安全管理計劃的內(nèi)容和形式

.::;平安管理方案的內(nèi)容和形式

一、平安管理方案的內(nèi)容

由于各行各業(yè)的工作性質(zhì)不同，承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)和完成任務(wù)的主客觀條件不一樣，因而方案有大有小、內(nèi)容有詳有略，有的相當(dāng)完備、有的非常簡單。但是，平安管理方案必需具備以下3個要素：

1．目的

這是平安管理方案的靈魂。平安管理方案就是為完成平安工作任務(wù)而制定的。平安工作目的是平安管理方案產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是平安管理方案的奮斗方向。沒有努力方向，沒有要求和指標，就沒有必要制定方案。因而，制定平安管理方案前，要分析研究平安工作現(xiàn)狀，并明確無誤地提出平安工作的目的和要求，以及提出這些要求的根據(jù)，使平安管理方案的執(zhí)行者事先就曉得平安工作將來的結(jié)果。

2．措施

過河必先有橋。有了既定的平安工作任務(wù)，還必需有完成任務(wù)的措施和方法。這是實現(xiàn)平安管理方案的保證。措施和方法主要指到達既定平安目的需要什么手段，發(fā)動哪些力量，發(fā)明什么條件，排除哪些困難。假如是集體的方案，還要寫明某項平安任務(wù)的責(zé)任者，便于檢查監(jiān)視，以確保平安管理方案的施行。

3．步驟

也就是工作的程序和時間的布置。而在施行當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點、哪是非重點，應(yīng)有個明確的認識。因而，在制定平安管理方案時，有了總的時限以后，還必需有每一階段的時間要求，人力、物力、財力的分配使用，使有關(guān)單位和人員曉得在一定的時間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么水平，以爭取主動協(xié)調(diào)進展，這是平安管理方案的主要內(nèi)容。

平安管理方案的3個要素在詳細制定時，首先要說明平安任務(wù)指標。至于措施、步驟、責(zé)任者等，應(yīng)根據(jù)詳細情況而定?？煞珠_

說明，也可在一起綜合說明，還可以有分有合地說明。但是，不管哪種編制方法，都必需表達出這3個要素。

三要素是平安管理方案的主體局部。除此以外，每份方案還要包括以下內(nèi)容：一是確切的一目了然的標題，把平安管理方案的內(nèi)容和執(zhí)行方案的有效期表達出來；二是平安管理方案的制定者和制定方案的日期；三是有些內(nèi)容需要用圖表來表現(xiàn)，或者需要用文字說明的，還可以把圖表或說明附在方案正文后面，作為平安管理方案的一個組成局部。

二、平安管理方案的形式

企業(yè)平安管理方案的形式是多種多樣的，它可以從不同的角度，依照一定的序列進展分類，從而形成一個完好的方案體系。這個方案體系假如按時間／頃序來劃分，可分為長期方案、中期方案和短期方案；按方案的內(nèi)容可分為企業(yè)平安消費開展方案、企業(yè)平安文化建立方案、平安教育開展方案、隱患整改措施方案、班組平安建立方案等；按方案的性質(zhì)可分為平安戰(zhàn)略方案、平安戰(zhàn)術(shù)方案；按方案的詳細化水平可以分為平安目的、平安戰(zhàn)略、平安規(guī)劃、平安預(yù)算等；按方案管理形式和調(diào)節(jié)控制水平的不同可分為指令性方案、指導(dǎo)性方案等。

1．長期、中期和短期平安管理方案

(1)長期平安管理方案它的期限一般在10年以上，又可稱為長久規(guī)劃或遠景規(guī)劃。長期平安管理方案期限確實定主要考慮以下因素：第一，為實現(xiàn)一定的平安消費戰(zhàn)略任務(wù)大致需要的時間；第二，人們認識客觀事物及其規(guī)律性的才能、預(yù)見水平，制定科學(xué)的方案所需要的材料、手段、方法等條件具備的情況；第三，科技的開展及其在消費上的運用水平等。

長期平安管理方案一般只是綱領(lǐng)性、輪廓性的方案，它只要一個比擬粗略的遠景規(guī)劃設(shè)想。由于方案的期限較長，不確定的因素較多，況且有些因素人們事先也難以意料，因而，它只能以綜合性指標和嚴重工程為主，還必需有中、短期方案來補充，把方案目的加以詳細化。

(2)中期平安管理方案它的期限一般為5年左右，由于期限較短，可以比擬準確地衡量方案期各種因素的變動及其影響。所

以，在一個較大系統(tǒng)中，中期方案是實現(xiàn)平安管理方案的根本形式。它一方面可以把長期的平安消費戰(zhàn)略任務(wù)分階段詳細化，另一方面又可為年度平安管理方案的編制提供根本框架，因而成為聯(lián)絡(luò)長期方案和年度方案的橋梁和紐帶。隨著方案工作水平的進步，五年方案也應(yīng)列出分年度的指標，但它不能替代年度方案的編制。

(3)短期平安管理方案短期平安管理方案包括年度方案和季度方案，以年度方案為主要形式。它是中、長期平安管理方案的詳細施行方案和行動方案。它根據(jù)中期方案詳細規(guī)定本年度的平安消費任務(wù)和有關(guān)措施，內(nèi)容比擬詳細、細致、準確；有執(zhí)行單位，有相應(yīng)的人力、物力、財力的分配，為貫徹執(zhí)行提供了可能，為檢查方案的執(zhí)行情況提供了根據(jù)，從而使中、長期平安管理方案的實現(xiàn)有了實在的保證。

長期、中期、短期方案的有機協(xié)調(diào)和互相配套，是企業(yè)生存和開展的保證。在平安消費理論過程中，一般的經(jīng)歷是，長期方案可以粗略一些，彈性大一些，而短期方案那么要詳細、詳細些。同時，還應(yīng)注意編制滾動式方案，以處理好長方案與短方案之間的協(xié)調(diào)問題。

2．高層、中層、基層平安管理方案

(1)高層方案高層平安管理方案是由高層指導(dǎo)機構(gòu)制定并下到達整個組織執(zhí)行和負責(zé)檢查的方案。高層平安管理方案一般是戰(zhàn)略性的方案，它是對本組織有關(guān)嚴重的、帶全局性的、時間較長的平安工作任務(wù)的謀劃。比方遠景規(guī)劃，就是對較大范圍、較長時間、較大規(guī)模的工作的總方向、大目的、主要步驟和嚴重措施的設(shè)想藍圖。這種設(shè)想藍圖雖然有重點部署和戰(zhàn)略措施，但并不詳細指明有關(guān)的工作步驟和施行措施；雖然有總的時間要求，但并不提出詳細的、嚴格的工作時間表。這種遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略措施全國有、地區(qū)有、一個企業(yè)也有。全國和地區(qū)的一般叫開展戰(zhàn)略，企業(yè)單位的一般叫經(jīng)營戰(zhàn)略。

(2)中層方案它是中層管理機構(gòu)制定、下達或公布到有關(guān)基層執(zhí)行并負責(zé)檢查的方案。中層方案一般是戰(zhàn)術(shù)或業(yè)務(wù)方案。戰(zhàn)術(shù)或業(yè)務(wù)方案是實現(xiàn)戰(zhàn)略方案的詳細布置，它規(guī)定基層組織和組織內(nèi)部各部門在一定時期需要完成什么，如何完成，并謀劃出入力、物力和財力資源等。

(3)基層方案它是基層執(zhí)行機構(gòu)制定、公布和負責(zé)檢查的方案?；鶎臃桨敢话闶菆?zhí)行性的方案，主要有平安作業(yè)方案、平安作業(yè)程序和規(guī)定等?；鶎臃桨傅闹贫ㄊ紫缺匦枰愿邔臃桨傅囊鬄楦鶕?jù)，保證高層方案或戰(zhàn)略方案的實現(xiàn)。同時，基層方案還應(yīng)在高層方案答應(yīng)的范圍內(nèi)、根據(jù)本身的條件和客觀情況的變化靈敏地作出布置。

總之，高層方案、中層方案和基層方案三者既有聯(lián)絡(luò)，又有區(qū)別，它們應(yīng)在統(tǒng)一方案分級管理的原那么下，合理劃分管理權(quán)限，做到“管而不死，活而不亂〞。

3．指令性方案和指導(dǎo)性方案

(1)指令性方案指令性方案是由上級方案單位按隸屬關(guān)系下達，要求執(zhí)行方案的單位和個人必需完成的方案。其特點如下。

①強迫性但凡指令性方案，都是必需堅決執(zhí)行的，具有行政和法律的強迫性。

②權(quán)威性只要以指令形式下達的方案，在執(zhí)行中就不得擅自更改變換，必需保證完成。

③行政性指令性方案主要是靠行政方法下達指標完成。

④間接市場性指令性方案也要運用市場機制，但是，市場機制是間接發(fā)生作用的。由此可見，指令性方案只能限于重要的領(lǐng)域和重要的任務(wù)，而不能范圍過寬。否那么，不利于調(diào)動基層單位的平安消費積極性。

(2)指導(dǎo)性方案指導(dǎo)性方案是上級方案單位只規(guī)定方向、要求或一定幅度的指標，下達隸屬部門和單位參考執(zhí)行的一種方案形式。在市場經(jīng)濟條件下，大局部都是指導(dǎo)性方案。這種方案具有以下特點。

①具有約