《防洪防汛安全管理》

防洪防汛平安應(yīng)急救援預(yù)案編制人：丁鵬.甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)防洪防汛平安應(yīng)急救援預(yù)案〔專項預(yù)案〕編制單位：甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)編制時間：二00九年十一月.目錄一、總那么〔一〕編制目的……………………1〔二〕編制方針……………………1〔三〕編制原那么……………………1〔四〕編制依據(jù)……………………2〔五〕編制適用范圍………………2二、防洪防汛應(yīng)急救援保障………2三、防洪防汛組織機(jī)構(gòu)……………3〔一〕總指揮、副總指揮…………3〔二〕總指揮部主要成員…………3四、防洪防汛應(yīng)急救援職責(zé)………4〔一〕事故應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)………………4〔二〕事故應(yīng)急救援各小組職責(zé)…………………4〔三〕事故應(yīng)急救援公司、工程部職責(zé)…………6〔四〕應(yīng)急救援總指揮、副總指揮職責(zé)…………7五、防洪防汛危險源辯識…………8.六、防洪防汛預(yù)防和預(yù)警機(jī)制……8〔一〕預(yù)防預(yù)警信息………………8〔二〕預(yù)防預(yù)警行動………………9〔三〕預(yù)警支持系統(tǒng)………………10七、防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)的總體要求………………10八、防洪防汛應(yīng)急救援響應(yīng)程序…………………12九、防洪防汛應(yīng)急救護(hù)措施………12〔一〕自救…………12〔二〕水上救助……………………13〔三〕岸上急救……………………13十、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練…………15十一、應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新………………15十二、獎勵與處分…………………15十三、附那么…………15.一、總那么〔一〕編制目的為做好路橋集團(tuán)施工生產(chǎn)汛期防洪防汛，對可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害提前做出安排，實現(xiàn)汛期突發(fā)事件的防范與處置，全面提高防御洪水等自然災(zāi)害的能力和預(yù)防水平，使洪水、泥石流等自然災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，明確應(yīng)急救援職責(zé)，識別洪水、泥石流等危險情況，做好緊急情況處置，最大限度降低和減少對員工、財產(chǎn)和環(huán)境的危害，特制定?甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)防洪防汛平安應(yīng)急預(yù)案?，作為汛期預(yù)防和應(yīng)急救援的實施方案?！捕尘幹品结樅闉?zāi)是施工生產(chǎn)中常見的自然災(zāi)害，必須堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，認(rèn)真做好預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防，嚴(yán)格落實應(yīng)對自然災(zāi)害的各項措施，事先全面做好預(yù)防工作。.〔三〕編制原那么1.堅持以人為本，科學(xué)防洪，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，努力實現(xiàn)從應(yīng)對洪水向洪水預(yù)防控制轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪減災(zāi)的防御能力及救災(zāi)水平。2.把施工人員的生命平安放在第一位，把最大限度減少人員傷亡作為首要任務(wù)。3.本預(yù)案的制訂堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，以明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實應(yīng)急處置責(zé)任，健全完善應(yīng)急體系為核心。4.防洪防汛工作實行各級行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、工程管理為主。5.堅持以防為主、防抗結(jié)合，以防洪防汛平安為首要目標(biāo)，實行平安第一、常備不懈、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原那么。6.堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，按照流域或區(qū)域相結(jié)合的原那么，堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部利益服從全局利益，安排防洪防汛協(xié)調(diào)工作。.〔四〕編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國水法?、?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防汛條例?、?中華人民共和國河道管理條例?、?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合路橋集團(tuán)實際，制定本預(yù)案?！参濉尘幹七m用范圍本預(yù)案適用于路橋集團(tuán)范圍內(nèi)突發(fā)性洪水、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水、泥石流等自然災(zāi)害主要包括：山洪災(zāi)害、江河洪水、臺風(fēng)暴潮引起的洪水災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生、衍生災(zāi)害。二、防洪防汛應(yīng)急救援保障1.人員力量保障。防洪防汛應(yīng)急救援人員主要由受災(zāi)工程施工現(xiàn)場應(yīng)急救援成員組成，必要時路橋集團(tuán)調(diào)派就近其他子公司、工程相關(guān)人員增援，附近聯(lián)防工程施工人員或向政府、駐軍等其他社會力量求助。.2．設(shè)備物資保障。子公司、工程的設(shè)備、物資；子公司、工程部應(yīng)急救援儲藏和就近調(diào)集的路橋集團(tuán)其他工程的設(shè)備、物資；附近聯(lián)防工程的設(shè)備、物資；政府支持的社會單位設(shè)備、物資。3．資金保障。子公司、工程應(yīng)急救援資金保障，路橋集團(tuán)應(yīng)急救援資金保障。4．專家技術(shù)保障?！惨姼拭C路橋建設(shè)集團(tuán)總預(yù)案附件〕。.三、防洪防汛組織機(jī)構(gòu)甘肅路橋集團(tuán)成立防洪防汛應(yīng)急搶險救援總指揮部?！惨弧晨傊笓]、副總指揮甘肅路橋集團(tuán)董事長張明為總指揮，黨委書記袁關(guān)良、總經(jīng)理劉建勛、副總經(jīng)理張建明、姜敏、楊建軍、岳永和、工會主席董宏瑞、紀(jì)委書記趙建興為副總指揮?！捕晨傊笓]部主要成員甘肅路橋集團(tuán)副總工程師任文紅，人力資源部副部長何海宇，辦公室主任嚴(yán)武軻，工程管理部部長武志奎，財務(wù)資產(chǎn)管理部部長王世梅，經(jīng)營部部長張玉紅，黨群工作部部長劉淑梅，預(yù)算合約部部長邢海濤，審計部副部長冀丙乙，紀(jì)檢監(jiān)察部部長馬嘯，工會女工主任盧玲芝，機(jī)關(guān)黨支部書記趙慧琳，平安生產(chǎn)和設(shè)備材料部部長丁鵬、副部長唐桂芳、宋衛(wèi)忠，機(jī)關(guān)后勤管理中心主任談應(yīng)信，所屬子公司經(jīng)理曹貴、邵平、聶滿意、楊錦峰、郭毓新、楊文籍、畢永軍、王建偉、劉永紅、朱平、白劍峰為成員。防洪防汛應(yīng)急搶險救援總指揮部下設(shè)辦公室在平安生產(chǎn)和設(shè)備材料部，24小時值班：0931-88501398856697〔工作時間〕1389319816013609327705〔節(jié)假日、下班時間〕。.四、防洪防汛應(yīng)急救援職責(zé)〔一〕事故應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)1．總指揮部對應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的組織和實施工作；負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場開展搶險救援工作，力爭把損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生、開展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作的實施，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。2．對所屬單位發(fā)生的事故情況及時向交通運(yùn)輸廳匯報，落實上級對平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的指示精神。3．根據(jù)事故開展情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險情時，立即通報危及方，盡快組織受危人員、物資的疏散和撤離工作。4.事故救援結(jié)束后，對救援中借用、租用的救援物資、設(shè)備等進(jìn)行歸還和結(jié)算；對臨時占用的土地和損壞的財產(chǎn)進(jìn)行賠償。5．配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，適時發(fā)布通報，將事故的原因、責(zé)任及處理決定予以公布。.6．定期檢查應(yīng)急救援人員的組織、訓(xùn)練以及應(yīng)急救援設(shè)備和物質(zhì)的準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練?！捕呈鹿蕬?yīng)急救援各小組職責(zé)1．應(yīng)急救援搶險保障組〔各子公司、工程部〕職責(zé)：服從應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的搶險和危險場所人員的疏散工作。2．應(yīng)急救援監(jiān)控、決策保障組〔工程管理部〕職責(zé)：對現(xiàn)場危險源進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控、記錄；對指揮部領(lǐng)導(dǎo)的搶險救援工作的決策提供技術(shù)支持和依據(jù)，以便使領(lǐng)導(dǎo)在救援工作中進(jìn)行正確的決策；及時傳達(dá)發(fā)布總指揮、副總指揮的命令。3．應(yīng)急救援人員組織保障組〔人力資源部〕職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令，負(fù)責(zé)人員調(diào)配、臨時救援人員的借調(diào)、聘用，以及善后處理及事故的調(diào)查處理工作。4．應(yīng)急救援設(shè)備、材料保障組〔平安生產(chǎn)和設(shè)備材料部〕職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)械、車輛調(diào)配和租賃；應(yīng)急救援物資的調(diào)用、租借和采購；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援階段性情況的匯總上報；負(fù)責(zé)預(yù)案的整改和協(xié)助事故的調(diào)查處理工作。.5．應(yīng)急救援后勤接待保障組〔辦公室〕職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的后勤保障工作，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)車輛的調(diào)度，各方人員的接待、食宿等。6．應(yīng)急救援費(fèi)用資金保障組〔財務(wù)資產(chǎn)管理部〕職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金保障，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮的命令，負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的支出、使用、結(jié)算、監(jiān)督、審計工作。7．應(yīng)急救援信息聯(lián)絡(luò)保障組〔黨群工作部〕職責(zé)：堅持晝夜值班制度，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場內(nèi)、外信息聯(lián)絡(luò)，信息發(fā)布、收集、匯總，事故應(yīng)急處理動態(tài)，應(yīng)急救援過程中的記錄工作。8．應(yīng)急救援秩序管理保障組〔審計部〕職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序的維護(hù)和交通平安的指揮；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援費(fèi)用和物資的監(jiān)督、審計工作；協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。9．應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作保障組〔經(jīng)營部〕職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險救災(zāi)工作的全面協(xié)調(diào)工作。10．應(yīng)急救援善后處理保障組〔工會〕職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員的救護(hù)并配合醫(yī)院進(jìn)行搶救工作；配合事故單位對傷亡人員家屬安撫和事故善后處理工作；協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。.11．應(yīng)急救援風(fēng)險評估保障組〔預(yù)算合約部〕職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援結(jié)算、監(jiān)督；參與應(yīng)急救援方案的評審并提出整改意見；做好總指揮部交給的其它工作。12．應(yīng)急救援新聞報道保障組〔紀(jì)檢監(jiān)察部〕職責(zé)：應(yīng)當(dāng)從講政治保穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格新聞采訪程序，認(rèn)真核對新聞報道稿件，客觀公正地做好宣傳報道工作。13．事故調(diào)查組〔平安生產(chǎn)和設(shè)備材料部、工程管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、審計部、工會和事故單位有關(guān)人員共同組成〕職責(zé)：在事故應(yīng)急救援工作的同時，各小組應(yīng)積極開展事故調(diào)查工作，并配合上級和安監(jiān)等部門積極進(jìn)行事故調(diào)查，提供有關(guān)事故調(diào)查資料，制定事故整改措施，提交工作報告并按規(guī)定程序上報?！踩呈鹿蕬?yīng)急救援子公司、工程部職責(zé)1．子公司、工程部應(yīng)根據(jù)路橋集團(tuán)事故應(yīng)急救援預(yù)案的原那么和要求，結(jié)合子公司、工程部工程特點(diǎn)，分析施工作業(yè)環(huán)境危險因素，充分考慮各類自然災(zāi)害的影響，制定有針對性、實效性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。.2．子公司、工程部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、設(shè)備、器材，開展事故應(yīng)急救援知識的宣傳教育，并定期組織演練。對施工過程中較大危險的平安技術(shù)問題，聘請專家制定切實可行的平安施工方案，必要時可向上級主管單位申請技術(shù)支持。3．平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，子公司、工程部應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場施工人員進(jìn)行救援。并根據(jù)具體情況向110、119、120報告請求救援，必要時請求當(dāng)?shù)卣?、駐軍、附近施工單位給予支持和幫助。4．主動向上級主管單位和總指揮部提供事故發(fā)生時間、地點(diǎn)，事故發(fā)生后現(xiàn)場搶險救災(zāi)的詳細(xì)情況，對事故有可能擴(kuò)大或?qū)χ苓叚h(huán)境有進(jìn)一步影響的問題必須如實報告，以有利于上級主管單位、總指揮部掌握情況，有效的開展事故應(yīng)急救援工作。5．事故單位負(fù)責(zé)人必須向參與事故應(yīng)急救援的單位提供現(xiàn)場屬實的技術(shù)資料和情況說明，以利于其他單位開展事故搶險救援工作。6．在上級搶險救援隊伍沒有到達(dá)前，工程部應(yīng)積極組織力量進(jìn)行搶險救援，上級搶險隊伍到達(dá)后，應(yīng)主動配合上級搶險救援方案的實施，服從上級應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮。.7．事故單位應(yīng)指定事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)與總指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作?！菜摹硲?yīng)急救援總指揮、副總指揮職責(zé)1．組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、發(fā)布和實施。2．確保參與事故應(yīng)急救援的人員熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)，并順利完成任務(wù)。3．發(fā)揮聯(lián)合應(yīng)急救援的作用，必要時尋求有關(guān)單位的協(xié)助和幫助。4．危險源管理失控時，應(yīng)立即決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)案啟動的通知，并盡快組織相關(guān)部門奔赴搶險救災(zāi)現(xiàn)場。5．在整個事故應(yīng)急處置過程中，必須和事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時調(diào)整事故的應(yīng)急救援方案。6．在整個事故應(yīng)急救援過程中，始終保持在現(xiàn)場全面指揮應(yīng)急救援工作。7．定期組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，根據(jù)演練過程的缺陷，及時組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。五、防洪防汛危險源辯識.見甘肅路橋集團(tuán)總預(yù)案危險源辨識清單。見甘肅路橋集團(tuán)總預(yù)案危險源〔重大危險源〕評價清單。六、防洪防汛預(yù)防和預(yù)警機(jī)制〔一〕預(yù)防預(yù)警信息1．子公司、工程部要及時取得當(dāng)?shù)貧庀?、防洪防汛指揮部的有關(guān)信息，對施工現(xiàn)場災(zāi)害性天氣應(yīng)做好監(jiān)測和預(yù)報。2．對臨近江河、過雨面積較大山區(qū)的工程部要提前對上游洪水徑流量做好調(diào)查。洪水水位以下地段嚴(yán)禁設(shè)置工程、勞務(wù)隊駐地，并嚴(yán)禁放置或安裝設(shè)備、堆積材料。3.當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時，子公司、工程部防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間向可能淹沒的生活及施工區(qū)域發(fā)出預(yù)警，通知該區(qū)域做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并上報路橋集團(tuán)防洪防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。4.臨近水庫施工工程，當(dāng)水庫發(fā)生重大險情時，按照水庫管理單位防洪搶險要求迅速處置險情，在第一時間向下游施工區(qū)發(fā)出預(yù)警，并果斷轉(zhuǎn)移人員及財產(chǎn)，以確保人員財產(chǎn)平安，同時向路橋集團(tuán)防洪防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情所采取的相應(yīng)措施。.〔二〕預(yù)防預(yù)警行動根據(jù)?甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)重點(diǎn)公路工程工程平安預(yù)警機(jī)制實施細(xì)那么?認(rèn)真開展對自然災(zāi)害〔暴雨、洪水、泥石流、山體崩塌、滑坡、等惡劣氣侯及不良地質(zhì)災(zāi)害〕的預(yù)警準(zhǔn)備，對可能導(dǎo)致較大自然災(zāi)害發(fā)生的信息進(jìn)行超前風(fēng)險分析，檢測、推測可能造成較大自然災(zāi)害事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預(yù)警信息，做好人員、設(shè)備、物質(zhì)和預(yù)防工作準(zhǔn)備。1．預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備〔1〕思想準(zhǔn)備。各子公司、工程部應(yīng)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)員工預(yù)防洪水災(zāi)害的自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備?！?〕組織準(zhǔn)備。各子公司、工程部應(yīng)建立健全防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險隊伍的建設(shè)?！?〕預(yù)案準(zhǔn)備。各子公司、工程部應(yīng)修訂完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水，同時制訂搶險救災(zāi)方案，并上報路橋集團(tuán)防洪防汛指揮部。.2.預(yù)防預(yù)警檢查各子公司、工程部應(yīng)建立并實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防洪分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時整改。〔三〕預(yù)警支持系統(tǒng)1．洪水風(fēng)險圖〔1〕各子公司、工程部防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本區(qū)域的洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖和水庫洪水風(fēng)險圖?！?〕各子公司、工程部防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以各類洪水風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、人員財產(chǎn)平安轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。2．防御洪水方案〔1〕各子公司、工程部防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂江河和過雨面積較大地區(qū)的防御洪水方案，主動應(yīng)對洪水災(zāi)害?！?〕對于處于江河、水庫地區(qū)的防御洪水方案按照?中華人民共和國防洪法?及其它有關(guān)規(guī)定要制訂、報批和備案。.七、防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)的總體要求1．按洪水災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2．進(jìn)入汛期，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。3．接到子公司或工程部按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，路橋集團(tuán)防洪防汛指揮部應(yīng)立即召開緊急會議，組織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，催促工程做好各項應(yīng)急措施，并要求出險地加強(qiáng)巡邏檢查，配備搶險器材和物資。4.洪水災(zāi)害發(fā)生后，各子公司、工程部防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自救，并及時向路橋集團(tuán)防洪防汛總指揮部報告受災(zāi)情況，如造成人員傷亡較多和財產(chǎn)損失較大的突發(fā)事件，要及時上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。根據(jù)子公司、工程部的報警，洪水災(zāi)害發(fā)生后，路橋集團(tuán)應(yīng)迅速啟動防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案，及時趕往受災(zāi)現(xiàn)場，全面負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險救災(zāi)等方面的工作。.5．防洪防汛假設(shè)發(fā)生人員淹溺、財產(chǎn)水毀、坍塌等防洪防汛險情后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即在1小時內(nèi)通知路橋集團(tuán)應(yīng)急救援總指揮部總指揮、副總指揮或防洪防汛應(yīng)急救援總指揮部辦公室。6．洪水災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊?wèi)?yīng)全部盡快撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待救援，同時在保證人員平安的前提下，盡量對施工機(jī)械、材料加以妥善安置保護(hù)。7．洪水災(zāi)害發(fā)生后，出險地指揮部應(yīng)立即清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；臨時成立搶險突擊隊，抽調(diào)精壯人員負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，標(biāo)準(zhǔn)水流方向；組織身體素質(zhì)好、水性高的人員執(zhí)行搜索救援活動。8．洪水災(zāi)害發(fā)生后，如設(shè)備不能撤離到平安位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。9．洪水災(zāi)害發(fā)生后，視汛情盡快與120、110、119取得聯(lián)系，盡快營救人員和救治傷員。.10．洪水災(zāi)害發(fā)生后，在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬?、平安繩、長竹竿等；、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)；現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。八、防洪防汛應(yīng)急救援響應(yīng)程序防洪防汛災(zāi)情發(fā)生后，路橋集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按照“體系完整、機(jī)制完善、功能齊全、反響靈敏、決策果斷、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救助有力〞的總體要求，立即開展救援工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。1．遇險呼救。事故險情發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向相關(guān)部門和路橋集團(tuán)緊急呼救，并積極開展自救。2．啟動預(yù)案。路橋集團(tuán)得知發(fā)生事故險情或收到遇險呼救后，立即根據(jù)情況判斷險情，決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。3．趕赴現(xiàn)場。確定險情事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場施救。4．現(xiàn)場施救。本著“救人高于一切〞的原那么，積極救治受傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)和損失，同時千方百計地做好防止和減輕次生災(zāi)害的工作。.5．保護(hù)現(xiàn)場。做好現(xiàn)場保護(hù)工作，除為搶救受傷人員外，未經(jīng)事故調(diào)查組同意不得擅自移動現(xiàn)場物品、設(shè)施和設(shè)備。6．現(xiàn)場恢復(fù)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)迅速采取措施做好現(xiàn)場清理工作，盡快恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)秩序。九、防洪防汛應(yīng)急救護(hù)措施〔一〕自救被洪水卷入或落水后，應(yīng)保持冷靜，切勿大喊大叫，以免水進(jìn)入呼吸道引起阻塞和劇烈咳嗆。具體方法是采取仰面位，頭頂向后，口向上方，努力使口鼻露出水面，進(jìn)行呼吸，呼氣淺而吸氣深，稍浮于水面待救，也可憋住氣盡量不吸氣，以免嗆水，不可將手上舉或掙扎，因舉手反使人下沉。假設(shè)因小腿腓腸肌痙攣即“小腿抽筋〞而致淹溺，立即呼救，自己將拇趾屈伸，并采用仰面位，浮出水面。與此同時，應(yīng)盡量抓住漂浮物如木板、樹木、桌椅等，以助漂浮，雙腳像踏自行車那樣踩水，并用雙手不斷劃水，千萬別慌張。.〔二〕水上救助應(yīng)由熟悉水性的人員進(jìn)行施救，救助者應(yīng)盡量脫去外衣、褲及鞋襪，迅速游至溺水者附近，對筋疲力盡的溺水者，搶救人員可從頭部接近；對神志清醒的溺水者，搶救人員應(yīng)從背后接近，用手從背后抱住溺水者的頭頸，另一只手抓住溺水者的手臂，游向岸邊。要防止搶救人員被溺水者死死抱住，而雙雙發(fā)生危險。在水中發(fā)現(xiàn)淹溺者已昏迷，可在拖泳過程中向淹溺者進(jìn)行口對口吹氣，邊游邊吹，爭取搶救時間。不會游泳者切忌用手直接拉溺水者，而應(yīng)在現(xiàn)場找一根竹竿或繩索，讓他拽住再拖上岸，否那么溺水者會把救護(hù)人員拖入水中。〔三〕岸上急救.1．救出水后應(yīng)立即去除溺水者口鼻內(nèi)的污泥、污濁物，保持呼吸道通暢；牙關(guān)緊閉者按捏兩側(cè)面頰用力啟開；呼吸微弱或已停止時，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，人工呼吸多采用口對口吹氣法，搶救時先把病人移到空氣流通的地方，松開衣扣、腰帶，去除病人口中的痰液、血塊、泥土和假牙等，將病人仰臥在木板上，頭下墊一軟枕使其頭盡量后仰，救護(hù)者跪在病人的一側(cè)，用手帕或紗布蓋住溺水者的口鼻，進(jìn)行人工呼吸，人工呼吸要均勻而有節(jié)奏，吹氣次數(shù)每分鐘16～18次。做口對口吹氣的同時要做胸外心臟擠壓，做一次口對口吹氣擠壓心臟4～5次，擠壓心臟力量之大小，要依溺水者健康與發(fā)育情況而定，用力過猛或擠壓范圍過大時，都容