社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度第一階段：對市場經(jīng)濟的否定階段從建國初期到1978年改革開放之前的這段時期，可以稱為對市場經(jīng)濟的否定階段。一、改革開放與經(jīng)濟市場化第二階段（1978-1982）：承認市場作用和利用市場調(diào)節(jié)階段從黨的十一屆三中全會前后開始到十二大，可以稱為計劃經(jīng)濟條件下的“利用論”階段。仍然認為計劃經(jīng)濟是社會主義的本質(zhì)特征，但也承認社會主義條件下可以利用市場調(diào)節(jié)。第三階段（1982-1984）：“主輔論”階段從黨的十二大到十二屆二中全會，其特征是貫徹黨的十二大提出來的“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的方針，即認為計劃經(jīng)濟是社會主義的基本經(jīng)濟特征，而市場調(diào)節(jié)只是作為一種補充手段來利用。但承認了市場調(diào)節(jié)在社會主義經(jīng)濟中占有一席之地，并積極宣傳在堅持計劃經(jīng)濟的條件下充分利用價值規(guī)律的作用。第四階段（1984-1989）：重視市場調(diào)節(jié)和發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟階段從黨的十二屆三中全會到十三屆五中全會，以黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》為標志，提出了我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟的新概念，突破了把商品經(jīng)濟同計劃經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，從而實現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟理論的一次重大突破。鄧小平把這一決定稱作是“中國版的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)”。黨的十三大確立了社會主義初級階段的理論。進一步指出，“社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制，應(yīng)該是‘計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制’，社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展離不開市場的發(fā)育和完善，利用市場調(diào)節(jié)決不等于搞資本主義。”同時提出了“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟運行模式。第五階段（1992-2003）：創(chuàng)立和完善社會主義市場經(jīng)濟理論階段黨的十四大提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架和基本要求十五大確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。2002年黨的十六大進一步提出了要全面建設(shè)小康社會建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，不斷提高對外開放水平第六階段（十六屆三中全會以來）2003年10月黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出，我國經(jīng)濟體制改革在理論和實踐上取得重大進展我國的社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。這個判斷標志著中國特色社會主義經(jīng)濟制度和經(jīng)濟理論體系已經(jīng)基本成形。完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段第七階段（黨的十八大以來）2012年，黨的十八大提出全面建成到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2015年國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，調(diào)整我國在過去30多年形成的東快西慢、海強陸弱的對外開放格局。社會主義初級階段我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。——黨的十八大報告全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定二、對社會主義發(fā)展階段的認識前蘇聯(lián)的情況：始終沒有對本國所處的社會主義歷史階段得出一個符合實際的結(jié)論列寧：直接過渡斯大林：1936年《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》：蘇聯(lián)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了社會主義，建立了社會主義制度。1939年，蘇共18大上提出向共產(chǎn)主義過渡的任務(wù)，把社會主義階段看得很短。1952年蘇共19大提出蘇共決心“光榮地完成建設(shè)共產(chǎn)主義的歷史任務(wù)”。赫魯曉夫：1959年蘇共21大提出蘇聯(lián)已“進入全面展開共產(chǎn)主義社會建設(shè)的時期”。1961年蘇共22大宣布蘇聯(lián)要在20年內(nèi)過渡到共產(chǎn)主義社會，即到1980年“蘇聯(lián)將基本建成共產(chǎn)主義”。勃列日涅夫：1967年紀念十月革命50周年報告中提出，蘇聯(lián)是處在發(fā)達社會主義階段，不再提建成共產(chǎn)主義。安德羅波夫：不再提蘇聯(lián)已經(jīng)建成了發(fā)達的社會主義，而認為蘇聯(lián)正處在發(fā)達社會主義這一漫長歷史階段的起點。戈爾巴喬夫：沒有再提發(fā)達社會主義的概念中國對社會主義發(fā)展階段的認識過程1953年過渡時期的總路線：一化三改社會主義工業(yè)化，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造按當時的設(shè)想，過渡時期大約要用15年的時間，但實際上僅用3年的時間就完成了過渡時期1956年正式宣布三大改造完成1958年：“共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠將來的事情了，我們應(yīng)該積極的運用人民公社的形式，探索到一條過渡到共產(chǎn)主義的具體途徑?！贝筌S進文化大革命1981年，十一屆六中全會《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》我國的社會主義還處在社會初級階段1987年，黨的十三大系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段的理論1997年，黨的十五大對社會主義初級階段的基本特征、發(fā)展進程、主要矛盾、根本任務(wù)和基本綱領(lǐng)做了全面的闡述。社會主義初級階段的兩層含義第一層含義：我國已經(jīng)進入社會主義社會，必須堅持而不能離開社會主義我國的形式是社會主義而不是資本主義，更不是封建主義，也不是社會主義制度尚未確立的過渡時期，而是已經(jīng)進入社會主義，有著社會主義所有階段都存在的共同本質(zhì)第二層含義：我國的社會主義還處于初級階段，我們必須從初級階段的實際出發(fā)，而不能超越這個階段我國的社會主義還處于不發(fā)達階段，還沒有發(fā)展成熟，這個階段有著與已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會主義階段不同的特征社會主義初級階段的長期性社會主義初級階段是建設(shè)有中國特色的社會主義的初始階段。社會主義初級階段需要經(jīng)歷一個長期的發(fā)展過程，從20世紀50年代中期社會主義改造基本完成，到21世紀中葉社會主義現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，在這一百年時間中，我國都將處于社會主義初級階段社會主義初級階段，是逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段；是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段；是由自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟市場化程度較高的歷史階段；是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達的歷史階段；是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段；是由地區(qū)經(jīng)濟文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段；是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；是廣大人民牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時努力建設(shè)精神文明的歷史階段；是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。這樣的歷史進程，至少需要一百年時間。至于鞏固和發(fā)展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。——十五大報告中華人民共和國成立以來，特別是改革開放30多年來，中國這個古老的東方大國發(fā)生了翻天覆地的變化。國家經(jīng)濟實力和綜合國力大為增強，人民生活顯著改善，社會文明程度大幅提升，國際交流與合作不斷擴大。中國已經(jīng)實現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第三，但人均水平較低，只相當于發(fā)達國家的十分之一左右。中國經(jīng)濟已保持30多年的快速增長，但進一步發(fā)展受到能源、資源和環(huán)境的制約。中國若干重要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，但總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，核心技術(shù)仍然大量依賴進口。中國沿海地區(qū)和一些大中城市呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的繁榮，但中西部和廣大農(nóng)村的不少地方仍然相當落后，還有1.5億人口生活在聯(lián)合國設(shè)定的貧困線之下。中國民生有了很大改善，但社會保障體系不健全，就業(yè)壓力很大。中國社會政治生活日趨活躍，公民基本權(quán)利得到較好的維護，但民主法制還不夠健全，社會不公和貪污腐敗等問題依然存在。中國現(xiàn)代化走到今天，先進落后并存，新舊矛盾交織，面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然屬于發(fā)展中國家。這就是我們的基本國情，這就是一個真實的中國。

——溫家寶在第65屆聯(lián)大一般辯論上的講話（2010）社會主義初級階段的主要矛盾和根本任務(wù)社會主義初級階段的主要矛盾：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾社會主義初級階段的根本任務(wù)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。在社會主義初級階段，尤其要把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。我國經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面存在著種種矛盾，階級矛盾由于國際國內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長期存在，但社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。這就決定了我們必須把經(jīng)濟建設(shè)作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。只有牢牢抓住這個主要矛盾和工作中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進各種社會矛盾的解決。發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展?！宕髨蟾嫔鐣髁x初級階段的意義確認我國處于并將長期處于社會主義主義初級階段，是我們建設(shè)有中國特色社會主義的理論和實踐的出發(fā)點和立足點。十一屆三中全會前我們在建設(shè)社會主義中出現(xiàn)失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務(wù)和政策超越了社會主義初級階段。十一屆三中全會以來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因之一，就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會主義制度的錯誤主張。在中國，真正要建設(shè)社會主義，就必須從中國實際出發(fā)，而最大的實際就是中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際?！h的十八大報告三、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度“一大二公三純”的傳統(tǒng)所有制列寧的“國家辛迪加”：單一的國有制鐵飯碗工作場所福利制毛澤東的“人民公社”一化三改：消滅非公有制經(jīng)濟大躍進、人民公社化：保留集體所有制傳統(tǒng)國有制的主要缺陷政企不分國有企業(yè)不是獨立意義上的經(jīng)濟實體，而是政府的附屬物企業(yè)的人財物產(chǎn)供銷都由政府決定，微微觀經(jīng)濟效率缺失產(chǎn)權(quán)不清、責權(quán)利分離：人浮于事、監(jiān)管成本高昂社會負擔沉重，國有企業(yè)承擔者本該由政府承擔的辦學(xué)校、醫(yī)院、安置就業(yè)、離退休人員開支管理等任務(wù)改革開放后非公有制經(jīng)濟的發(fā)展及其“合法化”過程開放個體經(jīng)濟薛暮橋：解決返城知識青年的就業(yè)問題1979年2月，“可以根據(jù)當?shù)厥袌龅男枰?，在征得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后，批準一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)的個體勞動，但不準雇工。”1980年8月，“鼓勵和扶植城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟的發(fā)展?！?981年7月，個體經(jīng)營戶必要時“可以請一至兩個幫手；技術(shù)性較強或有特殊技藝的，可以帶兩三個最多不超過五個學(xué)徒?！惫蛦T8人以上的為私營企業(yè)私營企業(yè)的合法化不爭論（不提倡、不宣傳、不取締）安徽蕪湖“傻子瓜子”大王年廣久雇員從1981年的3人增加到1984年的108人地方政府的默許、保護甚至支持緩解就業(yè)壓力增加地方財政收入1987年黨的十三大：鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟1988年通過憲法修正案，保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起：農(nóng)業(yè)改革的意外收獲農(nóng)業(yè)改革釋放了剩余勞動力、積蓄了資本關(guān)系型合約的作用對外開放與外資企業(yè)的發(fā)展“三來一補”：來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易三資企業(yè)：合資企業(yè)、合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)中國改革第一村安徽鳳陽小崗村三靠村“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產(chǎn)靠貸款”每年秋收后家家要飯三年大躍進小崗村120多人餓死67人1978年12月生產(chǎn)隊長嚴俊昌帶頭如何不餓死18個農(nóng)民代表20戶人家（兩家戶主在外討飯未歸）“我們分田到戶，家家戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成全年上交的公糧，不能再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員們保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲?！贝蟀善跫s

（中國國家博物館一級文物GB54563）為什么農(nóng)業(yè)是一個適于家庭經(jīng)營的生產(chǎn)部門？農(nóng)業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)中國人多地少，適合精耕細作農(nóng)業(yè)勞動難以監(jiān)管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與動植物的生命過程結(jié)合在一起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受氣候、日超、降水、氣流等非人力所能控制的因素影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量受去年價格影響家庭的特點可以實現(xiàn)家庭內(nèi)部勞動力的優(yōu)化組合與優(yōu)勢互補決策成本低，管理成本低，幾乎不存在度量、監(jiān)督等交易成本家庭凝聚力強，具有持久的穩(wěn)定性，是承擔風(fēng)險能力最強的微觀組織形式1978年末，安徽實行“包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)隊達到1200個，1979年又發(fā)展到3.8萬個。四川、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古、河南等地“包產(chǎn)到戶”也有了相當?shù)囊?guī)模。1980年秋到1982年末，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始在全國普遍推行，截至1982年底，90%以上的農(nóng)戶多開始了家庭農(nóng)耕。1984年，糧食產(chǎn)量上升到4.07億噸，比1978年增加了三分之一，中國告別糧食短缺時代。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”在20世紀80年代中期就已提出，但內(nèi)容卻不斷有所變化。一條重要的原因就在于對非公有制經(jīng)濟的地位和作用的認識在不斷提升。有益補充論重要組成論共同發(fā)展論1997年十五大將之確立為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度國有經(jīng)濟“有進有退”的布局調(diào)整，國有經(jīng)濟退出一般性競爭部門2002年十六大強調(diào)兩個“毫不動搖”和“一個統(tǒng)一”必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制經(jīng)濟為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中。2007年十七大提出“兩個平等”“堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的格局?！狈缮稀捌降取北Ｗo、經(jīng)濟上“平等”競爭2012年黨的十八大要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設(shè)。2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。不能搞私有化、也不能搞“又純又公”探索公有制的多種實現(xiàn)形式重新認識國有制的作用社會主義是在世界經(jīng)濟體系發(fā)展不平衡的情況下，由生產(chǎn)力不發(fā)達的國家建立起來的為了應(yīng)對國家間的競爭，應(yīng)對來自國內(nèi)外的力量強大的社會組織的實際或潛在的反對，社會主義國家就必須擁有適度的國家能力，保持對社會資源控制力實行國有制不僅可以在財政汲取能力方面為國家能力提供保障，更可以加強國家對經(jīng)濟活動的干預(yù)和影響力，這有利于增強社會主義國家在應(yīng)對世界范圍內(nèi)競爭方面的主動性。堅持國有制的目的不在于資源配置效率，而在于對國家能力提供保障。不僅在一般的意義上有利于保持一個民族國家的獨立性，也有利于社會主義國家貫徹和倡導(dǎo)其價值取向。出于社會管理的需要通過提供就業(yè)、福利和工作保障瓦解把頭和幫會的社會權(quán)力基礎(chǔ)生產(chǎn)力越不發(fā)達，國際環(huán)境越差，采取國有制就越具有必要性。按照馬恩的設(shè)想，隨著勞動的日益社會化，最終取代私有制的是能夠使勞動者在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合的社會所有制，并在此基礎(chǔ)上進行有計劃的生產(chǎn)。但在國有制下，由于國家占有一切生產(chǎn)資料，因而勞動者并沒有實現(xiàn)與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，國家通過對生產(chǎn)資料的配置實現(xiàn)了對經(jīng)濟生活的干預(yù)和控制。因此在這種情況下，就產(chǎn)生了國有制下保障國家能力和改善資源配置之間的矛盾。這使得社會主義國家往往要在保持國家獨立性與經(jīng)濟效率之間進行權(quán)衡。如何實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的相容市場社會主義改革的三次浪潮：在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制局部引入真正市場機制布魯斯：“導(dǎo)入市場機制的計劃經(jīng)濟模式”奧塔·錫克：“社會主義計劃性市場經(jīng)濟模式”科爾奈：“在計劃經(jīng)濟內(nèi)導(dǎo)入市場機制的模式”把社會主義公有制等同于國有制，在不改變公有制的實現(xiàn)形式的前提下試圖實現(xiàn)市場規(guī)律下的資源配置，這不僅不能夠解決國有制與資源配置效率之間的矛盾，反而使國家干預(yù)在國有制與市場的此消彼長過程中逐漸退出了原來其能夠發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域，這導(dǎo)致了對國家能力的嚴重削弱。事實上社會主義國家的改革和發(fā)展都離不開有效但有限的國家能力。從這個角度來說，市場社會主義在理論上是不現(xiàn)實的，這也就決定了傳統(tǒng)社會主義國家的市場社會主義實踐具有過渡性和不穩(wěn)定性，這也正是前蘇東歐國家最終走向了“市場社會主義的黃昏”，并最終導(dǎo)致東歐劇變、蘇聯(lián)解體的根本原因。探索公有制的多種實現(xiàn)形式：社會主義市場經(jīng)濟對市場社會主義的超越國有企業(yè)改革的早期探索：以兩權(quán)分離思路下的放權(quán)讓利為主線承包制“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補”“包字進城、一包就靈”缺點①運作非規(guī)范化、承包指標的確定具有隨意性；②包贏不包虧，存在軟預(yù)算約束現(xiàn)象；③拼機器設(shè)備，不愿搞技術(shù)改造，固定資產(chǎn)更新緩慢租賃制與承包制的區(qū)別對象不同，承包制的對象是經(jīng)營成果，租賃制的對象是資產(chǎn)承包不用押金，租賃需要財產(chǎn)抵押，風(fēng)險大兩權(quán)分離程度更高尤其適合微利、虧損的小企業(yè)缺點租金難以精確計算，具有隨意性且往往不公平、偏低租賃企業(yè)的職工收入與效益不直接掛鉤，影響積極性資產(chǎn)經(jīng)營責任制吸收了承包制的集體經(jīng)營的特點，和租賃制抵押風(fēng)險資產(chǎn)的做法。以能夠?qū)?jīng)營者形成心理壓力的風(fēng)險資產(chǎn)為抵押，通過投標、招標方式，在一段時間內(nèi)徹底將經(jīng)營權(quán)過渡給經(jīng)營者，是兩權(quán)分離的高級形式缺點：資產(chǎn)評估不準確股份制——國企改革過程中質(zhì)的飛躍建立現(xiàn)代企業(yè)制度十四屆三中全會提出要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度十六屆三中全會提出要建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；與此同時，加強國有資產(chǎn)管理體制和法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，推進壟斷行業(yè)的改革從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即控制國民經(jīng)濟命脈，對整體經(jīng)濟的運行和方向發(fā)揮引導(dǎo)和支配作用國務(wù)院辦公廳2006年12月18日轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進過國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，明確國有經(jīng)濟應(yīng)對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(yè)。改革和完善國有資產(chǎn)管理體制，探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式將政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開依法履行出資人職能，保證國有資產(chǎn)保值增值建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善監(jiān)管體制國企改革新進展（2015年8月24日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》）分類改革：根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，件國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作。主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，實行公司制股份制改革，積極引入其他過喲資本或各類非國有資本。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標，引入市場機制，提高公共服務(wù)效率和能力以管資本為主完善國有資產(chǎn)管理體制推進國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、推動國有資本合理流動優(yōu)化配置、推進經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一集中管理發(fā)展混合所有制社會主義公有制不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有經(jīng)濟成分和集體經(jīng)濟成分十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立市場經(jīng)濟若干問題的決定》：隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟單位越來越多，將會形成新的財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。2015年9月24日《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》有效探索主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)類國有