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長虹控股公司企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制研究摘要企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)企業(yè)得以發(fā)展的根本,企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制影響著一個(gè)企業(yè)的效益。良好的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制能夠保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、合理性以及合法性,通過財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的研究可以重新審視我國的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀和發(fā)展。本文從長虹控股公司的企業(yè)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)結(jié)構(gòu)治理三方面,又結(jié)合我國其他企業(yè)的情況,全面地分析了長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀。從現(xiàn)狀的分析中進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了長虹控股公司目前存在的問題,通過對這些問題的深入分析,提出完善長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的方法。關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制;會計(jì)監(jiān)督;內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;企業(yè)治理目錄1前言 12企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的概述 12.1財(cái)務(wù)監(jiān)督的概念 12.2財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的概念 12.3財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的要素 13長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀的分析 13.1長虹控股公司現(xiàn)狀概述 13.2長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀 23.2.1會計(jì)監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀 23.2.2內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀 33.2.3企業(yè)結(jié)構(gòu)治理發(fā)展現(xiàn)狀 34長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在問題的分析 34.1會計(jì)監(jiān)督中存在的問題 44.1.1會計(jì)監(jiān)督的法律機(jī)制不健全 44.1.2企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán) 44.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人會計(jì)意識淡薄 44.1.4會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)有待提高 54.2內(nèi)部審計(jì)存在的問題 54.2.1內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性 54.2.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)需要提高 64.3企業(yè)治理存在的問題 64.3.1股東監(jiān)督職能缺失 64.3.2高層管理者的局限性 65完善長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的對策 75.1強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能 75.1.1健全相關(guān)法律法規(guī)加大執(zhí)法力度 75.1.2提高會計(jì)人員整體素質(zhì),加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè) 75.2健全內(nèi)部審計(jì)制度 75.2.1保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及客觀性 85.2.2提高內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì) 85.3完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 85.3.1完善股東大會制度,保障股東監(jiān)督權(quán) 85.3.2規(guī)范管理層行為 86結(jié)論 9參考文獻(xiàn) 101前言研究企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督從理論上講,需要依據(jù)相關(guān)的學(xué)術(shù)理念,但是也應(yīng)該從法律方面看待,需要得到國家相關(guān)法律的支持。這是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是一種要素類的理論概念,他嚴(yán)重影響著甚至決定著金融監(jiān)管政策法規(guī),有效機(jī)制,措施和其他相互關(guān)系和結(jié)構(gòu)安排。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不僅包含于企業(yè)管理中,而且他還高于企業(yè)管理,在企業(yè)管理之上,所以他在財(cái)務(wù)意義上是對企業(yè)管理有著十分深遠(yuǎn)的影響,而且他涉及的方面也是非常多的,所以我們在研究問題的時(shí)候應(yīng)該考慮全面且相對具體,不能從單方面去研究一項(xiàng)內(nèi)容,這樣會導(dǎo)致論文內(nèi)容闡述的不夠全面,從而不能得出客觀全面的研究結(jié)論。所以這篇文章將會從三方面進(jìn)行論述,詳細(xì)的對企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行研究。2企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的概述2.1財(cái)務(wù)監(jiān)督的概念財(cái)務(wù)監(jiān)督是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。財(cái)務(wù)監(jiān)督可以對企業(yè)具有督促作用,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動。財(cái)務(wù)監(jiān)督是公共組織財(cái)務(wù)管理工作的重要部分,也是國家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ),它對于規(guī)范公共組織的財(cái)務(wù)活動,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律,改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作,保證收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。2.2財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的概念財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是指對于決策的失誤和信息真實(shí)性的缺失的現(xiàn)象的認(rèn)知,以及發(fā)現(xiàn)問題之后的及時(shí)矯正和調(diào)整的機(jī)制。2.3財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的要素監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式構(gòu)成了監(jiān)督機(jī)制。為了能夠保證企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施,在監(jiān)督上要具有獨(dú)立性,監(jiān)督主體既有外部監(jiān)督又有內(nèi)部監(jiān)督;企業(yè)中各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度上的約束構(gòu)成了監(jiān)督內(nèi)容;日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督又構(gòu)成了監(jiān)督方式,日常監(jiān)督主要是企業(yè)日常生活上的監(jiān)督,是普遍的監(jiān)督方式。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是建立在會計(jì)、審計(jì)、企業(yè)治理三個(gè)方面的綜合研究是多方位的,而不能獨(dú)立于某一方面來研究這一機(jī)制,三個(gè)方面相輔相成。3長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀的分析3.1長虹控股公司現(xiàn)狀概述近年來國有企業(yè)紛紛踏上改制之路,但是企業(yè)改制之后并不代表財(cái)務(wù)監(jiān)督體系也得到了改進(jìn),事實(shí)上他仍然存在許多問題,為了全面具體的分析和論證國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及解決方案,使分析研究的脈絡(luò)更加清晰,更加詳細(xì),我們將以國企長虹控股公司作為案例進(jìn)行闡述。長虹集團(tuán)作為國有大型企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制并不完善,從數(shù)年前開始,長虹就陸續(xù)爆出財(cái)務(wù)丑聞。2003年3月長虹集團(tuán)被爆出在美國被騙40億元,這直接導(dǎo)致了2004年12月28日長虹集團(tuán)自上市以來的第一個(gè)預(yù)虧公告,而且到現(xiàn)在欠款也未收回,導(dǎo)致這次巨額虧損發(fā)生的主要原因是因?yàn)楣矩?cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的不完善,內(nèi)部監(jiān)督的不到位導(dǎo)致的。在2010年2月長虹又被爆出“造假門”長虹被前員工指控1998年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示的銷售收入不真實(shí),虛報(bào)銷售收入50億元,涉嫌偷稅漏稅,虛增營業(yè)收入和成本、費(fèi)用,雖然最終證實(shí)長虹集團(tuán)是被冤枉的,但是長虹股價(jià)一直受影響并持續(xù)下跌,所以可以看出來,財(cái)務(wù)監(jiān)督對企業(yè)形象也是很重要的。這一系列的財(cái)務(wù)丑聞讓我們深深地了解到國有大型企業(yè)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位,才會導(dǎo)致企業(yè)利潤以及形象受損。所以我們將以長虹為案例,進(jìn)行問題的深入剖析最后給出解決的方法,以期國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制完善透明。長虹控股有限公司坐落于美麗的天府之國——四川綿陽,他從1958年成立到現(xiàn)在已經(jīng)有59年的歷史了,馬上進(jìn)入花甲之年,不管以前的而立不惑之年取得過許多的成就,現(xiàn)在就如同人到遲暮,企業(yè)內(nèi)部肌理經(jīng)過這么多年的風(fēng)霜洗禮也該出現(xiàn)問題,但是這些問題并不會像疾病影響人的身體,我們只要解決好這些問題,長虹依然會進(jìn)入他的壯年,繼續(xù)著他曾經(jīng)軍工立業(yè),彩電興業(yè)的輝煌,也一定會跟進(jìn)時(shí)代的脈搏,繼續(xù)沸騰著鮮血。長虹是一家極具競爭力的國有大型企業(yè),他作為四川省確定的首批國企改革試點(diǎn)企業(yè),于2015年6月3日宣布改組長虹集團(tuán)正式改制成為國有控股企業(yè)。長虹控股公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制還存在著許多問題,會計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)治理這幾個(gè)方面還存在著和我國其他企業(yè)相似的問題,但是作為曾經(jīng)的國有大型企業(yè),長虹控股的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制也是相對完善的,而且也在不斷的更新完善自己的機(jī)制。長虹控股公司還制定了《內(nèi)部財(cái)務(wù)控制基本規(guī)范》,有效的起到監(jiān)督作用。長虹控股公司還構(gòu)成了集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制體系、部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、跨部門監(jiān)督機(jī)制這三大監(jiān)督機(jī)制。3.2長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀3.2.1會計(jì)監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀會計(jì)監(jiān)督是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要一環(huán),所以我國企業(yè)對會計(jì)監(jiān)督非常重視,并且在不斷的完善和發(fā)展。目前,明確企業(yè)會計(jì)主體責(zé)任,保障會計(jì)監(jiān)督實(shí)施是我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的總體發(fā)展趨勢。在會計(jì)監(jiān)督上我們要做到更加完善,利用會計(jì)監(jiān)督重要作用不斷的完善我國企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。一方面由于經(jīng)濟(jì)起步晚,所以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在一個(gè)問題——急功近利,長虹控股公司和大多數(shù)企業(yè)一樣,都是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,為了將利潤最大化什么也不顧,甚至逾越法律的紅線。另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)只能自己作為獨(dú)立的企業(yè)法人來經(jīng)營這個(gè)公司,自己負(fù)擔(dān)虧損。所以企業(yè)的所有者會為了眼前的利益而放棄長遠(yuǎn)的打算,約束越來越少,為了達(dá)到預(yù)定的利潤違背客觀真實(shí)性,長久以來會削弱企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在長虹控股公司改制之前,由于國有企業(yè)的特殊性,為了追逐利潤而放棄底線這個(gè)現(xiàn)象就更為普遍了,會計(jì)報(bào)表作假事件屢見不鮮。政府也終于發(fā)現(xiàn)了事態(tài)的嚴(yán)重性,推出了一系列補(bǔ)救措施。如會計(jì)委派制,會計(jì)委派制是指企業(yè)的會計(jì)人員由政府親自委派到企業(yè),政府委派的會計(jì)人員具有較強(qiáng)的工作能力和較高的道德素養(yǎng),這樣可以避免會計(jì)人員與企業(yè)以前內(nèi)部人員的勾結(jié)。財(cái)務(wù)總監(jiān)制,企業(yè)有專門的財(cái)務(wù)總監(jiān),財(cái)務(wù)總監(jiān)直接監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人,有效減少虛假信息的出現(xiàn)。這些制度的出現(xiàn)對國有企業(yè)起到了相應(yīng)的約束作用,有效的減少了因?yàn)樽非罄麧櫠藶樵旒俚臅?jì)信息的行為,有效地保證了會計(jì)信息的真實(shí)性。更加維護(hù)了國有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)秩序,使國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動得以有序進(jìn)行。3.2.2內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀審計(jì)在我國西周時(shí)期起源,歷史久遠(yuǎn),經(jīng)歷了幾千年的歲月洗禮,審計(jì)也從無到有,從零散到系統(tǒng)。發(fā)展至今,企業(yè)內(nèi)部為了更好地監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù),建立并完善了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。但是,由于一系列社會原因、體制原因?qū)е聦徲?jì)成為了空中樓閣,只是作為一種制度擺設(shè),對企業(yè)沒有監(jiān)督和控制作用,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻。目前企業(yè)的審計(jì)人員在提高財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性和合法性做出了很大的努力,而且在一定程度上避免了局限性,廣泛應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營治理各個(gè)方面同時(shí)也由事后審計(jì)逐漸向事前和事中審計(jì)有轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)保障其監(jiān)督職能在最大程度上發(fā)揮作用,保證審計(jì)工作正常進(jìn)行。3.2.3企業(yè)結(jié)構(gòu)治理發(fā)展現(xiàn)狀在中國幾千年的封建體制的影響下,企業(yè)就如同一個(gè)封建皇朝,企業(yè)的權(quán)力高度集中在少數(shù)資本雄厚的人手中,權(quán)利過于集中導(dǎo)致決策會出現(xiàn)失誤,為了避免這一現(xiàn)象,長虹控股公司建立了一系列規(guī)章制度,但是這些規(guī)章制度又將權(quán)利過于分散,導(dǎo)致出現(xiàn)無人可管、無人能管的現(xiàn)象。這兩種狀態(tài)都不利于企業(yè)的管理,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂。隨著時(shí)代的逐漸發(fā)展,長虹控股公司的治理結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化,企業(yè)與企業(yè)之間的差距也在不斷的縮小。時(shí)至今日,長虹控股公司在不斷結(jié)合中西方管理理念中,在不斷的揚(yáng)長避短中,將企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不斷完善,注重權(quán)利與責(zé)任的合理分配也是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的重中之重。4長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在問題的分析長虹控股公司作為國有控股的大型企業(yè),其旗下分公司及子公司眾多而且覆蓋的區(qū)域也很廣,生產(chǎn)量很大,業(yè)務(wù)量也很大,而且如今的改制也導(dǎo)致經(jīng)營自主權(quán)越來越大,在這種情況下企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制容易存問題,也容易出現(xiàn)相關(guān)的法律問題,如會計(jì)信息作假等問題的出現(xiàn)。在這個(gè)偌大的國有企業(yè)中,由于分支眾多,很難在整體財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中達(dá)到最優(yōu)化,存在著漏洞和不足。對于其分支單位的領(lǐng)導(dǎo)層來說有粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的動機(jī),各子公司有可能虛增當(dāng)年利潤,作為國有企業(yè)本身就存在“所有者缺位”的現(xiàn)象,長虹集團(tuán)更不例外。股東監(jiān)督職能的缺失,在2015年長虹集團(tuán)改制之前,這種現(xiàn)象尤為突出,因?yàn)樽鳛閲衅髽I(yè)中的代表國有股權(quán)的董事、監(jiān)事他們本身是不擁有股權(quán)的,所以對于公司的盈利與否,公司的未來發(fā)展等問題都不會像純私有股份制企業(yè)的股東那樣盡心盡力,所以他們當(dāng)然就很難起到監(jiān)督作用,甚至經(jīng)不起誘惑,最后同流合污。相對其他股東,政府手中掌握著決策大權(quán)和經(jīng)營大權(quán),這又導(dǎo)致股東大會無法發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督功能。4.1會計(jì)監(jiān)督中存在的問題會計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的一部分,更是財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,所以會計(jì)監(jiān)督對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。會計(jì)監(jiān)督雖然在不斷的完善和發(fā)展,但是,會計(jì)監(jiān)督還受其他外界因素的影響,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督還不健全。比如說會計(jì)的法律制度,法律制度的不完善、不健全會導(dǎo)致無法可依,出現(xiàn)法律漏洞。會計(jì)人員自身道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)不夠,也會導(dǎo)致企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督難以實(shí)施。4.1.1會計(jì)監(jiān)督的法律機(jī)制不健全不管是長虹控股公司還是我國其他的企業(yè),都面臨著企業(yè)會計(jì)監(jiān)督方面的法律不全面的問題。完善的法律制度是一切制度的開始,有法可依這個(gè)世界才有規(guī)矩可言。法律作為辦事的條條框框,將人約束在底線內(nèi),所以要想行使好會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)法律機(jī)制就必須完善健全,不能給不法人員留下法律漏洞。新會計(jì)法對違法者的制裁力度不夠,導(dǎo)致被制裁者抱有僥幸心理,認(rèn)為只是繳納罰款和行政處罰,而承擔(dān)刑事責(zé)任的幾率很小等。由于違反會計(jì)法規(guī)更是沒有什么嚴(yán)厲的處罰措施,而相比恪盡職守,偶爾鉆法律的空子反而能得到更大利益,就是因?yàn)檫@些僥幸心理的存在,會計(jì)人員才一次次不顧道德和法律的底線,一次次地違反《會計(jì)法》。由此可見,正是由于法律機(jī)制的不健全,不能在一定程度上發(fā)揮其巨大作用,從而不能使會計(jì)監(jiān)督更好的實(shí)施。4.1.2企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)和其他企業(yè)一樣長虹控股公司的內(nèi)部會計(jì)人員隸屬企業(yè),在這種情況下,當(dāng)一些企業(yè)管理者,領(lǐng)導(dǎo)者的行為已經(jīng)違反了會計(jì)法律法規(guī),如果企業(yè)的會計(jì)人員向有關(guān)部門報(bào)告,未來可能會有一些領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)仇,雖然《會計(jì)法》有明確規(guī)定不允許打擊報(bào)復(fù),但是出于自身利益考慮,多數(shù)人還是選擇大事化小,導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)的情況發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)格執(zhí)法,一切按法律辦事是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障之一,但在整個(gè)企業(yè)的大環(huán)境下,很難做到嚴(yán)格執(zhí)法,這使得一部分人會出現(xiàn)鉆法律的空子的現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部管理制度執(zhí)法不嚴(yán)最終會導(dǎo)致出現(xiàn)問題得不到根本的解決,造成混亂會計(jì)制度和做假賬行為的發(fā)生。4.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人會計(jì)意識淡薄為了尋求自身利益,長虹控股公司出現(xiàn)許多不合規(guī)矩的做法,如做假賬、企業(yè)的負(fù)責(zé)人迫于壓力,缺乏獨(dú)立性,不能公開公正的完成正常的會計(jì)工作。這種現(xiàn)象目前還存在于其他部分企業(yè),是影響企業(yè)長久發(fā)展的一大阻礙。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因,主要包括:一是法律概念的企業(yè)管理人員缺乏,不注重法律,故意違反會計(jì)相關(guān)法律,懲罰或忽略《會計(jì)法》,為謀取自身利益故意制造虛假的會計(jì)信息;其次是在追求利潤最大化的企業(yè)管理人員,指導(dǎo)會計(jì)人員造假,如企業(yè)與其他公司進(jìn)行項(xiàng)目合作,該項(xiàng)目對公司財(cái)務(wù)的某些要求,不符合企業(yè)的財(cái)務(wù)要求,而企業(yè)財(cái)務(wù)并未達(dá)到要求,但為了達(dá)成項(xiàng)目,企業(yè)負(fù)責(zé)人由于會計(jì)意識淺薄,沒有意識到偽造會計(jì)信息的嚴(yán)重性,從而指使會計(jì)人員造假;最后是沒有一整套成型的負(fù)責(zé)人約束機(jī)制,大多法律只是對會計(jì)人員的要求和保障,但是對單位負(fù)責(zé)人的要求少之又少,而且對負(fù)責(zé)人的制裁、處罰力度不夠,會計(jì)監(jiān)督行為形同虛設(shè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人較強(qiáng)的會計(jì)意識有利于企業(yè)的發(fā)展,相反的話,如果企業(yè)負(fù)責(zé)人會計(jì)意識淡薄,不具備較高的專業(yè)素養(yǎng),那么將會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,在這種情況下不利于會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。4.1.4會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)有待提高會計(jì)人員的思想道德水準(zhǔn)的高低直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的進(jìn)行,通常企業(yè)遭受巨大損失的原因之一是因?yàn)闀?jì)管理人員職業(yè)素養(yǎng)和道德水平不夠,正是由于會計(jì)人員素質(zhì)不高,通常會使財(cái)務(wù)監(jiān)督難以順利的進(jìn)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督體制需要會計(jì)人員貫徹實(shí)行,應(yīng)當(dāng)在一定程度上提高會計(jì)人員的綜合素養(yǎng)和道德水平。在國有企業(yè)體制下,會計(jì)人員注入的年輕人力量弱化,所以一些人對各種相關(guān)的會計(jì)軟件掌握的不到位,特別是當(dāng)代科技發(fā)展地時(shí)期,連傳統(tǒng)的手工做賬也發(fā)展成為會計(jì)電算化,如果會計(jì)人員連自己行業(yè)的更新?lián)Q代都趕不上的話,這不僅會給自己的工作帶來困擾,更會阻礙企業(yè)的發(fā)展。有的企業(yè)會計(jì)人員不具備高素質(zhì)、高水平,在思想上和工作能力上都有很大的不足,他們的思想過于保守,很難和社會接軌,很難有更大的進(jìn)步,所以,培養(yǎng)和提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)是一個(gè)企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)之一。4.2內(nèi)部審計(jì)存在的問題內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督的方式之一,我國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展相對落后,觀念意識淡薄,審計(jì)觀念不普遍,在內(nèi)部審計(jì)方面存在眾多不足和漏洞。所以作為長虹公司也一樣,內(nèi)部審計(jì)還存在著很多問題。4.2.1內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性由于審計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性,審計(jì)機(jī)構(gòu)由不同的人領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性也會有很大的差別。在長虹控股公司董事會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)享有更高的的權(quán)威性,在財(cái)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下權(quán)威性和獨(dú)立性就變?nèi)?。但是本身作為被領(lǐng)導(dǎo)者,不管領(lǐng)導(dǎo)人的地位高低有多大的差別,他的權(quán)威性和獨(dú)立性都不會達(dá)到審計(jì)本身應(yīng)該想要的高度。但是內(nèi)部審計(jì)終究只是內(nèi)部審計(jì),他不可能會像外部審計(jì)一樣獨(dú)立于企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)之外。內(nèi)部審計(jì)在國有企業(yè)這個(gè)復(fù)雜的管理體制內(nèi),受企業(yè)高層管理——廠長、經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。雖然領(lǐng)導(dǎo)者地位較高,但是也正是因?yàn)檫@點(diǎn),導(dǎo)致審計(jì)工作不能全方位展開,總有觸不到的禁區(qū),審計(jì)部門工作的開展難以進(jìn)行,對其他部門的監(jiān)督和制約更是紙上談兵。而且,不止一方領(lǐng)導(dǎo),也導(dǎo)致審計(jì)收到雙重甚至多重制約,這樣在一定程度上就嚴(yán)重影響了審計(jì)的獨(dú)立和權(quán)威。總體來說,權(quán)威性和獨(dú)立性十分重要,他是審計(jì)工作開展的重要前提,也是更好完成審計(jì)工作的保證。只有審計(jì)的權(quán)威性得到保障,審計(jì)部門才能走進(jìn)禁區(qū),才能真正對企業(yè)起到監(jiān)督和約束的作用。只有審計(jì)的獨(dú)立性得到保障,審計(jì)部門才能不受制約,才能更好發(fā)揮審計(jì)部門的職能。4.2.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)需要提高在我國會計(jì)師、審計(jì)師以及律師三大高素質(zhì)人員需要各司其職,相輔相成才能強(qiáng)化一個(gè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,但是往往企業(yè)不完全具備,所以要不斷地優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制。所以內(nèi)部審計(jì)就面臨著艱巨的重任,他們往往需要具備這三種人所應(yīng)該具備的素質(zhì)。只有當(dāng)審計(jì)人員有了完備的知識系統(tǒng),才能讓自己的工作有序展開,才能讓自己的工作有效展開,才能讓自己的工作依法展開。所以完備的知識體系和極高的專業(yè)素養(yǎng)對審計(jì)人員十分重要。因此,作為一個(gè)審計(jì)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),不斷擴(kuò)充自己的知識量,以更好地完成工作。4.3企業(yè)治理存在的問題4.3.1股東監(jiān)督職能缺失長虹控股公司改制之前,作為國有大型企業(yè),股東權(quán)利職能缺失,權(quán)利集中,有的股東的監(jiān)督只是起到表面作用,并沒有實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督。國有企業(yè)身份的特殊性,內(nèi)部權(quán)利也更加集中,董事會內(nèi)部權(quán)利不能制衡,“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象更是常事,權(quán)利集中在少數(shù)人手中,所以決策也往往傾向于對這些少數(shù)人有利,其他小股東的利益得不到滿足和保護(hù)。股東大會的監(jiān)督作用也得不到體現(xiàn),財(cái)務(wù)監(jiān)督又出現(xiàn)問題。4.3.2高層管理者的局限性高層管理人員的選舉制度應(yīng)當(dāng)具有公開公正性,應(yīng)該由董事會從眾多競爭者中選取有能力的人脫穎而出,而不應(yīng)該由相關(guān)部門直接任命,這樣不僅導(dǎo)致了高層管理者的局限性,同時(shí)也破壞了公正和擇優(yōu)入取的原則,政府在這個(gè)時(shí)候也出現(xiàn)了危機(jī)意識,開始試圖采取一系列措施,使人員任用制度出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化制,當(dāng)然,這些被選舉出來的人員被自然的帶上政府標(biāo)簽,他們并不是企業(yè)的主人,這種想法也導(dǎo)致國企高層散漫的現(xiàn)象。這樣的做法不利于高層管理者充分發(fā)揮自己的職能,同時(shí)也會流失很多有才華的管理人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到選舉的公平公正公開,避免這種局限性的發(fā)生。5完善長虹控股公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的對策5.1強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能5.1.1健全相關(guān)法律法規(guī)加大執(zhí)法力度不僅針對長虹控股公司,在我國的大環(huán)境下,各種法制都不太健全,尤其是建立較晚的企業(yè)財(cái)務(wù)法律體系。建立健全法律體系,法律是每項(xiàng)實(shí)物的前提與準(zhǔn)則,所以當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該完善法律約束機(jī)制。與西方相比我們的法制體系建立較晚,沒有深厚的根基,所以要想完善企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,首先要完善我們的法律體系。爭取讓《會計(jì)法》中每一個(gè)小的條例都能與其他法律法規(guī)相結(jié)合更加有強(qiáng)制力說服力,避免有人鉆法律的空子。有法必依,所以首先建立健全法律。有法必依,要強(qiáng)調(diào)法律的存在感,一切以法律為準(zhǔn)繩。執(zhí)法必嚴(yán),在執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)一定要嚴(yán)格以待,不能讓違法人員成為漏網(wǎng)之魚。違法必究,對于違反法律的人員絕對不能手下留情,一定要采取強(qiáng)硬的法律措施加以嚴(yán)懲。5.1.2提高會計(jì)人員整體素質(zhì),加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)一個(gè)國家對的發(fā)展要依靠國民素質(zhì),一個(gè)企業(yè)的發(fā)展就需要仰仗會計(jì)人員的素質(zhì)了。長虹控股公司的管理層為了粉飾報(bào)表,一層層施壓,企業(yè)的會計(jì)人員頂不住管理層的壓力,最終為了保住工作而做出一些違背道德和法律的事件。所以這些違法事件的發(fā)生有很大一部分企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的原因,如果他們有堅(jiān)定的職業(yè)信念和專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng),這些事件有很多是不會發(fā)生的。但是作為人性方面來講,這些惡習(xí)一旦形成便不會輕易改變,同樣形成一個(gè)良好的行為習(xí)慣也不是一朝一夕的事情。但是會計(jì)人員可以通過自身的約束來提前完成素養(yǎng)的養(yǎng)成階段。會計(jì)人員的綜合素質(zhì)十分重要,因?yàn)闀?jì)人員的道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到會計(jì)監(jiān)督的實(shí)施效果,進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。會計(jì)人員的綜合素質(zhì)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,對自己嚴(yán)格要求,重視每一次考核和繼續(xù)教育,終生學(xué)習(xí),提升自己。第二,加強(qiáng)會計(jì)人員的法律意識,按照法律規(guī)范途徑解決問題,是規(guī)范會計(jì)行為的良好保障。第三,強(qiáng)化職業(yè)道德觀念的建設(shè)。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)擁有良好的道德觀念,愛崗敬業(yè),有責(zé)任心,為人正直,不能做違背道德良心的事。第四,企業(yè)會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù),要做到控制風(fēng)險(xiǎn)最小化。如果說道德素養(yǎng)是一個(gè)非常模糊而又不易量化的東西,那么職業(yè)素養(yǎng)便是一個(gè)不同于道德素養(yǎng)的東西,他是可以通過一些東西來看出的,是可以通過自傷努力來實(shí)現(xiàn)的。比如說,研究專業(yè)書籍,向他人請教,進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)等方法,而且他的結(jié)果也是可以量化的,如一些職稱技能證書。所以會計(jì)人員應(yīng)該主動學(xué)習(xí)不斷地提高自己的職業(yè)技能。5.2健全內(nèi)部審計(jì)制度5.2.1保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及客觀性內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)要作為一個(gè)獨(dú)立的部門,內(nèi)部審計(jì)人員要獨(dú)立地去完成審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)的客觀性是指審計(jì)人員實(shí)事求是,不偏不倚,以客觀事實(shí)去評判一件事情而不是憑直覺,憑主觀感情去做出判斷。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是客觀性的前提,兩者相輔相成,只有這兩者有了保障才能使長虹控股公司的審計(jì)工作得以正常順利的開展,并且使得審計(jì)工作做出最公正的決策判斷。5.2.2提高內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)提高長虹控股公司的內(nèi)部審計(jì)整體素質(zhì),不僅僅要在審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識上做到一定程度的提高,還要在其他方面提高自身素養(yǎng),如法律、金融等方面。提高自己的工作能力,具備專業(yè)技能。為了保證內(nèi)部審計(jì)能夠具備自身應(yīng)有的優(yōu)勢,從而能更好地發(fā)揮自身的作用,長虹控股公司應(yīng)該通過各種有效途徑提高員工的自身素質(zhì)。長虹控股公司應(yīng)該積極倡導(dǎo)員工樹立終生學(xué)習(xí)的思想觀念,不管什么年齡階段的工作人員都應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)知識,豐富自己的專業(yè)知識。除此之外長虹控股公司還應(yīng)該給員工提供福利,可以給員工報(bào)一些有助于學(xué)習(xí)知識的培訓(xùn)班或者一些同行業(yè)的交流會,總之通過各種渠道去提升員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。5.3完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)結(jié)構(gòu)的治理包括完善股東大會制度,保障股東監(jiān)督權(quán)以及規(guī)范管理層行為兩大方面,這兩方面對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善起著重要的作用,我們從這兩方面入手重點(diǎn)進(jìn)行研究。5.3.1完善股東大會制度,保障股東監(jiān)督權(quán)長虹控股公司的股東對于企業(yè)的監(jiān)督權(quán)更應(yīng)該全面落實(shí),股東不論大小,都有對本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)利和義務(wù)。所以長虹控股公司應(yīng)當(dāng)完善股東大會制度,保障股東的監(jiān)督權(quán),不能出現(xiàn)權(quán)利集中,這樣在一定程度上會導(dǎo)致權(quán)利的集中化,影響整個(gè)企業(yè)結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行,也不利于做出決策。監(jiān)督權(quán)是每個(gè)股東都有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)管企業(yè),而不是權(quán)利集中在某一股東身上,出現(xiàn)一股獨(dú)大的情況。所以責(zé)任和權(quán)利應(yīng)該分擔(dān)到個(gè)人身上,保障股東的監(jiān)督權(quán)。5.3.2規(guī)范管理層行為長虹控股公司需要對管理層的行為進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)體系構(gòu)建,評價(jià)體系和內(nèi)部審計(jì)部門的標(biāo)準(zhǔn)。任何組織和個(gè)人不應(yīng)該以私人的權(quán)利干預(yù)選聘,應(yīng)該做到最大程度的公正公開,對于管理層的規(guī)范不僅要在法律制度上對其采取嚴(yán)格的措施,嚴(yán)格打擊違法犯法的行為,對企業(yè)所提出的法律法規(guī)和行為規(guī)范要嚴(yán)格的遵守,同時(shí)對管理層要不斷做出培訓(xùn)工作,在企業(yè)內(nèi)部定期組織考核,加強(qiáng)員工的行為規(guī)范,通過考核的方式讓員工在一定程度上對自己行為有一定的要求,使得內(nèi)部管理層人員進(jìn)行自我提升,通過這一系列的方式來規(guī)范管理層行為有利于保障企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效實(shí)施,同時(shí)也有利于保障企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。6結(jié)論企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)長足發(fā)展的基石,財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,而某些企業(yè)在這方面還存在著一定的問題,這些問題無疑是對企業(yè)發(fā)展的一大阻礙,從會計(jì)人員自身來看,會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,思想道德水平匱乏,自身能力相對弱化,需要加強(qiáng);從企業(yè)負(fù)責(zé)人來看,許多企業(yè)負(fù)責(zé)認(rèn)得會計(jì)意識淺薄,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的
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