公司紛至沓來。韓國韓亞、馬來西亞金鵬、加拿大科羅拉、美國聯(lián)邦快遞等紛紛開通直飛深圳定期國際貨運(yùn)航班。4月，南方航空集團(tuán)公司正式將該公司航空貨運(yùn)基地設(shè)在深圳，開通了深圳至芝加哥國際貨運(yùn)航線。深圳信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，都市信息平臺(tái)建設(shè)較快，電話普及率和數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)端口數(shù)據(jù)全國第一，800兆無線集群通信及ATM寬帶骨干網(wǎng)、ADSL寬帶接入網(wǎng)等相繼建成。末完畢郵電業(yè)務(wù)總量133.6億元，電話總?cè)菀走_(dá)248.81萬門，電話機(jī)總數(shù)達(dá)166.82萬門，移動(dòng)電話180萬戶，總?cè)萘窟_(dá)300萬門。通過本地信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和與國內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)初步建立了覆蓋全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、溝通國內(nèi)國際信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。EDI系統(tǒng)已初步建成并逐漸完善，1998年深圳市運(yùn)送局組織關(guān)于通信和運(yùn)送公司組建了EDI中心，并完畢了EDI通信平臺(tái)建設(shè)，28家往來深圳市所有中外集裝箱航運(yùn)公司和港口公司接入了EDI中心平臺(tái)。1999年全面取消了船公司與碼頭之間紙面和磁盤單證傳送，單證傳播實(shí)現(xiàn)電子化。EDI中心已開發(fā)出船圖等5種電子單證，每月數(shù)據(jù)傳播量達(dá)到215兆比特。市公路客貨運(yùn)送服務(wù)中心引進(jìn)美國摩托羅拉數(shù)字無線集群通信系統(tǒng)構(gòu)成交通通信專網(wǎng)。支撐網(wǎng)上交易金融結(jié)算體系、支付體系、信息互換體系和配送體系等逐漸形成。（未完待續(xù)）(五)深圳發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)優(yōu)勢(shì)深圳地處國內(nèi)南大門，毗鄰香港，作為珠江三角洲一種重要構(gòu)成某些，是香港與內(nèi)地連接唯一陸路經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)和貨品集疏通道。深圳既是內(nèi)地走向國際市場(chǎng)通道，同步也是港澳走向內(nèi)地橋梁，已成為華南地區(qū)對(duì)外重要窗口，這為深圳發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)打下了良好基本。通過發(fā)展，深圳綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躍居國內(nèi)大中都市前列，GDP達(dá)1665.24億元，進(jìn)出口貿(mào)易總額639.4億美元，占全國1/7強(qiáng)，持續(xù)8年居全國之冠，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1064.45億元，出口66.33億美元，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值953.16億元。珠江三角洲作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，是國內(nèi)對(duì)外開放、參加世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭重要地區(qū)，也是香港"前店后廠"式產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要生產(chǎn)基地。1999年珠江三角洲地區(qū)GDP達(dá)5921億元，工業(yè)生產(chǎn)總值7846億元，進(jìn)出口貿(mào)易總額1823億美元，分別占廣東省70%、78%和91%。珠江三角洲地區(qū)已發(fā)展成為全球相稱重要高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)品及原材料在這里大量進(jìn)出對(duì)高效專業(yè)物流服務(wù)需求迅速增長，物流大市場(chǎng)因而逐漸形成并迅速擴(kuò)大。深圳以及珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展為深圳建設(shè)物流中心都市、發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)提供了強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐。從全國范疇來看，物流一體化限度不夠，行政分割、行業(yè)壟斷嚴(yán)重。物流交易系統(tǒng)分內(nèi)貿(mào)外貿(mào)，運(yùn)送行業(yè)分屬數(shù)個(gè)部、委、局機(jī)關(guān)，地方和行業(yè)保護(hù)主義以及物流壟斷和不合法競爭導(dǎo)致物流服務(wù)低質(zhì)量和低效益。外貿(mào)、民航、鐵路、包裝、通信等部門高度國有化，容易導(dǎo)致政企不分，官商作風(fēng)。相比之下，深圳物流資源則相對(duì)集中。深圳鐵路、公路、航空等運(yùn)送資源統(tǒng)一由市運(yùn)送局管轄。外貿(mào)、民航、鐵路、通信等部門公司化運(yùn)作較早，市場(chǎng)化限度較高，更為重要是，深圳市投資管理公司對(duì)其中重點(diǎn)公司擁有控股權(quán)。深圳當(dāng)代物流業(yè)與國內(nèi)其她都市相比，規(guī)劃、發(fā)展較早。市政府制定了《深圳市"十五"及當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是國內(nèi)第一部關(guān)于中心都市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。深圳當(dāng)代物流公司在與跨國公司同臺(tái)競技、互相合伙過程中迅速發(fā)展起來，形成了一定規(guī)模，積累了寶貴經(jīng)營運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批突出當(dāng)代物流公司。如運(yùn)用當(dāng)代物流技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造、整合、提高老式物流產(chǎn)業(yè)全程物流網(wǎng)絡(luò)(深圳)公司，依托制造業(yè)發(fā)展跨區(qū)域第三方物流配送蛇口新科安達(dá)后勤保障有限公司，為三資公司提供物流服務(wù)深九國際物流有限公司。某些跨國物流公司也看中深圳物流市場(chǎng)，紛紛登陸深圳，如DHL公司、近鐵公司、TNT公司、日通公司。這些世界巨頭加盟為深圳帶來了先進(jìn)管理理念，"準(zhǔn)時(shí)制物流"、"有效客戶反映"、"零庫存管理"、"虛擬物流"等先進(jìn)物流形式為深圳客戶提供了高效、高質(zhì)服務(wù)。三、深圳市發(fā)展物流業(yè)面臨挑戰(zhàn)及存在問題深圳市對(duì)當(dāng)代物流業(yè)注重限度和當(dāng)代物流業(yè)規(guī)劃及發(fā)展?fàn)顩r在國內(nèi)處在領(lǐng)先地位。但從總體水平分析，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。如要達(dá)到世界先進(jìn)水平，咱們將面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和要付出相稱努力。當(dāng)前急需研究和解決是幾種影響當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展與建設(shè)瓶頸問題，重要體當(dāng)前如下5個(gè)方面。(一)通關(guān)速度成為制約物流業(yè)發(fā)展核心環(huán)節(jié)在深圳市舉辦深圳物流發(fā)展研討會(huì)上，美國蓋蘭德征詢公司一位專家指出："不論在平臺(tái)上和信息系統(tǒng)上投資多少，只要通關(guān)限度不改革，深圳物流就不也許成功。"從物流學(xué)角度看，物流就是一條供應(yīng)鏈，鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，哪個(gè)環(huán)節(jié)浮現(xiàn)"卡殼"或脫節(jié)都會(huì)導(dǎo)致物流不暢甚至中斷。深圳作為一種港口都市，海關(guān)通關(guān)過程則屬鏈條中最重要一環(huán)。深圳市擁有全國最大通關(guān)口岸，全市經(jīng)濟(jì)總量70%要從口岸流出，這個(gè)閘口開得越大，流速則越快，反之則要形成瓶頸。這里咱們所指通關(guān)是"大通關(guān)"概念，即從運(yùn)送工具申報(bào)進(jìn)、出境到離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)全過程。這一過程涉及到若干個(gè)口岸各聯(lián)檢單位，涉及海關(guān)、邊檢、國檢、港監(jiān)、口岸管理部門、進(jìn)出口公司、代理報(bào)關(guān)公司、碼頭公司、船代、貸代、報(bào)關(guān)員以及檢查檢疫部門。近些年來，為提高通關(guān)速度，各部門都做了諸多努力，特別是深圳海關(guān)在通關(guān)作業(yè)改革過程中，實(shí)行了信息化、規(guī)范化、集約化、科學(xué)化管理模式。與以往相比，通關(guān)速度有了明顯提高。但放到國際環(huán)境中看，深圳市通關(guān)速度仍不盡人意。如在美國普通通關(guān)速度為8小時(shí)，荷蘭為12小時(shí)、新加坡為6小時(shí)。而深圳市在海運(yùn)口岸進(jìn)口通關(guān)所需時(shí)間為7天(其中海關(guān)環(huán)節(jié)需要檢查貨品為11小時(shí)，不需要檢查貨品為6.5小時(shí))，出口通關(guān)所需時(shí)間為4天(其中海關(guān)環(huán)節(jié)需檢查貨品為6.5小時(shí)，不需要檢查貨品為3.5小時(shí))。我市公路口岸進(jìn)口通關(guān)所需時(shí)間，加工貿(mào)易公司貨品進(jìn)口海關(guān)環(huán)節(jié)要檢查貨品為2小時(shí)，不需要檢查貨品為5分鐘；出口通關(guān)海關(guān)環(huán)節(jié)檢查貨品為1.5小時(shí)，不需要檢查貨品為3分鐘；普通貿(mào)易貨品進(jìn)口通關(guān)海關(guān)需要檢查貨品為4小時(shí)，不需要檢查貨品為1.5小時(shí)，出口通關(guān)海關(guān)環(huán)節(jié)需檢查貨品為2小時(shí)，不需要檢查貨品為30分鐘。上述狀況闡明，大通關(guān)速度慢問題是各種部門和各種環(huán)節(jié)共同所致：1.從海關(guān)自身來看。由于過多強(qiáng)調(diào)查驗(yàn)率而提高查貨率，使時(shí)間延長；硬件設(shè)施落后，如高智能化管理手段跟不上物流業(yè)發(fā)展需求，人力、場(chǎng)地局限性導(dǎo)致堵塞現(xiàn)象等；個(gè)別工作人員工作效率低、工作態(tài)度差及缺少協(xié)作配合精神。2.從報(bào)關(guān)公司來看。報(bào)關(guān)員素質(zhì)不高，報(bào)關(guān)單填制不符合海關(guān)規(guī)定，退單狀況比較嚴(yán)重。今年1～6月，審單中心人工退單率占人工審單量8%。公司申請(qǐng)刪改、重新申報(bào)并審結(jié)平均需05～1天時(shí)間；公司不及時(shí)遞單或主線不遞單狀況較嚴(yán)重。報(bào)文數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)審結(jié)并告知報(bào)關(guān)公司后，報(bào)關(guān)公司打印書面報(bào)關(guān)單后不及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞單，普通要過4～5小時(shí)才到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞單。另公司報(bào)文數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)審結(jié)后，有公司主線不向海關(guān)遞單，今年1～3月份，就有1816份已審結(jié)報(bào)關(guān)單未向海關(guān)遞單；某些專業(yè)報(bào)關(guān)公司不是逐單向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞單，而是積壓幾十份單一次性向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞單或一天只遞單一、二次，耽誤了公司貨品通關(guān)。3.從碼頭公司來看。需查驗(yàn)貨品吊柜不及時(shí)，影響對(duì)貨品及時(shí)驗(yàn)放，據(jù)調(diào)查有時(shí)需1～2天，最快也需半天；查驗(yàn)場(chǎng)地過小，設(shè)備簡陋，影響驗(yàn)放速度，特別遇到惡劣天氣時(shí)，很難操作。4.從口岸關(guān)于部門協(xié)作來看。不同部門通關(guān)工作時(shí)間、通關(guān)手續(xù)前置或后置原則以及科技應(yīng)用水平等不同，口岸通關(guān)改革整體效能未能較好地發(fā)揮出來，甚至在一定限度上存在著互相制約現(xiàn)象，影響了通關(guān)效率提高。5.從船代或貨代方來看。當(dāng)前，進(jìn)口貨輪靠港卸貨到船代形成書面艙單向海關(guān)電子申報(bào)普通在24小時(shí)內(nèi)，如沒有電子艙單，海關(guān)不接受公司報(bào)關(guān)。船代或貨代如能加快艙單申報(bào)速度，或?qū)嵭写斑M(jìn)港前電子預(yù)申報(bào)，則有助于貨品通關(guān)。(二)基本交通設(shè)施難以滿足物流業(yè)發(fā)展需要一是港口后方陸域局限性，集疏運(yùn)系統(tǒng)尚不完善。深圳市港口貨品吞吐量逐年上升，特別是國際集裝箱吞吐量保持迅速增長趨勢(shì)，已達(dá)近400萬標(biāo)箱。深圳港空箱比重、構(gòu)造不合理，導(dǎo)致大量空箱需要較長時(shí)間堆存。但是就東西部港區(qū)后方土地歸屬性質(zhì)看，大量土地由大量企事業(yè)單位擁有，給統(tǒng)籌管理帶來一定難度。此外，由于港口通關(guān)所需時(shí)間難以精確把握，對(duì)倉庫、堆場(chǎng)堆存能力規(guī)定很高。隨著國內(nèi)加入WTO臨近，國際物流量將進(jìn)一步增長。提供充分港口后方陸域用地，是深圳市成為一種國際物流中心基本條件。此外，港口公用基本設(shè)施及港口支持保障系統(tǒng)仍相對(duì)落后，航道、錨地等基本設(shè)施投資渠道不暢，西部港區(qū)別散經(jīng)營格局比較突出，集約化、規(guī)?；?jīng)營格局尚未形成，這些局限性仍有待改進(jìn)。二是海鐵聯(lián)運(yùn)未能有效發(fā)揮作用。除了由于深圳市物流腹地以珠江三角洲為主，重要貨品平均運(yùn)距在100公里以內(nèi)，無法發(fā)揮鐵路運(yùn)送長運(yùn)距大批量優(yōu)勢(shì)。鐵路集裝箱運(yùn)送發(fā)展滯后制約著國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等因素之外，也有鐵路基本設(shè)施不完備因素，例如平南、平鹽鐵路原則低、能力小，以及平南鐵路并未延伸至蛇口港集裝箱碼頭等。因而，加強(qiáng)鐵路基本設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)一種必要條件。

三是口岸場(chǎng)地先天局限性。三個(gè)陸路口岸皆毗鄰香港，處在鬧市區(qū)內(nèi)，文錦渡及沙頭角進(jìn)出境車輛均已超過當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)能力，現(xiàn)通貨能力已經(jīng)飽和，而預(yù)留場(chǎng)地大某些被擠占，難以應(yīng)付進(jìn)出口總量日益增長趨勢(shì)。四是市政道路規(guī)劃難以適應(yīng)迅速通關(guān)需要。由于道路設(shè)計(jì)規(guī)劃與通關(guān)量增長需求脫節(jié)，致使進(jìn)出口車輛不能及時(shí)疏導(dǎo)而導(dǎo)致口岸堵塞，并由此導(dǎo)致車輛長時(shí)間占用都市主干道，對(duì)都市有很大限度干擾。此外，深圳某些倉儲(chǔ)、車隊(duì)、站場(chǎng)等許多設(shè)放閑置，存在過?，F(xiàn)象，同步又存在著某些轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐倉儲(chǔ)用地局限性問題；倉儲(chǔ)、運(yùn)送設(shè)施管理存在條塊分割現(xiàn)象，難以形成集約化經(jīng)營。如何解決這些問題，也是建設(shè)物流基本設(shè)施重要目的之一。(三)高智能化管理手段落后影響信息平臺(tái)建立速度物流信息及時(shí)是當(dāng)代物流核心系統(tǒng)，是物流當(dāng)代化重要標(biāo)志，特別是飛速發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用使物流信息技術(shù)達(dá)到新水平。物流信息技術(shù)涉及從數(shù)據(jù)采集條形碼系統(tǒng)，到辦公系統(tǒng)中微機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，各種終端設(shè)備等硬件及計(jì)算機(jī)軟件等都在日新月異地發(fā)展。發(fā)達(dá)國家由于普遍實(shí)行了這些高智能化管理手段，使物流狀況并入統(tǒng)一視野內(nèi)，避免了物流資源揮霍。同步，又使信息系統(tǒng)成為整個(gè)物流調(diào)控中心。當(dāng)前，深圳市如何實(shí)行高智能化管理手段，如何建立適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展需要信息平臺(tái)還處在探討階段。加之此類人才缺少，信息平臺(tái)建立規(guī)劃和平臺(tái)建立如何應(yīng)用還沒有真正納入日程。如物流信息平臺(tái)建立不起來，發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)只能成為一句空話。(四)航空物流發(fā)展緩慢影響深圳市"兩港齊飛"90年代初。深圳市曾提出"兩港齊飛"發(fā)展戰(zhàn)略，如今海運(yùn)發(fā)展異常迅速，而航空物流發(fā)展還相對(duì)滯后。由于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步突飛猛進(jìn)，時(shí)效性顯得尤為突出，空運(yùn)已成為上下游產(chǎn)品銜接和保證服務(wù)核心環(huán)節(jié)。關(guān)于專家斷言，21世紀(jì)是"空運(yùn)世紀(jì)"，建設(shè)空運(yùn)走廊已成為許多國家和地區(qū)共識(shí)。從空港輻射距離、基本設(shè)施建設(shè)和周邊貨源狀況看，深圳市機(jī)場(chǎng)都具備成為國際航貨運(yùn)中心條件。近年深圳機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)量年均增長達(dá)30%以上，高于全國民航平均增長水平，但對(duì)比廣州、上海、北京機(jī)場(chǎng)，特別是對(duì)比深圳市建設(shè)當(dāng)代物流中心都市目的還明顯滯后。深圳機(jī)場(chǎng)貨郵總量雖達(dá)到16.9萬噸，比上年增長17.1%，但國際貨運(yùn)量僅有2.27萬噸，占貨郵總量13.4%，比例明顯偏低。上海機(jī)場(chǎng)北京機(jī)場(chǎng)廣州機(jī)場(chǎng)深圳機(jī)場(chǎng)貨郵行量(萬噸)9077.449.720.2旅客吞吐量(萬人次)177821691278624飛機(jī)起降(萬架次)1618.713.257.4每架次載貨量(噸/架)5.64.13.752.73為什么深圳市和周邊地區(qū)空運(yùn)貨源豐富而從深圳機(jī)場(chǎng)走貨較少?從調(diào)查分析中可以看到，重要因素是被香港分流。香港機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)總量達(dá)到232萬噸，居世界第一位，其中相稱某些是由深圳市及周邊地區(qū)提供貨源。這除了香港機(jī)場(chǎng)完備貨運(yùn)設(shè)施和近年形成轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心作用外，尚有如下幾種因素：一是深圳市機(jī)場(chǎng)經(jīng)營理念、管理體制方面都存在著較大落差，受重客運(yùn)輕貨運(yùn)老式經(jīng)營觀念束縛較重，在一段時(shí)間里未能積極創(chuàng)造條件，爭取更大貨運(yùn)發(fā)展空間。加上機(jī)場(chǎng)管理體制不順，承擔(dān)了較重社會(huì)承擔(dān)，也影響了航空物流業(yè)務(wù)拓展。市委、市政府將物流業(yè)擬定為深圳市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)后，機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)開始注重物流工作。把定為物流開拓年。并在國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面做了一定努力。二是航空貨運(yùn)設(shè)施不完善不配套。當(dāng)前深圳重要貨運(yùn)解決設(shè)施為1995年建成并投入使用航空貨運(yùn)站及新近落成國際快件監(jiān)管中心，缺少保稅倉庫、海關(guān)監(jiān)管二級(jí)倉庫、多功能倉庫和為貨代公司服務(wù)綜合辦公設(shè)施等貨運(yùn)基本設(shè)施，特別是缺少當(dāng)代化信息平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)。三是國際航班數(shù)量少。深圳機(jī)場(chǎng)國際航線當(dāng)前只有4條，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了貨主需要，這是制約機(jī)場(chǎng)航空物流發(fā)展核心問題之一。需要市政府、機(jī)場(chǎng)和航空公司依照國務(wù)院國函［1991］73號(hào)《國務(wù)院批準(zhǔn)深圳機(jī)場(chǎng)實(shí)行特殊政策批復(fù)》，努力求取增長國際航線。四是貨運(yùn)代理商過少。機(jī)場(chǎng)只能為物流發(fā)展提供一種平臺(tái)，起核心作用是貨運(yùn)代理商。而深圳貨運(yùn)代理商基本是為香港機(jī)場(chǎng)服務(wù)，致使深圳貨品大某些被香港分流。此外，受航油獨(dú)家壟斷影響，深圳市機(jī)場(chǎng)航油價(jià)格比內(nèi)地機(jī)場(chǎng)油價(jià)高20%以上。航空油料成本在航空運(yùn)送總成本中比重普通為20%，航空公司與否進(jìn)入某一機(jī)場(chǎng)定要考慮機(jī)場(chǎng)合在地航油價(jià)格，過高航油價(jià)格影響深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)展國際航線和運(yùn)力。(五)物流資源分散導(dǎo)致了資源難以有效開發(fā)和合理運(yùn)用深圳市物流資源相對(duì)集中是相對(duì)國內(nèi)都市比較而言，放到國際發(fā)展物流業(yè)大氣候中比較依然存在資源分散和運(yùn)用不合理問題。深圳市登記在冊(cè)綜合性物流公司有30家，其中資產(chǎn)額在億元以上只有5家。不但數(shù)量少，規(guī)模小，資源分散，難以形成一定競爭力，并且互相之間缺少關(guān)聯(lián)，缺少信息溝通，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合理調(diào)度。加之體制問題形成條塊分割，使得本來是一種系統(tǒng)資源物流業(yè)管理權(quán)限被分別成若干個(gè)部門，如鐵路、公路、航空、海運(yùn)等運(yùn)送資源分別為國家、市和外資公司統(tǒng)轄。致使一種公司如果要在國內(nèi)從事鐵路、公路、航空、海運(yùn)貨品運(yùn)送，必要分別向不同關(guān)于審批單位提出申請(qǐng)。這幾種基本運(yùn)送方式之間規(guī)劃發(fā)展，由于條塊分割而無法做到科學(xué)有效地配備資源。資源分散還體現(xiàn)為，大批功能單一運(yùn)送倉儲(chǔ)公司和各種性質(zhì)貨代公司群雄并起，這些小規(guī)模公司猶如群蟻啃骨頭，用最原始服務(wù)方式瓜分著物流市場(chǎng)。深圳市倉儲(chǔ)公用倉庫面積220萬平方米，但經(jīng)營倉儲(chǔ)公司有80多家，最大倉儲(chǔ)公司只有50～60萬平方米。80多家公司除5～6家公司具備配送功能外，別的只具備單一倉儲(chǔ)功能。深圳市貨運(yùn)汽車擁有車輛達(dá)7～8萬臺(tái)，其中90%車輛為散戶所有，專業(yè)化運(yùn)送公司所占車輛并不多。貨運(yùn)代理也是發(fā)此，發(fā)達(dá)國家貨運(yùn)代理普通分為國際、國內(nèi)兩種，由于體制因素，咱們分出航空、鐵路、船舶、國際等幾種貨運(yùn)代理行檔。深圳市搞國際貨代公司有90多家，一種公司既有內(nèi)銷又有外銷，要分別與若干個(gè)貨代公司聯(lián)系，不但精力高度分散，物流成本也居高不下。四、關(guān)于加速發(fā)展深圳市當(dāng)代物流業(yè)幾點(diǎn)建議為認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)和三屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議所作出"將當(dāng)代物流業(yè)作為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一"戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮深圳市在發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)方面先行優(yōu)勢(shì)，努力將深圳建設(shè)成為規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、支撐系統(tǒng)先進(jìn)、集散功能突出、服務(wù)體系完備區(qū)域性當(dāng)代物流中心都市，特提出如下幾點(diǎn)建議：(一)要提高對(duì)當(dāng)代物流業(yè)地位結(jié)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)自覺性隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快以及國內(nèi)即將加入世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)代物流業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易一種重要內(nèi)容，將獲得巨大發(fā)展空間，與金融、信息等產(chǎn)業(yè)共同成為深圳都市綜合服務(wù)功能重要構(gòu)成某些和支柱產(chǎn)業(yè)之一。咱們應(yīng)當(dāng)從提高深圳整個(gè)競爭力高度去結(jié)識(shí)和推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)有助于深圳物流資源優(yōu)化配備，提高經(jīng)營效率。當(dāng)代物流業(yè)實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化配送服務(wù)，為公司提供"準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)系統(tǒng)"和"零庫存系統(tǒng)"等服務(wù)，可以使工商公司減少管理費(fèi)用，減少運(yùn)送成本，壓縮存量資本和不必要倉庫投入，提高公司生產(chǎn)效率。通過發(fā)呈當(dāng)代專業(yè)化、社會(huì)化物流配送服務(wù)，可將分散物流服務(wù)資源，按大生產(chǎn)、大流通規(guī)定整合起來，形成集約化物流經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效益。發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)有助于深圳建設(shè)電子商務(wù)，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。建設(shè)電子商務(wù)，開展網(wǎng)上銷售是當(dāng)代貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)。當(dāng)代物流配送是與電子商務(wù)相配套重要服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)是電子商務(wù)可以進(jìn)一步活躍重要前提。實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化物流配送，需要大量運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)物資儲(chǔ)存、配送和信息解決等進(jìn)行當(dāng)代化管理，也將增進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。發(fā)呈當(dāng)代物流業(yè)有助于深圳改進(jìn)都市環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量。物流設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，物流資源合理使用，能有效地通過多式聯(lián)運(yùn)和混合運(yùn)送，充分合理運(yùn)用交通運(yùn)送資源，減少重復(fù)運(yùn)送和道路擁擠，減少都市噪音和污染，改進(jìn)都市環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各部門、各公司都要增強(qiáng)對(duì)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展重要性、急迫性結(jié)識(shí)，實(shí)行必要政策支持和財(cái)力扶持。以全面改進(jìn)深圳投資環(huán)境，擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)中心都市輻射范疇，提高深圳經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。使深圳盡快向高服務(wù)化當(dāng)代經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，增進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化目的實(shí)現(xiàn)。(二)要明確當(dāng)代物流發(fā)展思路，集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)面對(duì)激烈競爭國際和周邊環(huán)境，面對(duì)世界物流業(yè)迅猛發(fā)展，用什么樣思路去指引深圳物流業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。咱們應(yīng)當(dāng)確立"堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以構(gòu)造調(diào)節(jié)為主線，以改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以公司為主體，以信息技術(shù)為支撐，以減少物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心"總體思路。堅(jiān)持遵循"開放帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、公司運(yùn)作、政府扶持"方針，立足特區(qū)、面向全國、走向世界，多功能、多層次發(fā)展特區(qū)當(dāng)代物流業(yè)，大力構(gòu)筑以當(dāng)代綜合交通體系為主物流運(yùn)送平臺(tái)、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主物流信息平臺(tái)和以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主物流政策平臺(tái)。要進(jìn)一步完善物流業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境，建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)物流機(jī)制，通過物流系統(tǒng)要素整合，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)戰(zhàn)略性功能重組，完善綜合性運(yùn)送體系，充分發(fā)揮海、陸、空、鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)功能，以建立國際物流體系、區(qū)域運(yùn)送服務(wù)體系、市域配送體系為目的，加快完善"三大平臺(tái)"，推動(dòng)"八大物流園區(qū)"建設(shè)，培養(yǎng)當(dāng)代物流，促成物流產(chǎn)業(yè)帶形成，構(gòu)建增進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)呈當(dāng)代物流支撐系統(tǒng)，逐漸把深圳建成區(qū)域性當(dāng)代物流中心都市。力求到，物流業(yè)增長值達(dá)到800～1000億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值18%～20%，年均增長率為比全市經(jīng)濟(jì)增長率高1～2個(gè)百分點(diǎn)。近期重要任務(wù)是針對(duì)物流資源相對(duì)分散，空港物流發(fā)展相對(duì)滯后，通關(guān)速度未能完全適應(yīng)迅速增長物流需求等"瓶頸"，以此為切入點(diǎn)，全面加速物流發(fā)展，形成物流業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)代金融服務(wù)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速增長良好局面。當(dāng)前特別是要抓緊抓好"物流發(fā)展推動(dòng)協(xié)調(diào)工程"、"推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)建設(shè)工程"、"物流通關(guān)環(huán)境建設(shè)工程"、"八大物流園區(qū)建設(shè)工程"、"高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶物流支撐體系建設(shè)工程"、"深港物流合伙工程"、"港口建設(shè)工程"、"港航業(yè)務(wù)拓展工程"、"空港貨運(yùn)建設(shè)工程"、"海鐵聯(lián)運(yùn)工程"、"物流信息平臺(tái)建設(shè)工程"、"外向帶動(dòng)工程"、"市域配送工程"、"物流人才培訓(xùn)工程"、"物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工程"等16項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，通過抓重點(diǎn)工程建設(shè)促創(chuàng)新、促整合、促發(fā)展、促效益。(三)要完善綜合物流管理體系，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力及運(yùn)作效率物流專家以為，物流是個(gè)整體概念，管理是物流概念中"內(nèi)核"某些。要有針對(duì)性加強(qiáng)如下方面管理，進(jìn)一步完善綜合物流管理體系。一是要針對(duì)老式條塊分割式物流管理存在弊端，實(shí)行轉(zhuǎn)變政府職能，理順責(zé)權(quán)關(guān)系，明確物流產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門改革思路，以交通、信息部門為主負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)我市當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過建立信息平臺(tái)，充分發(fā)揮其指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)功能，變化當(dāng)前物流資源分散、無序、低水平競爭狀況，加速物流資源有效整合，增進(jìn)我市當(dāng)代物流業(yè)步入規(guī)?；?、集約化發(fā)展軌道。二是要針對(duì)對(duì)物流發(fā)展缺少指引性政策法規(guī)以及因受部門或區(qū)域利益牽制，現(xiàn)行政策法規(guī)相互之間有矛盾且難以一致狀況，抓緊研究出臺(tái)《深圳當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展政策白皮書》和制定全市統(tǒng)一當(dāng)代物流公司管理辦法和認(rèn)定原則，以及研究建立一套反映全市當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r記錄指標(biāo)體系，每年發(fā)布一次當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r記錄公報(bào)。三是要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，對(duì)不合法行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為制約，簡化有關(guān)審批程序和手續(xù)，創(chuàng)造公平、公正、公開市場(chǎng)環(huán)境，使各類物流公司可以平行地進(jìn)入市場(chǎng)，在競爭中優(yōu)勝劣汰。(四)要積極支持配合海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革，全面優(yōu)化口岸物流環(huán)境海關(guān)在增進(jìn)我市物流業(yè)發(fā)展有著極端重要地位。加強(qiáng)與海關(guān)配合與協(xié)作，支持海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革和硬件建設(shè)，是地方政府義不容辭責(zé)任。市委、市政府對(duì)海關(guān)環(huán)境改造和分流監(jiān)管場(chǎng)地、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備提高通關(guān)效率與監(jiān)管水平提供資金等方面應(yīng)予以必要支持，以加快改進(jìn)口岸通關(guān)環(huán)境，保證物流高效、便捷通關(guān)。市成立由市長擔(dān)任組長、分管副市長為副組長市"大通關(guān)"領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(交通局為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)詳細(xì)尋常事宜，市交通、信息、經(jīng)貿(mào)、口岸、工商、稅務(wù)、法制、外事、公安、規(guī)劃國土等部門及深圳海關(guān)、商檢、邊檢等機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位，負(fù)責(zé)商量解決關(guān)于通關(guān)重大事宜，全面提高通關(guān)效率。同步，依托"大通關(guān)"領(lǐng)導(dǎo)小組建立高層議事機(jī)制，由市長或分管副市長定期或不定期召開關(guān)于部門聯(lián)席會(huì)，分析物業(yè)發(fā)展形勢(shì)，研究和解決發(fā)展中遇到綜合性問題，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)于政策，保證物流產(chǎn)業(yè)迅速健康有序發(fā)展。(五)要建設(shè)好八大物流園區(qū)，提高深圳物流產(chǎn)業(yè)水平8大物流園區(qū)是整合深圳市物流資源和擴(kuò)大深圳市物流規(guī)模重大舉措。要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體布局、重點(diǎn)推動(dòng)、功能合理、政策配?quot;原則，加快8大物流園區(qū)建設(shè)步伐。"機(jī)場(chǎng)-寶安物流園區(qū)"要突出抓好航空物流及配套設(shè)施建設(shè)。"平湖物流園區(qū)"要進(jìn)一步完善基本設(shè)施建設(shè)，盡快發(fā)揮功能。"筍崗-清水河物流園區(qū)"要抓緊完畢倉儲(chǔ)區(qū)改建工作。其她園區(qū)也要按照分步實(shí)行原則，抓緊做好開發(fā)啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。物流業(yè)發(fā)展土地需要量大，投資周期長，可參照國內(nèi)外做法，將物流公司用地歸于工業(yè)用地，對(duì)經(jīng)市政府主管部門認(rèn)定物流公司，其生產(chǎn)經(jīng)營用建筑物歸類到工業(yè)生產(chǎn)范疇。這項(xiàng)政策可在已啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)物流園區(qū)先行試點(diǎn)，然后逐漸履行到其她物流園區(qū)和物流公司。