淺談電網(wǎng)工程項目施工安全管理實踐楊柏樣本

淺談電網(wǎng)工程項目施工安全管理實踐廣西南寧市楊柏[摘要]本文結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工安全管理特點，針對安全管理過程中面臨諸多問題進行分析研究，提出項目施工管理運作中應(yīng)重點做好安全工作和注意事項，共同摸索項目施工管理人員提高安全管理水平事宜。[核心詞]電網(wǎng)工程項目安全管理實踐一概述堅持“安全第一，防止為主”方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作首位始終是國內(nèi)一項基本國策，也是維護社會安定和諧，增進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展基本條件，是社會文明限度重要標志。項目施工是電網(wǎng)建設(shè)工程施工公司生產(chǎn)最前沿陣地，項目安全管理是項目管理一項重要工作，如何應(yīng)對日益突出安全事故，特別是勞務(wù)分包安全事故，啟動事故應(yīng)急預(yù)案，強化項目安全管理，是每一種項目管理人員，特別是安全管理人員當務(wù)之急。二項目施工安全重要性安全與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一關(guān)系,而不是對立、矛盾關(guān)系，安全與生產(chǎn)統(tǒng)一性體當前：一方面指生產(chǎn)必要安全，而另一方面安全可以增進生產(chǎn)。國內(nèi)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一種從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、防止為主”產(chǎn)生和發(fā)展過程,且強調(diào)在生產(chǎn)中要做好防止工作,盡量將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中?！鞍踩谝?，防止為主”是公司安全生產(chǎn)工作方針，但當前仍有許多公司對安全生產(chǎn)不夠注重，安全投入局限性，其實重要是項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理掌舵同步，沒有認清安全與公司經(jīng)營、項目施工管理緊扣相連普遍反映。電網(wǎng)建設(shè)工程施工公司在完善公司規(guī)章制度前提下，相應(yīng)不同建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，保證公司安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)立優(yōu)良工程，樹立起公司品牌和行業(yè)信譽，提高市場競爭力。因而，安全生產(chǎn)管理是電網(wǎng)建設(shè)工程施工公司生存和發(fā)展保證。三項目安全管理原則建立與運作要做好施工項目安全管理，一方面要建立起完善安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工公司和施工現(xiàn)場整個管理體系一種構(gòu)成某些，涉及為制定、實行、審核和保持“安全第一，防止為主”方針和安全管理目的所需組織構(gòu)造、籌劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系建立不但是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)規(guī)定，同步也是為了滿足有關(guān)方（政府、業(yè)主、社會）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系持續(xù)改進和安全生產(chǎn)保證能力信任。搞好項目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是核心。建立健全以項目經(jīng)理為首分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系，同步建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)安全管理組織機構(gòu)，是項目施工安全管理前提條件。依照上述原則，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一負責人，各項目應(yīng)成立安全管理小組，配備專職安全員一人，并將班組長列為兼職安全員。公司安全生產(chǎn)管理制度要有專項安全技術(shù)審核制度，與工程項目各有關(guān)單位共同對項目建設(shè)進行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項目順利進行。提高施工技術(shù)人員專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，專業(yè)人員嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。電網(wǎng)建設(shè)工程施工公司特定生產(chǎn)經(jīng)營活動，決定公司安全生產(chǎn)管理必要跟從生產(chǎn)目的變化而相應(yīng)變化。安全生產(chǎn)管理進一步到施工現(xiàn)場每一種施工環(huán)節(jié)是電網(wǎng)建設(shè)施工公司進行安全生產(chǎn)管理工作實質(zhì)。為了在工程中更好遵循“安全第一，防止為主”方針，在總結(jié)了近年來施工經(jīng)驗和現(xiàn)場實際狀況同步，我司組織了多家施工單位安全專責人員依照電網(wǎng)基建工程特點有針對性編制了現(xiàn)場職業(yè)、安全、環(huán)境、健康管理工作原則即電力基建《工程現(xiàn)場項目部安全管理工作原則》，目就是要使施工現(xiàn)場有一種原則化管理模式，有一種良好安全管理氛圍和文明施工環(huán)境，通過工作原則來規(guī)范現(xiàn)場項目各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及參加建設(shè)施工人員安全行為。該原則由項目部安全健康與環(huán)境管理制度篇、現(xiàn)場項目部安全臺帳篇及項目部安全教誨培訓(xùn)工作篇要某些構(gòu)成。項目部安全健康與環(huán)境管理制度(20種)在項目施工管理運作中應(yīng)重點做好如下幾點工作：（1）安全生產(chǎn)責任制度工程實行項目“兩制”，任命項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理與公司簽定“安全生產(chǎn)責任書”、勞務(wù)隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時，操作工人與勞務(wù)隊簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)合同”。（2）編制安全生產(chǎn)技術(shù)辦法制度除施工組織設(shè)計對安全生產(chǎn)有原則規(guī)定外，凡重大分項工程施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)辦法，辦法要有針對性。施工隊、專業(yè)承包隊編制安全生產(chǎn)辦法由項目總工程師審批，項目部編制安全生產(chǎn)辦法由公司總工程師審批。（3）安全技術(shù)交底制度由項目總工程師向項目技術(shù)負責人或技術(shù)員交底，技術(shù)負責人向施工隊各專業(yè)施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。。（4）特殊工種職工實行持證上崗制度對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種作業(yè)。（5）安全檢查制度項目部每半月、施工隊旬定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出事故隱患要限期整治。對未按規(guī)定整治要給單位或當事人以經(jīng)濟懲罰，直至停工整頓。（6）安全驗收制度凡大中型機械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完畢后，都必要通過關(guān)于部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。(7）勞務(wù)分包安全管理制度工程項目部普通不容許單獨招用勞務(wù)分包單位。但由于需要擬招用勞務(wù)分包單位時，應(yīng)向公司關(guān)于管理部門提出書面申請，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準，必要由本單位關(guān)于管理部門嚴格審查其安全施工資質(zhì)，禁止招用未經(jīng)安全施工資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细駝趧?wù)分包單位。（8）事故解決“四不放過制度”發(fā)生安全事故，必要嚴格查處。做到事故因素不明、責任不清、責任者未受到教誨、沒有防止辦法或辦法不力不得放過。（9）安全管理兼容文明施工策劃原則從當前各地規(guī)定和實際操作中，咱們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工策劃是密不可分，兩者也是相輔相成。安全管理嚴格，就必要規(guī)定施工人員嚴格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患存在，也提高了安全管理水平。四項目施工過程安全控制在施工過程中安全控制，要強調(diào)一種“嚴”字，主抓一種“細”字。咱們應(yīng)當結(jié)識到，安全事故存在偶爾性，也有必然性，特別是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不論”局面。要嚴格執(zhí)行勞務(wù)和專業(yè)分包資格準入制度，繼續(xù)加強對工程勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊伍監(jiān)管，并在工程施工過程實行跟蹤考核。督促各工程項目部負責在工程開工前對勞務(wù)隊伍進行安全技術(shù)辦法交底、危險源及控制技術(shù)交底，雙方訂立勞務(wù)分包合同；督促施工單位切實把工程勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊伍列入其單位安全管理和監(jiān)控范疇，并強調(diào)必要保證施工隊三大員（施工員、技術(shù)人員、安全員）由項目部直接委派和管理。通過辨認和控制施工過程，達到防止和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理主線目的。在安全管理重要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理目的，但是對生產(chǎn)過程控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因而，對生產(chǎn)中人不安全行為和物不安全狀態(tài)控制，必要列入過程控制管理節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人不安全行為運動軌跡與物不安全狀態(tài)運到軌跡交叉所導(dǎo)致，從事故發(fā)生因素看，也闡明了對生產(chǎn)過程控制，應(yīng)當作為安全管理重點。要做好施工項目安全過程控制管理，必要要做到八個堅持。第一是要堅持管生產(chǎn)同步管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮著增進與保證作用，因而，安全與生產(chǎn)雖有時會浮現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理目的，體現(xiàn)出高度一致和安全統(tǒng)一。第二是要堅持目的管理。安全管理內(nèi)容是對生主中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)管理，在有效控制人不安全行為和物不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者安全與健康目的。第三是堅持防止為主。安全生產(chǎn)方針是“安全第一、防止為主”，安全第一是從保護生產(chǎn)力角度和高度，表白在生產(chǎn)范疇內(nèi)，安全與生產(chǎn)關(guān)系，必定安全在生產(chǎn)活動中位置和重要性。進行安全管理不是解決事故；防止為主，一方面是端正對生產(chǎn)中不安全檢查因素結(jié)識和消除不安全因素態(tài)度，選準消除不安全因素時機，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時候，針對施工生產(chǎn)中也許浮現(xiàn)危險因素，采用辦法予以消除是最佳選取。第四是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)事，而是一切與生產(chǎn)關(guān)于機構(gòu)、人員共同事，缺少全員參加，安全管理不會有氣憤、不會浮現(xiàn)好管理效果。第五是堅持文明施工與環(huán)保。為創(chuàng)造舒服工作環(huán)境，養(yǎng)成良好文明施工作風，保證職工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)別片包干，建立責任區(qū)，做到責任貫徹到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)常化、制度化。另一方面施工區(qū)及環(huán)境區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設(shè)計或施工方案中，要有完善文明施工方案，涉及有健全施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確；有嚴格成品保護辦法和制度，大小暫時設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整潔。有良好施工平面場布圖，施工場地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當，水電線路整潔，機具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全規(guī)定，有詳細現(xiàn)場場容管理辦法，做到現(xiàn)場材料、機械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及有關(guān)治理辦法。工地安全文明施工管理水平是該工地乃至所在公司各項管理工作水平綜合體現(xiàn)，通過以上辦法，能將施工項目安全管理工作上一種新臺階。第六是堅持安全大檢查用數(shù)據(jù)說話。工地安全大檢查用統(tǒng)一表格評價工程項目安全管理與否達標是一種比較可行辦法。通過應(yīng)用數(shù)理分析原理，整頓檢查獲得數(shù)據(jù).以直方圖形式，分別對各項目管理過程數(shù)據(jù)進行比較分析，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三督促對所發(fā)現(xiàn)安全存在問題及時進行了整治，保持安全生產(chǎn)良好局面。從執(zhí)行成果來看，通俗易懂，值得推廣。第七是堅持安全獎懲同步。安全獎懲是安全管理工作中一種不可少工作環(huán)節(jié)，實行安全文明施工保證金獎懲考核，實行工程安全管理動態(tài)管理，對貫徹單位間貫徹安全責任起到了積極推動作用。第八是堅持持續(xù)改進。安全管理是在變化著生產(chǎn)經(jīng)營活動中管理，是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進發(fā)展、不斷變化，以適應(yīng)變化生產(chǎn)活動，消除新危險因素。需要不間斷地摸索新規(guī)律，總結(jié)控制辦法與經(jīng)驗，指引新變化后管理，從而不斷提高安全管理水平。五項目施工安全資料整頓依照咱們施工經(jīng)驗，除國家關(guān)于規(guī)范外，普通在地方（地級市以上）建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整頓辦法》，依照筆者對比廣西區(qū)內(nèi)三大都市南寧、柳州、北海安全資料整頓辦法，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差別。在每個工程開工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整頓，在工程施工全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。安全資料整頓一方面要建立檔案目錄，咱們普通做法是依照地方《建設(shè)工程安全資料整頓辦法》中分目辦法，建立資料盒，一目一盒（當施工過程中如果一目內(nèi)容超過一盒容量，可以及時相應(yīng)增長資料盒）。無論工程大小或?qū)嶋H施工中與否一定涉及到目錄中安全資料種類，均應(yīng)建立其相應(yīng)資料盒。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整施工安全管理資料。安全資料必要保持其真實性，這是安全資料收集整頓基本原則?，F(xiàn)實行工安全資料收集整頓中假資料諸多，諸多資料只是簡樸復(fù)印，或資料收集人代簽字，這是萬萬不可。例如一旦發(fā)生工人違章操作事故，導(dǎo)致工人人身傷害事故，需要鑒定各方責任。這時需要查閱關(guān)于安全技術(shù)交底，專項技術(shù)交底是有了，而上面簽字是代簽，違章工人可以說主線沒有人給自己交過底，這樣管理人員就難就其責，如果的確是進行了交底，并且接受人本人簽字承認，再違章操作，違章人就會負重要責任。六工程安全管理實例依照筆者在近幾年施工管理經(jīng)驗，就工程施工管理來說，施工公司項目安全管理水平直接影響著公司名譽和參加市場競爭實力，通過近幾年不努力，涌現(xiàn)出一大批在項目施工安全管理方面先進典型，如廣西合山溯河變項目部施工500kV合山溯河變電所工程獲“中華人民共和國電力優(yōu)質(zhì)工程”獎。也有某些施工公司由于浮現(xiàn)安全事故或安全管理缺陷而被主管部門懲罰降級、停牌或清理出市場。七結(jié)束語要緊緊緊記“一切事故都可以防止”理念，狠抓安全生產(chǎn)責任和辦法貫徹，保證“雙零”目的實現(xiàn)。要認真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策布置，以嚴謹細致工作作風營造一種人人抓安全氛圍。加強基本管理；加大對員工安全技能培訓(xùn)，提高員工安全技能和安全責任意識；加大對現(xiàn)場違章懲罰力度。勉勵員工自覺維護安全；完善、細化各類事故解決預(yù)案，使其更具操作性，提高員工解決事故迅速反映能力。就是要推廣應(yīng)用好工程現(xiàn)場項目部安全管理工作原則，以獲得最佳實踐，達到共同提高目并重點做好:（1）項目施工安全管理