江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

MACROBUTTONMTEditEquationSection2SEQMTEqn\r\hSEQMTSec\r1\hSEQMTChap\r1\h江蘇沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-）（修改稿）江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)二○○九年八月目錄前言第一章發(fā)展背景1.1自然條件1.1.1地理區(qū)位1.1.2土地資源1.1.3地形氣候1.1.4土壤狀況1.1.5水資源1.1.6生物資源1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)1.2.1人口及其分布1.2.2綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力1.2.3農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力1.2.4基本設(shè)施條件1.2.5優(yōu)勢(shì)高效特色產(chǎn)業(yè)1.2.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.2.7農(nóng)村居民生活1.3制約因素1.3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠1.3.2農(nóng)業(yè)投入1.3.31.3.4第二章總體規(guī)劃2.1指引思想和原則2.1.1指引思想2.1.2基本原則一、當(dāng)代高效原則二、可持續(xù)發(fā)展原則三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則四、體制機(jī)制創(chuàng)新原則2.2發(fā)展定位與戰(zhàn)略2.2.1科技創(chuàng)新戰(zhàn)略2.2.2體制與機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略2.2.3公司化經(jīng)營戰(zhàn)略2.2.4可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略2.3發(fā)展目的第三章空間布局3.1優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶3.1.1發(fā)展思路3.1.2發(fā)展目的3.1.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、優(yōu)勢(shì)糧油主產(chǎn)區(qū)二、沿海高品質(zhì)棉區(qū)3.2高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶3.2.1發(fā)展思路3.2.2發(fā)展目的一、水產(chǎn)業(yè)二、畜牧業(yè)三、園藝業(yè)四、特色產(chǎn)業(yè)3.2.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、水產(chǎn)業(yè)二、畜牧業(yè)三、園藝業(yè)四、特色產(chǎn)業(yè)3.3生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶3.3.1發(fā)展思路3.3.2發(fā)展目的3.3.3建設(shè)內(nèi)容與布局3.4農(nóng)產(chǎn)品加工基地3.4.1發(fā)展思路3.4.2發(fā)展目的3.4.3建設(shè)內(nèi)容與布局3.5農(nóng)產(chǎn)品出口基地3.53.53.53.6農(nóng)產(chǎn)品物流基地3.63.63.6.3第四章重點(diǎn)工程4.1生態(tài)防護(hù)體系建設(shè)工程4.1.1沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程4.1.2沿海旱地和灘涂生態(tài)區(qū)建設(shè)工程4.1.3沿海自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程4.1.4農(nóng)村廢棄物治理工程一、農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程二、大中型畜禽場(chǎng)沼氣工程三、農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程四、秸稈機(jī)械化還田及綜合運(yùn)用工程4.1.5耕地質(zhì)量保護(hù)工程一、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目二、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田示范基地建設(shè)項(xiàng)目4.1.6農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系建設(shè)工程4.2基本設(shè)施體系建設(shè)工程4.2.1農(nóng)村水利建設(shè)工程4.2.2沿海灘涂開發(fā)工程4.2.3沿海漁港開發(fā)工程4.3科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程4.3.1科技攻關(guān)項(xiàng)目一．農(nóng)作物品種選育技術(shù)二．畜禽、水產(chǎn)新品種選育及良繁技術(shù)三．農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及精深加工技術(shù)及設(shè)備

四．農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)運(yùn)用技術(shù)五．農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及應(yīng)用六．農(nóng)林病蟲草害與動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)七、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用八．重點(diǎn)實(shí)行13個(gè)重大科技項(xiàng)目4.3.2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工程4.4.1中介服務(wù)體系建設(shè)工程4.4.2農(nóng)村金融基本服務(wù)體系建設(shè)工程4.4.3科技推廣服務(wù)體系建設(shè)工程一、基層農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程二、新型農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)工程4.4.4農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工程一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè)工程二、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織建設(shè)工程三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)工程4.5農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)工程4.5.1“四大業(yè)態(tài)”建設(shè)工程一、改造提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二、升級(jí)拓展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)三、加快發(fā)展連鎖超市、配送專賣四、摸索電子商務(wù)、期貨交易及拍賣競(jìng)價(jià)等新興業(yè)態(tài)4.5.2“四項(xiàng)服務(wù)”建設(shè)工程一、信息征詢服務(wù)建設(shè)二、質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)建設(shè)三、冷鏈物流服務(wù)建設(shè)四、促銷平臺(tái)服務(wù)建設(shè)4.6動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)工程4.6.1動(dòng)物保護(hù)體系建設(shè)工程4.6.2植物保護(hù)體系建設(shè)工程4.7食品安全防控體系建設(shè)工程4.7.1農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4.7.2農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目第五章保障辦法5.1強(qiáng)化政策支撐5.2著力規(guī)劃引導(dǎo)5.3加大建設(shè)投入5.4深化對(duì)外開放5.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)附表：SEQ表\*ARABIC1、沿海地區(qū)人口分布狀況SEQ表\*ARABIC2、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況SEQ表\*ARABIC3、沿海地區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)值SEQ表\*ARABIC4、沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)基本狀況現(xiàn)狀表SEQ表\*ARABIC5、沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量狀況SEQ表\*ARABIC6、沿海當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體目的前言江蘇沿海地區(qū)自然條件優(yōu)越，土地后備資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，是國?nèi)重要農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)與功能區(qū)，沿海地區(qū)發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)事關(guān)江蘇農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展全局，在全國居重要地位。現(xiàn)江蘇沿海地區(qū)已被國家列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，根據(jù)國家《江蘇沿海地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，制定《江蘇沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》在分析我省沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿旧?，按照?dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合國家和省對(duì)沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)定，研究擬定了沿海當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略定位和發(fā)展目的，提出了沿海當(dāng)代農(nóng)業(yè)“三帶三基地”即優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶、高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、農(nóng)產(chǎn)品物流基地戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)支持生態(tài)防護(hù)體系等七大體系建設(shè)工程，以及為保證《規(guī)劃》有效實(shí)行“強(qiáng)化政策支撐、著力規(guī)劃引導(dǎo)、加大建設(shè)投入、深化對(duì)外開放和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”等五項(xiàng)保障辦法，力圖在將來將沿海地區(qū)打造為接納中西部、服務(wù)長三角、面向國內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流和出口基地。對(duì)貫徹省委省政府戰(zhàn)略決策，貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)“兩個(gè)率先”目的實(shí)現(xiàn)等均具備重大意義。本規(guī)劃時(shí)間覺得基期，規(guī)劃到，分為近期（-）和中長期（-），重點(diǎn)突出近期，謀劃展望遠(yuǎn)期，所有基本數(shù)據(jù)資料為記錄資料或最新調(diào)查數(shù)據(jù)。規(guī)劃空間區(qū)域范疇為江蘇沿海地區(qū)所有市，即南通、鹽城和連云港三個(gè)市及所轄縣（市）區(qū)所有地區(qū)空間，《規(guī)劃》涉及種植業(yè)（含園藝、花卉）、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)，《規(guī)劃》在整合沿海地區(qū)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園藝業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、灘涂開發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)體系規(guī)劃以及江蘇省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等基本上綜合編制而成。盼望為各級(jí)各部門加快推動(dòng)沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、投資項(xiàng)目組織實(shí)行、管理方式擬定，以及運(yùn)營體系建設(shè)提供指引性意見。第一章發(fā)展背景1.1自然條件1.1.1地理區(qū)位沿海地區(qū)地處北緯31°33＇—35°07＇，東經(jīng)119°21＇—121°55＇，地形南北較長，東西較窄，是國內(nèi)沿海（黃海）、沿江（長江）、沿線（隴海鐵路）三條生產(chǎn)力布局主軸線交匯區(qū)域。南接長三角經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，北接歐亞大陸橋東橋頭堡和渤海灣經(jīng)濟(jì)圈，東與韓國?日本?朝鮮等國隔海相望。溯江而上，可通皖、贛、鄂、湘、川六省及云、貴、陜、豫等地。區(qū)域涉及江蘇境內(nèi)緊靠黃海由北向南排列連云港、鹽城、南通三個(gè)地級(jí)市。其中，連云港市規(guī)劃區(qū)域涉及市區(qū)、灌南、灌云、東海、贛榆等4個(gè)縣（市），鹽都市規(guī)劃區(qū)涉及市區(qū)、東臺(tái)、大豐、射陽、濱海、響水、建湖、阜寧、鹽都等8個(gè)縣（市、區(qū)），南通市規(guī)劃區(qū)域涉及市區(qū)、海安、如東、如皋、通州、海門、啟東等6個(gè)縣（市、區(qū)）。1.1.2土地資源沿海地區(qū)是國內(nèi)東部地區(qū)后備土地資源最豐富地區(qū)，陸地面積約3.25萬平方公里，占全省陸地面積31.65％，其中，耕地面積16171.5平方公里，占土地總面積49.76%，人均耕地面積為1.4畝；沿海三市中低產(chǎn)田比重達(dá)66%，改造潛力很大。當(dāng)前共有灘涂面積1031萬畝，約占全國沿海灘涂總面積四分之一，居全國第一位。由已圍潮上帶、未圍潮上帶、潮間帶和岸外輻射沙洲四某些構(gòu)成。其中潮上帶總面積443萬畝（已圍400萬畝），潮間帶398萬畝，輻射沙洲190萬畝。1.1.3地形氣候沿海地區(qū)地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，氣候宜人，地處長江、淮河和沂沭泗河流域最下游。區(qū)內(nèi)除連云港境內(nèi)分布有少量山丘區(qū)外，多是長期淤圍形成平原墾區(qū)演化而來海積平原區(qū)，地勢(shì)平坦，地面高程多在2.0～4.0米左右。該區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，屬海洋性氣候，具備明顯季風(fēng)特性，冬干旱，夏濕熱，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫13～15℃，年降雨量900～1050mm，南部多于北部，年際變化較大，年內(nèi)降雨60～70％集中在6～9月。1.1.4土壤狀況沿海地區(qū)屬平原海岸，地勢(shì)開闊，地形平坦，土壤類型不多。土壤分類單元與地理景觀單元基本一致，生態(tài)類型演替、地理景觀變化和土壤類型發(fā)育三者基本一致，除了云臺(tái)山區(qū)棕壤和贛榆沿海砂姜黑土類外，其她遼闊平原海岸中，海堤以外潮間帶內(nèi)分布著濱海鹽土類，堤內(nèi)老墾區(qū)重要分布著潮土類（涉及灰潮土、鹽化潮土、棕潮土、鹽化棕潮土四個(gè)亞類）。土壤鹽分、土壤養(yǎng)分和土壤物理性質(zhì)除新墾區(qū)和堤外灘涂外，已具備良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1.1.5水資源沿海地區(qū)別屬三大水系，廢黃河以北屬沂沭泗水系；廢黃河以南至328國道、如泰運(yùn)河為淮河下游區(qū)；如泰運(yùn)河以南屬長江流域。在水資源開發(fā)運(yùn)用和合理配備方面，以保障城鄉(xiāng)供水、工業(yè)供水和農(nóng)田灌溉用水為主，加強(qiáng)供水水源及輸水干線建設(shè)。經(jīng)近年建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)長江與淮河流域之間互濟(jì)互調(diào)，形成了江水北調(diào)、江水東引及沿江自引三大供水區(qū)。沿海地區(qū)總供水量123.6億m3。其中，地表水源供水量121.3億m3，占98.1%；深層地下水源供水量2.3億m3，占1.9%。地表水源供水量中，蓄水工程供水量53.4億m3，引水工程供水量51.2億m3，提水工程供水量6.8億m3，跨流域調(diào)水量9.9億m3。沿海地區(qū)供水保證率總體上已超過50%，接近75%。東引供水區(qū)里下河腹部地區(qū)基本達(dá)到75%，沿海斗南、斗北墾區(qū)受里下河河網(wǎng)輸水能力及節(jié)點(diǎn)控制水位限制，現(xiàn)狀供水保證率在50%以上，接近75%。渠北濱海、響水達(dá)到75%。北調(diào)供水區(qū)，淮南沿運(yùn)供水保證率達(dá)到90%以上，連云港市內(nèi)直接供水區(qū)供水保證率達(dá)60%左右，補(bǔ)水供水區(qū)為50%。沿江自引供水區(qū)供水保證率已接近95%。在水資源保護(hù)方面，制定頒布了《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，實(shí)行水功能區(qū)水質(zhì)目的管理。沿海三市共有357個(gè)水功能區(qū)，其中連云港83個(gè)，鹽城94個(gè)，南通180個(gè)。已初步形成蓄（北部地區(qū)）、引、提、調(diào)相結(jié)合供水網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田骨干排灌水系已基本形成，溝渠縱橫，農(nóng)田水利條件較好，基本具備新灘涂開發(fā)引水改良條件。1.1.6生物資源沿海地區(qū)生態(tài)類型多樣，有野生脊椎動(dòng)物600各種，其中有白鰭豚、中華鱘、丹頂鶴等國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物11種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物40余種。有野生植物1000余種，其中有國家保護(hù)物種7種。有藥用動(dòng)、植物1098種。沿海灘涂潮上帶天然植被茂密，有蘆葦、蒲草、大米草等纖維植物，有何首烏、羅布麻等藥用植物等。珊瑚及金鑲玉竹為江蘇珍稀名特產(chǎn)?動(dòng)物資源重要分水生?陸生和鳥類?水生動(dòng)物中海洋水產(chǎn)品是沿海地區(qū)重要水產(chǎn)品。重要經(jīng)濟(jì)魚類為帶魚?鰳魚?黃魚?鯧魚、加吉魚等?前三島海區(qū)有刺參?扇貝?鮑魚等?海區(qū)浮游植物以適溫、適鹽范疇較廣近岸低鹽廣布種和暖溫帶種為主，共有190種。潮間帶底棲生物年平均生物量為57.17克／平方米。陸上動(dòng)物重要為陸生野生動(dòng)物及人工飼養(yǎng)畜禽品種，其中人工畜禽品種達(dá)12科?18屬?90各種品種?陸生野生動(dòng)物有麋鹿、河麂等獸類20各種，各種鳥類225種，國家重點(diǎn)保護(hù)或珍稀瀕危鳥類有90各種?可供農(nóng)業(yè)開發(fā)生物資源豐富。1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)1.2.1人口及其分布本區(qū)域總?cè)丝?058.15萬人，約占全省人口26.99%。區(qū)域人口密度較低，平均人口密度634人/平方公里，比全省平均人口密度少109人，18個(gè)縣中低于全省平均人口密度有10個(gè)縣。不同區(qū)域有很大差別，如海門市有1072人/平方公里，而大豐市僅有238人/平方公里。本區(qū)域鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)799.08萬人，約占區(qū)域總?cè)丝?8.83％，鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重最高是啟東市，為53.8%，比重最低是響水縣，為33.62%。鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)中農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員308.3萬人，占區(qū)域鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)40％，跟全省40.83%平均水平相稱，占區(qū)域總?cè)丝?4.98％，比全省平均水平高出2.79個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員比重最大是灌南縣，為61.93％，比重最低是如東縣，為26.81％。(見REF_Ref\h附表)1.2.2綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力整個(gè)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況從南到北基本呈遞減形態(tài)。至江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長14.63%。究竟，財(cái)政收入達(dá)到241.94億元，年均增長13.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值4101.32億元，占全省15.88%，是2.6倍，其中第一產(chǎn)業(yè)538.97億元，第二產(chǎn)業(yè)2130.09億元，第三產(chǎn)業(yè)1797.24億元。地區(qū)生產(chǎn)總值以各縣（市）來看，通州市最高，為323.33億元，灌南縣最低，為62.53億元。本地區(qū)實(shí)有耕地面積2428.56萬畝，占全省耕地面積34.23%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1091.99億元，占全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.63％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值485.19億元，林業(yè)產(chǎn)值20.63億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值289.59億元，漁業(yè)產(chǎn)值233.13億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)59.39億元。農(nóng)業(yè)與林牧漁產(chǎn)值比為47.17：52.83，如不計(jì)林業(yè)產(chǎn)值，則種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比為48.14:51.86。從市縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值來看，東臺(tái)市最高，為103.75億元，灌南縣最低，為27.58億元。與相比，沿海區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由23.4：43.9：32.7調(diào)節(jié)到12.07：47.69：40.24?？梢姡诙a(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中比重逐漸增長。1.2.3農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力科技興農(nóng)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。沿海地區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1028.40萬千瓦，有效灌溉面積1998萬畝，旱澇保收面積966萬畝，節(jié)水灌溉面積569萬畝。到，糧食產(chǎn)量由1026.64萬噸增長到1134.09萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量77.74%下降到72.7%，占全省糧食產(chǎn)量由33.05%上升到36.31%。油料產(chǎn)量由82.49萬噸降到72.66萬噸，棉花產(chǎn)量由221891噸增長到291229噸，肉類總產(chǎn)量由110.54萬噸增長到117.55萬噸，其中，豬牛羊肉產(chǎn)量由72.08萬噸增長到72.98萬噸，占肉類總產(chǎn)量62.08%。水產(chǎn)品總量由151.74萬噸增長到205.41萬噸，占全省水產(chǎn)品產(chǎn)量50.22%。從時(shí)間序列看，江蘇沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品絕對(duì)產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，并且占全省比重也呈現(xiàn)出遞增態(tài)勢(shì)；從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)造看，糧食占農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重處在領(lǐng)先地位，高達(dá)72.7%左右，歷年相對(duì)穩(wěn)定。棉花和水產(chǎn)品產(chǎn)量比重也在逐年增長。豐富農(nóng)產(chǎn)品原料既是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基本，也是龍頭公司建設(shè)原料基地基本。1.2.4基本設(shè)施條件交通方面，本地區(qū)有新長鐵路穿越鹽都市和南通市，連接本區(qū)有沿海、寧靖鹽、寧通、徐淮鹽、寧連等高速公路。隨著公路建設(shè)投資力度加大，支線路況也得到了極大改進(jìn)，全地區(qū)共有公路里程達(dá)41284公里，占全省公路總里程30.87％，公路密度1.18公里/平方公里，比全省公路密度小0.12公里/平方公里。防洪減災(zāi)體系建設(shè)方面，把大江大河綜合整治作為防洪減災(zāi)體系建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)都市防洪工程建設(shè)以及中小河流治理?；春酉掠蔚貐^(qū)建立了以洪澤湖蓄滯上中游洪水經(jīng)入江水道、入海水道、分淮入沂，分泄入江入海防洪體系，總泄流能力達(dá)到15270～18270m3/s，設(shè)計(jì)防洪原則達(dá)到1一遇。沂沭泗地區(qū)建立了以南四湖、駱馬湖、石梁河水庫三庫調(diào)節(jié)洪水，新沂河、新沭河兩河分泄入海防洪體系，當(dāng)前正按50年一遇防洪原則建設(shè)。長江按照“因堤防，守節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)河勢(shì)，止江坍”治理方針進(jìn)行重點(diǎn)治理與維護(hù)，長江堤防已能防御1954年型長江潮位加十級(jí)風(fēng)浪防洪原則，達(dá)到50年一遇。海堤總長855km，按照50年一遇高潮加10級(jí)風(fēng)浪加安全超高1m進(jìn)行了達(dá)標(biāo)建設(shè)。區(qū)域?qū)嵭泻闈撤种巍⒏叩头峙?。山丘區(qū)水庫攔蓄、等高截洪系；平原地區(qū)別片形成獨(dú)立排水區(qū)，澇水重要通過東西或南北向河道入海為主；低洼地圈圩防洪、建站排澇。都市防洪建設(shè)重要依托流域防洪、區(qū)域治理構(gòu)筑都市防洪保護(hù)圈。沿海地區(qū)擁有一批國際知名度高、經(jīng)貿(mào)往來頻繁知名口岸，與韓國、日本等國隔海相望，同世界上100各種國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。連云港位于歐亞大陸橋東橋頭堡，南通市地處長江出?？?，交通條件便利。北部以連云港港為中心大港，涉及連云港兩翼柘汪、海頭港群和灌河港口集群；中部以大豐港為中心港口，涉及射陽港、陳家港等；南部以南通洋口港為中心大港，形成涉及呂四港、東灶港與南通港港口集群。當(dāng)前在建有大豐港、洋口港兩大深水港口，港口項(xiàng)目建設(shè)極大地推動(dòng)了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本設(shè)施配套。優(yōu)越經(jīng)濟(jì)區(qū)位非常有助于發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。1.2.5優(yōu)勢(shì)高效特色產(chǎn)業(yè)沿海各縣（市）充分運(yùn)用區(qū)位優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集聚產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，如贛榆、東海設(shè)施蔬菜、灌云蘆蒿、東臺(tái)西瓜、大豐大蒜、射陽薹蒜、通州水芹等特色蔬菜，贛榆大櫻桃、東海草莓和葡萄、射陽日本梨、海安柿等特色水果；連云港市海針品和設(shè)施漁業(yè)、鹽都市海淡水大規(guī)模原則化養(yǎng)殖、南通市紫菜和經(jīng)濟(jì)貝類養(yǎng)殖；以及南通和鹽城南部地區(qū)豬、蛋禽、肉禽、山羊養(yǎng)殖，鹽城北部生豬、家禽養(yǎng)殖，連云港豬、家禽、肉牛養(yǎng)殖等。沿海觀賞苗木產(chǎn)銷歷史悠久，基本較好，南通如皋是國內(nèi)知名花木之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)，連云港花卉產(chǎn)業(yè)以球根切花為主，是國內(nèi)反季節(jié)切花百合、郁金香、非洲菊重要生產(chǎn)基地，東臺(tái)將成為全球最大甜葉菊種植加工基地，南通地區(qū)四青作物、四色豆等特糧特經(jīng)作物蜚聲海內(nèi)外。射陽藥用菊花產(chǎn)銷量在國內(nèi)名列前茅。1.2.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沿海地區(qū)有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司1649家，總銷售收入達(dá)777.6億元。省級(jí)以上龍頭公司58家，其中華人民共和國家重點(diǎn)龍頭公司11家，銷售收入10億元以上龍頭公司5家，5億元以上龍頭公司22家。有各類農(nóng)民專業(yè)合伙經(jīng)濟(jì)組織4009個(gè)，加入合伙組織農(nóng)戶達(dá)165萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)22％?！笆濉逼陂g，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長近15%。沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到736.33億元。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，逐漸實(shí)現(xiàn)了由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造逐漸調(diào)節(jié)，形成了以糧油、果蔬、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工為主導(dǎo)行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。各地依照資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，環(huán)繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)了一批特色鮮明農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和加工區(qū)。1.2.7農(nóng)村居民生活村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步合理，功能構(gòu)造進(jìn)一步協(xié)調(diào)，農(nóng)村居民生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改進(jìn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6038元；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降，農(nóng)村居民收入和生活質(zhì)量明顯提高。1.3制約因素1.3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化限度不高，特色產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，生產(chǎn)基地相對(duì)分散，缺少覆蓋面大專業(yè)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)原則化水平不高，某些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后加工規(guī)模和整體水平還比較低，沿海三市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.65:1，其中鹽都市僅為0.37:1，而發(fā)達(dá)國家為2～4:1。此外，拉動(dòng)力大龍頭公司少，中小公司和家庭作坊較多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，處在低水平循環(huán)。當(dāng)前以專業(yè)化產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為主市場(chǎng)載體輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，沒有真正形成農(nóng)產(chǎn)品集散地，農(nóng)副產(chǎn)品流通依然停留在欠發(fā)達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水平。以龍頭公司和各類經(jīng)濟(jì)合伙組織為主市場(chǎng)主體發(fā)育限度還不高，農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化限度有待于進(jìn)一步提高。1.3.2農(nóng)業(yè)投入雖然沿海地區(qū)總體上已進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)階段，但工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都市帶動(dòng)農(nóng)村、財(cái)政支持“三農(nóng)”能力還很低。既有資金、技術(shù)、人才等要素依然嚴(yán)重局限性，農(nóng)業(yè)基本設(shè)施老化，原則低，不配套，特別是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也不適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，“缺錢養(yǎng)兵、無錢打仗”現(xiàn)象依然普遍。以工哺農(nóng)各項(xiàng)辦法還沒有真正落到實(shí)處，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都制約著沿海農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。1.3.3江蘇沿海地區(qū)處在淮河、沂沭泗水系、長江下游，東臨黃海，是洪水走廊，淮沂沭泗20萬km2流域洪水和江蘇境內(nèi)4萬km2洪澇水穿過沿海地區(qū)進(jìn)入黃海，易形成洪澇夾擊局面。該區(qū)還濱江臨海，臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生頻率較高，臺(tái)風(fēng)暴雨特點(diǎn)是歷時(shí)較短，暴雨強(qiáng)度大、潮水位高、破壞力強(qiáng)，若同步遇天文大潮汛，易形成風(fēng)暴潮。由于沿海地區(qū)特定地理位置、地形地貌、氣候條件決定其易受洪、澇、旱、漬、海潮、臺(tái)風(fēng)暴等各種自然災(zāi)害影響，旱澇交替、洪澇并發(fā)、河海共漲、甚至一年多災(zāi)。1.3.4隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和都市化進(jìn)程加快，耕地?cái)?shù)量將逐年減少，沿海地區(qū)人多地少矛盾將更加突出；耕地質(zhì)量不高，中低產(chǎn)田比重大，區(qū)域內(nèi)濱海鹽土為全省面積最大一類中低產(chǎn)土壤，近期圍墾灘涂土壤肥力低、土體含鹽和地下水礦化度較高，存在限度不同鹽害威脅，嚴(yán)重制約作物產(chǎn)量提高；防洪除澇和防風(fēng)暴潮工程體系雖已基本形成，但總體原則不高，特別是某些區(qū)域易澇、入海河道擋潮閘下港道淤積及都市防洪薄弱問題比較突出，不能適應(yīng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)定。水資源配備能力局限性，水資源年際變化大，降水過程與需水過程不相匹配，容易浮現(xiàn)持續(xù)豐、枯水年，而該地區(qū)地勢(shì)平坦，缺少水資源調(diào)蓄條件，本地徑流運(yùn)用十分有限。水污染日趨嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境問題突出。依照已有監(jiān)測(cè)資料評(píng)價(jià)，江蘇沿海地區(qū)僅32.0%水功能區(qū)達(dá)到水質(zhì)目的規(guī)定，沿海地區(qū)河道湖庫等水體受到不同限度污染，跨流域引水水源不同限度受到污染，某些飲用水水源地水質(zhì)時(shí)段性超標(biāo)，地下水超采、地面沉降、水質(zhì)咸化，水生態(tài)環(huán)境惡化等問題比較突出，水污染總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻；工業(yè)“三廢”問題，使局部地區(qū)土壤和水體污染加重，小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶養(yǎng)殖污染治理率低；隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量輸出，某些有文化、懂技術(shù)農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)正在以驚人速度呈下降趨勢(shì)。第二章總體規(guī)劃2.1指引思想和原則2.1.1指引思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)定，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，充分整合沿海及其周邊地區(qū)各種資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用當(dāng)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，用當(dāng)代科技提高農(nóng)業(yè)，用當(dāng)代經(jīng)營方式變革農(nóng)業(yè)，用當(dāng)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民。不斷提高土地產(chǎn)出率、資源運(yùn)用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化和原則化水平。努力把沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為服務(wù)長三角、連接中西部、面向國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、出口基地；建設(shè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技含量高、農(nóng)業(yè)物資裝備新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制活當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；建設(shè)成為在農(nóng)民收入中占有重要份額、在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要位置、在全國農(nóng)業(yè)中具備重要影響強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)；建設(shè)成為市場(chǎng)完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保、人民滿意社會(huì)主義新農(nóng)村。2.1.2基本原則一、優(yōu)質(zhì)高效外向原則嚴(yán)格保護(hù)耕地，集約節(jié)約用地，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力基本上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)高效特色產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高科技進(jìn)步對(duì)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭能力。二、可持續(xù)發(fā)展原則合理開發(fā)運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源，建立和完善資源保護(hù)與運(yùn)用制度，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生物多樣性管理和保護(hù)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染治理，統(tǒng)籌人與資源、生態(tài)和環(huán)境和諧發(fā)展，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則充分考慮資源、技術(shù)、資金、人才等各種因素和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性，優(yōu)先發(fā)展具備相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，并對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收有一定支撐作用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)特點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)配備資源作用，形成科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持以發(fā)展龍頭加工公司帶動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃項(xiàng)目，按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，拓展農(nóng)業(yè)多功能。四、體制機(jī)制創(chuàng)新原則加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，積極哺育農(nóng)民新型合伙組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)村支持保護(hù)制度，營造有助于發(fā)展新產(chǎn)品、壯大新產(chǎn)業(yè)、哺育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村體制條件和政策環(huán)境，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。2.2發(fā)展定位與戰(zhàn)略沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位為接納中西部，服務(wù)長三角和環(huán)渤海，面向國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流基地及“東、中、西農(nóng)業(yè)合伙示范區(qū)”。詳細(xì)發(fā)展戰(zhàn)略涉及：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、組織制度創(chuàng)新戰(zhàn)略、公司化經(jīng)營戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2.2.1科技創(chuàng)新戰(zhàn)略加大動(dòng)植物新品種研發(fā)力度，提高動(dòng)植物產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量；開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，爭取在重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面獲得重大突破，加大農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有害物質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)開發(fā)，建立從“農(nóng)田到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品質(zhì)量安全水平；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)，開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例，增進(jìn)食品加工技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；開發(fā)資源高效綜合運(yùn)用技術(shù)，農(nóng)田土壤改良、保護(hù)性耕作、水肥協(xié)同調(diào)控技術(shù)等，建立區(qū)域性土地生產(chǎn)力恢復(fù)和重建技術(shù)體系，開發(fā)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村清潔能源，開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)運(yùn)用技術(shù)；要開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流過程中成套技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備當(dāng)代化水平，研制適合沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)多功能作業(yè)核心裝備，加強(qiáng)“3S”技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。2.2.2體制與機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略要對(duì)既有農(nóng)村組織制度進(jìn)行創(chuàng)新，完善和改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造，提高農(nóng)戶組織化限度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營合伙化水平，建立以管理公司化為特性產(chǎn)業(yè)型組織。這種組織，既涉及以龍頭公司為核心公司組織，又涉及以專業(yè)合伙經(jīng)濟(jì)組織為重心市場(chǎng)組織。當(dāng)代農(nóng)業(yè)組織構(gòu)成主體具備跨越產(chǎn)業(yè)界限，活動(dòng)空間突破城鄉(xiāng)限制，運(yùn)營效益體現(xiàn)綜合性特點(diǎn)。在繼續(xù)哺育壯大公司組織同步，按照“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”原則，加大力度發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合伙社等市場(chǎng)組織，積極發(fā)揮農(nóng)墾公司示范帶動(dòng)作用，在農(nóng)戶與公司、農(nóng)戶與市場(chǎng)之間建起紐帶與橋梁，不斷提高農(nóng)民自我組織限度，使其在當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮重要作用。2.2.3公司化經(jīng)營戰(zhàn)略將當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸向工商業(yè)延伸，采用公司化經(jīng)營戰(zhàn)略增進(jìn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。沿海當(dāng)代農(nóng)業(yè)采用公司化經(jīng)營戰(zhàn)略在現(xiàn)階段重要體當(dāng)前幾種方面：一是加快農(nóng)業(yè)原則化經(jīng)營。以公司化經(jīng)營為基本理念，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量安全，制定并實(shí)行一系列農(nóng)業(yè)原則化管理制度和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程來規(guī)范和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)。二是注重市場(chǎng)營銷。要善于創(chuàng)造市場(chǎng)需求，通過市場(chǎng)細(xì)分辦法，開發(fā)各種保健產(chǎn)品、安全食品、綠色食品；建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重；依照不同國家和地區(qū)不同市場(chǎng)需求，努力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。三是抓好品牌經(jīng)營。沿海當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要樹立市場(chǎng)知名度、信譽(yù)度高農(nóng)產(chǎn)品品牌，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要主體龍頭公司特別需要哺育名優(yōu)特品牌，農(nóng)產(chǎn)品要做大，就必要有名牌，只有名牌農(nóng)業(yè)才有市場(chǎng)競(jìng)爭力，才有產(chǎn)品信譽(yù)。2.2.4可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展原理和辦法，謀求農(nóng)業(yè)生物與其環(huán)境最適關(guān)系，建立相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)資源綜合管理戰(zhàn)略，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)安全化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品安全化生產(chǎn)是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本規(guī)定。有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品是農(nóng)產(chǎn)品安全化重要標(biāo)志，它與病蟲害防治、轉(zhuǎn)基因和飼料添加劑等技術(shù)息息有關(guān)。沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)也要與國際原則接軌，健全國際通行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高消費(fèi)規(guī)定，逐漸增長無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重。二是注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。注重生態(tài)環(huán)保，采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，盡量地逐漸按無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，以適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及更高層次社會(huì)需求，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要變化老式粗放型開發(fā)方式，走集約農(nóng)業(yè)之路，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。通過合理開發(fā)和使用各種自然資源，不斷提高生態(tài)和自然界進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率，進(jìn)而獲得最佳生態(tài)效果。三是摸索循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。以資源高效運(yùn)用和循環(huán)運(yùn)用為目的，以“減量化、再運(yùn)用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特性，科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)運(yùn)用或再運(yùn)用，最大限度地運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，以盡量少投入得到更多更好更安全產(chǎn)品。2.3發(fā)展目的至，江蘇沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總體目的是：重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，構(gòu)造不斷優(yōu)化，市場(chǎng)體系日趨完善，農(nóng)民收入明顯增長，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)。詳細(xì)目的是：——經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。建立和完善沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速增長長效機(jī)制，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)；既爭取一種時(shí)期較快增長，又保持一種良好增長態(tài)勢(shì)；既實(shí)現(xiàn)一種時(shí)期增長指標(biāo)，又為此后增長積蓄后勁。到，農(nóng)林牧漁業(yè)增長值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.8萬元以上。——重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。到，沿海地區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在2750萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1300萬噸。棉花、油料、肉類、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯改進(jìn)，建成穩(wěn)定特糧特經(jīng)生產(chǎn)加工出口基地。——構(gòu)造不斷優(yōu)化。大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，加速發(fā)展安全、生態(tài)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效種植業(yè)和畜牧業(yè)，大力推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，加速發(fā)展園藝業(yè)和漁業(yè)，加速發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)構(gòu)造，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1100萬畝，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)30億美元。通過優(yōu)化調(diào)節(jié)，提高養(yǎng)殖業(yè)比重，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2：1?！鷳B(tài)平衡發(fā)展。廣泛開展農(nóng)田廢棄物綜合運(yùn)用項(xiàng)目，大力推廣戶用沼氣和改廚、改廁，保持農(nóng)村環(huán)境凈化美化，到，畜禽糞便解決率提高到85%，農(nóng)作物秸稈綜合運(yùn)用率提高到90%，農(nóng)業(yè)面源重要污染物總氮、總磷入河量削減60%以上；進(jìn)一步完善沿海防護(hù)林建設(shè)，不斷增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害能力，林木覆蓋率達(dá)到26%。——農(nóng)村組織化限度進(jìn)一步提高。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快組織創(chuàng)新，到，適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比達(dá)到80%以上，有60%農(nóng)戶加入各類農(nóng)村合伙經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)80%。第三章空間布局為貫徹沿海地區(qū)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目的實(shí)現(xiàn)，在發(fā)展空間布局上擬定為“三帶三基地”，即優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶、高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、農(nóng)產(chǎn)品物流基地。3.1優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶3.1.1發(fā)展思路始終堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)擺在當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要位置，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)定提高糧食播種面積，優(yōu)化品種構(gòu)造，改進(jìn)技術(shù)裝備，提高單產(chǎn)水平，發(fā)展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重要內(nèi)容資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，使該地區(qū)成為全省最重要糧食、棉花、油料主產(chǎn)區(qū)，讓沿海農(nóng)業(yè)開發(fā)為全省乃至全國糧食安全做出新貢獻(xiàn)。3.1.2發(fā)展目的沿海地區(qū)糧食作物播種面積保持在2800萬畝、總產(chǎn)1250萬噸左右，其中：南通800萬畝、鹽城1350萬畝、連云港650萬畝。沿海地區(qū)糧食作物播種面積保持在2750萬畝、總產(chǎn)1300萬噸左右，其中：南通750萬畝、鹽城1350萬畝、連云港650萬畝。沿海地區(qū)棉花面積保持在300萬畝左右，總產(chǎn)量30萬噸左右，其中：南通55萬畝、鹽城230萬畝、連云港15萬畝。沿海地區(qū)棉花面積保持在370萬畝左右，總產(chǎn)量37萬噸左右，其中：南通80萬畝、鹽城280萬畝、連云港10萬畝。沿海地區(qū)油菜面積保持在300萬畝，總產(chǎn)量60萬噸，其中：南通150萬畝、鹽城150萬畝；沿海地區(qū)油菜面積保持在360萬畝左右，總產(chǎn)量80萬噸，其中：南通180萬畝、鹽城180萬畝。在連云港建成50萬畝花生生產(chǎn)基地，鹽城建成100萬畝柴油原料油菜生產(chǎn)基地。3.1.3一、優(yōu)勢(shì)糧油主產(chǎn)區(qū)鹽城渠北農(nóng)業(yè)區(qū)、里下河農(nóng)業(yè)區(qū)，南通江海農(nóng)區(qū)、如海農(nóng)區(qū)，連云港中部平原農(nóng)區(qū)重點(diǎn)突出優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥，中西部重點(diǎn)突出花生。南通重點(diǎn)發(fā)展如東、通州西部早熟晚粳稻區(qū)，海安里下河遲熟中粳稻區(qū)，優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)，全力打造“雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶”，突出雙低油菜綜合運(yùn)用，改進(jìn)城鄉(xiāng)居民食用油品質(zhì)，力求建成獨(dú)具特色國家級(jí)優(yōu)質(zhì)商品菜籽生產(chǎn)基地帶和優(yōu)質(zhì)雙低菜籽油開發(fā)中心。鹽城糧食生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展沿海、里下河和渠北三大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，油料生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展沿海和里下河兩大優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。連云港重點(diǎn)發(fā)展贛榆、東海、灌云、灌南等縣區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)，薔薇河沿線、灌南河兩岸優(yōu)質(zhì)大米，隴海線以北優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，贛榆、東海優(yōu)質(zhì)花生。蘇北鹽沼濕地重點(diǎn)發(fā)展耐鹽油料作物。二、沿海高品質(zhì)棉區(qū)鹽都市204國道以東、蘇北灌溉總渠以南、沿海灘涂以西農(nóng)業(yè)區(qū)，連云港市沿海地區(qū)，南通市如東墾區(qū)、啟東、通州等區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展雜交棉和高品質(zhì)棉。鹽城棉田種植區(qū)域重要建設(shè)三大塊：一是沿海棉區(qū)；二是里下河棉區(qū)；三是渠北棉區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展沿海棉區(qū)東臺(tái)、大豐、射陽和亭湖四個(gè)縣（市區(qū)），發(fā)展種植面積在2萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)，5萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，10萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。連云港市重點(diǎn)發(fā)展灌云、灌南縣中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)棉花。南通重點(diǎn)建設(shè)如東和啟東兩大優(yōu)勢(shì)區(qū)，其中如東棉區(qū)發(fā)展高品質(zhì)棉15萬畝，規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝；啟東棉區(qū)發(fā)展高品質(zhì)棉15萬畝，規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。3.2高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶3.2.1充分發(fā)揮沿海地區(qū)區(qū)位、資源、交通等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配備，加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、園藝、蠶桑、啤酒大麥、蓖麻等優(yōu)勢(shì)高效特色產(chǎn)業(yè)，形成一批以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化為特性，面向中心都市和長三角地區(qū)，輻射江蘇全省及周邊省市優(yōu)勢(shì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。3.2.2發(fā)展目的一、水產(chǎn)業(yè)到，沿海地區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)量238萬噸，比增長16%；漁業(yè)總產(chǎn)值570億元，比增31%。海洋捕撈、內(nèi)陸捕撈保持穩(wěn)定，淡海水養(yǎng)殖規(guī)模、品質(zhì)和效益明顯提高，漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)較快增長。漁民人均純收入超過1.2萬元，比增長46%左右。沿海漁業(yè)資源環(huán)境得到初步改進(jìn)。到，沿海地區(qū)將實(shí)行數(shù)百萬畝灘涂圍墾工程，其中相稱某些圍墾后土地將進(jìn)行海水養(yǎng)殖，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量因而也許大幅提高，沿海水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)到300萬噸，比增長100萬噸，增長50%，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)130萬噸，增長70萬噸，增長90%。二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加大，沿海漁業(yè)總產(chǎn)值將超過720億元，比增長66%。二、畜牧業(yè)到，沿海地區(qū)生豬出欄穩(wěn)定在1050萬頭，家禽飼養(yǎng)穩(wěn)定在3億只左右；奶牛存欄發(fā)展到2.8萬頭左右，羊出欄發(fā)展到560萬只左右；規(guī)模養(yǎng)殖比重，生豬（年出欄50頭以上）提高到60％，蛋雞（存欄500只以上）提高到80％，肉雞（年出欄只以上）提高到80％；肉類總產(chǎn)量達(dá)到135萬噸；蛋類產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到9.2萬噸。到，沿海地區(qū)生豬出欄發(fā)展到1250萬頭左右，家禽飼養(yǎng)發(fā)展到4億只左右；奶牛存欄發(fā)展到4萬頭左右，羊出欄發(fā)展到850萬只左右；規(guī)模養(yǎng)殖比重，生豬（年出欄50頭以上）提高到80％，蛋雞（存欄500只以上）提高到90％，肉雞（年出欄只以上）提高到90％；肉類總產(chǎn)量達(dá)到160萬噸；蛋類產(chǎn)量達(dá)到182萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到18萬噸。三、園藝業(yè)到，預(yù)測(cè)性種植面積872萬畝，產(chǎn)量2080萬噸，產(chǎn)值290億元。其中蔬菜播種面積710萬畝，設(shè)施蔬菜面積300萬畝,設(shè)施蔬菜比例達(dá)42%，總產(chǎn)1420萬噸，總產(chǎn)值220億元，蔬菜出口創(chuàng)匯2億美元。食用菌種植面積1億平方米。果樹面積100萬畝，產(chǎn)量90萬噸，產(chǎn)值22億元?；ɑ苊缒久娣e25萬畝，銷售額18億。茶葉2萬畝，產(chǎn)量400噸、產(chǎn)值5000萬元。到，預(yù)測(cè)性種植面積1168萬畝，產(chǎn)量2320萬噸，產(chǎn)值667億元。其中蔬菜播種面積1000萬畝，設(shè)施蔬菜面積400萬畝,設(shè)施蔬菜比例達(dá)40%，總產(chǎn)2200萬噸，總產(chǎn)值600億元，出口創(chuàng)匯5億美元，食用菌種植面積2億平方米。果樹面積120萬畝，產(chǎn)量120萬噸，產(chǎn)值35億元?；ɑ苊缒?0萬畝，高效花卉苗木面積占比達(dá)95%以上，銷售額30億元；茶葉8萬畝，產(chǎn)量1500噸，產(chǎn)值2.5億元。四、特色產(chǎn)業(yè)到，沿海地區(qū)桑田面積保持在70萬畝左右，優(yōu)質(zhì)高效桑田62萬畝左右；優(yōu)質(zhì)啤麥種植面積達(dá)到150萬畝以上，提供優(yōu)質(zhì)啤麥原料50萬噸，建成全省第一、全國一流優(yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地、全球一流甜葉菊生產(chǎn)基地；發(fā)展高效四青作物，面積超85萬畝；，沿海地區(qū)桑田面積保持在75萬畝水平，優(yōu)質(zhì)高效桑田65萬畝，高效桑田面積達(dá)到桑田總面積90%；高效四青作物面積超100萬畝，優(yōu)質(zhì)花生、專用甘薯、飼料玉米、特色豆類、中藥材及糖料香料超50萬畝、50萬畝、100萬畝、50萬畝、20萬畝。同步積極發(fā)展沿海地區(qū)耐鹽植物，支持農(nóng)民種植開發(fā)耐鹽蓖麻等耐鹽油料作物，增進(jìn)該地區(qū)逐漸形成耐鹽油料植物特色產(chǎn)業(yè)。3.2一、水產(chǎn)業(yè)在淺海養(yǎng)殖帶（0米線如下到負(fù)10米左右海域），重要進(jìn)行浮繩（筏）式海帶、紫菜等藻類養(yǎng)殖和貽貝、扇貝等貝類吊養(yǎng)，海水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，底播貝類等養(yǎng)殖；在灘涂養(yǎng)殖帶（漲潮時(shí)沉沒、退潮時(shí)露出水面地帶，涉及連陸灘涂和輻射沙洲），重要進(jìn)行半浮筏式紫菜養(yǎng)殖和文蛤、青蛤、四角蛤、雜色蛤等貝類養(yǎng)殖；在海水池塘養(yǎng)殖帶（海堤內(nèi)池塘），重要進(jìn)行海水蝦、蟹、魚、貝類養(yǎng)殖；該帶也是進(jìn)行陸上海水設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)域；在淡水養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū)（重要為淡水庫、池塘、河溝等），重要進(jìn)行淡水特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖效益，在沿海地區(qū)這里建設(shè)一批魚蝦貝藻蟹類良種繁育場(chǎng)，高效生態(tài)規(guī)?；厣a(chǎn)品基地，高校設(shè)施漁業(yè)示范基地；在海洋捕撈漁業(yè)區(qū)（海堤外除海水養(yǎng)殖以外遼闊灘涂和海域），重要進(jìn)行海洋捕撈流刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、定置網(wǎng)、釣具等各種捕撈工具生產(chǎn)作業(yè)。二、畜牧業(yè)沿海畜牧業(yè)發(fā)展基本呈均勻分布，其中南通地區(qū)及鹽城南部以豬、蛋禽、肉禽、山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，鹽城北部以生豬、家禽為重點(diǎn)，連云港以豬、家禽、肉牛為重點(diǎn)。全區(qū)域范疇內(nèi)建設(shè)3個(gè)祖代種畜禽場(chǎng)（祖代種豬場(chǎng)、祖代肉雞場(chǎng)、祖代蛋雞場(chǎng)），建立畜禽良種繁育體系；在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批起點(diǎn)較高，規(guī)模較大生態(tài)奶牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)和肉雞、蛋雞場(chǎng)，積極推動(dòng)公司＋農(nóng)戶適度規(guī)模，公司＋合伙社＋農(nóng)戶適度規(guī)模模式，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；薅?。詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容和布局如下：東海、贛榆、灌南、灌云、東臺(tái)、大豐、濱海、阜寧、響水、如皋、如東、海安、通州等13個(gè)縣（市）發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品豬；灌南、東臺(tái)、阜寧、如東發(fā)展苗豬生產(chǎn)；東臺(tái)市發(fā)展乳豬生產(chǎn)；東海、灌云、東臺(tái)、如東、如皋、啟東、海門發(fā)展肉雞；贛榆、鹽都、東臺(tái)、海安、射陽發(fā)展蛋雞；響水、濱海、阜寧、灌云、灌南等縣發(fā)展蘇北草雞；東海、灌南、灌云、響水、建湖發(fā)展肉鴨、鵝；東臺(tái)、海門、啟東、如皋、大豐等發(fā)展山羊生產(chǎn)；東海、贛榆、灌南等發(fā)展肉牛生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)；東海、啟東、海門、東臺(tái)、大豐、灌云發(fā)展奶牛；贛榆縣發(fā)展皮毛獸生產(chǎn)；大豐、東臺(tái)、射陽、灌南等縣發(fā)展皮、毛兔生產(chǎn)。三、園藝業(yè)1、出口創(chuàng)匯蔬菜主產(chǎn)區(qū)。連云港以蘆筍、牛蒡、洋蔥、大蒜、速凍葉菜、淺水藕、草莓等為重點(diǎn)；鹽城以大蒜、蘿卜、胡蘿卜、蘆筍等根莖類蔬菜為重點(diǎn)；南通以豆類蔬菜、青花菜、蘆筍、綠葉菜類（菠菜、雪里蕻等）等為重點(diǎn),以出口日韓為主，擴(kuò)大美歐市場(chǎng)，建成國內(nèi)沿海重要出口加工蔬菜產(chǎn)業(yè)群。每年出口蔬菜增長30%。建設(shè)出口蔬菜基地100萬畝，哺育出口蔬菜萬噸以上或創(chuàng)匯1000萬美元以上蔬菜加工出口龍頭公司8家，其中5000萬美元以上公司2家。2、設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)。以擴(kuò)大大棚春提早、秋延后設(shè)施栽培和日光溫室冬春茬栽培為重點(diǎn)，發(fā)展高效設(shè)施蔬菜基地。連云港以發(fā)展日光溫室、大中棚為重點(diǎn)，以生產(chǎn)番茄、辣椒、黃瓜等茄果類蔬菜為重點(diǎn)；鹽城以發(fā)展大中棚為重點(diǎn)，鹽城北部恰當(dāng)發(fā)展日光溫室，以生產(chǎn)西瓜、辣椒、茄子、西葫蘆等蔬菜為重點(diǎn)；南通以發(fā)展大中棚為重點(diǎn)，恰當(dāng)發(fā)展連棟大棚（2-3連棟為宜），以生產(chǎn)西瓜、甜瓜及及茄果類、葉菜類蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚防蟲網(wǎng)覆蓋栽培。日光溫室以生產(chǎn)冬春茬蔬菜為重點(diǎn)，大中棚以生產(chǎn)春早熟、秋延后蔬菜為重點(diǎn)。大力發(fā)展鋼架大棚，提高鋼架大棚在蔬菜設(shè)施栽培中比例，提高蔬菜生產(chǎn)設(shè)施抗災(zāi)能力。3、滬銷蔬菜（以上海、杭州、蘇南為重點(diǎn)長三角地區(qū)）。以南通、鹽城、連云港為重點(diǎn)，以生產(chǎn)速生葉菜、豆類蔬菜等不耐貯運(yùn)蔬菜、地方特色蔬菜及市場(chǎng)適銷蔬菜為重點(diǎn)，建成長三角大中都市“菜藍(lán)子”基地。以南通、鹽城南部為主，發(fā)揮交通便捷、生態(tài)條件優(yōu)越優(yōu)勢(shì)，建立番茄、茄子、辣椒、豆類以及耐鹽蔬菜沿海特色蔬菜基地100萬畝；在南通入?？诳h市，依托三條長江大橋（崇啟、崇海、蘇通大橋），建立優(yōu)質(zhì)安全綠色葉菜生產(chǎn)基地100萬畝，品種為小青菜、菠菜、薺菜、生菜、芹菜及韭菜等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性工廠化育苗中心，原則化菜地和產(chǎn)地蔬菜配送中心，在集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)年育苗1億株以上大型育苗中心10座，年育苗5000萬株中型育苗場(chǎng)20座；建設(shè)和完善基地排灌溝渠、道路、供電和噴滴灌設(shè)施；以國有農(nóng)場(chǎng)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)產(chǎn)地凈菜加工配送中心，配備蔬菜預(yù)冷庫、冷藏車。4、食用菌主產(chǎn)區(qū)。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。南通重點(diǎn)發(fā)展靈芝、蛹蟲草等高檔保健、藥用食用菌；鹽城重點(diǎn)蘑菇、平菇、草菇和靈芝、蛹蟲草等食用、藥用菌；連云港重點(diǎn)發(fā)展香菇、蘑菇、草菇等食用菌生產(chǎn)。沿海地區(qū)共建設(shè)2億平方米優(yōu)質(zhì)高效食用菌生產(chǎn)基地,重點(diǎn)建設(shè)5000萬平方米食用菌生產(chǎn)核心基地，輻射提高1億平方米。重點(diǎn)扶持建設(shè)食用菌菌種生產(chǎn)和食用菌加工公司，提高加工設(shè)施水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。5、花卉苗木主產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)在如皋、灌云、贛榆建立起規(guī)模在萬畝以上觀賞苗木生產(chǎn)基地3個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展耐鹽、抗風(fēng)、耐瘠薄沿海景觀樹種；發(fā)展株型優(yōu)美、生長勢(shì)快，富于季相、色相變化彩葉樹種、觀賞灌木、喬木、半喬木及攀援、地被植物等，保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，提高苗木移栽成活率。大力推廣苗木全程容器栽培技術(shù)。在如皋建立年產(chǎn)量達(dá)100萬盆商品盆景生產(chǎn)基地，在發(fā)展地方特色樹種盆景如羅漢松、黃楊、銀杏等，積極開發(fā)新樹種盆景。在灌云、灌南、贛榆、東海四縣和連云港市郊區(qū)建立日光溫室切花生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展豐產(chǎn)、耐低溫、適當(dāng)蘇北沿海日光溫室栽培球根花卉品種與對(duì)日出口切花菊，開展設(shè)施反季節(jié)切花栽培和貯運(yùn)保鮮，擴(kuò)大郁金香、百合等種球繁育能力，提高種球自給率、切花生產(chǎn)和應(yīng)市能力。以射陽縣為主建立藥用與食用花卉基地，運(yùn)用既有資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和發(fā)展基本，在繼續(xù)生產(chǎn)藥用菊同步，重點(diǎn)發(fā)展江蘇地道中藥材產(chǎn)品。6、水果主產(chǎn)區(qū)。以射陽、大豐、東臺(tái)、如東、啟東、海安為重點(diǎn)，新建優(yōu)質(zhì)梨基地5萬畝，重點(diǎn)以若光、喜水、翠冠、黃冠、黃金等早中熟梨為主，其中建設(shè)棚架梨基地3萬畝，品種以若光、喜水、黃金、翠冠為主。建設(shè)產(chǎn)后分級(jí)包裝流水線10條，500噸至1000噸冷庫10座；以贛榆為核心，輻射到東海、新浦、連云區(qū)，新建大櫻桃基地5.5萬畝，涉及平整園地、溝系配套、土壤改良及灌溉設(shè)施、種苗哺育等；在南通既有鮮食葡萄1萬畝基本上，新建高檔鮮食葡萄基地3萬畝，建設(shè)避雨設(shè)施3萬畝；在贛榆、東海新建黑莓基地1萬畝，板栗基地2萬畝，草莓基地3萬畝，在海門、啟東、通州、如皋新建草莓基地5萬畝，建設(shè)贛榆黑莓加工園區(qū)及東海草莓板栗加工園區(qū)；在連云港云臺(tái)山、贛榆丘陵山區(qū)建設(shè)小網(wǎng)格防護(hù)林原則化防凍茶園2萬畝，新建清潔化茶葉加工廠10座，改建20座。四、特色產(chǎn)業(yè)1、高效特經(jīng)特糧區(qū)。指鹽城海堤以外潮上帶灘涂鹽土農(nóng)業(yè)區(qū)、渠北農(nóng)區(qū)、南通海門、啟東、連云港西部崗嶺農(nóng)區(qū)等旱作區(qū)。鹽城沿海灘涂大力示范推廣海蓬子、蘆筍、海莢菜、紅菊苣等耐鹽作物，能用海水灌溉耐鹽作物種植面積占耐鹽作物種植總面積60%以上，到和，耐鹽作物種植面積分別達(dá)到10萬畝和30萬畝，產(chǎn)值分別達(dá)到4億元和12億元。在鹽城渠北農(nóng)區(qū)大力發(fā)展青食玉米、青食花生、青食毛豆、青食山芋等“四青”經(jīng)濟(jì)作物，在響水、濱海等縣某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展青食玉米。在濱海界牌、濱淮、八巨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展青食甘薯。在阜寧施莊、濱海界牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展青食花生。在濱海界牌、東坎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展青食大豆。南通穩(wěn)定既有特經(jīng)特糧種植面積230萬畝，發(fā)展高效特經(jīng)特糧，高效四青作物面積超80萬畝，高效特色作物面積達(dá)20萬畝；高效四青作物面積超100萬畝，高效特色作物面積達(dá)40萬畝。連云港發(fā)展200萬畝出口型、觀光型果品和加工出口型特糧特經(jīng)，以東海、贛榆為重點(diǎn)，建設(shè)50萬畝食用、油用出口專用型花生生產(chǎn)基地；以東海、贛榆為重點(diǎn)，建設(shè)30萬畝高淀粉加工專用型甘薯生產(chǎn)基地；以灌云為重點(diǎn)，建設(shè)20萬畝高蛋白大豆基地。2、蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。重要涉及鹽城地區(qū)，南通高沙土地區(qū)、里下河地區(qū)以及通州地區(qū)。該區(qū)域以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有前景蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色。以村組為建設(shè)單元，構(gòu)建蠶桑生產(chǎn)基地，打造高起點(diǎn)、高原則、高質(zhì)量原則化示范基地，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。結(jié)合村莊治理和農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，在宜桑地區(qū)恰當(dāng)擴(kuò)栽某些桑田，乘勢(shì)填平補(bǔ)齊插花田，擴(kuò)大連片種植面積，緩和水旱互包、農(nóng)藥污染矛盾。同步注重加強(qiáng)和引導(dǎo)蠶桑規(guī)模經(jīng)營，運(yùn)用土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，增進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。在優(yōu)化桑園構(gòu)造過程中，每年按桑園面積5～10%比例進(jìn)行老桑更新，提高桑園整體素質(zhì)。3、啤酒大麥優(yōu)勢(shì)區(qū)。重要是鹽城沿海農(nóng)業(yè)區(qū)，該區(qū)域重要建設(shè)方向?yàn)椋航?yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地，繼續(xù)保持全國重要啤麥生產(chǎn)基地地位。發(fā)揮省啤酒大麥行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)啤麥麥芽、啤酒加工公司整合，為啤麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了信息和人才保證。加強(qiáng)啤酒大麥生產(chǎn)和收脫貯技術(shù)推廣，添加烘干設(shè)備，增強(qiáng)啤麥加工自動(dòng)化解決能力。4、蓖麻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。重要在蘇北鹽土區(qū)，該區(qū)域發(fā)展以蓖麻等優(yōu)質(zhì)耐鹽油料作物為主。建立公司加農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，在政府支持下實(shí)現(xiàn)250萬畝鹽土和低產(chǎn)棉田產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，種植開發(fā)耐鹽蓖麻等油料作物；運(yùn)用耐鹽油料作物，提煉生物柴油，開發(fā)沿海生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。3.3生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶3.3.1以沿海生態(tài)、農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化及沿海風(fēng)情為主線，加快沿海生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，強(qiáng)化沿海濕地資源保護(hù)，充分挖掘沿海生態(tài)旅游資源，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)及農(nóng)村文化習(xí)俗為重要內(nèi)容，以回歸自然、休閑度假、體驗(yàn)農(nóng)味和觀光旅游為特色，以旅游引力強(qiáng)、開發(fā)潛力大景區(qū)為基點(diǎn)沿海地區(qū)休閑度假旅游觀光帶建設(shè)，發(fā)展集生態(tài)、觀光、休閑、科普、體驗(yàn)、生產(chǎn)、購物于一體當(dāng)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。3.3.2力求到，森林覆蓋率達(dá)到21%，濕地資源得到充分保護(hù)，農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點(diǎn)完善提高至180個(gè)，接待游客達(dá)到800萬人次、接待游客收入達(dá)到10億元。森林覆蓋率達(dá)到26%，濕地資源保護(hù)得到改進(jìn)提高，農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點(diǎn)動(dòng)態(tài)完善提高至250個(gè)左右，接待游客達(dá)到1600萬人次，接待游客收入達(dá)到23億元，整個(gè)沿海地區(qū)農(nóng)民年人均增收100元，從業(yè)人員年均增收500元。3.3.3以沿?？h（市、區(qū)）為主線，在該地區(qū)建設(shè)沿海休閑度假觀光旅游農(nóng)業(yè)帶，有機(jī)融合第一、三產(chǎn)業(yè)，突出觀光度假特色。運(yùn)用我省1000多公里海岸線遼闊地區(qū)及其濕地，開發(fā)北部丘陵沙灘國外引種鮮花種植、中南部灘涂濕地特種蔬菜水果種植、海水種養(yǎng)殖、近海捕撈和灘涂圍墾廢灶興棉農(nóng)耕開發(fā)歷等豐富資源，在沿海邊一帶發(fā)展融休閑度假、觀賞海邊風(fēng)情、海邊垂釣、體驗(yàn)農(nóng)事和漁事勞作等為一體，輔以發(fā)展海邊特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)，如異域奇花觀光園、溫泉農(nóng)趣園、獵趣園、釣魚山莊、海水蔬菜園、百藥園等。南通、鹽城、連云港三市城郊地區(qū)建設(shè)都市觀光休閑農(nóng)業(yè)帶。重要發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)景觀為主觀光型農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園；以參加農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，如市民農(nóng)園、采摘園、教誨農(nóng)場(chǎng)；以休閑娛樂為主休閑型農(nóng)業(yè)，如休閑農(nóng)舍、農(nóng)家樂、度假村；以民族文化為主農(nóng)業(yè)活動(dòng)節(jié)，如采摘節(jié)、桃花節(jié)、櫻桃節(jié)。通過發(fā)展都市觀光休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，將自然農(nóng)（漁）業(yè)區(qū)變?yōu)橛^光旅游區(qū)，讓都市居民觀嘗田園和漁村風(fēng)光，享有鄉(xiāng)村情趣，體驗(yàn)大自然美感。3.4農(nóng)產(chǎn)品加工基地3.4.1發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)特色，建設(shè)以三市市區(qū)及沿海(江)港口區(qū)為中心，輻射整個(gè)沿海地區(qū)大型農(nóng)漁產(chǎn)品加工基地和農(nóng)漁產(chǎn)品精深加工出口密集區(qū)。農(nóng)漁產(chǎn)品加工要立足既有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基本，發(fā)揮農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司作用，加強(qiáng)農(nóng)漁產(chǎn)品深加工技術(shù)研究開發(fā)，建立起以高新技術(shù)為核心農(nóng)副產(chǎn)品加工體系，大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合運(yùn)用率和附加值，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高品質(zhì)棉、繭絲綢、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽制品、特種水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)。3.4.2發(fā)展目的農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1600億元，農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.1∶1，打造一批國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工研分分中心，力求，在既有11家國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司基本上增長到15家；沿海三市每年每個(gè)市新增1個(gè)全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、1個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心；到，沿海三市每個(gè)縣要建立至少1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工公司園，初步形成與優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶相適應(yīng)加工布局。到，沿海地區(qū)形成高度發(fā)達(dá)農(nóng)漁產(chǎn)品加工集聚區(qū)，成為全省乃至全國農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)先導(dǎo)區(qū)。3.4.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、優(yōu)質(zhì)糧油加工集聚區(qū)立足如東、通州、東臺(tái)、射陽、阜寧一帶和東海、贛榆一帶，在改造提高老式糧油加工業(yè)基本上，著力發(fā)展糧油食品和附加值高精深糧油加工業(yè)。稻米加工積極開發(fā)營養(yǎng)強(qiáng)化米、發(fā)芽糙米、留胚米、蒸谷米，高純度米蛋白、米淀粉脂肪代替物、米糠多糖、米糠油、稻殼可降解環(huán)保餐盒等高附加值產(chǎn)品；小麥優(yōu)先支持發(fā)展食品專用粉、營養(yǎng)強(qiáng)化面粉、預(yù)配粉，開發(fā)麥胚食品等高附加值產(chǎn)品；大麥重點(diǎn)發(fā)展啤酒大麥深加工、大麥茶、大麥精等高附加值產(chǎn)品；玉米加工，在發(fā)展玉米主食食品、休閑食品、以便食品和功能食品同步，著力發(fā)展專用變性淀粉、玉米淀粉糖、多元醇、乳酸和聚乳酸、淀粉基生物材料等精深加工產(chǎn)品；油籽加工重點(diǎn)開發(fā)油菜籽、花生等油脂新產(chǎn)品，勉勵(lì)開發(fā)各類高檔食用油、調(diào)味油、保健油精加工；大豆加工，重點(diǎn)開發(fā)大豆蛋白、磷脂、大豆精粉、速溶豆粉、精煉油、調(diào)和油、豆奶等精深加工系列產(chǎn)品和大豆纖維面料。二、高品質(zhì)棉加工集聚區(qū)立足大豐、射陽和灌云一帶，突破制約高品質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，迅速推動(dòng)大面積生產(chǎn)；以哺育壯大龍頭公司和棉農(nóng)合伙組織為重點(diǎn)，以選育、引進(jìn)高品質(zhì)棉品種為切入點(diǎn)，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)，勉勵(lì)訂單生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)銷銜接。三、繭絲綢加工集聚區(qū)立足海安、東臺(tái)一帶，以提高蠶繭組織化、原則化生產(chǎn)限度為重點(diǎn)，整合蠶繭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造，突破制約蠶繭產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸，哺育壯大蠶繭產(chǎn)業(yè)化龍頭公司，狠抓精深加工。四、特色蔬菜加工集聚區(qū)立足沿海三市高效設(shè)施蔬菜產(chǎn)地，以提高特色蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加快蔬菜科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快無公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，加快蔬菜加工公司技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。積極發(fā)展有機(jī)果蔬和綠色果蔬加工，搞好果蔬預(yù)冷、清洗、分級(jí)、整頓、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮為主初加工，推廣凈菜上市。重點(diǎn)研制開發(fā)技術(shù)含量高低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉等精深加工產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨果、柿子、銀杏等優(yōu)勢(shì)水果貯藏、保鮮和深加工。勉勵(lì)開發(fā)具備地方特色野生蔬菜加工。五、干鮮果品加工集聚區(qū)立足東海、贛榆一帶板栗基地，重點(diǎn)發(fā)展速凍板栗加工出口，加快推動(dòng)贛榆、東海加工葡萄基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒、櫻桃酒等高檔果酒加工，同步依托贛榆黑莓基地，發(fā)展黑莓汁、葡萄汁等果汁加工，依托東海、如皋等地草莓基地，重點(diǎn)發(fā)展速凍草莓加工。六、畜禽加工集聚區(qū)立足海門、如皋一帶，阜寧、濱海一帶，東海、灌云一帶，以優(yōu)質(zhì)、安全、無公害為發(fā)展重點(diǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)技術(shù)改造力度，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，逐漸由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。七、特種水產(chǎn)加工集聚區(qū)立足沿海一線，著力突破貝類及淡水魚加工，提高優(yōu)質(zhì)魚、蝦、蟹、貝、藻和海蜇等產(chǎn)品精深加工，發(fā)展魚蝦特別是低值魚蝦類加工。運(yùn)用蝦蟹加工廢棄物開發(fā)甲殼質(zhì)和甲殼胺等精深加工產(chǎn)品，開發(fā)海洋保健品、醫(yī)藥物加工，在增長普通初加工基本上突破深加工。研究開發(fā)制成優(yōu)質(zhì)魚粉、魚片、魚罐頭、烤制品、魚糜制品、調(diào)味制品等，提高低值產(chǎn)品綜合運(yùn)用率和附加值。八、林木加工集聚區(qū)立足連云港，重點(diǎn)發(fā)展木漿造紙、高檔地板、高檔家具、貼面板、層級(jí)板、構(gòu)造板、刨花板、膠合板、中密度纖維板等木制品精深加工和出口柳編產(chǎn)業(yè)。蘆葦加工重點(diǎn)開發(fā)高檔葦編工藝品、建材等加工產(chǎn)品，加工葦漿、一次性餐具、包裝物等產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。九、連云港國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在連云港建立國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、精深加工水平，具備農(nóng)產(chǎn)品加工主題博覽、展銷、科研、商務(wù)、食品專業(yè)倉儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等功能。以科技為依托，以開發(fā)高新技術(shù)為目的，環(huán)繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源建立加工公司，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高規(guī)模效益，構(gòu)建沿海農(nóng)產(chǎn)品加工高地、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和迅速便捷農(nóng)產(chǎn)品出口通道。園區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，重點(diǎn)發(fā)展畜禽和水產(chǎn)品加工組團(tuán)、蔬菜和水果加工組團(tuán)、糧油食品加工組團(tuán)、林木花卉組培加工組團(tuán)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工組團(tuán)、物流組團(tuán)，到，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)銷售300億元。同步，積極勉勵(lì)沿海規(guī)劃區(qū)其他有條件地方建設(shè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)3.5農(nóng)產(chǎn)品出口基地3.5以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持沿海地區(qū)特點(diǎn)，以農(nóng)水產(chǎn)品出口公司為主體，政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，按照“外向化、原則化、規(guī)模化”規(guī)定，重點(diǎn)建設(shè)沿海地區(qū)蔬菜、水果加工、腸衣、蜂蜜、乳豬、紫菜、小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮪、貝類、泥鰍等出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，從源頭上保障沿海地區(qū)出口農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)漁產(chǎn)品國際競(jìng)爭力，保證完畢規(guī)劃期內(nèi)沿海地區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)品出口目的任務(wù)。3.5到沿海地區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品出口總額達(dá)12.3億美元，新建各類出口農(nóng)水產(chǎn)品原材料注冊(cè)備案基地15萬畝，新增出口蛋禽備案基地15萬只，新增出口蜂蜜備案基地5個(gè)，新增出口豬肉備案基地15萬頭（年出欄數(shù)），新增出口紫菜、斑點(diǎn)叉尾鮪等水海產(chǎn)品出口注冊(cè)備案基地10萬畝。到，沿海地區(qū)各類出口農(nóng)水產(chǎn)品原材料注冊(cè)備案種養(yǎng)殖基地（含水海產(chǎn)品）規(guī)模合計(jì)達(dá)到100萬畝，沿海地區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品出口額達(dá)到30億美元。保證沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口每年增長12%以上。3.5一、出口蔬菜、果品生產(chǎn)加工基地在連云港近郊、贛榆、東海、灌云等地新建或擴(kuò)建15個(gè)牛蒡、蘆筍、山藥和洋蔥等出口蔬菜生產(chǎn)加工基地，其中出口示范基地（區(qū)）4個(gè)；在鹽城大豐、阜寧、建湖等地新建擴(kuò)建設(shè)辣根、蓮藕等出口蔬菜生產(chǎn)加工基地10個(gè)，其中出口示范基地（區(qū)）3個(gè)；在南通如東、啟東、通州、海門等地新建擴(kuò)建蔬菜出口生產(chǎn)加工基地10個(gè)，其中出口示范基地（區(qū)）3個(gè)。在連云港近郊、東海、贛榆等地新建擴(kuò)建草莓、黑莓、黃桃等出口優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)加工基地5個(gè)，其中出口示范基地（區(qū)）3個(gè)。二、出口特糧特經(jīng)原材料生產(chǎn)加工基地在連云港近郊、贛榆、東海和南通近郊等地建設(shè)5個(gè)花生、薯類及豆粕等特色糧油及原材料出口生產(chǎn)加工基地；在鹽城、南通和連云港等地建設(shè)15個(gè)出口中藥材原材料生產(chǎn)加工基地；在鹽城射陽、大豐和南通海門、如皋等地建設(shè)5個(gè)出口豆類生產(chǎn)加工基地；在南通海安、鹽城東臺(tái)等地新建擴(kuò)建出口廠絲生產(chǎn)加工示范基地2個(gè)。三、出口畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地在南通如皋、如東新建擴(kuò)建豬肉、腸衣、禽肉等出口畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地15個(gè)，其中出口示范基地（區(qū)）2個(gè)；在鹽城近郊、東臺(tái)、射陽等地新建擴(kuò)建乳豬、腸衣、蜂蜜等出口畜產(chǎn)品基地5個(gè)；其中出口示范基地（區(qū)）2個(gè)。四、出口海淡水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地在南通如東、海安、啟東、連云港連云區(qū)、贛榆和鹽城大豐等地新建擴(kuò)建出口紫菜基地20個(gè)，其中出口示范基地（區(qū)）6個(gè)，出口貝類基地2個(gè)；在鹽城地區(qū)東臺(tái)、射陽新建擴(kuò)建出口斑點(diǎn)叉尾鮪、鰻魚、小龍蝦等出口生產(chǎn)加工基地10個(gè)，其中出口示范基地（區(qū)）3個(gè)；在連云港贛榆建設(shè)出口泥鰍示范基地（區(qū)）1個(gè)。建設(shè)內(nèi)容涉及：出口原材料生產(chǎn)基地種養(yǎng)殖基本設(shè)施建設(shè)；種養(yǎng)殖基地出入境檢查檢疫注冊(cè)備案、GAP+認(rèn)證或者目的市場(chǎng)國對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地有關(guān)認(rèn)證如日本農(nóng)林水產(chǎn)省有機(jī)認(rèn)證、美國有機(jī)認(rèn)證、歐盟有機(jī)認(rèn)證等；符合出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定或者符合詳細(xì)目的市場(chǎng)規(guī)定種植、養(yǎng)殖原則化技術(shù)規(guī)范制定；生產(chǎn)加工基地良好質(zhì)量控制體系和高效農(nóng)業(yè)投入品控制體系建設(shè)，引導(dǎo)出口公司開展HACCP、GMP、BRC、ISO9000系列、ISO2、ISO14000等有關(guān)國際認(rèn)證；與出口原材料基地相配套先進(jìn)生產(chǎn)、加工、包裝和保鮮設(shè)施、技術(shù)引進(jìn)等。總投資55,800萬元，其中省級(jí)投資18,600萬元，地方、公司等投入37,200萬元。3.6農(nóng)產(chǎn)品物流基地3.6.1發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)特色，全面加強(qiáng)流通主體建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本設(shè)施改造升級(jí)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，積極構(gòu)建沿海地區(qū)市場(chǎng)體系，發(fā)揮沿海地區(qū)作為全省乃至“長三角”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散地功能，增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。3.6.2發(fā)展目的在沿海地區(qū)建成以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基本，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干，以連鎖超市、配送專賣為先導(dǎo)，電子商務(wù)、期貨交易、拍賣競(jìng)價(jià)等為補(bǔ)充，布局合理、構(gòu)造優(yōu)化、功能齊備、制度完善、有較高當(dāng)代化水平統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能明顯增強(qiáng)、經(jīng)營能力有效提高、流通效率明顯提高。通過重點(diǎn)工程建設(shè)，到，沿海地區(qū)建成年銷售額50億元以上綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流中心達(dá)到1家，年銷售額30億元以上綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到3家，年銷售額10億元以上專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到5家；特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)?？h（市、區(qū)），普遍有相應(yīng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；建成2－3個(gè)具備一定影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。到，沿海地區(qū)建成年銷售額50億元以上綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流中心達(dá)到2家，年銷售額30億元以上綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到3家，年銷售額10億元以上專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到10家；特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)?？h（市、區(qū)），均建有相應(yīng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；建成4－5個(gè)具備一定影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。3.6.3建設(shè)內(nèi)容與布局立足南通、鹽城、連云港三市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)呈現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)已有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流配送中心，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)、電子交易信息服務(wù)等設(shè)施，重點(diǎn)是提高物流管理水平，增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。3.6.3.1區(qū)域布局（1）物流中心：依托南通過江通道、連云港港口，建設(shè)接納江蘇腹地和中西部，服務(wù)長三角和面向國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。（2）綜合市場(chǎng)：重點(diǎn)依托既有產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合性批發(fā)市場(chǎng)，如在鹽都市重點(diǎn)建設(shè)華東（鹽城）綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等。（3）專業(yè)市場(chǎng)：重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接角度，一縣一品、一縣一業(yè)，爭取每個(gè)縣都能建設(shè)一種結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地市場(chǎng)。如建設(shè)南通市百花果品批發(fā)市場(chǎng)、海門實(shí)成蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、通州水芹批發(fā)市場(chǎng)、海安縣大公山羊市場(chǎng)、海安縣禽蛋市場(chǎng)、如皋花木大世界、啟東呂四海水產(chǎn)品市場(chǎng)、如東天一紫菜市場(chǎng)，鹽都市阜寧古河糧油批發(fā)交易市場(chǎng)、阜寧陳集苗豬交易市場(chǎng)、東臺(tái)華東山羊交易市場(chǎng)、東臺(tái)西瓜批發(fā)市場(chǎng)、大豐市東沙紫菜交易市場(chǎng)、鹽都區(qū)大縱湖水產(chǎn)品市場(chǎng)、建湖縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，連云港市贛榆縣沙河糧油蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、黃川草莓市場(chǎng)、蘇魯海產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等。（4）其他市場(chǎng)：環(huán)繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，扶持引導(dǎo)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展壯大，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。如建設(shè)南通和盛農(nóng)資市場(chǎng)等。3.6.3.2重點(diǎn)內(nèi)容（一）提高市場(chǎng)主體服務(wù)能力。支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)流通主體著力做好三項(xiàng)服務(wù)：一是信息征詢服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等要開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集，及時(shí)發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情。要加強(qiáng)信息分析研究，逐漸建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫。對(duì)市場(chǎng)上浮現(xiàn)異常行情變化進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析預(yù)報(bào)，開展信息預(yù)警。二是質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等主體要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查站、配備檢測(cè)設(shè)備、培訓(xùn)檢測(cè)人員、開展檢測(cè)工作、要逐漸建立市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度、市場(chǎng)主辦單位先行賠付和保證金制度等，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。三是冷鏈物流服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等在加快冷鏈建設(shè)基本上，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場(chǎng)化限度，大力發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，積極構(gòu)建能滿足消費(fèi)者、供應(yīng)商和零售商三方面需求農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式。（二）哺育新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。一是勉勵(lì)建設(shè)物流中心。勉勵(lì)和引導(dǎo)各地開展農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息冷鏈、質(zhì)量安全追溯等系統(tǒng)建設(shè)，完善電子結(jié)算、信息、監(jiān)控中心等，提高服務(wù)功能。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基本上，支持有條件地方建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送能力。二是摸索新型交易方式。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司和大型農(nóng)產(chǎn)品流通公司等市場(chǎng)主體建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣店等新型、高效農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。依托江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通公司和種養(yǎng)、經(jīng)銷大戶積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。一是搭建展銷平臺(tái)。勉勵(lì)和支持各地建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，扶持市場(chǎng)或市場(chǎng)經(jīng)銷大戶與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。二是哺育流通主體。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合伙組織，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民開展原則化生產(chǎn)和開拓市場(chǎng)能力。加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單純農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)手買賣向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運(yùn)、營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會(huì)及專業(yè)協(xié)會(huì)功能，增進(jìn)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。三是加強(qiáng)預(yù)警分析。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，跟蹤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)上異常行情變化，及時(shí)、客觀、公正地向社會(huì)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、質(zhì)量檢查等方面信息，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造調(diào)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提供決策根據(jù)。第四章重點(diǎn)工程4.1生態(tài)防護(hù)體系建設(shè)工程4.1.1沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程在沿新老海堤兩側(cè)或臨海一面坡地，營建符合國家寬度規(guī)定和喬、灌、草相結(jié)合高原則特殊保護(hù)基干林帶，構(gòu)筑起區(qū)域性防護(hù)效果明顯綠色屏障；在鹽城和連云港分別建立沿海淤泥質(zhì)防護(hù)林體系科技示范區(qū)和沿海基巖質(zhì)海岸防護(hù)林體系科技示范區(qū)；在沿海所有河流、湖泊等水體岸帶建設(shè)防護(hù)林帶；以沿海地區(qū)6590公里高速公路、國道、省道、鐵路為重點(diǎn)，在所有道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)防護(hù)林帶，形成道路林網(wǎng)系統(tǒng)；以提供沿海地區(qū)2425.72萬畝耕地高原則生態(tài)屏障為目的，擴(kuò)大農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋面積，提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)原則。4.1.2沿海旱地和灘涂生態(tài)區(qū)建設(shè)工程沿海旱地生態(tài)區(qū)重要涉及鹽城、連云港兩市，該區(qū)土地資源豐富，可供開墾中低產(chǎn)田面積較大，依照該區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，立足土地資源和勞動(dòng)力這兩大優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展各種經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，開展以種植業(yè)為主“農(nóng)牧型”，以林為主“林牧型”，以“占地少、投資省、見效快”為特點(diǎn)“庭院式廢棄物綜合運(yùn)用型”等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，達(dá)到改良土壤，培肥地力，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益目。沿海灘涂生態(tài)區(qū)是一種成陸較晚沖積平原，重要涉及射陽、大豐、如東、東臺(tái)及濱海等縣某些地區(qū)。但灘涂土壤含鹽量高，肥力較差，植被較稀疏，生產(chǎn)力很低。鑒于灘涂資源這一特點(diǎn)，開展區(qū)域性生態(tài)環(huán)境整治工作，其基本辦法是：興修水利，淋鹽洗堿，減少含鹽量，種植綠肥，改良土壤，培肥地力，因地制宜地建立高效低污染農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有效控制高污染工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。環(huán)繞這一基本辦法，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)是：先抓堤內(nèi)灘涂運(yùn)用，有籌劃地進(jìn)行潮上帶新框圍，積極開發(fā)運(yùn)用潮間帶資源。4.1.3沿海自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程依照生態(tài)保護(hù)規(guī)定，進(jìn)一步明確自然保護(hù)區(qū)空間范疇和保護(hù)功能，加強(qiáng)鹽城珍禽和大豐麋鹿國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，啟東長江北支河口濕地和云臺(tái)山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，東臺(tái)中華鱘及灘涂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，搞好海州灣、如東沿海、灌河口等重要濕地保護(hù)。建設(shè)海州灣種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和海洋牧場(chǎng)，增設(shè)大黃魚、海蜇、文蛤等重要魚蝦蟹貝藻類水產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，積極開展近海漁業(yè)資源人工增殖放流和生態(tài)修復(fù)。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止一切于保護(hù)無關(guān)建設(shè)活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)區(qū)嚴(yán)格控制不恰當(dāng)開發(fā)行為，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀生產(chǎn)設(shè)施，優(yōu)化調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃，前區(qū)內(nèi)兩國家級(jí)保護(hù)區(qū)在全國率先建成國家級(jí)示范保護(hù)區(qū)。4.1.4農(nóng)村廢棄物治理工程一、農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程前，為沿海地區(qū)新建“一池三改”戶用沼氣池30萬個(gè)，為30萬個(gè)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)清潔能源，并減少污染，有效改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二、大中型畜禽場(chǎng)沼氣工程新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程1000處，平均每年80處；重點(diǎn)在重點(diǎn)流域和都市周邊，對(duì)規(guī)?；笄輬?chǎng)以及某些重點(diǎn)污染區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)以沼氣工程方式進(jìn)行治理，基本解決重點(diǎn)區(qū)域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染問題。三、農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程在農(nóng)村集中居住區(qū)再建工程360處，每年30處；運(yùn)用厭氧發(fā)酵和好氧降解工程技術(shù)，將農(nóng)村小城鄉(xiāng)和集中居住糞便、生活污水進(jìn)行集中凈化解決，嚴(yán)格控制生活水污染，實(shí)現(xiàn)生活用水良性循環(huán)。四、秸稈機(jī)械化還田及綜合運(yùn)用工程一是加大對(duì)秸稈機(jī)械化還田技術(shù)推廣力度，全面解決稻麥秸稈機(jī)械化還田與綜合運(yùn)用問題，開展油菜、玉米等農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田與綜合運(yùn)用技術(shù)研究與實(shí)驗(yàn)示范，摸索增進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)迅速推廣生產(chǎn)組織方式，通過采用少免耕耕作制及支持購買還田機(jī)械等辦法，培植一批秸稈直接還田村鎮(zhèn)縣，使該項(xiàng)技術(shù)更加輕型、簡化、省工、高效，獲得更好綜合效益。二是哺育一