安全質(zhì)量保證體系樣本

新建靖邊至神木集運(yùn)鐵路項(xiàng)目JSTJ-01標(biāo)段（DK0+000-DIK32+900）安全、質(zhì)量保證體系編制：審核：批準(zhǔn)：中鐵三局集團(tuán)第三工程有限公司靖邊至神木集運(yùn)鐵路JSTJ-01標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部07月目錄第一篇安全生產(chǎn)保證體系 -4-1安全生產(chǎn)管理目的 -4-2安全施工管理重點(diǎn) -5-3安全保證體系 -5-3.1安全管理職責(zé) -6-3.2安全生產(chǎn)管理制度 -7-4安全保證辦法 -10-4.1安全保證組織辦法 -10-4.2安全保證管理辦法 -10-4.3安全保證技術(shù)辦法 -12-5安全應(yīng)急救援預(yù)案 -28-5.1應(yīng)急救援管理工作組織 -28-5.2應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營(yíng)機(jī)制 -30-6治安消防辦法 -32-6.1治安辦法 -32-6.2消防辦法 -32-7防汛辦法 -34-8未達(dá)到安全目的和發(fā)生安全事故受罰承諾 -34-第二篇工程質(zhì)量保證體系 -35-1質(zhì)量目的 -35-2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 -35-2.1創(chuàng)優(yōu)目的 -35-2.2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu) -35-2.3創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實(shí)行對(duì)策 -36-3質(zhì)量保證體系 -36-3.1思想保證體系 -37-3.2組織保證體系 -37-3.3工作質(zhì)量保證體系 -39-4質(zhì)量保證辦法 -41-4.1組織辦法 -41-4.2管理辦法 -41-4.3技術(shù)辦法 -42-4.4質(zhì)量控制要點(diǎn) -44-4.5施工質(zhì)量控制辦法 -46-4.6冬季雨季施工質(zhì)量保證辦法 -55-5已竣工程和設(shè)備保護(hù)辦法 -56-5.1已竣工程保護(hù)辦法 -56-5.2成品及半成品保護(hù)辦法 -56-6工程質(zhì)量保修和回訪 -57-7達(dá)不到質(zhì)量規(guī)定受罰承諾 -57-附件一：安全保證體系框圖 -58-附件二：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖 -59-附件三：質(zhì)量保證體系框圖 -60-附件四：質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)框圖 -61-附件五：質(zhì)量管理工作流程圖 -62-

第一篇安全生產(chǎn)保證體系本標(biāo)段為JSTJ-01標(biāo)段，在神木西站南端起雞哈浪線路所疏解線接軌，起訖里程為DK0+000-DIK32+900，正線線路長(zhǎng)32.9公里。標(biāo)段內(nèi)特大橋2座，其中禿尾河特大橋長(zhǎng)782.84延長(zhǎng)米，小保當(dāng)特大橋長(zhǎng)536.35延長(zhǎng)米，小計(jì)1319.2延長(zhǎng)米，占線路全長(zhǎng)4%；新建框架小橋2座，公跨鐵2座，涵洞41座；標(biāo)段內(nèi)包括起雞哈浪線路所（既有車站）和錦東站（新建）。為了堅(jiān)持以人為本，安全生產(chǎn)，施工生產(chǎn)活動(dòng)必要始終把人健康安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行GB/T28001-職業(yè)健康安全管理體系，認(rèn)真編制施工安全技術(shù)方案，加強(qiáng)過程控制，貫徹保證辦法，保證安全生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定此安全生產(chǎn)保證體系。1安全生產(chǎn)管理目的堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”和“堅(jiān)持管生產(chǎn)必要管安全”原則，在施工合同實(shí)行過程中創(chuàng)造安全、高效施工環(huán)境，切實(shí)做好本項(xiàng)目安全管理工作。安全管理目的為： 杜絕普通及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕普通C類及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕火災(zāi)、道路交通責(zé)任事故；杜絕工程機(jī)械、特種設(shè)備和易燃易爆物資意外傷害責(zé)任事故；杜絕高大模板和腳手架工程責(zé)任事故。完畢投標(biāo)承諾安全生產(chǎn)目的；爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明原則化工地。2安全施工管理重點(diǎn)針對(duì)標(biāo)段工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)考察，擬定下列作業(yè)項(xiàng)目為安全施工管理重點(diǎn)：1）機(jī)械設(shè)備安全使用；2）防高空墜落，落物傷人，防現(xiàn)澆梁支架垮塌，防掉梁，防起重機(jī)、架橋機(jī)傾覆；3）深水基本防洪防汛；4）施工暫時(shí)用電防觸電；5）道路交通安全。安全管理工作將緊扣上述內(nèi)容狠抓貫徹，同步不放松和忽視其他事故易發(fā)點(diǎn)監(jiān)控，保證安全目的實(shí)現(xiàn)。3安全保證體系 靖神鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，是安全生產(chǎn)管理第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)，職能部門負(fù)責(zé)人任成員，安全設(shè)專職安全工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)查和尋常工作，班組設(shè)兼職安全員，全員參加安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)范和原則，堅(jiān)持“安全第一，防止為主，綜合治理”和“管生產(chǎn)必要管安全”原則，制定本標(biāo)段安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹。開展各種形式崗位安全培訓(xùn)、宣教活動(dòng)，樹立全員安全意識(shí)，形成自覺搞好安全生產(chǎn)工作氛圍。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證投入足夠安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善安全防護(hù)設(shè)施。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系，對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)行全過程安全監(jiān)控，保證明現(xiàn)安全目的。詳見“附件一：安全保證體系框圖”、“附件二：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖”。安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為：組長(zhǎng)：袁慧龍副組長(zhǎng)：張洪艦熊建輝霍智慧解光敏組員：李幸吳東超徐詩倫朱翔馮艷玲路軍張遼孔憲貴范海元3.1安全管理職責(zé)3.1.1項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家、鐵道部關(guān)于安全政策、法令、法規(guī)及上級(jí)關(guān)于指令、規(guī)定，批準(zhǔn)、頒發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部安全規(guī)章制度。3.1.2項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審批安全辦法籌劃及安全工作業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌劃。主持、調(diào)查解決重大傷亡事故，對(duì)重大傷亡事故提出調(diào)查解決和結(jié)案意見，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及關(guān)于部門。組織制定安全獎(jiǎng)懲制度，組織進(jìn)行安全教誨、安全考核評(píng)比工作，交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。定期召開項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出重要問題，研究整治對(duì)策并付諸實(shí)行。3.1.3副經(jīng)理、總工程師審查、批準(zhǔn)項(xiàng)目技術(shù)文獻(xiàn)、施工和安全辦法方案。領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。組織對(duì)干部、工人進(jìn)行安全教誨和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。組織項(xiàng)目經(jīng)理部范疇內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查及尋常性檢查。3.1.4工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)所轄工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在施工中認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)制度并依照現(xiàn)場(chǎng)狀況制定實(shí)行細(xì)則，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)消除事故隱患，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)、安全紀(jì)律教誨，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象堅(jiān)決制止。發(fā)生重大事故及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析事故因素，并提出改進(jìn)辦法，加以貫徹。3.1.5安檢工程師嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決策。制定項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設(shè)計(jì)和采用新技術(shù)、新工藝、新材料作業(yè)等重點(diǎn)工程時(shí)，結(jié)合實(shí)際、編制安全技術(shù)方案和辦法，進(jìn)行技術(shù)交底，并檢查執(zhí)行狀況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)原則化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、組織開展安全生產(chǎn)檢查評(píng)比、開展安全月(周)活動(dòng)。安排、檢查、總結(jié)安全監(jiān)察工作，支持、指引施工隊(duì)業(yè)務(wù)人員開展工作。組織安全生產(chǎn)大檢查,掌握整個(gè)工程生產(chǎn)狀況。參加安全培訓(xùn)考核工作。參加事故調(diào)查與解決,并將成果上報(bào)關(guān)于部門。3.1.6安全員對(duì)所管工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)重要責(zé)任。在組織施工生產(chǎn)同步采用相應(yīng)安全技術(shù)辦法，并依照工程進(jìn)展?fàn)顩r及時(shí)向施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；在施工中不違章指揮，及時(shí)制止違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決；發(fā)生工傷事故及時(shí)上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查解決。3.2安全生產(chǎn)管理制度3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度按照兩級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一負(fù)責(zé)人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)副職負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其她領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)及有關(guān)部門、作業(yè)班組以及現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)人員，均按照各自分工負(fù)有有關(guān)安全責(zé)任。施工班組與工區(qū)、工區(qū)與經(jīng)理部訂立安全責(zé)任狀。勞動(dòng)安全指標(biāo)，是考核經(jīng)理部、工區(qū)和班組管理水平和重要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)重要內(nèi)容之一，具備一票否決權(quán)。3.2.2安全生產(chǎn)檢查制度按照施工和專業(yè)等不同步期安全工作重點(diǎn)，進(jìn)行開工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查。3.2.3安全教誨培訓(xùn)制度經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，使廣大員工真正結(jié)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，防止為主、綜合治理”思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。抓好思想政治教誨、施工安全基本知識(shí)教誨、職業(yè)道德和法制教誨、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、典型經(jīng)驗(yàn)和施工教訓(xùn)等內(nèi)容。3.2.4安全生產(chǎn)會(huì)議制度定期進(jìn)行安全會(huì)議，查找隱患，采用辦法，防患于未然。會(huì)議貫徹國(guó)家、鐵道部、地方政府、業(yè)主及上級(jí)關(guān)于安全規(guī)定、規(guī)定、安全目的；進(jìn)行安全教誨，提高安全意識(shí)；總結(jié)前一階段安全工作，查找隱患，分析因素，制定整治辦法，明確負(fù)責(zé)人；制定獎(jiǎng)罰制度，做出獎(jiǎng)罰決定；對(duì)影響較大、帶普遍性問題，編發(fā)通報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)至關(guān)于單位。3.2.5安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)制度安全設(shè)計(jì)重點(diǎn)是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制。針對(duì)易發(fā)傷亡事故作業(yè)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)備等，逐級(jí)確立施工安全控制點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程控制，每個(gè)層次做到有控制點(diǎn)、有控制辦法、有檢查負(fù)責(zé)人、有檢查頻次、有檢查紀(jì)錄、有整治記載。3.2.6安全技術(shù)交底制度工程開工前，工程負(fù)責(zé)人向參加施工各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)辦法交底，使人們掌握工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工規(guī)定。生產(chǎn)班組在接受生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)同步組織班組全體人員聽取安全技術(shù)辦法交底解說，凡沒有進(jìn)行安全技術(shù)辦法交底或未向全體作業(yè)人員解說，班組有權(quán)回絕接受任務(wù)，并提出意見。安全技術(shù)交底活動(dòng)由雙方簽字確認(rèn)。3.2.7班前安全發(fā)言制度班組長(zhǎng)每日上班前召集所轄班組全體人員，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)辦法內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備安全狀況及本班組人員技術(shù)素質(zhì)、安全知識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及思想狀態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行班前發(fā)言活動(dòng)，提出詳細(xì)注意事項(xiàng)，跟蹤貫徹，并做好活動(dòng)記錄。3.2.8作業(yè)交接班制度班組長(zhǎng)和班組兼職安全員每日上班前對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時(shí)解決；重大隱患，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)解決，禁止冒險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)過程中加強(qiáng)巡視檢查，隨時(shí)糾正違章行為，解決新不安全隱患；下班邁進(jìn)行確認(rèn)檢查，機(jī)電與否拉閘、斷電、門上鎖，用火與否熄滅，施工垃圾自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清，工完料凈場(chǎng)地清，確認(rèn)無誤，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。施工班組進(jìn)行安全交接班，對(duì)施工中安全防護(hù)辦法、人員及設(shè)備安全、安全警示等進(jìn)行交接，保證下一班組在有安全保障狀況下進(jìn)行施工。3.2.9跨既有公路及航道施工申報(bào)審批制度按公路及航道運(yùn)管單位和部門關(guān)于規(guī)定申報(bào)施工籌劃及安全防護(hù)辦法。待方案籌劃被審批后，積極與公路及航道運(yùn)管單位和部門進(jìn)行配合，嚴(yán)格執(zhí)行施工籌劃，保證安全作業(yè)。3.2.10傷亡事故上報(bào)制度施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《公司職工傷亡事故報(bào)告和解決規(guī)定》及國(guó)家關(guān)于規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和解決。發(fā)生事故按系統(tǒng)逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，不隱瞞，本著“四不放過”（事故因素不查清不放過，事故責(zé)任者得不到解決不放過，整治辦法不貫徹不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）原則，按規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析查明因素，對(duì)事故責(zé)任者或責(zé)任單位追究其經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。3.2.11安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期開展安全生產(chǎn)總結(jié)評(píng)比，重獎(jiǎng)為安全生產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。按規(guī)定對(duì)安全事故責(zé)任單位及個(gè)人視責(zé)任大小進(jìn)行追究，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)懲罰，以利于汲取教訓(xùn)，增進(jìn)安全生產(chǎn)。4安全保證辦法 4.1安全保證組織辦法 項(xiàng)目安全質(zhì)量部是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主管部門，各級(jí)安全專（兼）職人員是項(xiàng)目監(jiān)督檢查人員。在上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指引下，按照國(guó)家、行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、原則等，對(duì)項(xiàng)目安全工作行使監(jiān)督檢查、指引服務(wù)職能。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作，予以及時(shí)制止。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。4.2安全保證管理辦法4.2.1建立健全安全作業(yè)制度依照工程特點(diǎn)，制定具備針對(duì)性各項(xiàng)安全作業(yè)制度和辦法：現(xiàn)澆梁施工安全；防洪防汛施工安全；高空作業(yè)安全；車輛交通運(yùn)送安全；各種機(jī)械安全操作規(guī)程；用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)；便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)；各種信號(hào)設(shè)立規(guī)則及維護(hù)辦法；施工現(xiàn)場(chǎng)保安；防火、防凍、防風(fēng)安全；各種安全標(biāo)志設(shè)立規(guī)則及維護(hù)；重大安全應(yīng)急救援預(yù)案制定及演習(xí)。4.2.2做好安全生產(chǎn)教誨與培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理及重要管理人員、技術(shù)人員和專職安全人員均要進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，合格后方可從事生產(chǎn)管理工作。組織施工人員進(jìn)行各專業(yè)安全教誨培訓(xùn)。作業(yè)人員遵守安全施工強(qiáng)制性原則、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)的使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等。對(duì)從事特種作業(yè)人員，按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定通過專門安全作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對(duì)已獲得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規(guī)范管理。對(duì)上崗證要按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)，其教誨培訓(xùn)狀況記入個(gè)人工作檔案。安全教誨培訓(xùn)考核不合格人員，不得上崗。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)安全生產(chǎn)教誨專項(xiàng)培訓(xùn)。4.2.3嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次由關(guān)于職能部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全員參加安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上級(jí)主管部門進(jìn)行安全專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；工區(qū)每旬進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。4.2.3.1開工前安全檢查重要內(nèi)容涉及：施工組織設(shè)計(jì)與否有安全辦法，施工機(jī)械設(shè)備與否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施與否符合規(guī)定，施工人員與否通過安全教誨和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制與否建立，施工中潛在事故和緊急狀況與否有應(yīng)急預(yù)案等。4.2.3.2定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)安全檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。4.2.3.3經(jīng)常性安全檢查安檢工程師、安全員尋常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)：施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高空作業(yè)、吊裝和水上作業(yè)等。4.2.3.4專業(yè)性安全檢查針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)安全、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)安全、現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。4.2.3.5季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查冬季、雨季、夜間、節(jié)假日，針對(duì)施工特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。4.2.4編制安全技術(shù)方案在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)辦法和施工重難點(diǎn)工程方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大分某些項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)方案，并附具安全驗(yàn)算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)行，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。4.3安全保證技術(shù)辦法4.3.1路基施工石方爆破作業(yè)前，先制定詳細(xì)爆破方案（報(bào)監(jiān)理及關(guān)于安全管理部門審批），編制詳細(xì)作業(yè)指引書或技術(shù)交底書后方可進(jìn)行爆破，未經(jīng)技術(shù)交底不得爆破。依照工程特點(diǎn)對(duì)的計(jì)算安全距離，危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志、警戒信號(hào)，必要時(shí)設(shè)立防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，并有專人警戒。爆破作業(yè)過程嚴(yán)格執(zhí)行爆破操作細(xì)則，控制裝藥量，按規(guī)定堵塞炮眼，避免飛石傷害。爆破作業(yè)確認(rèn)完畢后，組織專人清除工作面松動(dòng)石塊，達(dá)到穩(wěn)定后方能進(jìn)入爆破區(qū)作業(yè)。填筑時(shí)，在填土區(qū)邊沿設(shè)立安全標(biāo)志。高邊坡路堤施工，制定相應(yīng)安全防護(hù)辦法。影響既有道路交通工程施工時(shí)，一方面與交通管理部門獲得聯(lián)系，制定保證交通安全施工方案、施工籌劃及保證安全詳細(xì)辦法，報(bào)交通管理部門審批后施工。路基施工地段發(fā)現(xiàn)地下不明管道、線纜時(shí)及時(shí)與關(guān)于部門聯(lián)系，確認(rèn)做好防護(hù)后再繼續(xù)施工。地下管道、線纜處施工時(shí)，在征得關(guān)于部門批準(zhǔn)后，備齊備足必要搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。改河及改溝土方開挖按設(shè)計(jì)位置堆棄，并做必要防護(hù)，防止棄方堵塞河道，保持排水暢通，保證行洪安全。4.3.2橋涵施工4.3.2.1基本作業(yè)安全技術(shù)辦法1）對(duì)施工中輔助構(gòu)造如腳手架、提高設(shè)備等，進(jìn)行安全檢算，采用相應(yīng)安全辦法。2）施工中特種作業(yè)人員，通過安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試獲得合格證后，方可上崗工作，其她人員按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。3）鋼筋、模板安裝前，搭設(shè)腳手架平臺(tái)、欄桿及上下扶梯；人工搬運(yùn)和綁扎鋼筋時(shí)，互相配合，同步操作。4）模板就位后，及時(shí)用撐木等固定，以防傾倒傷人。當(dāng)借助吊機(jī)吊模板合縫時(shí)，模板底端用撬棍等工具撥移。每節(jié)模板立好后，上好連接件，打好內(nèi)撐，方可暫停作業(yè)，以保持穩(wěn)定。5）在豎立模板過程中，上模板工作人員安全帶拴于牢固地點(diǎn)，穿拉桿時(shí)，內(nèi)外呼應(yīng)。6）模板吊裝前，使模板連接牢固，內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊，吊點(diǎn)對(duì)的牢固。起吊時(shí)，拴好溜繩，并聽從信號(hào)指揮，不得超載。7）各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向操作。8）在預(yù)應(yīng)力作業(yè)中，必要特別注意安全。在任何狀況下作業(yè)人員不得站在預(yù)應(yīng)力筋兩端，同步在張拉千斤頂背面設(shè)立防護(hù)裝置。9）操作千斤頂和測(cè)量伸長(zhǎng)值人員，站在千斤頂側(cè)面操作，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。油泵開動(dòng)過程中，不得擅自離開崗位。如需離開，必要把油閥門所有松開或切斷電路。10）安全網(wǎng)保持完好，使用寬度不不大于3m，長(zhǎng)度不不大于6m，網(wǎng)眼不不不大于100mm維綸、錦綸、尼龍等材料編織原則安全網(wǎng)。每塊網(wǎng)能承受不不大于1600N沖擊荷載。11）高空作業(yè)時(shí)使用統(tǒng)一規(guī)定信號(hào)、旗語、手勢(shì)、哨等與地面聯(lián)系。12）雨天和冬天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，采用可靠防滑、防寒和防凍辦法。高聳構(gòu)筑物或鋼架設(shè)立避雷設(shè)施。接地電阻≤4歐。強(qiáng)風(fēng)、濃霧惡劣氣候不從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后，對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐個(gè)進(jìn)行檢查，發(fā)既有松動(dòng)、變形、損壞等現(xiàn)象，及時(shí)修理完善。4.3.2.2鉆孔樁施工安全控制辦法機(jī)架安裝穩(wěn)定，避免產(chǎn)生位移或沉陷，鉆架頂端用纜風(fēng)繩對(duì)稱張拉，地錨牢固?？刂沏@速但是快或驟然變速。旋轉(zhuǎn)鉆機(jī)進(jìn)鉆時(shí)，高壓膠管下不站人。加接鉆桿時(shí)，聯(lián)結(jié)螺栓禁止用普通螺栓代替。沖擊鉆機(jī)沖孔時(shí)，非作業(yè)人員不得進(jìn)入沖擊區(qū)范疇內(nèi)。當(dāng)檢、測(cè)鉆孔或吊泥漿出孔時(shí)，鉆頭放置在安全位置。4.3.2.3高墩施工安全控制辦法 高墩翻模施工前，對(duì)工人進(jìn)行操作培訓(xùn)，使其在作業(yè)中上下兼顧，左右協(xié)調(diào)，保證施工安全。步板鋪設(shè)牢固，安全網(wǎng)布設(shè)嚴(yán)密。保持工作平臺(tái)、吊架踏板面上整潔，及時(shí)清除多余材料和雜物。杜絕任意增大接料平臺(tái)荷載。在吊架作業(yè)人員系好安全帶，禁止隨意從高空拋擲物品。提高設(shè)備由專人使用和維護(hù)，禁止無關(guān)人員擅自操作。經(jīng)常檢查各連接緊固狀況，若有異常及時(shí)解決。4.3.2.4公路影響地段安全管理辦法1）穿越既有公路和構(gòu)筑物施工需要做到“六不準(zhǔn)、六到位”?！傲粶?zhǔn)”：無安全技術(shù)辦法不準(zhǔn)施工；無應(yīng)急預(yù)案不準(zhǔn)施工；技術(shù)交底不清、安全責(zé)任不明不準(zhǔn)施工；未設(shè)好防護(hù)不準(zhǔn)施工；施工負(fù)責(zé)人不到位不準(zhǔn)施工；安全檢查員不到位不準(zhǔn)施工?！傲轿弧保喝藛T到位；職務(wù)到位；責(zé)任到位；防護(hù)辦法到位；應(yīng)急辦法到位；業(yè)務(wù)水平到位。2）施工前與公路管理部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位分別訂立施工配合合同、《安全合同書》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和辦法、工程結(jié)合部安全分工、安全監(jiān)督（配合）等。在詳細(xì)工程開工前向運(yùn)營(yíng)單位、公路管理部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位提出核查規(guī)定，共同制定針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際防護(hù)辦法。及時(shí)提報(bào)影響既有公路正常運(yùn)營(yíng)施工方案，報(bào)公路管理部門審查批準(zhǔn)后再施工。施工時(shí)，請(qǐng)管理單位派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指引配合。3）如需要限期完畢工程，施工前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，施工組織及勞力安排進(jìn)行必要演習(xí)，保證施工按期完畢。施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人會(huì)同管理單位人員對(duì)工程進(jìn)行檢查，合格后再消點(diǎn)開通。4）對(duì)所有影響既有公路行車安全各種施工實(shí)行調(diào)度報(bào)告登記制度。項(xiàng)目經(jīng)理部派駐聯(lián)系員與有關(guān)單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并定期溝通狀況、征求意見、獲得支持和指引。5）施工前做好充分準(zhǔn)備，集中力量采用平行、流水作業(yè)辦法，提高作業(yè)效率。施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)原則、作業(yè)原則和工藝流程及各項(xiàng)安全規(guī)章，施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格按批準(zhǔn)施工籌劃組織施工，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和質(zhì)量，禁止準(zhǔn)備作業(yè)超原則、超范疇，杜絕違章蠻干，經(jīng)常與防護(hù)員聯(lián)系，以保證施工安全和既有公路、構(gòu)筑物安全。6）醒目位置設(shè)立安全警示牌，提示過往車輛或行人注意安全。施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員等工作選派責(zé)任心強(qiáng)、具備有關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)職工擔(dān)任，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。7）如施工中浮現(xiàn)異常狀況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人力、物力迅速解決，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位共同解決。4.3.3隧道施工隧道開工前按關(guān)于規(guī)定完畢隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善施工安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備人員、器材、設(shè)備并加強(qiáng)演習(xí)，保證隧道工程施工安全。4.3.3.1開挖安全控制辦法 1）貫徹“不坍就是進(jìn)度”指引思想，“安全第一，防止為主、綜合治理”指引方針，對(duì)的解決好進(jìn)度、質(zhì)量、安全三者之間關(guān)系，做好開挖面施工安全保證辦法，杜絕塌方。2）在洞口段、斷層破碎帶、淺埋段及其他Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖地段，施工前制定詳細(xì)切實(shí)可行施工方案和作業(yè)指引書。3）做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，采用TSP203、超前鉆孔、地質(zhì)雷達(dá)等綜合預(yù)報(bào)手段對(duì)開挖面前方地質(zhì)狀況作出詳細(xì)預(yù)報(bào)。每個(gè)開挖工班配一名工程師跟班，保證各種辦法、技術(shù)交底貫徹，保證原則化作業(yè)。開挖過程中，配備有經(jīng)驗(yàn)地質(zhì)工程師，24小時(shí)輪流值班，及時(shí)掌握地質(zhì)變化，監(jiān)控指引現(xiàn)場(chǎng)施工。4）依照設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定做好超前注漿加固圍巖或起到注漿堵水作用。5）不良地質(zhì)段隧道施工時(shí)，嚴(yán)格遵循“先治水，短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、早封閉”施工原則，保證不坍方。6）施鉆人員到達(dá)工作面后，一方面檢查工作面與否處在安全狀態(tài)。支護(hù)、拱頂與否穩(wěn)定，如有松動(dòng)危石予以清除后再進(jìn)行作業(yè)。7）操作人員必要互相配合，并保持必要安全操作距離。8）司鉆工鉆孔前，對(duì)風(fēng)鉆和工具作如下檢查，不符合規(guī)定及時(shí)修理或更換：機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架與否正常完好。管路與否良好，連接與否牢固。鉆桿與否彎曲、帶傷，防止作業(yè)時(shí)斷釬傷人。濕式鑿巖供水裝置與否良好。9）風(fēng)鉆鉆孔時(shí)，將支架安頓穩(wěn)妥。在鉆孔臺(tái)架上打眼時(shí)，先檢查臺(tái)架及斜撐與否穩(wěn)定，平臺(tái)上與否鋪滿板，外側(cè)防護(hù)欄桿與否牢固，防止高處墜落。10）禁止在殘眼中繼續(xù)鉆孔，禁止在打眼同步裝藥。不得在工作面折卸、修理風(fēng)鉆。風(fēng)鉆打眼，開孔時(shí)用較短鉆桿，其長(zhǎng)度不超過0.8～1m。鉆頭未入巖壁前，風(fēng)門不適當(dāng)開大。操作時(shí)做到退釬子與鑿巖機(jī)一條線，司鉆工要在風(fēng)鉆左側(cè)方，禁止騎著氣腿操作風(fēng)鉆，鉆眼時(shí)先開水后開風(fēng)，停鉆時(shí)先關(guān)風(fēng)后關(guān)水。11）用風(fēng)鎬開挖時(shí)工作前檢查氣壓及風(fēng)鎬連接。工作中，要防止空打，卡釬時(shí)不可猛搖風(fēng)鎬，及時(shí)更換磨鈍鎬釬，發(fā)現(xiàn)濾風(fēng)網(wǎng)被污物堵塞，需及時(shí)排除。12）鑿巖臺(tái)車嚴(yán)格按照使用保養(yǎng)闡明書進(jìn)行操作保養(yǎng)。臺(tái)車行駛前把鉆臂減少，不妨礙駕駛員視線，行駛速度不超過10km/h，專人駕駛。臺(tái)車司鉆前，必要清除易落或松動(dòng)危石，并支起液壓千斤頂，使臺(tái)車穩(wěn)固，輪胎免受壓力。司鉆中浮現(xiàn)故障，請(qǐng)專業(yè)修理人員修理，禁止臺(tái)車帶病作業(yè)。司鉆過程中禁止邊打眼、邊裝藥。禁止在臺(tái)車運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)節(jié)作業(yè)。禁止拆除臺(tái)車各種安全防護(hù)裝置。放炮時(shí)，臺(tái)車必要離開安全距離以外，并進(jìn)行恰當(dāng)防護(hù)。認(rèn)真填寫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，詳細(xì)記錄臺(tái)車作業(yè)中各種參數(shù)。13）兩工作面接近貫通時(shí)，按規(guī)范規(guī)定，兩端加強(qiáng)聯(lián)系，保證統(tǒng)一指揮、安全施工。兩工作面相向開挖，相距20m時(shí)必要停止一方掘進(jìn)，由另一方掘進(jìn)貫通，另一方爆破時(shí)必要向?qū)Ψ礁嬷?.3.3.2爆破作業(yè)安全控制辦法1）爆破作業(yè)時(shí)統(tǒng)一指揮：依照施工條件，洞內(nèi)每日放炮次數(shù)，齊頭開挖作業(yè)循環(huán)時(shí)間明確規(guī)定；警戒要統(tǒng)一行動(dòng)；多工作面放炮互相影響時(shí)，一方面要保證齊頭掘進(jìn)需要，起爆順序應(yīng)由里向外，里面人員末撤出前，外面禁止放炮。2）爆破時(shí)所有人員撤至不受有害氣體、震動(dòng)飛石傷害地點(diǎn)，其安全距離：半斷面開挖不少于400m，全斷面開挖不少于500m。3）爆破器材加工，在洞外遠(yuǎn)離洞口50m以外加工房工作臺(tái)上操作。除洞外土石方用電雷管外，洞內(nèi)用非電雷管。裝配起爆管時(shí)必要先實(shí)驗(yàn)。計(jì)算引線長(zhǎng)度，每批分卷進(jìn)行。導(dǎo)爆管凡管徑有過粗、管體壓扁、破損銹蝕、加強(qiáng)帽歪斜者，禁止使用。加工好起爆管分段裝入木箱內(nèi)，防止混段（不準(zhǔn)把段數(shù)標(biāo)簽失落）。4）人工運(yùn)送炸藥每人一次運(yùn)送量不超過20kg或原包裝一箱。運(yùn)送爆破器材先后30m專人防護(hù)，禁止半途逗留。5）汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)遵守下列規(guī)定：炸藥與雷管分別由木板車廂運(yùn)入洞內(nèi)，車廂墊膠皮，只準(zhǔn)平放一層。必要由爆破工專人護(hù)送，其他人員不得搭乘。運(yùn)送途中要顯示紅燈與鳴笛。汽車排氣孔加防火罩。炸藥與雷管不準(zhǔn)同車運(yùn)送。6）裝藥時(shí)禁止火種，無關(guān)人員和機(jī)具等均撤離到安全地點(diǎn)。周邊眼間隔裝藥，用膠布包扎在竹片上固定牢實(shí)。7）洞內(nèi)大斷面開挖，雷管段數(shù)多、裝藥量大時(shí)，爆破指揮人員先明確分工，自上而下分區(qū)別段裝藥各負(fù)其責(zé)，防止混段和漏裝，禁止超量裝藥。8）遇有下列狀況禁止裝藥：作業(yè)面照明局限性；工作面巖面破碎未及時(shí)支護(hù)；也許有大量涌水地段。9）裝藥完畢，工作面所有機(jī)具、材料撤離，經(jīng)檢查無漏裝，炮口堵塞完后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接（采用簇連），網(wǎng)絡(luò)連接好后，專人檢查與否合格，經(jīng)確認(rèn)連接無誤即可起爆。10）其她注意事項(xiàng)：洞內(nèi)禁止明火點(diǎn)炮，洞內(nèi)所有爆破、導(dǎo)爆索長(zhǎng)度均不少于2.0m；起爆后必要通風(fēng)排煙30分鐘后才準(zhǔn)工作人員進(jìn)入工作面，并經(jīng)下列各項(xiàng)檢查和解決后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面：有無瞎炮及可疑現(xiàn)象；有無殘存炸藥及雷管；頂部、兩端有無損壞及變形；進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)人員，禁止穿化纖衣服；爆破器材領(lǐng)取必要由有合格證人員辦理，一定要帳物相符；雙方簽字。每次裝藥完畢后未用完爆破器材及時(shí)退回庫(kù)房，并辦理清庫(kù)簽字手續(xù)。4.3.3.3裝碴及運(yùn)送安全控制辦法1）各種運(yùn)送設(shè)備不得人貨混裝，裝載機(jī)不準(zhǔn)載人。2）機(jī)械裝碴時(shí)，坑道斷面尺寸滿足裝載機(jī)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。3）裝碴時(shí)，運(yùn)碴車輛停穩(wěn)并制動(dòng)，起動(dòng)前鳴笛。4）洞內(nèi)運(yùn)送車輛限速行駛。作業(yè)地段正常時(shí)每小時(shí)不大于10公里，會(huì)車時(shí)時(shí)速不大于5公里，成洞地段行駛時(shí)速不大于20公里，會(huì)車時(shí)時(shí)速不大于10公里。5）在襯砌臺(tái)車（或作業(yè)臺(tái)架）作業(yè)地段設(shè)立“慢行”標(biāo)志，臺(tái)車（臺(tái)架）兩端設(shè)立紅色顯示燈。6）洞內(nèi)車輛行駛遵守下列規(guī)定：禁止超車，會(huì)車時(shí)空車讓重車，重車減速行駛，兩車廂間距離不不大于0.5m。同向行駛，先后兩車間距離至少為20m，洞內(nèi)能見度差時(shí)，加大間距。洞內(nèi)車輛相遇或發(fā)既有行人時(shí)，改用小光燈或近光燈。車輛起動(dòng)前了望或鳴笛，進(jìn)出隧道口時(shí)鳴笛。洞內(nèi)車輛倒車必要開燈、鳴笛或?qū)Ｈ酥笓]。車輛在使用前詳細(xì)檢查，不帶病行駛。7）洞內(nèi)車輛行駛時(shí)，施工人員遵守下列規(guī)定：行人走兩側(cè)人行道，不與機(jī)械車輛搶道；不扒車追車和強(qiáng)行搭車。8）隨時(shí)養(yǎng)護(hù)運(yùn)送道路路面，做好排水及維修工作。9）進(jìn)洞車輛及內(nèi)燃機(jī)械選用帶凈化裝置或低污染柴油機(jī)，汽油車輛及機(jī)械不得進(jìn)洞作業(yè)。10）洞外卸碴場(chǎng)地按設(shè)計(jì)規(guī)定修建和管理，并在碴堆邊沿內(nèi)80cm處設(shè)立擋木，以防車輛翻溝。11）車輛運(yùn)營(yíng)前保持其機(jī)況、照明剎車良好；確認(rèn)先后無人并給一次信號(hào)，方可啟動(dòng)。12）在洞口、交叉路口和狹窄施工場(chǎng)地，設(shè)立“緩行”標(biāo)志，必要時(shí)專人指揮交通。洞內(nèi)車輛、機(jī)械停放處，設(shè)立有足夠照明、并設(shè)立紅色警戒燈。13）機(jī)械設(shè)備建立嚴(yán)格管、用、養(yǎng)、修制度，并切實(shí)執(zhí)行，實(shí)行獎(jiǎng)罰，使設(shè)備經(jīng)常處在良好狀態(tài)。14）汽車及走行機(jī)械，嚴(yán)格執(zhí)行“三不超（不超速、不超載、不超勞）、五不開（無證、無令、帶病、病車、酒后不開）”、“三勤、三檢”制度。15）工地設(shè)專職機(jī)械管理和維修人員，分工負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)工作。16）在施工中保證道路質(zhì)量，由綜合班按原則養(yǎng)護(hù)。安排調(diào)度值班，統(tǒng)一指揮，保證出碴、進(jìn)料運(yùn)送暢通無阻，洞內(nèi)每隔500m設(shè)一醒目交通標(biāo)志，洞外既有公路或便道轉(zhuǎn)彎處或陡坡處設(shè)立醒目、溫馨安全標(biāo)記。在棄碴場(chǎng)安排推土機(jī)或裝載機(jī)經(jīng)常推碴，推碴時(shí)碴場(chǎng)盡端留恰當(dāng)碴堆，并安排卸碴指揮人員對(duì)自卸汽車進(jìn)行卸碴指揮，保證自卸汽車倒車和棄碴安全。17）為保證運(yùn)送作業(yè)能正常、安全進(jìn)行，特別制定提高機(jī)械設(shè)備完好率詳細(xì)辦法。18）編制機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查機(jī)械設(shè)備安全工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除隱患，使機(jī)械設(shè)備能安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運(yùn)營(yíng)。杜絕違章指揮、違章操作，違背勞動(dòng)紀(jì)律等行為。19）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。認(rèn)真填寫交接班記錄，做到力?！笆肿鳂I(yè)”。交班清晰后，接班人檢查移送運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄狀況及設(shè)備狀況，并開車試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方能進(jìn)行工作。20）施工人員先進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。對(duì)施工中違背操作規(guī)程人員不但要進(jìn)行安全懲罰，并責(zé)令其重新學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。21）施工人員配足安全防護(hù)設(shè)施，施工中檢查佩帶狀況，不按規(guī)定佩帶時(shí)，進(jìn)行安全懲罰。22）冬天車輛運(yùn)送備好防滑鏈。23）加強(qiáng)尋常對(duì)駕駛?cè)藛T教誨培訓(xùn)，加強(qiáng)作息時(shí)間管理，加強(qiáng)各種管理制度貫徹，保證裝碴、運(yùn)送安全。4.3.3.4支護(hù)、襯砌安全控制辦法1）隧道開挖后及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。支護(hù)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定原則。2）施工期間，現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人員每天同安全質(zhì)檢人員對(duì)開挖面地質(zhì)以及各部支護(hù)狀況進(jìn)行一次檢查。不良地質(zhì)地段每班檢查一次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時(shí)及時(shí)加固解決并作出詳細(xì)記錄。3）量測(cè)人員發(fā)現(xiàn)量測(cè)數(shù)據(jù)有突變或異變時(shí)，及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并采用應(yīng)急辦法或告知施工人員暫時(shí)撤離危險(xiǎn)地段。4）鋼拱架不架立于虛碴或活動(dòng)石上，軟弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)木楔楔緊。錨桿支護(hù)，孔深、間距、方位必要滿足設(shè)計(jì)規(guī)定，注漿要飽滿，初噴混凝土厚度不少于40mm。5）洞內(nèi)支護(hù)，堅(jiān)持“隨挖隨支護(hù)”原則，支護(hù)緊跟開挖面；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重時(shí)，采用先護(hù)后挖辦法，并盡量縮小支護(hù)工作面。6）噴射支護(hù)前，清除危石及松動(dòng)石塊，噴射手配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部完好正常，保持壓力正常，噴漿管噴嘴禁止對(duì)人放置。7）隨著隧道各部開挖工作推動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行襯砌，特別是洞門口段襯砌盡早施工，地質(zhì)不良地段襯砌盡早完畢。8）機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)某些設(shè)立防護(hù)罩，電動(dòng)機(jī)必要有接地裝置，移動(dòng)或修理機(jī)器及管線路時(shí)，先停電，并切斷電源、風(fēng)源。9）加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)、照明管理，保證達(dá)到符合國(guó)家有關(guān)原則工作環(huán)境。10）二次襯砌前鋪設(shè)防水層。工作臺(tái)架下凈空必要符合設(shè)計(jì)規(guī)定。工作臺(tái)架承載重量，不超過規(guī)定。臺(tái)車兩端設(shè)不低于1m欄桿和上下人員梯子。11）鋪設(shè)防水層臺(tái)架及模板臺(tái)車距作業(yè)開挖面有足夠安全距離，齊頭爆破時(shí)要防止空氣波沖破防水層。工作臺(tái)架、襯砌臺(tái)車就位后，用卡軌器固定在軌道上，防止溜車。12）襯砌臺(tái)車使用時(shí)遵守下列規(guī)定：臺(tái)車上不得堆放料具。工作臺(tái)上鋪滿木板，并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管前，停止混凝土泵運(yùn)轉(zhuǎn)。兩端擋頭板安裝牢固。襯砌臺(tái)車、工作臺(tái)架上施工用照明用電線路每天要進(jìn)行一次檢查，保證電線絕緣良好，防止電線破損、漏電傷人。13）模板臺(tái)車設(shè)計(jì)時(shí)考慮凈空能保證運(yùn)送車輛順利通行，混凝土灌筑兩側(cè)對(duì)稱進(jìn)行。4.3.3.5不良地質(zhì)地段安全控制辦法1）隧道斷層破碎帶施工安全保證辦法本標(biāo)段斷層破碎帶施工中也許浮現(xiàn)圍巖失穩(wěn)、坍方、涌水等地質(zhì)災(zāi)害，在施工中重要采用如下安全辦法：（1）施工中加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。認(rèn)真進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和超前探水，杜絕突水。（2）隧道開挖過程中，成立專職地質(zhì)組，配備專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，提出對(duì)策和辦法。施工工程師指引和督促各種辦法、技術(shù)交底貫徹，保證原則化作業(yè)。開挖過程中，地質(zhì)工程師輪流值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化狀況，制定特殊地段施工辦法和可靠辦法并嚴(yán)格實(shí)行，監(jiān)控指引現(xiàn)場(chǎng)施工，科學(xué)組織、合理安排，嚴(yán)格管理，保證安全。（3）隧道開挖采用控制爆破辦法，按《爆破安全規(guī)程》施工。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，依照監(jiān)測(cè)和地質(zhì)狀況及時(shí)調(diào)節(jié)爆破參數(shù)，保證爆破安全。（4）通過超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、施工中地質(zhì)素描、炮眼鉆進(jìn)速度變化、炮孔出水異?，F(xiàn)象等對(duì)前方地質(zhì)狀況作出判斷，制定相應(yīng)施工辦法和合理支護(hù)參數(shù)，圍巖變形增大時(shí)加強(qiáng)支護(hù)。地質(zhì)不良地段按照“早預(yù)報(bào)、深鉆探、先治水、短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測(cè)”原則施工。（5）加強(qiáng)施工監(jiān)控量測(cè)信息反饋，為施工提供及時(shí)、精確信息，及時(shí)對(duì)指引施工技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證施工安全進(jìn)行。2）隧道巖溶段施工安全保證辦法隧道通過巖溶地區(qū)時(shí)，施工前依照設(shè)計(jì)圖結(jié)合施工場(chǎng)地狀況，采用綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，探明溶洞分布范疇、類型、規(guī)模、發(fā)育限度、填充物、地下水狀況（有無長(zhǎng)期補(bǔ)給來源、雨季水量有無增長(zhǎng)等）及巖層穩(wěn)定限度等，按照以疏為主、堵排結(jié)合、因地制宜、綜合治理原則，分別以“疏導(dǎo)、堵填、注漿加固”等辦法進(jìn)行解決，保證施工安全。同步對(duì)隧道周邊進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)不良地質(zhì)進(jìn)行解決，保證不存在安全隱患。3）隧道富水地段施工安全保證辦法（1）在施工隧道富水地段時(shí)，認(rèn)真進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和超前探水，搞好動(dòng)態(tài)施工，特別在斷層帶附近及向斜核部附近加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，通過實(shí)驗(yàn)選取最佳注漿參數(shù)，嚴(yán)格按注漿工藝施工，認(rèn)真對(duì)注漿效果進(jìn)行評(píng)估，杜絕涌水、突水。（2）對(duì)注漿施工人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按配合比計(jì)量，保證注漿質(zhì)量。（3）富水段采用超前鉆孔探測(cè)，隨時(shí)測(cè)量涌水量及水壓，化驗(yàn)水質(zhì)，核算地質(zhì)狀況，如與設(shè)計(jì)不符時(shí)，及時(shí)提出，并配合設(shè)計(jì)作好水壓實(shí)驗(yàn)。4.3.3.6通風(fēng)與防塵安全控制辦法1）隧道作業(yè)環(huán)境原則：粉塵容許濃度：每立方米空氣中具有10%以上游離二氧化硅粉塵在2mg如下。氧氣不低于20%（按體積計(jì)）。二氧化碳不超過0.5%。一氧化碳濃度不超過30mg/m3。氮氧化物濃度在5mg/m3如下，二氧化硫濃度不超過15mg/m3。硫化氫濃度不超過10mg/m3。氨濃度不超過30mg/m3。隧道內(nèi)氣溫不超過28℃。2）加強(qiáng)通風(fēng)，以保證洞內(nèi)氧氣含量、風(fēng)速、新鮮空氣達(dá)到規(guī)定衛(wèi)生原則。把粉塵濃度、有害氣體含量減少到容許原則以內(nèi)。3）壓入式通風(fēng)進(jìn)風(fēng)口設(shè)在洞外，避免污染空氣進(jìn)入洞內(nèi)。洞內(nèi)風(fēng)管懸掛在側(cè)壁上，安裝平順，接頭嚴(yán)密，出風(fēng)口距工作面不不不大于30m。4）無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，禁止人員在風(fēng)管進(jìn)出口附近停留。5）通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)任何人員不得扛木料、鉆桿等接近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在風(fēng)管或管口上。6）隧道施工中采用綜合防塵辦法，在鑿巖和裝碴工作面上做好防塵工作：放炮先后進(jìn)行噴霧與灑水。出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁。在吹入式出風(fēng)口，放置噴霧器。防塵用水保持清潔。4.3.3.7暫時(shí)用電及照明安全控制辦法 1）施工用電除運(yùn)用地方電源外，依照施工需要各工區(qū)備用內(nèi)燃發(fā)電機(jī)，以便當(dāng)供電單位停電檢修時(shí)，可供洞內(nèi)抽水、照明和生活用電。2）洞外電力線路跨越道路、住房、施工地區(qū)時(shí)安全距離符合規(guī)定，電線高度距人行道路或運(yùn)送線路高度不低于：6～10KV為6.5m，4KV為6m。3）洞內(nèi)作業(yè)地段照明電壓36V；成洞地段220V。4）洞內(nèi)照明電力線路懸在兩側(cè)墻上，安裝在同一側(cè)時(shí)分層架設(shè)，電線懸掛高度距人行地面：400V如下不不大于2m，6～10KV不不大于3.5m。5）洞內(nèi)作業(yè)面有足夠照明。開挖作業(yè)地段，每平方米不不大于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安裝60W燈一盞。6）洞內(nèi)檢修搬遷電器設(shè)備（涉及電線電纜）時(shí)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”警告牌。7）操作洞內(nèi)電器設(shè)備，符合下列規(guī)定：非專職值班電器人員，不得操作電器設(shè)備。操作高壓電器主回路時(shí)，戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。手持高壓電器設(shè)備操作手柄和在工作中要接觸某些保持絕緣良好，使用前作絕緣檢查。低壓電器設(shè)備加觸電保護(hù)器。電器設(shè)備檢查和調(diào)節(jié)，由專職維修電工進(jìn)行操作。8）洞內(nèi)外開關(guān)箱設(shè)在安全位置，并有防雨防水辦法，有保護(hù)接零或接地裝置，實(shí)行一機(jī)一閘。箱內(nèi)無雜物，有門有鎖。9）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理，電工持證上崗。變壓器等電器均有安全保護(hù)屏障（圍欄），線路架設(shè)高度和照明度符合原則，嚴(yán)防行走運(yùn)營(yíng)機(jī)械損壞電線路、毀機(jī)傷人。10）禁止將電線路搭靠或固定在機(jī)械、欄桿、鋼筋、管子、扒釘?shù)冉饘偕稀?1）對(duì)電氣設(shè)備、絕緣用品定期檢查、測(cè)試，防雷設(shè)施每年在雷雨季節(jié)之前檢測(cè)，手持電動(dòng)工具備專人管理，每月檢查一次。12）變、配電房不使用易燃材料建筑，門向外開，建筑構(gòu)造符合安全原則；在采用外來電源和自備發(fā)電機(jī)兩個(gè)電源交替使用時(shí)，安設(shè)能防止溝通兩個(gè)電源連鎖裝置。13）做好防雷工作，避雷器安裝時(shí)，檢測(cè)接地電阻，當(dāng)接地電阻不能滿足規(guī)范規(guī)定期，或調(diào)節(jié)電阻劑或換避雷設(shè)備。14）配電房（所）設(shè)防雷及消防設(shè)施，戶外圍墻高度不低于2.5m，并設(shè)立明顯警告牌。15）各種機(jī)械及電氣設(shè)備都按規(guī)定安裝接地裝置；施工腳手架按規(guī)定設(shè)立防雷裝置；施工場(chǎng)地油庫(kù)、料庫(kù)、火工品庫(kù)房及變電站等建筑，一律設(shè)立防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。16）隧道內(nèi)照明燈光保證亮度充分、均勻及不閃爍，依照開挖斷面大小、施工工作面位置擬定高度。隧道內(nèi)照明用電線路，均使用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定高度用磁瓶懸掛在高處，不放在地上。隧道內(nèi)用電線路和照明設(shè)備設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)備時(shí)切斷電源。在潮濕及漏水隧道中電燈使用防水燈口。4.3.3.8洞內(nèi)排水安全控制辦法斷層破碎帶是地下水儲(chǔ)存場(chǎng)合，也許會(huì)產(chǎn)生突泥涌水現(xiàn)象，對(duì)隧道圍巖穩(wěn)定性極為不利。施工中除采用超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、超前鉆探、超前注漿堵水和對(duì)的施工辦法外，配備足夠數(shù)量抽水機(jī)和備用電源來保證充分抽水能力。抽水機(jī)設(shè)備采用電力機(jī)械，不使用內(nèi)燃抽水機(jī)。隧道開挖中通過探測(cè)證明要穿過涌水地層時(shí)，采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供根據(jù)。如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時(shí)，即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)。4.3.4有砟軌道施工運(yùn)送車輛禁止人、料混裝；運(yùn)送混凝土、軌道板作業(yè)時(shí)，車輛行使速度不適當(dāng)過快。安排人員指揮交通，保證運(yùn)送車就位良好和安全進(jìn)出。平交道口和狹窄施工場(chǎng)地，設(shè)立“緩行”標(biāo)志。鋪枕作業(yè)施工場(chǎng)地內(nèi)軌道板（軌枕）堆碼整潔，上下同位，基底穩(wěn)固，不超高。起吊軌道板時(shí)，緩慢起動(dòng)和制動(dòng)，禁止陡然起動(dòng)和制動(dòng)，防止碰傷軌枕。施工人員應(yīng)站在起重臂作業(yè)范疇以外，并不得在吊裝作業(yè)過程中穿越作業(yè)半徑。吊裝作業(yè)各機(jī)械司機(jī)持證上崗，服從指揮。鋼軌、軌道板吊裝前仔細(xì)檢查鋼絲繩，并確認(rèn)綁扎牢固后方可起吊，起吊時(shí)下層作業(yè)人員保持在安全距離以外。各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必要持有有效操作資格證，不準(zhǔn)操作人員操作與操作證不相符機(jī)械；不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)，選取安全停放地點(diǎn)，夜間有專人看守。4.3.5雨季施工安全保證辦法 認(rèn)真貫徹《鐵路實(shí)行(中華人民共和國(guó)防汛條例)細(xì)則》，以“防止為主，以消為輔”為指引思想，結(jié)合本工程實(shí)際狀況，布置貫徹好各施工項(xiàng)目防汛安全工作，制定防汛、防洪籌劃，保證施工期間安全渡汛。雨季施工前，編制雨季實(shí)行性施工組織籌劃，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)行。項(xiàng)目經(jīng)理部成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理任組長(zhǎng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，各作業(yè)工區(qū)成立防汛抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)本施工段防洪工作。洪汛期之前，對(duì)本單位駐地、工地、料庫(kù)、料場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，理解水情和排不狀況，查看有無水害隱患，對(duì)施工點(diǎn)及時(shí)疏通排水設(shè)施，保證排水暢通。在汛期施工用機(jī)具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水沉沒高處。因施工需要或地形限制必要設(shè)在河灘和低凹地時(shí)，采用辦法防止被水淹和洪水沖走。本著有備無患原則，針對(duì)本工程防汛重點(diǎn)，準(zhǔn)備充分防汛物資、器具，專庫(kù)存儲(chǔ)，非防洪不準(zhǔn)動(dòng)用。汛期前，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人對(duì)全標(biāo)段防汛工作進(jìn)行一次全面大檢查，及時(shí)消除隱患，保證汛期施工安全。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班。防汛重點(diǎn)工點(diǎn)設(shè)專用通訊工具，以便及時(shí)理解現(xiàn)場(chǎng)狀況。洪汛期準(zhǔn)備充分器材、運(yùn)送工具及勞力等，以備應(yīng)急搶險(xiǎn)。4.3.6冬季施工安全保證辦法進(jìn)入冬期前，提前作出防寒保暖工作方案，將責(zé)任分解到崗貫徹到人。依照方案?jìng)渥悴牧?、設(shè)備、工具及勞保用品。冬季施工作好構(gòu)筑物、人員、設(shè)備防凍防滑工作。作業(yè)前，場(chǎng)地清出積雪凍冰，腳手架、跳板及道路加設(shè)圍攔、防滑條等防滑辦法。戶外機(jī)械設(shè)備及時(shí)放水、更換燃油、添防凍劑，加強(qiáng)另部件檢查和調(diào)換。班前仔細(xì)檢查勞動(dòng)工具完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。構(gòu)筑物防凍按照專項(xiàng)施組認(rèn)真操作。定期進(jìn)行防火、防凍、防煤氣中毒安全檢查，及時(shí)消除隱患。雪后派專人對(duì)施工場(chǎng)地、道路積雪及時(shí)進(jìn)行清理。嚴(yán)防機(jī)械凍壞，運(yùn)送車輛安設(shè)防滑鏈，雪后在坡道上進(jìn)行防滑解決，防止車輛發(fā)生事故。4.3.7防有害氣體安全控制辦法 對(duì)隧道施工中也許浮現(xiàn)爆破粉塵以及CO等有害氣體，施工過程中做好監(jiān)測(cè)及通風(fēng)工作，采用有效安全防護(hù)和應(yīng)急解決辦法，詳細(xì)如下：爆破后通風(fēng)排煙30min后，并通過各項(xiàng)檢查和妥善解決后，其她工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。4.3.8施工用電安全保證辦法電氣操作人員獲得“電工作業(yè)操作證”后，持證上崗作業(yè)。嚴(yán)格遵守“施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”及有關(guān)規(guī)程、條例進(jìn)行操作。各單位對(duì)管段內(nèi)施工用電和各種電氣設(shè)備進(jìn)行尋常維護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行施工用電設(shè)計(jì)，采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)方式?，F(xiàn)場(chǎng)用電采用三相五線制供電系統(tǒng)，工作接地電阻值不不不大于4Ω；供電線路始段、末端作重復(fù)接地。自備發(fā)電機(jī)組采用三相四線制中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)，接地電阻值不不不大于4Ω。發(fā)電機(jī)組與外電線路電源聯(lián)鎖，防止并列運(yùn)營(yíng)。用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一漏一箱；保證漏電保護(hù)器與設(shè)備相匹配，定期檢查。在金屬容器內(nèi)作業(yè)或特別潮濕環(huán)境中使用12V安全電壓；在隧道開挖工作面和其他易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場(chǎng)合使用36V安全電壓。架空線采用絕緣導(dǎo)線，并架設(shè)在專用電桿上。架空線路之間及與各種設(shè)施之間最小安全距離滿足規(guī)定規(guī)定。橫跨通道地段，其架設(shè)高度保證滿足安全和限高規(guī)定。電線、電纜橫穿路面進(jìn)行挖溝暗埋解決。各單位安全用電，結(jié)合每月施工安全大檢查同步進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)安全用電隱患，填寫“不符合整治告知單”及時(shí)進(jìn)行整治，將辦法、負(fù)責(zé)人、完畢時(shí)間及驗(yàn)證狀況認(rèn)真貫徹。電氣設(shè)備按規(guī)定設(shè)立醒目、與之有關(guān)標(biāo)示牌、警示牌、安全操作規(guī)程。值班人員不單獨(dú)移開高壓設(shè)備或跨越攔桿工作，不帶電搬遷。在所有停電和某些停電電氣設(shè)備上工作，先完畢停電、驗(yàn)電放電等安全辦法。檢修、搬遷帶電電氣設(shè)備時(shí)切斷電源，懸掛“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專人看守。操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí)，帶絕緣手套、穿絕緣靴并站在絕緣板上。手持電氣操作設(shè)備操作柄或工作中必要接觸部份，設(shè)立良好絕緣，并在使用前嚴(yán)格檢查。辦公場(chǎng)合和宿舍，按規(guī)定統(tǒng)一配備電線路，安裝觸電保護(hù)器。不私接電源線、電源插座。5安全應(yīng)急救援預(yù)案高效有序地做好突發(fā)公共事件應(yīng)急防治工作，避免或最大限度地減輕災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。5.1應(yīng)急救援管理工作組織1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門負(fù)責(zé)人為成員突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作；同步服從本地政府和業(yè)主突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮和布置。2）辦事機(jī)構(gòu)工程管理部設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3）工作機(jī)構(gòu)經(jīng)理部關(guān)于部門根據(jù)國(guó)家和地方政府關(guān)于法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。詳細(xì)負(fù)責(zé)有關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案起草與實(shí)行，貫徹貫徹經(jīng)理部關(guān)于決定事項(xiàng)。關(guān)于部門涉及：工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、籌劃財(cái)務(wù)部、綜合管理部等。經(jīng)理部應(yīng)急指揮組下設(shè)四個(gè)小分隊(duì)：（1）應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊(duì)工程管理部部長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案實(shí)行中協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。（2）機(jī)械物資供應(yīng)小分隊(duì)物資設(shè)備部部長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資供應(yīng)。（3）后勤保障小分隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部綜合管理部部長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，成員為全體食堂人員及駐工地派出所干警、所有現(xiàn)場(chǎng)巡守人員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間搶險(xiǎn)人員飲食及現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，引導(dǎo)、疏散無關(guān)人員。（4）現(xiàn)場(chǎng)急救小分隊(duì)主管生產(chǎn)項(xiàng)目副經(jīng)理任分隊(duì)長(zhǎng)，成員為醫(yī)務(wù)人員、通過搶險(xiǎn)培訓(xùn)施工人員，負(fù)責(zé)積極處置和急救人員、設(shè)備。4）專家組建立各類專業(yè)人才庫(kù)，項(xiàng)目經(jīng)理部可以依照實(shí)際需要聘請(qǐng)關(guān)于專家構(gòu)成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。5）工作原則防止為主，以人為本。建立健全群策群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)公共事件導(dǎo)致?lián)p失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在應(yīng)急指揮組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)于部門各司其職，密切配合，共同做好應(yīng)急防治工作。6）合用范疇本管段范疇發(fā)生自然災(zāi)害、事故劫難、水上作業(yè)應(yīng)急解決、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。5.2應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營(yíng)機(jī)制1）預(yù)測(cè)與預(yù)警經(jīng)理部及各部門要針對(duì)各種也許發(fā)生突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。依照預(yù)測(cè)分析成果，對(duì)也許發(fā)生和可以預(yù)警突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息涉及突發(fā)公共事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、也許影響范疇、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用辦法等。2）應(yīng)急處置（1）信息報(bào)告突發(fā)公共事件發(fā)生后，經(jīng)理部及各作業(yè)工區(qū)要及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司，同步報(bào)告業(yè)主和本地政府關(guān)于部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)關(guān)于狀況。（2）先期處置要依照職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。（3）應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。需要各種經(jīng)理部有關(guān)部門共同參加處置突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其她部門予以協(xié)助。各類救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍按預(yù)案規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；各級(jí)搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人依照災(zāi)情，迅速進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)工作；迅速提取或調(diào)集防災(zāi)器材；實(shí)行搶險(xiǎn)，組織轉(zhuǎn)移安頓公私財(cái)物和人員。（4）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急指揮組予以撤銷。3）宣傳和培訓(xùn)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和防止、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)行全體施工人員憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。有籌劃地相應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。4）應(yīng)急保障經(jīng)理部各關(guān)于部門和作業(yè)工區(qū)要按照職責(zé)分工和有關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，同步依照總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)送、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要，以及恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。（1）建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，保證應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。各單位和工地應(yīng)依照本單位和工地實(shí)際狀況，配齊配足木材、鋼材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、發(fā)電機(jī)、大功率抽水機(jī)、消防設(shè)備等應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、設(shè)備。（2）配備一定數(shù)量汽車式起重機(jī)、挖掘機(jī)、自卸運(yùn)送車、機(jī)動(dòng)船舶隨時(shí)接受項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)遣。（3）成立救護(hù)隊(duì)及醫(yī)療急救站，配備急救和急救設(shè)備，并指定專人保管，經(jīng)常保持其良好狀態(tài)，急救設(shè)備不得挪作她用。（4）在通航孔施工中，施工前需要制定切實(shí)可行施工安全辦法，向主管部門申報(bào)，同步備齊充分搶險(xiǎn)船舶、設(shè)備和材料。5）責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體和個(gè)人予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要狀況或者應(yīng)急管理工作中有其她失職、失職行為，依法對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。 6治安消防辦法 6.1治安辦法認(rèn)真貫徹國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作關(guān)于規(guī)定，本著“誰施工、誰負(fù)責(zé)”原則。各作業(yè)工區(qū)設(shè)專職保安員，負(fù)責(zé)消防、治安、安全保衛(wèi)工作，實(shí)行分片包干，協(xié)同作戰(zhàn)。在施工中積極積極與地方政府、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，配合解決好路地糾紛、施工干擾、治安防范等工作；治安工作堅(jiān)持“防止為主、保證重點(diǎn)、打擊犯罪”和“防止為主、以消為輔”指引思想，保證鐵路建設(shè)過程安全。編制施工場(chǎng)地治安管理籌劃，并在調(diào)查研究本地社會(huì)治安狀況后，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件緊急預(yù)案。在施工場(chǎng)地發(fā)生恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發(fā)治安事件時(shí)，及時(shí)向本地政府報(bào)告，并告知業(yè)主。全力協(xié)助本地關(guān)于部門采用辦法平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人身傷亡。在工程區(qū)域內(nèi)所發(fā)生各類案件，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和本地公安機(jī)關(guān)，并積極配合，認(rèn)真解決。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)貴重物資、重要器材和大型設(shè)備，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于制度，設(shè)立防護(hù)設(shè)施和報(bào)警設(shè)備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞；廣泛開展法制宣傳和“四防”教誨，提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設(shè)和遵紀(jì)守法自覺性。6.2消防辦法消防工作貫徹防止為主、防消結(jié)合方針。制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；實(shí)行防火安全責(zé)任制，擬定各部門、崗位消防安全負(fù)責(zé)人；針對(duì)本單位特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣教；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定配備消防設(shè)施和器材、設(shè)立消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，保證消防設(shè)施和器材完好、有效?，F(xiàn)場(chǎng)組建以作業(yè)工區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)義務(wù)消防隊(duì)員、班組防火員等，經(jīng)理部與作業(yè)工區(qū)訂立消防責(zé)任書，把消防責(zé)任書貫徹到重點(diǎn)防火班組、重點(diǎn)工作崗位。普通暫時(shí)設(shè)施，每100m2配備2只9升干粉滅火機(jī)，暫時(shí)木工間、油漆間等每25m2配1只種類適當(dāng)滅火機(jī)，發(fā)電機(jī)房配砂桶；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)水干管直徑不不大于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠水龍帶，周邊3米內(nèi)，不準(zhǔn)存儲(chǔ)任何物品；隧道各洞口施工區(qū)，洞內(nèi)機(jī)電洞室、料庫(kù)等處均設(shè)立有效而數(shù)量足夠消防器材，并設(shè)明顯標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做它用?；鹪淳喽纯谥辽?0m以外。庫(kù)房20m范疇內(nèi)禁止煙火。洞內(nèi)禁止明火作業(yè)與取暖。洞內(nèi)及各洞室不得存儲(chǔ)汽油、煤油、變壓器油和其他易燃物品。清洗風(fēng)動(dòng)工具在專用洞室內(nèi)，并設(shè)立外開防火門。閃光對(duì)接焊現(xiàn)場(chǎng)設(shè)防火設(shè)施，閃光區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接場(chǎng)設(shè)擋火板，操作人員配戴防護(hù)用品，防止?fàn)C傷和失火；氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不不大于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不不大于10米。在工程內(nèi)不使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批安全制度，加強(qiáng)消防監(jiān)護(hù)辦法。動(dòng)用明火作業(yè)人員必要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；電焊工在支用明火時(shí)隨身帶好“二證”（電焊工操作證、支火允許證）“一器”（消防滅火器）“一監(jiān)護(hù)”上崗（監(jiān)護(hù)人職責(zé)交底書）；實(shí)行“三級(jí)動(dòng)火審批制度”，在每次動(dòng)火前必要嚴(yán)格按照動(dòng)火審批制度執(zhí)行，保證用火安全；加強(qiáng)防火管理，易燃物品派專人看守。施工中使用帶有揮發(fā)性易燃材料時(shí)，設(shè)立良好通風(fēng)條件，并不在近處使用明火；每月定期進(jìn)行以防火、防盜、防爆為中心安全檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整治。7防汛辦法 實(shí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》，堅(jiān)持“強(qiáng)化基本、加強(qiáng)檢查、消除隱患、以防為主、積極搶險(xiǎn)”防洪原則。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)抗洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化防洪工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各作業(yè)工區(qū)成立抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)，建立雨季值班制度。責(zé)任到人，分片包保。制定抗洪防汛預(yù)案，作為強(qiáng)制性執(zhí)行文獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行。依照本工程實(shí)際狀況，暫時(shí)工程按照設(shè)計(jì)修建，同步考慮防洪規(guī)定；施工場(chǎng)地布置考慮防洪、防雨規(guī)定，避開滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。防洪期間加強(qiáng)與地方政府、水利部門、氣象部門聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象預(yù)報(bào)和防洪動(dòng)態(tài)。密切與關(guān)于氣象水文站聯(lián)系，以便提前和及時(shí)獲得洪水汛情；在洪水到來之前，完畢棧橋和墩位平臺(tái)等大臨設(shè)施施工，做好水中墩臺(tái)保護(hù)工作，在墩臺(tái)四周設(shè)立防撞設(shè)施。洪水退落后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查、修理和加固。在汛期做好路基、隧道洞門排水系統(tǒng)疏通工作，保證排水暢通。在汛期備足抽水機(jī)、編織袋等防汛搶險(xiǎn)物資，并妥善保管、不得她用。8未達(dá)到安全目的和發(fā)生安全事故受罰承諾項(xiàng)目經(jīng)理部承諾：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和國(guó)家及鐵道部現(xiàn)行安全技術(shù)原則和安全規(guī)則進(jìn)行施工，隨時(shí)接受并積極配合業(yè)主、監(jiān)理單位安全監(jiān)督、監(jiān)察和檢查，杜絕各類安全事故浮現(xiàn)，凡因我方因素導(dǎo)致安全事故和未達(dá)到安全目的我方將無條件接受業(yè)主有關(guān)懲罰。第二篇工程質(zhì)量保證體系為了堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則規(guī)定、高質(zhì)量貫徹，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目的，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新測(cè)試辦法，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟、可靠辦法和工藝，依托產(chǎn)品生產(chǎn)工廠化、施工作業(yè)專業(yè)化、過程控制系統(tǒng)化、施工管理信息化，優(yōu)化施工方案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目的。特制定此工程質(zhì)量保證體系。1質(zhì)量目的杜絕工程質(zhì)量事故；杜絕因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)不良影響事件。遏制工程質(zhì)量問題及質(zhì)量缺陷，克服質(zhì)量通病。單位工程一次驗(yàn)收合格率100％，交驗(yàn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收原則，符合設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和關(guān)于技術(shù)規(guī)范規(guī)定，保證主體工程零缺陷、無隱患交付。2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃2.1創(chuàng)優(yōu)目的滿足靖神鐵路建設(shè)指揮部制定創(chuàng)優(yōu)目的。本項(xiàng)目全標(biāo)段綜合工程創(chuàng)部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”。單項(xiàng)工程創(chuàng)優(yōu)目的如下：集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程：禿尾河特大橋、小保當(dāng)特大橋原則化工地：禿尾河特大橋2.2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)檢工程師、實(shí)驗(yàn)工程師等參加創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本標(biāo)段工程創(chuàng)優(yōu)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)業(yè)主及上級(jí)對(duì)工程質(zhì)量規(guī)定，檢查、監(jiān)督創(chuàng)優(yōu)辦法實(shí)行狀況，協(xié)調(diào)創(chuàng)優(yōu)工作過程各個(gè)環(huán)節(jié)，開展質(zhì)量工作檢查評(píng)比活動(dòng)。項(xiàng)目分經(jīng)理部成立創(chuàng)優(yōu)管理領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)各自管轄范疇工程項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)管理。執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目的規(guī)定，樹立區(qū)段內(nèi)專業(yè)樣板工程，組織學(xué)習(xí)并推廣。作業(yè)工區(qū)成立相應(yīng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃辦法貫徹，擬定重點(diǎn)項(xiàng)目，制定創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)籌劃及創(chuàng)優(yōu)實(shí)行細(xì)則，積極開展QC小組活動(dòng)。2.3創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實(shí)行對(duì)策按本投標(biāo)書承諾，調(diào)集經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)管理人員，配備先進(jìn)合用機(jī)械設(shè)備，制定保證明現(xiàn)質(zhì)量目的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和切實(shí)可行創(chuàng)優(yōu)辦法。依托科學(xué)管理和科技進(jìn)步，不斷推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，不斷提高施工工藝水平，進(jìn)而保證和提高工程質(zhì)量，保證創(chuàng)優(yōu)目的實(shí)現(xiàn)。開展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，實(shí)行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目的管理。在施工中嚴(yán)格按原則規(guī)范質(zhì)量管理和質(zhì)量保證行為。在施工過程中采用當(dāng)代管理辦法和科技手段，開展科技攻關(guān)，以保證創(chuàng)優(yōu)目的實(shí)現(xiàn)。在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下成立重點(diǎn)、難點(diǎn)工程QC攻關(guān)小組，運(yùn)用各種記錄技術(shù)，按照PDCA循環(huán)基本辦法，分析研究影響質(zhì)量波動(dòng)因素，采用對(duì)策，進(jìn)行控制。定期進(jìn)行QC小構(gòu)成果發(fā)布，鞏固和擴(kuò)大QC小組活動(dòng)成果。按照驗(yàn)收原則，驗(yàn)收分項(xiàng)分部工程，建立嚴(yán)格工序監(jiān)控和分項(xiàng)分部工程檢查、檢測(cè)制度。以嚴(yán)格工序把關(guān)實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)工程創(chuàng)優(yōu)，以嚴(yán)格分項(xiàng)工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)分部工程和單位工程創(chuàng)優(yōu)。3質(zhì)量保證體系 以控制和保證施工產(chǎn)品質(zhì)量為目的，從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)全過程，運(yùn)用系統(tǒng)概念和辦法，在全體參建員工參加下，建立一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效全方位管理體系。嚴(yán)把質(zhì)量源頭，掌控施工過程，實(shí)行精細(xì)化管理，形成自下而上、環(huán)環(huán)相扣質(zhì)量控制鏈；采用信息化質(zhì)量控制手段，使質(zhì)量控制原則化、質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)化，保證施工質(zhì)量始終處在可控狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目的提供可靠保證，對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。詳見“附件三：質(zhì)量保證體系框圖”。3.1思想保證體系用全面質(zhì)量管理思想、觀點(diǎn)和辦法，使全體參建人員樹立起強(qiáng)烈爭(zhēng)創(chuàng)世界一流高速鐵路質(zhì)量意識(shí)。樹立“質(zhì)量第一”觀點(diǎn)。加強(qiáng)職業(yè)道德教誨和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，把工程質(zhì)量作為工程考核重要內(nèi)容，努力提高施工人員基本素質(zhì)。重實(shí)效，樹立“一切為顧客服務(wù)”觀點(diǎn)。外部“顧客”是業(yè)主，內(nèi)部“顧客”是后一道工序。為“顧客”服務(wù)，就要面向、理解、研究“顧客”，全心全意使“顧客”滿意，以達(dá)到提高施工質(zhì)量目。3.2組織保證體系3.2.1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立本標(biāo)段項(xiàng)目質(zhì)量保證體系領(lǐng)導(dǎo)組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、總工程師任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目經(jīng)理部專職質(zhì)檢工程師、實(shí)驗(yàn)工程師和作業(yè)工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)等構(gòu)成。項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部設(shè)專職質(zhì)檢工程師，作業(yè)工區(qū)設(shè)專門機(jī)構(gòu)及專職質(zhì)量檢查人員，工班設(shè)兼職質(zhì)檢員，實(shí)行質(zhì)量專業(yè)管理，形成至上而下質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專職或兼職實(shí)驗(yàn)工程師、實(shí)驗(yàn)員，協(xié)助開展質(zhì)量管理工作。詳見“附件四：質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)框圖”、“附件五：質(zhì)量管理工作流程圖”工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為：組長(zhǎng)：袁慧龍副組長(zhǎng)：張洪艦熊建輝霍智慧解光敏組員：李幸吳東超徐詩倫朱翔馮艷玲路軍張遼孔憲貴范海元3.2.2質(zhì)量管理職責(zé)3.2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段工程質(zhì)量負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)質(zhì)量政策制定，建立質(zhì)量責(zé)任制。對(duì)本標(biāo)段工程質(zhì)量負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織開展質(zhì)量策劃及全面質(zhì)量管理教誨。負(fù)責(zé)對(duì)本標(biāo)段工程施工所需人力、資金、設(shè)備、物資進(jìn)行資源配備，保持質(zhì)量保證體系在該工程中有效地運(yùn)營(yíng)。貫徹“質(zhì)量目的”，審核督促檢查處置方案和防止辦法。建立質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)在質(zhì)量工作中成績(jī)突出單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量較差單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰，并將工程質(zhì)量作為考核單位和個(gè)人重要內(nèi)容。督促關(guān)于部門向建設(shè)單位駐地代表或監(jiān)理工程師提供質(zhì)量信息，貫徹建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出關(guān)于質(zhì)量方面規(guī)定。執(zhí)行“質(zhì)量目的”，監(jiān)督檢查籌劃執(zhí)行狀況，組織制定檢查處置方案和防止辦法。健全質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制。3.2.2.2總工程師、副經(jīng)理對(duì)本標(biāo)段工程質(zhì)量負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和常務(wù)副經(jīng)理進(jìn)行各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)。參加施工方案研究，提出保證工程質(zhì)量辦法；組織關(guān)于人員熟悉和會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)的進(jìn)行技術(shù)交底；主持分析質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)解決事故中技術(shù)問題。負(fù)責(zé)組織技術(shù)、質(zhì)檢、物資、實(shí)驗(yàn)人員定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織編制質(zhì)量籌劃、質(zhì)量技術(shù)辦法。對(duì)不合格產(chǎn)品處置方案及其防止辦法進(jìn)行審核，督促檢查各項(xiàng)質(zhì)量籌劃實(shí)行。3.2.2.3質(zhì)檢工程師編制各項(xiàng)質(zhì)量保證籌劃，并督促、檢查關(guān)于部門執(zhí)行籌劃，協(xié)調(diào)關(guān)于部門質(zhì)量管理工作。收集、整頓關(guān)于質(zhì)量信息，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，進(jìn)行質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)自檢工作并配合監(jiān)理工程師作好質(zhì)量檢查工作。開展工序控制和中間檢查，嚴(yán)格竣工檢查，充分發(fā)揮自檢、互檢和專檢作用。檢查質(zhì)量管理體系效率和效能，及時(shí)提出改進(jìn)意見。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查和評(píng)比工作，參加不合格產(chǎn)品處置方案及其糾正、防止辦法制定和貫徹工作，并編報(bào)質(zhì)量記錄。負(fù)責(zé)開展質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、宣傳和征詢活動(dòng)。3.2.2.4實(shí)驗(yàn)工程師負(fù)責(zé)原材料檢查、實(shí)驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)土工檢查、實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備狀態(tài)標(biāo)記；負(fù)責(zé)施工過程中實(shí)驗(yàn)資料記錄，出具實(shí)驗(yàn)報(bào)告。3.2.2.5工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本作業(yè)工區(qū)質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織開展全面質(zhì)量管理教誨，貫徹技術(shù)培訓(xùn)籌劃，為工區(qū)質(zhì)量保證體系提供必備資源。健全各種規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織質(zhì)量管理小組，抓好工序質(zhì)量控制。督促、檢查貫徹質(zhì)量籌劃。3.3工作質(zhì)量保證體系重要內(nèi)容是產(chǎn)品形成過程質(zhì)量控制，質(zhì)量控制方略是：全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。依照國(guó)家和鐵道部關(guān)于質(zhì)量法規(guī)、技術(shù)原則，編制重要工程項(xiàng)目施工細(xì)則，用于指引施工現(xiàn)場(chǎng)工藝操作；及時(shí)做好各項(xiàng)質(zhì)量記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量追溯性。依照鐵道部和業(yè)主關(guān)于辦法，健全質(zhì)量管理和考核制度，做到依規(guī)實(shí)行質(zhì)量管理。建立質(zhì)量檢查制度，明確分工、責(zé)任到人，實(shí)行定期檢查和不定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證工程質(zhì)量始終處在受控狀態(tài)。采用成熟、先進(jìn)檢測(cè)手段，對(duì)原材料、工程實(shí)體、工后沉降、徐變量等質(zhì)量指標(biāo)實(shí)行過程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，組織專家對(duì)工后沉降等變形指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，為下道工序施工提供科學(xué)根據(jù)。3.3.1工程材料質(zhì)量監(jiān)控制度嚴(yán)格供應(yīng)商（廠家）名錄資質(zhì)審查，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在合格供應(yīng)商（廠家）范疇內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，重要材料實(shí)行駐場(chǎng)（廠）監(jiān)造。按規(guī)定程序和頻率，分別進(jìn)行出場(chǎng)（廠）、進(jìn)場(chǎng)和過程檢查，并提供檢測(cè)報(bào)告。不合格材料禁止使用，并及時(shí)清退。3.3.2工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)制度按規(guī)定項(xiàng)目和頻次進(jìn)行原材料和工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，凡需見證明驗(yàn)項(xiàng)目必要由監(jiān)理工程師在場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，并由監(jiān)理人員在實(shí)驗(yàn)報(bào)告上加蓋見證明驗(yàn)印章和簽字。3.3.3工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度在每道工序完畢后，及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師到場(chǎng)進(jìn)行檢查和簽字承認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格并簽字工序，不進(jìn)行下道工序施工。3.3.4質(zhì)量保證辦法審批制度在開工前，將工程質(zhì)量保證辦法（方案）報(bào)監(jiān)理單位審批，核心或重要工程質(zhì)量技術(shù)保證辦法報(bào)征詢單位進(jìn)行檢算。3.3.5施工過程質(zhì)量檢查制度嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢”制度（自檢、互檢、交接檢），真實(shí)填寫檢查記錄，及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)檢；杜絕不合格工程進(jìn)入下道工序，禁止不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.3.6工程質(zhì)量報(bào)告制度發(fā)生工程質(zhì)量事故后，責(zé)任單位按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并開展調(diào)查和解決工作，妥善保管關(guān)于資料。3.3.7工程質(zhì)量舉報(bào)制度在現(xiàn)場(chǎng)工程告示牌上，發(fā)布工程質(zhì)量舉報(bào)電話，由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)受理和解決，并對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密。3.3.8技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)制度進(jìn)場(chǎng)后，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要管理和技術(shù)人員培訓(xùn)工作，并進(jìn)行考核發(fā)證，提高參建各方人員綜合素質(zhì)。同步加強(qiáng)過程培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，把技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)工作作為常態(tài)機(jī)制，形成良好學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，保證全體參建員工人人參加培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。3.3.9質(zhì)量管理信息化制度設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用管理，組織技術(shù)培訓(xùn)。采用不不大于2M以上帶寬專用通道，接入信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，配備合格計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并按照鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，購(gòu)買VPN網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備與專用密鑰。建立自下而上信息化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息及時(shí)交流和量化質(zhì)量評(píng)價(jià)。在重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻裝置進(jìn)行過程監(jiān)控；在路基沉降觀測(cè)、橋梁基本沉降觀測(cè)、隧道初支與襯砌變形及基本沉降觀測(cè)、梁體混凝土溫度和徐變控制、大體積混凝土內(nèi)部溫度和裂紋控制等重點(diǎn)工程（序）質(zhì)量控制中，按設(shè)計(jì)規(guī)定提前預(yù)埋有關(guān)檢測(cè)元器件，現(xiàn)場(chǎng)建立專用監(jiān)測(cè)室，采用先進(jìn)檢測(cè)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行全過程監(jiān)控檢測(cè)，以數(shù)據(jù)為根據(jù)，科學(xué)公正評(píng)價(jià)質(zhì)量控制指標(biāo)，保證每道工序質(zhì)量所有合格。4質(zhì)量保證辦法 4.1組織辦法建立自檢自控質(zhì)量專門管理機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化以各級(jí)第一管理者為首自檢、自控體系，配齊、配強(qiáng)質(zhì)量管理人員，實(shí)行施工技術(shù)部門管理、質(zhì)量檢查部門監(jiān)控監(jiān)管分立體系。組建各級(jí)技術(shù)攻關(guān)（QC）小組。以提高質(zhì)量為目的，運(yùn)用科學(xué)管理辦法，開展攻關(guān)活動(dòng)。聘請(qǐng)各類專家和技術(shù)操作能手，進(jìn)行技術(shù)指引培訓(xùn)和征詢。4.2管理辦法4.2.1質(zhì)量管理責(zé)任制度從項(xiàng)目經(jīng)理，到操作者，均制定崗位責(zé)任制，簽定質(zhì)量保證書。做到指引工程施工者負(fù)責(zé)質(zhì)量；施工操作者保證質(zhì)量；檢查質(zhì)量者評(píng)估質(zhì)量。把質(zhì)量管理每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)貫徹到每個(gè)部門，每名員工。4.2.2內(nèi)部監(jiān)督檢查制度質(zhì)檢工程師，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員由責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)高檔工程師、工程師擔(dān)任。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，均要做到“四有”，即有辦法、有整治、有記錄、有驗(yàn)證，保證每個(gè)問題提出均得到閉合消項(xiàng)。將現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢工程師“一次檢查合格率”作為考核指標(biāo)，增強(qiáng)工程質(zhì)量檢查嚴(yán)肅性、權(quán)威性。4.2.3質(zhì)量定期檢查及質(zhì)量例會(huì)制度涉及檢測(cè)設(shè)備定期檢查和標(biāo)定，工程質(zhì)量定期檢查評(píng)比，機(jī)械設(shè)備定期維修、保養(yǎng)評(píng)比，質(zhì)量評(píng)估，工程質(zhì)量觀摩，質(zhì)量獎(jiǎng)懲，質(zhì)量報(bào)告，工程質(zhì)量事故報(bào)告及解決制度。4.2.4開展技術(shù)攻關(guān)組織以公司總工程師為組長(zhǎng)高速鐵路技術(shù)攻關(guān)小組，聘請(qǐng)各類專家，定期和不定期舉辦活動(dòng)，分析工期、安全、質(zhì)量、成本、環(huán)保問題，并針對(duì)浮現(xiàn)問題分析因素，制定對(duì)策，持續(xù)改進(jìn)。4.2.5強(qiáng)化監(jiān)督管理無條件接受業(yè)主和監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)督管理，為質(zhì)檢人員提供檢測(cè)儀器，創(chuàng)造檢測(cè)條件。配合做好工程質(zhì)量復(fù)檢工作，提供精確技術(shù)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位密切配合，實(shí)現(xiàn)“四位一體”質(zhì)量保證體系。4.2.6嚴(yán)格制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行“三按九不”制度（即按設(shè)計(jì)文獻(xiàn)施工、按工藝規(guī)程操作、按驗(yàn)收原則檢查；人員未經(jīng)培訓(xùn)合格不準(zhǔn)上崗、設(shè)備儀器未經(jīng)檢定合格不準(zhǔn)使用、開工條件未經(jīng)審查合格不準(zhǔn)開工、工程未經(jīng)換手測(cè)量合格不準(zhǔn)動(dòng)工、工序未經(jīng)技術(shù)交底不準(zhǔn)施工、原材料未經(jīng)檢查合格不準(zhǔn)使用、上道工序未經(jīng)檢查合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序、隱蔽工程未經(jīng)檢查不準(zhǔn)覆蓋、工程未經(jīng)檢查合格不準(zhǔn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)）。4.2.7加強(qiáng)設(shè)備管理配齊滿足工程質(zhì)量控制需要各種施工設(shè)備，提高機(jī)械化施工水平，以一流施工設(shè)備保證施工工藝質(zhì)量。機(jī)械設(shè)備依照工程需要從設(shè)備選型、重要性能參數(shù)及使用操作規(guī)定等方面加以控制。對(duì)施工大型暫時(shí)設(shè)施如模板、腳手架等承重和提高支架施工設(shè)備，對(duì)其設(shè)計(jì)方案、制作質(zhì)量及驗(yàn)收作為重點(diǎn)進(jìn)行控制。4.3技術(shù)辦法4.3.1編制高質(zhì)量施工組織方案做到科學(xué)、可行、可控，重點(diǎn)先行、分段實(shí)行，為保證工程質(zhì)量提供合理工期。杜絕趕工期現(xiàn)象，避免在冬雨季和炎熱天氣等惡劣氣候期間進(jìn)行主體工程施工現(xiàn)象。4.3.2加強(qiáng)施工技術(shù)管理堅(jiān)持技術(shù)復(fù)核制，加強(qiáng)施工技術(shù)管理。由項(xiàng)目總工程師主持，集中有關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行全面核對(duì)和研究，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)施工圖質(zhì)疑之處及與現(xiàn)場(chǎng)不符之處，按規(guī)定程序書面上報(bào)。逐級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員明確作業(yè)技術(shù)要領(lǐng)、質(zhì)量原則、施工根據(jù)、與先后工序關(guān)系，保證操作程序、操作質(zhì)量符合質(zhì)量規(guī)程規(guī)定。實(shí)行技術(shù)工作復(fù)核簽字制度，所有圖紙、技術(shù)交底、測(cè)量放樣資料由主管審核簽字標(biāo)記后方能交付施工，各項(xiàng)資料保存完好，以備核查。4.3.3嚴(yán)格工序管理貫徹防止為主，設(shè)立工序質(zhì)量檢查點(diǎn)，對(duì)材料質(zhì)量狀況、工具設(shè)備狀況、施工程序、核心操作、