2024年大學(xué)試題(歷史學(xué))-財(cái)稅史筆試歷年真題薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(歷史學(xué))-財(cái)稅史筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(共30題)1.國際收入政策的運(yùn)用取決于一個(gè)國家的（），它是信譽(yù)的重要依據(jù)。A、gdpB、gnpC、國力D、國防2.間架稅3.先秦時(shí)期中國財(cái)政管理體制的演變是什么？4.歷史上最早的工商稅是（）A、落地稅B、通關(guān)稅C、關(guān)市稅D、買賣稅5.北洋政府頒布了《金庫出納暫行章程》、《金庫條例草案》等規(guī)章，有（）和（）代理國庫職責(zé)A、中國銀行B、工商銀行C、交通銀行D、建設(shè)銀行6.財(cái)政政策和貨幣政策的選擇和配合要視具體情況而定，其組合方式有（）.A、雙緊政策B、雙松政策C、松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策組合D、緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策組合7.從總體趨勢把握秦至清代中國賦役制度的演變過程。8.財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)條件是（）。9.晚清中國財(cái)政半殖民地化的表現(xiàn)是什么？10.明代國家財(cái)政支出最大的一宗項(xiàng)目是（）A、軍事開支B、教育支出C、俸餉支出D、公共工程支出11.食封制12.宋代財(cái)政支出的特點(diǎn)。13.簡述清代晚期外債的特征14.為什么說經(jīng)濟(jì)模式和內(nèi)容決定財(cái)政分配的模式和內(nèi)容？15.先秦時(shí)期（夏商西周）16.先秦時(shí)期中國財(cái)政管理體制演變有什么啟示？17.行為稅類是國家調(diào)節(jié)（）所開征的稅。A、公民的所有行為B、一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域類的經(jīng)濟(jì)行為C、某些特定經(jīng)濟(jì)行為D、法律行為18.隋唐以后，三省六部制，（）是全國管理財(cái)政的最高機(jī)關(guān)A、戶部B、禮部C、吏部D、工部19.晚清中國財(cái)政半殖民地化的表現(xiàn)是什么？20.戶賦21.唐代的賦役制度主要有（）。22.請比較從三國的戶調(diào)制到唐朝的租庸調(diào)制，找出其主要變化，闡述為什么會出現(xiàn)這些變化？23.國家財(cái)政產(chǎn)生的社會條件是（）。24.漕運(yùn)25.簡述明中期一條鞭法的基本精神和歷史意義。26.對于中央與地方的財(cái)政權(quán)益分配，兩稅法實(shí)行三分制，即劃分為（）。27.養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理主體是（）的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。A、國家B、地方C、政府D、企業(yè)28.中國紙幣產(chǎn)生于哪個(gè)朝代（）A、唐B、宋C、元D、明29.牲畜稅始于以下哪位君主時(shí)期（）A、漢景帝B、漢文帝C、漢獻(xiàn)帝D、漢武帝30.試述實(shí)行兩稅法的原因、基本精神及意義。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:C2.參考答案: 間架稅：是以房屋為課稅對象收取的一種財(cái)產(chǎn)稅。始于唐代，五代十國時(shí)期也有相關(guān)記載。3.參考答案: （1）夏商周三代實(shí)行宗法分封制，全國土地和人民名義上屬于天之所有，天子通過授土授民，封賜諸侯王 （2）春秋戰(zhàn)國時(shí)期的財(cái)政體制演變： A.由“有封有建”的王朝諸侯分級管理體制向“無封無建”的統(tǒng)一集權(quán)方向發(fā)展 B.國家財(cái)政與王室財(cái)政的分離 C.上計(jì)制度的進(jìn)一步發(fā)展 D.加強(qiáng)了中央對地方的監(jiān)督4.參考答案:C5.參考答案:A,C6.參考答案:A,B,C,D7.參考答案: 演變： 1、秦漢至三國兩晉時(shí)期，實(shí)行的賦役制度是田租、口賦、徭役（兵、力）。按土地面積征課定額租稅，同時(shí)征人頭稅，壯年男女承擔(dān)兵役或力役，土地名義上國有，實(shí)為私有。 2、兩晉至北魏太和九年時(shí)期，實(shí)行的賦役制度是租調(diào)制（田租、戶調(diào)）、徭役（兵、力）。按戶頭征課額定田租、戶調(diào)和徭役，平民按國家政策標(biāo)準(zhǔn)自由占有土地。 3、北魏、隋、唐中期，實(shí)行的賦役制度是租庸調(diào)制（田租、身庸、戶調(diào)）徭役（府兵制及地方性力役）。按戶頭征課額定田租、戶調(diào)，另對壯年男子征課代役財(cái)物（即“庸”），由政府主持向農(nóng)民{男丁為主}分配土地，標(biāo)準(zhǔn)是每戶100畝）。 4、唐中期至明中期，實(shí)行的賦役制度是兩稅法（地、戶兩稅，或夏、秋兩稅）徭役（募兵制與職役）。地稅據(jù)納稅人實(shí)有土地面積征課；戶稅據(jù)納稅人丁口財(cái)產(chǎn)所評“戶等”征課。貨幣計(jì)稅，折納實(shí)物。大地主兼并土地形成的莊園田制取代了均田制。土地私有制確立。 5、明中期至清前期，實(shí)行的賦役制度是一條鞭法（兩稅與職役統(tǒng)一歸并為“一條”），兩稅與職役歸并，名為“賦役”其征管是據(jù)農(nóng)戶田產(chǎn)或男丁多少評定戶等，然后據(jù)戶等高下攤派納銀。 6、清中期，實(shí)行的賦役制度是攤丁入地（將有丁無地戶的錢糧{賦役}負(fù)擔(dān)攤?cè)氲禺€負(fù)擔(dān)）。一條鞭法行后，民戶的財(cái)稅負(fù)擔(dān)既稱賦役又稱“地丁錢糧”（因戶等據(jù)田產(chǎn)或男丁多少評定）無地有丁戶負(fù)擔(dān)賦役往往難以勝。8.參考答案:生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生9.參考答案: 大量的舉借外債，這一時(shí)期的外債占清政府收入比重比較小，基本上是隨借隨還，雖然這一時(shí)期外債已用關(guān)稅做擔(dān)保，但此時(shí)外債還沒有完全具備控制中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)命脈的作用。甲午戰(zhàn)爭后，對外借款急劇增加，四是此時(shí)期的西方列強(qiáng)已由單純的商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出，通過資本輸出來控制經(jīng)濟(jì)落后國家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事；經(jīng)濟(jì)上的掠奪性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操縱匯價(jià)的漲落及銀價(jià)下跌的形式，對中國進(jìn)行勒索；（2）政治上的奴役性：①外債多由賠款轉(zhuǎn)化而來；②外債由外國人指定用途；③限制向他國借款，不許提前償還；④一般由中國關(guān)稅、鹽稅以及百貨厘金等作擔(dān)保；⑤如到期不能還本付息，債權(quán)國有權(quán)到通商口岸直接征稅。中國關(guān)稅自主權(quán)喪失，外國人控制了中國海關(guān)；債務(wù)收入也開始滲入晚清財(cái)政。10.參考答案:C11.參考答案: 亦稱“食邑制”。中國古代君主封賜給宗室，外戚和功臣封邑的制度，盛行于周朝.12.參考答案: 唐以后朝代都實(shí)行兩稅制，兩稅制的一個(gè)要義就是“量出以制入”，財(cái)政收入的規(guī)模按照前幾年平均支出水平擬定。換言之就是官府要用多少錢，就要向農(nóng)民征收多少。高額的財(cái)政收入并不能說明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只能說明政府花錢特別厲害而已。宋朝從真宗起財(cái)政支出規(guī)模就不斷擴(kuò)張，此后一兩百年里宋朝一直處在財(cái)政危機(jī)中，這是眾所周知的事情。財(cái)政危機(jī)的結(jié)果是聚斂為一切之法，收入的擴(kuò)張也是自然結(jié)果。《中國財(cái)政史》總結(jié)宋代財(cái)政管理特別之點(diǎn)，說了三條，一是制度多變，朝令夕改，宋真宗曾在某年十一月下詔京師附近度量田地，十二月就下詔不再度量；二是商人集團(tuán)與政府的結(jié)合；第三就是刑罰特重。宋代，財(cái)政支出以上解為主，縣官及駐軍糧餉次之。宋代財(cái)政支出存在著一種膨脹剛性。盡管統(tǒng)治者千方百計(jì)地力圖抑制各種支出的增加，但是，成效甚微。我們看到，宋朝君臣都認(rèn)識到軍費(fèi)開支過大，但是卻無法削減軍費(fèi)開支。宋朝君臣都認(rèn)識到冗官的危害，但是卻無法使官員的人數(shù)控制在財(cái)力能夠支撐的限度之內(nèi)。宋朝君臣大都對鑄行大錢、濫印紙幣的危害有清醒的認(rèn)識，但是，卻無法阻止鑄行大錢和濫印紙幣。而鑄行大錢和濫印紙幣的推動(dòng)力就是增加開支的需求。13.參考答案: （1）借款的利息高。（2）折扣大。（3）利用操縱匯價(jià)漲落及銀價(jià)下跌，對中國進(jìn)行勒索。（4）外債多由賠款轉(zhuǎn)化而來，并由外國人制定用途，限制向他國借款，用關(guān)稅、鹽稅、厘金做擔(dān)保，等等。由此可見，外債在中國的出現(xiàn)，并不是因生產(chǎn)性支出的需要，而是主要用于償還賠款、籌措軍政費(fèi)用，并附帶有苛刻的政治經(jīng)濟(jì)條件，嚴(yán)重?fù)p害了中國的利益。14.參考答案: 財(cái)政分配的目的是滿足公共需要，實(shí)現(xiàn)糾正市場失靈、克服市場缺陷的需要。無論是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)理論還是西方的財(cái)政非配理論，都主張應(yīng)當(dāng)以市場經(jīng)濟(jì)為財(cái)政活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，財(cái)政活動(dòng)必須對市場經(jīng)濟(jì)自身無法克服的不足與缺陷進(jìn)行校正，從而為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置應(yīng)當(dāng)以市場配置為基礎(chǔ)，以政府（財(cái)政）配置方式為補(bǔ)充，使“看不見的手”與“看得見的手”相互配合，以實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。在市場經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政作為政府直接計(jì)劃配置資源的手段，應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用；財(cái)政活動(dòng)則把彌補(bǔ)市場的缺陷作為出發(fā)點(diǎn)，其首要任務(wù)是為所有的市場主體提供一視同仁的公共服務(wù)，避免由于政府財(cái)政的不恰當(dāng)干預(yù)給市場的有效運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效率造成損害。這意味著，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，我國在建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國家財(cái)政時(shí)應(yīng)把構(gòu)建和完善公共財(cái)政作為財(cái)政改革的核心內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，切實(shí)槁好國有資本財(cái)政。所以我們說，怎么樣的經(jīng)濟(jì)模式和內(nèi)容就決定怎么樣的財(cái)政分配模式和內(nèi)容。15.參考答案:貢賦制，先秦賦稅多以“貢賦”的形式存在。商代臣民向國君進(jìn)獻(xiàn)的財(cái)物稱為“土貢”。西周土貢有皮帛、宗廟之器、繡帛、木材、珍寶、祭服、羽毛等九類，稱作“九貢”。此外，還有軍賦。16.參考答案: A.改革要適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)步 B.改革的目的要是為了國家的發(fā)展 C.財(cái)政分配要用于公共需要 D.財(cái)政稅收及作用于社會發(fā)展變化的能量有時(shí)候是十分強(qiáng)大的 E.進(jìn)步的財(cái)政稅收改革必會侵犯社會某些階層的既得利益，因而激烈的改革往往會遭到激烈的反抗17.參考答案:B18.參考答案:A19.參考答案: 大量的舉借外債，這一時(shí)期的外債占清政府收入比重比較小，基本上是隨借隨還，雖然這一時(shí)期外債已用關(guān)稅做擔(dān)保，但此時(shí)外債還沒有完全具備控制中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)命脈的作用。甲午戰(zhàn)爭后，對外借款急劇增加，四是此時(shí)期的西方列強(qiáng)已由單純的商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出，通過資本輸出來控制經(jīng)濟(jì)落后國家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事；經(jīng)濟(jì)上的掠奪性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操縱匯價(jià)的漲落及銀價(jià)下跌的形式，對中國進(jìn)行勒索； 政治上的奴役性：①外債多由賠款轉(zhuǎn)化而來；②外債由外國人指定用途；③限制向他國借款，不許提前償還；④一般由中國關(guān)稅、鹽稅以及百貨厘金等作擔(dān)保；⑤如到期不能還本付息，債權(quán)國有權(quán)到通商口岸直接征稅。中國關(guān)稅自主權(quán)喪失，外國人控制了中國海關(guān)；債務(wù)收入也開始滲入晚清財(cái)政。20.參考答案: 是在封邑之地按戶征收的賦稅，屬人頭稅性質(zhì)。封邑內(nèi)民戶除繳納田租外，還納戶賦，每戶每年200錢，作為封君列侯的“私奉養(yǎng)”。21.參考答案:租、調(diào)、役、雜徭22.參考答案: 租庸調(diào)制是在均田制基礎(chǔ)上，計(jì)丁收取賦役，其課征對象是田、戶、丁，概言之，是“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸”。規(guī)定在以成丁為根本課征對象的原則下，每丁所授之田每年課粟２石即“租”；每丁所撐之戶，蠶鄉(xiāng)輸絹（或綾、絁）２丈及綿３兩，麻地納布２丈5尺及麻２斤即“調(diào)”；每丁年服徭役20日，凡不應(yīng)役者，則折納實(shí)物（６丈絹）以代役，即“庸”，也稱“輸庸代役”，加役多者可免調(diào)免租（凡加役１５天者免調(diào)，加役３０天租調(diào)全免）。官僚貴族享有蠲免租庸調(diào)的特權(quán)。曹魏時(shí)期由于戰(zhàn)亂，賦稅征收困難，將秦漢的田租口賦力役制改為租調(diào)制，隋開皇三年（581年），隋文帝允許百姓輸庸作役，即以納布（麻布）代役。這對老百姓來說是一種人身的解放，也是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。23.參考答案:社會分工的發(fā)展、公共管理的需要24.參考答案: 古代政府將田賦所征糧食及其他財(cái)物解送京師或指定地點(diǎn)的運(yùn)輸。舊時(shí)運(yùn)輸以水路運(yùn)輸為主，國家稅糧財(cái)物的轉(zhuǎn)輸更常依賴水運(yùn)，故漕運(yùn)有所特指。漕運(yùn)中常搭運(yùn)商貨，故漕運(yùn)對南北物資交流有一定促進(jìn)作用。統(tǒng)稅：統(tǒng)稅首見于1904年。中國清朝政府連年戰(zhàn)爭，國庫空虛。為了充裕國庫特地新增的新型貨物稅，謂之統(tǒng)稅。統(tǒng)稅由財(cái)政部所屬統(tǒng)稅機(jī)關(guān)征收；統(tǒng)稅采用從量征收辦法，稅率采用定額稅率；征收方法采用就廠征收或駐關(guān)征收；已稅貨品運(yùn)銷各省，不再另征其他捐稅；運(yùn)銷國外的商品實(shí)行免稅政策，后改為出口退稅制。25.參考答案: 基本精神 1、合并賦役，恢復(fù)以土地資產(chǎn)為主要課稅對象； 2、賦役合并后，官府所需力役，由其出錢雇人應(yīng)役，不得無償征調(diào)； 3、計(jì)畝征糧，除規(guī)定部分地區(qū)征收糧米以供京師食用外，其余一律折收銀錢。 4、課征方式是官收官解。 簡言之，即賦役合一，化繁為簡，按畝征稅，以銀繳納，官收官解。 歷史意義： 1、合并賦役，標(biāo)志著賦役平行征收轉(zhuǎn)向近代租稅制。 2、計(jì)畝征銀，以銀代役，由對人征稅改變?yōu)閷ξ镎鞫?，由交納實(shí)物和親自服徭役轉(zhuǎn)變?yōu)橐载泿沤患{。 3、擴(kuò)大負(fù)擔(dān)面，起到均賦均役的作用。 4、有利于促進(jìn)社會分工和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。26.參考答案:上供、送使、留州27.參考答案:C28.參考答案:B29.參考答案:D30.參考答案: 原因由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。與此同時(shí)，按墾田面積征收的地稅和按貧富等級征收的戶稅逐漸重要起來。安史之亂以后，賦稅制度非常混亂。賦稅制度的改革勢在必行。 基本精神： 1、財(cái)政原則，“量出以制入”，即政府先預(yù)算財(cái)政支出規(guī)模，然后再據(jù)以確定全國應(yīng)征賦稅總額，再攤派到各地征收。 2、課稅主體，不分主戶、客戶，一律按現(xiàn)居住地的戶口登記簿為準(zhǔn)納稅，對于不定居的商人按定居商人的標(biāo)準(zhǔn)納稅。 3、課稅客體及課稅原則，即一律依據(jù)貧富和擁有的土地、資產(chǎn)的多少來納稅，原來享有蠲免賦役特權(quán)的官僚、貴族、僧道戶等也不例外。 4、對租庸雜徭的處置及納稅期限，“將租庸雜徭都并入兩稅，“今后除兩稅外，輒率一錢以枉法論”。分夏秋兩次征收，夏稅完納時(shí)間不得超過六月，秋稅不得超過十一月。 5、計(jì)稅依據(jù)，“以貧富為差”、“率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征”，即新稅制中戶稅仍以資產(chǎn)多少為標(biāo)準(zhǔn)定出各戶的等級，地稅以779的墾田數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，各州按舊有數(shù)額分?jǐn)傆诟鞯亍?6、計(jì)稅手段和納稅物品，即以貨幣計(jì)稅，實(shí)際征收時(shí)再折納實(shí)物。 7、確定中央與地方的財(cái)政分配原則，三分制：上供、送使、留州。 歷史意義： 1、財(cái)政原則：有利于限制賦外加賦的發(fā)生； 2、課稅客體：開始了以資產(chǎn)為課稅客體的歷史，擴(kuò)大了納稅面，體現(xiàn)了稅負(fù)均平、稅收普及原則； 3、計(jì)稅手段：開創(chuàng)了以貨幣計(jì)稅的先例，使全國有了統(tǒng)一的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)； 4、稅收征管：簡化了稅制和征收手續(xù)，減少了稅收成本； 5、財(cái)政權(quán)益分配：加強(qiáng)了中央控制財(cái)政的權(quán)力。第2卷一.參考題庫(共30題)1.算緡錢2.更卒3.試述實(shí)行兩稅法的原因、基本精神及意義.4.“一條鞭法”實(shí)施于明代，是由（）提出并實(shí)施的。A、商鞅B、桑弘羊C、王安石D、張居正5.從封建國家的財(cái)政支出中可得到哪些啟示？6.以下哪一個(gè)不是春秋戰(zhàn)國時(shí)期的主要財(cái)政支出（）A、軍事支出B、俸祿支出C、王室支出D、債務(wù)支出7.更賦8.請從財(cái)政起源考察財(cái)政的定義。9.關(guān)市稅10.匠籍11.中國的公債開端于清（）后期發(fā)行的“昭信股票A、道光B、咸豐C、光緒D、宣統(tǒng)12.中國財(cái)政制度的形成是？13.試述民國時(shí)期稅制改革的主要內(nèi)容.14.下列不屬于封建皇室支出的有（）A、膳食支出B、車馬支出C、醫(yī)藥支出D、賞賜支出15.中國古代，商業(yè)的萌芽產(chǎn)生于（）朝。16.稅收是國家取得財(cái)政收入的（）。A、主要方式B、輔助方式C、基本方式D、次要方式17.在我國社會主義條件下，預(yù)算的含義可概括為（）.A、預(yù)算是具有法律效力的國家基本財(cái)政計(jì)劃B、預(yù)算是具有法律效力的國家基本經(jīng)濟(jì)計(jì)劃C、預(yù)算是國家政府籌集和分配集中性財(cái)政資金的重要工具D、預(yù)算是國家政府籌集和分配財(cái)政資金的重要工具18.對于整個(gè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說，其有效運(yùn)行離不開國家的宏觀調(diào)控，而（）是國家整個(gè)宏觀調(diào)控體系的重要環(huán)節(jié)。A、財(cái)政宏觀調(diào)控B、財(cái)務(wù)宏觀調(diào)控C、商品宏觀調(diào)控D、生產(chǎn)資料宏觀調(diào)控19.曹魏屯田分為哪兩類（）A、民屯B、軍屯C、商屯D、官屯20.秦始皇統(tǒng)一財(cái)政的內(nèi)容及意義。21.五代十國時(shí)期的田賦主要包括（）。22.工商稅23.貢舶制度24.將國營企業(yè)向國家上繳的利潤改為交納所得稅，稱為（）A、費(fèi)改稅B、利改費(fèi)C、利改稅D、費(fèi)改利25.簡析晚清中國公債的特點(diǎn).26.一條鞭法27.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的稅收法律，在（）有效。A、香港B、澳門C、保稅區(qū)D、西藏自治區(qū)28.事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)為（）.A、管理對象的非生產(chǎn)性B、業(yè)務(wù)內(nèi)容的政策性C、涉及范圍的廣泛性D、管理類型的復(fù)雜性29.稅收是國家憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償?shù)丶幸徊糠重?cái)政收入所形成的（）。A、消費(fèi)分配B、交換分配C、一般分配D、特定分配30.職分田第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:又稱緡錢稅，漢代所行稅法之一，是向商人和高利貸者、車船所有者征收的財(cái)產(chǎn)稅，以貫為單位征稅。2.參考答案: 一個(gè)成年男子每年要為官府服役一個(gè)月，服役地點(diǎn)一般為本郡縣，主要從事各種苦役及較大型的工程項(xiàng)目，如修筑城垣，宮殿陵墓等，或到郡縣衙門聽差，期滿止役輪流更換。3.參考答案: 原因由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。與此同時(shí)，按墾田面積征收的地稅和按貧富等級征收的戶稅逐漸重要起來。安史之亂以后，賦稅制度非常混亂。賦稅制度的改革勢在必行。 基本精神：1、財(cái)政原則，“量出以制入”，即政府先預(yù)算財(cái)政支出規(guī)模，然后再據(jù)以確定全國應(yīng)征賦稅總額，再攤派到各地征收。2、課稅主體，不分主戶、客戶，一律按現(xiàn)居住地的戶口登記簿為準(zhǔn)納稅，對于不定居的商人按定居商人的標(biāo)準(zhǔn)納稅。3、課稅客體及課稅原則，即一律依據(jù)貧富和擁有的土地、資產(chǎn)的多少來納稅，原來享有蠲免賦役特權(quán)的官僚、貴族、僧道戶等也不例外。4、對租庸雜徭的處置及納稅期限，“將租庸雜徭都并入兩稅，“今后除兩稅外，輒率一錢以枉法論”。分夏秋兩次征收，夏稅完納時(shí)間不得超過六月，秋稅不得超過十一月。5、計(jì)稅依據(jù)，“以貧富為差”、“率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征”，即新稅制中戶稅仍以資產(chǎn)多少為標(biāo)準(zhǔn)定出各戶的等級，地稅以779的墾田數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，各州按舊有數(shù)額分?jǐn)傆诟鞯亍?、計(jì)稅手段和納稅物品，即以貨幣計(jì)稅，實(shí)際征收時(shí)再折納實(shí)物。7、確定中央與地方的財(cái)政分配原則，三分制：上供、送使、留州。 歷史意義：1、財(cái)政原則：有利于限制賦外加賦的發(fā)生；2、課稅客體：開始了以資產(chǎn)為課稅客體的歷史，擴(kuò)大了納稅面，體現(xiàn)了稅負(fù)均平、稅收普及原則；3、計(jì)稅手段：開創(chuàng)了以貨幣計(jì)稅的先例，使全國有了統(tǒng)一的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)；4、稅收征管：簡化了稅制和征收手續(xù)，減少了稅收成本；5、財(cái)政權(quán)益分配：加強(qiáng)了中央控制財(cái)政的權(quán)力。 局限性1、財(cái)政原則，量出制入，直接導(dǎo)致政府支出規(guī)模擴(kuò)張和攤派；2、貨幣計(jì)稅、折征實(shí)物，使納稅人的負(fù)擔(dān)不穩(wěn)定；3、稅率和課征標(biāo)準(zhǔn)，配賦不均；4、兩稅之外，法外加征。4.參考答案:D5.參考答案: 在提高我國社會主義財(cái)政管理效率中同樣具有如下積極的借鑒意義： 一，在財(cái)政支出目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)“用之于民”以財(cái)生財(cái)”，在財(cái)政支出目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)“用之于民”以財(cái)生財(cái)”“中國對稅收與財(cái)政支出自古就有“取之于民，用之于民”的說法，這些都強(qiáng)調(diào)國家財(cái)政支出的職能，一方面要重視民生，為國家提供公共產(chǎn)品和進(jìn)行合理的資源配置服務(wù)，另一方面，也在于使國家有穩(wěn)定可持續(xù)的資金鏈條，能夠穩(wěn)定地發(fā)揮其職能。 二，開源節(jié)流”是制定財(cái)政支出政策的工作原則。所謂節(jié)流就是指節(jié)約財(cái)政支出，即對于在生產(chǎn)生活和建設(shè)與管理中各種支出應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的思想或原則。因?yàn)樗仁侵腥A民族的傳統(tǒng)美德，也是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)治國方針。作為一種寶貴的精神財(cái)富，這些思想至今仍具有積極的啟示作用。要真正做到有效的‘節(jié)流’，其必備途徑就是要不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。 三，量入為出”是制定財(cái)政支出政策的基本方法?！傲咳霝槌觥钡乃枷雽τ跍p輕老百姓的負(fù)擔(dān)仍具有進(jìn)步的時(shí)代意義。寶貴經(jīng)驗(yàn)。晉朝的傅玄、唐朝的白居易等都主張減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)在精簡官吏的基礎(chǔ)上增加俸祿，以求官吏清廉。這種觀點(diǎn)在今天仍具有重要的借鑒意義。我國歷史上官吏貪贓枉法的現(xiàn)象嚴(yán)重，而這正是國家財(cái)政開支腐倡廉，端正社會風(fēng)氣，又可整頓經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)生產(chǎn)與流通的正常發(fā)展。 四，省官厚祿，精簡機(jī)構(gòu)，裁減冗員，懲治貪官污吏，是減少財(cái)政開支的寶貴經(jīng)驗(yàn)大量流失的重要原因之一。這樣，既可促進(jìn)反腐倡廉，端正社會風(fēng)氣，又可整頓經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)生產(chǎn)與流通的正常發(fā)展。 從秦至清代財(cái)政管理體制談其財(cái)政特點(diǎn)。封建國家的財(cái)政管理體制是中央集權(quán)，沒有中央財(cái)政與地方財(cái)政的劃分，強(qiáng)制對全國的財(cái)源進(jìn)行統(tǒng)一管理。中央集權(quán)集中的僅僅是財(cái)政職權(quán)的集中，而不是財(cái)政責(zé)任的集中。國家財(cái)政的收入與皇帝個(gè)人的收入常因皇帝私欲和高高在上的皇權(quán)而沒有分割開來，使國家財(cái)政不能很好地履行自己的職能。封建國家的財(cái)政管理僅是消極被動(dòng)地管理。6.參考答案:D7.參考答案: 指政府對應(yīng)當(dāng)服役而不需要去服役，或不愿意去服役的人征收的代役錢，規(guī)定更卒納錢2000，徭戍納錢300，在漢武帝以后，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘x稅的一種。8.參考答案: 財(cái)政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國家或政府。從起源上考察，財(cái)政是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。人類社會隨著生產(chǎn)力的不斷提高，出現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn)，社會分裂為階級才產(chǎn)生了國家。國家一旦產(chǎn)生，就必須從社會分配中占有一部分國民收入來維持國家機(jī)構(gòu)的存在并保證實(shí)現(xiàn)其職能，于是才產(chǎn)生財(cái)政這種特殊的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從人類發(fā)展史來看，財(cái)政是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所以財(cái)政活動(dòng)是一種歷史悠久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。9.參考答案:是指對通過國家所設(shè)關(guān)卡的行商和市肆的坐賈進(jìn)行課稅，包括關(guān)稅和市稅兩類。10.參考答案: 魏晉南北朝，中央專設(shè)“作部”管理官作坊。工匠地位急劇下降，官作坊仍實(shí)行奴役制，但為便于管理，開始有專門的隸屬于官府的戶籍，即“匠籍”，其身份低于平民，世代相襲，不得改變其職業(yè)和服役名色，終身服役，甚至規(guī)定其不能受雇于私家，不能自售其生產(chǎn)品。11.參考答案:C12.參考答案: 1、黃帝、堯、舜時(shí)期：隨機(jī)性的貢、獻(xiàn)貢寶玉、貢弓箭；獻(xiàn)白環(huán)玉塊 2、禹時(shí)期：開始形成貢賦等財(cái)政制度第二節(jié)奴隸社會的財(cái)政特征與財(cái)政收入13.參考答案: 一、北京政府的稅收1、田賦整理歸并稅目；取消遇閏加征并減輕偏重地區(qū)賦額；確定田賦收入的歸屬，田賦收入劃歸中央政府，將田賦附加劃歸地方政府，實(shí)行田賦預(yù)征。2、就場征稅，自由買賣，鹽稅收入歸中央，附加收入歸地方。3、關(guān)稅 二、南京政府 （一）明確劃分國家稅收與地方稅收的界限 （二）間接稅制的建設(shè)與改革：1、關(guān)稅（1）關(guān)稅自主權(quán)的收回（2）海關(guān)行政權(quán)的改變（3）關(guān)稅稅則的修訂四次修訂稅則：在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)市場，促進(jìn)了民族工商業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；使中國對外貿(mào)易發(fā)生了很大變化；關(guān)稅收入增加。2、鹽稅（1）恢復(fù)緝核制度；（2）就場征稅，人民自由買賣；（3）鹽稅及附加盡歸中央收入3、裁撤厘金，創(chuàng)辦統(tǒng)稅以大宗機(jī)制商品為課稅對象的消費(fèi)稅（貨物出廠稅）。由財(cái)政部所屬統(tǒng)稅機(jī)關(guān)征收；從量征收；稅率：定額稅率；征收方法：就廠征收或駐關(guān)征收；已稅貨品運(yùn)銷各省，不再另征其他捐稅；運(yùn)銷國外的商品實(shí)行免稅政策，后改為出口退稅制 （三）直接稅的開征和改革（1）舉辦所得稅（2）整頓印花稅（3）開征營業(yè)稅（四）整理地方稅1、將田賦劃歸地方收入，同時(shí)督促地方要限制附加，取締攤派。 作用：增加了國家的財(cái)政收入；廢除厘金，代之以統(tǒng)稅，促進(jìn)了商品流通；劃分國地收入，廢除各種田賦附加，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；廢除了一些苛捐雜稅，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。14.參考答案:D15.參考答案:商16.參考答案:C17.參考答案:A,C18.參考答案:A19.參考答案:A,B20.參考答案: 內(nèi)容： 第一，