火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案樣本

勝利石油管理局鉆井工程技術(shù)公司頁碼第1頁共12頁版本第一版第○次修改HSE管理體系運(yùn)營控制文獻(xiàn)編制編寫人審核人批準(zhǔn)人名稱火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案簽字史曉麗李振民文獻(xiàn)編號(hào)KZWJ/ZJJSHSE—48—011主題內(nèi)容與合用范疇本預(yù)案規(guī)定了公司發(fā)生火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援方案。本預(yù)案合用于公司各個(gè)部門及各下屬單位內(nèi)所有公共設(shè)施著火及其他場合發(fā)生火災(zāi)爆炸。2引用文獻(xiàn)下列文獻(xiàn)中條款通過注日期引用而成為本文獻(xiàn)條款。下列文獻(xiàn)所有修改單（不涉及勘誤內(nèi)容）或修訂版不合用于本文獻(xiàn)。下列文獻(xiàn)引用條款在最新版本中做了修訂時(shí)，對(duì)本文獻(xiàn)應(yīng)通過變更管理做出相應(yīng)修訂。消防法1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，1998年9月1日起施行安全生產(chǎn)法6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過11月1日起施行公安部頒布《火災(zāi)記錄管理規(guī)定》公通字[1996]82號(hào)3術(shù)語和定義Q/SHS0001.1—和Q/SHS0001.2—和綜合應(yīng)急預(yù)案（KZWJ/ZJJSHSE－47）確立術(shù)語和定義合用于本預(yù)案。4方針與原則4.1方針防止為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)高效，持續(xù)改進(jìn)。4.2原則保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。5應(yīng)急策劃5.1危險(xiǎn)分析5.1.1公司從屬于勝利石油管理局，屬全民性質(zhì)。地處東營市東營區(qū)鉆井路8號(hào)，轄定向井公司、泥漿公司、鉆井職工培訓(xùn)中心三個(gè)專業(yè)公司及某些機(jī)關(guān)直屬單位。既有員工1276人，是一家以定向井、水平井技術(shù)和優(yōu)質(zhì)鉆井液體系為拳頭項(xiàng)目，面向國內(nèi)外油田勘探開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)、高效鉆井技術(shù)服務(wù)高科技專業(yè)化公司，并承擔(dān)高新鉆井技術(shù)研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和為全國石油系統(tǒng)提供各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。5.1.2公司火災(zāi)事故也許浮現(xiàn)場合有各單位辦公樓、職工宿舍、慣用物品保管庫、各教室，特別是微機(jī)室和電教室、學(xué)員宿舍樓、圖書館、食堂、井控摸擬室、階梯教室等公共場合。這些場合均不同限度存在易燃物品，其中大某些場合通過了裝修，也增長了著火后危險(xiǎn)限度，此外職工培訓(xùn)中心人員相對(duì)比較集中，因而一旦發(fā)生著火失控，采用辦法不得力，將嚴(yán)重威脅著職工和其她人員生命安全，還會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，同步，將產(chǎn)生不良社會(huì)影響。但各單位相對(duì)獨(dú)立，距公共設(shè)施相對(duì)較遠(yuǎn)，對(duì)公眾導(dǎo)致傷害也許性較小。5.2資源分析5.2.1公司各單位均位于距市區(qū)8公里處，消防救援及傷員救治將反映迅速。5.2.2各單位消防設(shè)施配備齊全，并有專人保管。各單位均配有正壓式空氣呼吸器，有條件防止控制事故。并成立了相應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。有條件控制事故擴(kuò)大。5.3重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)定5.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十八條規(guī)定，編制和實(shí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。5.3.2消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照《消防法》第十六條規(guī)定，制定和實(shí)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具備火災(zāi)危險(xiǎn)，主辦單位應(yīng)按照《消防法》第十三條規(guī)定制定和實(shí)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。6應(yīng)急準(zhǔn)備6.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為本預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。詳細(xì)人員構(gòu)成見綜合應(yīng)急預(yù)案（KZWJ/ZJJSHSE－47）中6.1.1。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場辦公室（生產(chǎn)管理部門）。各關(guān)于單位成立與公司相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并填寫附錄1中登記表，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各關(guān)于基層單位現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由行政正職任組長，指引員為候補(bǔ)組長，副職基層干部和安全員為副組長，班組長、工會(huì)小組長為成員。其詳細(xì)人員構(gòu)成填寫附錄1中登記表，報(bào)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)涉及但不限于如下各項(xiàng)：a)組織制定、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案；b)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急人員、資源配備調(diào)動(dòng)；c)批準(zhǔn)本預(yù)案啟動(dòng)與終結(jié)；d)擬定現(xiàn)場指揮人員；e)貫徹事故狀態(tài)下各級(jí)人員職責(zé)和分工；f)協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場關(guān)于工作；g)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息上報(bào)；h)接受上級(jí)應(yīng)急組織和政府指令和調(diào)動(dòng)；i)負(fù)責(zé)組織保護(hù)現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)；k）組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)；l）組織災(zāi)情損失調(diào)查；m）組織災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。6.1.2應(yīng)急響應(yīng)中心公司市場辦公室和各所屬單位生產(chǎn)辦公室（培訓(xùn)中心總務(wù)辦公室）是實(shí)行本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)中心。市場辦公室（生產(chǎn)管理辦公室）重要負(fù)責(zé)人為中心主任和副主任。應(yīng)急響應(yīng)中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)組織工作。應(yīng)急響應(yīng)中心職責(zé)涉及但不限于如下各項(xiàng)：a)協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各個(gè)機(jī)構(gòu)工作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，為現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)提供各種信息支持；b)詳細(xì)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急人員、資源配備、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，必要時(shí)，迅速召集各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和關(guān)于部門重要負(fù)責(zé)人員到應(yīng)急響應(yīng)中心，安排實(shí)行社會(huì)應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等迅速調(diào)度和增援，保證應(yīng)急行動(dòng)迅速、有序、有效地進(jìn)行。6.1.3現(xiàn)場指揮人員公司和各單位實(shí)行本預(yù)案現(xiàn)場總指揮由分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?；鶎訂挝粚?shí)行本預(yù)案現(xiàn)場總指揮由行政正職（指引員為候補(bǔ)）擔(dān)任。應(yīng)急解決現(xiàn)場總指揮可由本單位或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。指揮人由總指揮擬定。現(xiàn)場總指揮在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場指揮。所有現(xiàn)場指揮人員聽從現(xiàn)場總指揮指揮，應(yīng)急人員聽從現(xiàn)場指揮人員指揮。在上級(jí)應(yīng)急組織人員到達(dá)后，指揮權(quán)歸上級(jí)單位。政府或消防隊(duì)伍現(xiàn)場指揮人人員在場時(shí)，公司內(nèi)部現(xiàn)場總指揮和指揮人員聽從政府或消防隊(duì)伍現(xiàn)場指揮人指揮。6.1.4聯(lián)系應(yīng)急行動(dòng)中承擔(dān)任務(wù)所有應(yīng)急組織在公司和各單位兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心建立登記表，登記聯(lián)系方式，保證聯(lián)系暢通。應(yīng)急響應(yīng)中心人員登記表格式見附錄1。6.2應(yīng)急資源6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍涉及現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、技術(shù)顧問組、現(xiàn)場救護(hù)組、消防與搶險(xiǎn)組、公眾疏散組、后勤保障組、警戒與治安組等組織。在事故發(fā)生時(shí)按各自職責(zé)去履行?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)組重要職責(zé)：a)協(xié)調(diào)各職能小組之間人力資源調(diào)配；b)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；c)協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量調(diào)入；d)協(xié)調(diào)與地方政府關(guān)系；專家技術(shù)顧問組重要職責(zé)：a)依照事故現(xiàn)場狀況對(duì)事故現(xiàn)狀做出科學(xué)判斷，為事故解決、決策提供技術(shù)支持和征詢；b)參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定和論證工作；c)現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案實(shí)行過程中技術(shù)指引；消防與搶險(xiǎn)組職責(zé)：負(fù)責(zé)在火勢(shì)可控狀況下，負(fù)責(zé)滅火，控制火勢(shì)；負(fù)責(zé)在保證自身安全前提下急救公司物資。現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：a)在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之前負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)人員救護(hù)工作；b)在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之后，如果需要?jiǎng)t協(xié)助救護(hù)工作。疏散組重要職責(zé)：a)負(fù)責(zé)成立撤離小分隊(duì)；b)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員安全撤離和疏散，并和外援人員協(xié)調(diào)工作；c)負(fù)責(zé)撤離小分隊(duì)任務(wù)安排和協(xié)調(diào)及管理；d)負(fù)責(zé)清理危險(xiǎn)區(qū)人員人數(shù)清查工作；e)協(xié)助救護(hù)組做好疏散人員安頓及生活保障工作。后勤保障組職責(zé)：a)負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)人員生活物品準(zhǔn)備或調(diào)運(yùn)；b)協(xié)助上級(jí)安排好危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤離人員居住和生活。警戒與治安組指責(zé)：負(fù)責(zé)警戒與治安工作。6.2.2應(yīng)急物資至少配備運(yùn)送車輛2臺(tái)、擔(dān)架2個(gè)、應(yīng)急照明燈2個(gè)、正壓式空氣呼吸器6個(gè)、醫(yī)用急救箱2個(gè)、40kg滅火器6個(gè)、8kg滅火器8個(gè)、消防砂10立方米。相應(yīng)急物資要納入尋常檢查內(nèi)容，定期檢查、維護(hù)和更新，保證始終處在完好狀態(tài)。6.2.3社會(huì)救援力量社會(huì)救援力量涉及濱北消防大隊(duì)、勝北醫(yī)院及勝利油田中心醫(yī)院聯(lián)系電話。其聯(lián)系電話號(hào)碼見本文附錄4。6.2.4應(yīng)急資料本預(yù)案應(yīng)急資料涉及應(yīng)急物資清單（見本文附錄2）、應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成表（見本文附錄3）、社會(huì)救援力量聯(lián)系表（見本文附錄4）。各類應(yīng)急資料與本預(yù)案、互助救援合同一起，分別存儲(chǔ)在兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心、本預(yù)案涉及基層隊(duì)、公司HSE辦公室和市場辦公室、籌劃基建科、安全科、紀(jì)委監(jiān)察科、供應(yīng)站。6.3教誨、訓(xùn)練與演習(xí)6.3.1教誨和培訓(xùn)依照受培訓(xùn)人員，選取不同側(cè)重點(diǎn)，擬定培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)籌劃?！獙?duì)全體員工消防意識(shí)培訓(xùn)。（由各單位組織培訓(xùn)）——對(duì)公共設(shè)施管理人員專職消防培訓(xùn)。（由專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)）——對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)于人員進(jìn)行培訓(xùn)。（由專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)）6.3.2演習(xí)目演習(xí)目在于驗(yàn)證預(yù)案可行性，符合實(shí)際狀況限度?！獧z查應(yīng)急指揮中心應(yīng)急能力。這里涉及組織指揮能力、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)能力和公眾相應(yīng)急響應(yīng)能力。——通過演習(xí)可以檢查隊(duì)伍對(duì)也許發(fā)生各種緊急狀況適應(yīng)性及她們之間協(xié)調(diào)限度?！獙?duì)每一種成員來說，一次全面應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演習(xí)，可以全面提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力?！獙?duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在問題，通過演習(xí)后評(píng)審，提出改進(jìn)建議。6.3.3演習(xí)分類及內(nèi)容a)基本規(guī)定。事故應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，為了使演習(xí)得到預(yù)期效果，演習(xí)籌劃必要細(xì)致周密，要把各級(jí)應(yīng)急力量和應(yīng)當(dāng)配備器材構(gòu)成統(tǒng)一整體。b)演習(xí)基本內(nèi)容是依照演習(xí)任務(wù)規(guī)定和規(guī)模而定，普通應(yīng)考慮如下幾種方面內(nèi)容：——各演習(xí)課目時(shí)間順序合乎邏輯性；——應(yīng)急場景。普通只要簡樸事件描述，如應(yīng)急滅火演習(xí)。演習(xí)序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，演習(xí)程序符合邏輯性。c)演習(xí)用記號(hào)、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，并符合原則，力求使每個(gè)演習(xí)者都能及時(shí)明白迅速執(zhí)行。d)待檢查項(xiàng)目和考核內(nèi)容原則清晰，容易考核和評(píng)價(jià)。e)演習(xí)模仿條件要有一定廣度，以便于各應(yīng)急搶險(xiǎn)及救護(hù)專業(yè)分隊(duì)有各自靈活性。f)演習(xí)分類應(yīng)急演習(xí)分為室內(nèi)演習(xí)(臺(tái)面演習(xí))和現(xiàn)場演習(xí)兩種?，F(xiàn)場演習(xí)即按事故預(yù)想設(shè)立實(shí)地演習(xí)。事故應(yīng)急演習(xí)依照其任務(wù)規(guī)定和規(guī)模又可分為單項(xiàng)演習(xí)，某些演習(xí)和綜合演習(xí)三種。1)單項(xiàng)演習(xí)。它是針對(duì)性地完畢應(yīng)急任務(wù)中某個(gè)單項(xiàng)科目而進(jìn)行基本操作。如個(gè)人防護(hù)演習(xí)、各種類滅火器使用演習(xí)、通信演習(xí)等等單一課目演習(xí)。2)某些演習(xí)。某些演習(xí)是檢查應(yīng)急任務(wù)中某幾種有關(guān)聯(lián)課目、某幾種某些準(zhǔn)備狀況、同應(yīng)急單位之間協(xié)調(diào)限度等進(jìn)行基本演習(xí)。3)綜合演習(xí)：從二級(jí)到各單位現(xiàn)場綜合演習(xí)，驗(yàn)證應(yīng)急綜合反映能力。油田組織防火應(yīng)急演習(xí)至少每年舉辦一次；二級(jí)單位組織防火應(yīng)急演習(xí)每年應(yīng)不少于兩次；現(xiàn)場應(yīng)急演習(xí)在職工相應(yīng)急預(yù)案不純熟時(shí)每周應(yīng)演習(xí)一次，純熟后可依照實(shí)際狀況每月演習(xí)一次.6.4互助救援合同對(duì)6.2.3所列社會(huì)救援力量由兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)建立正式互助救援合同。互助救援合同應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：合同單位名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；合同單位設(shè)備、人員狀況，所處位置；參加救援工作時(shí)聯(lián)系方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式；合同雙方應(yīng)當(dāng)遵循基本原則；合同生效日期及修改方式。在簽定互助救援合同時(shí)，應(yīng)同步將本預(yù)案送達(dá)社會(huì)救援力量單位，并進(jìn)行送達(dá)狀況登記（按CXWJ/ZJJSHSE—06規(guī)定）。7應(yīng)急響應(yīng)7.1接警與告知7.1.1著火發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度在任何工作場合，一方面發(fā)現(xiàn)火源人員，如果能及時(shí)控制住火苗應(yīng)及時(shí)運(yùn)用現(xiàn)場滅火辦法和工具進(jìn)行滅火，如果火勢(shì)有擴(kuò)大趨勢(shì)，現(xiàn)場人員或最先目擊人要高呼“著火了”，并應(yīng)及時(shí)向近來應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員報(bào)告，現(xiàn)場應(yīng)急成員應(yīng)依照現(xiàn)場狀況做出評(píng)估并采用相應(yīng)辦法，并把狀況及時(shí)向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告。并決定與否撥打火警119。（濱海公安消防支隊(duì)火警電話8718119、濱北消防大隊(duì)火警電話8742119、油田火警電話119）。7.1.2應(yīng)急報(bào)告分普通報(bào)告和緊急報(bào)告普通報(bào)告程序：報(bào)告內(nèi)容重要涉及：a)起火位置和燃燒物質(zhì)；b)現(xiàn)場狀況和通往事故區(qū)域路線；c)著火因素及時(shí)間；d)火勢(shì)狀況；e)有無人員傷亡；f)其他救援規(guī)定。緊急報(bào)告：直接撥打火警電話，然后再向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。7.1.3接警與告知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室接到火警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部依照火災(zāi)信息，及時(shí)上傳下達(dá)各部門，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并按預(yù)案規(guī)定去做。7.2應(yīng)急指揮與控制7.2.1響應(yīng)級(jí)別擬定依照所應(yīng)急事故、事件性質(zhì)、嚴(yán)重限度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為如下三級(jí)：依照公安部頒布《火災(zāi)記錄管理規(guī)定》（公通字[1996]82號(hào)），按照一次火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)產(chǎn)直接損失額，將火災(zāi)劃分為三類：a)具備下列情形之一為特大火災(zāi)：死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上，受災(zāi)50戶以上；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上者。（本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定為三級(jí)）b)具備下列情形之一為重大火災(zāi)：死亡3人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30人戶以上；直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上者。（本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定為二級(jí)）c)不具備前兩項(xiàng)情形燃燒事故，為普通火災(zāi)。（本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定為一級(jí)）———級(jí)緊急狀況。啟動(dòng)三級(jí)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)，運(yùn)用著火單位內(nèi)部既有可運(yùn)用資源和較少社會(huì)救援力量解決狀況?！?jí)緊急狀況。啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，公司成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)狀況，社會(huì)救援力量到達(dá)后協(xié)助解決狀況——三級(jí)緊急狀況。指需要管理局主持和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)狀況，依托專業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火，公司浮現(xiàn)此級(jí)火災(zāi)也許性很小。7.2.2應(yīng)急指揮部響應(yīng)級(jí)別為一級(jí)緊急狀況時(shí)，各單位分別成立應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部設(shè)在各單位應(yīng)急響應(yīng)中心。響應(yīng)級(jí)別為二級(jí)緊急狀況時(shí)，公司成立應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司應(yīng)急響應(yīng)中心。響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)緊急狀況時(shí)，公司和各單位成立應(yīng)急指揮部，并由兩級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急響應(yīng)中心人員構(gòu)成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。指揮部地點(diǎn)設(shè)立在公司市場辦公室，替代地點(diǎn)為泥漿公司生產(chǎn)辦公室。應(yīng)急指揮部應(yīng)配備有辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、報(bào)警設(shè)備（有報(bào)警功能便攜式話筒，下同）和6.2.4規(guī)定應(yīng)急資料。7.2.3應(yīng)急指揮規(guī)定a)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室接到本“預(yù)案”應(yīng)急范疇中所述事故或險(xiǎn)情后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長決定與否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。b)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指小組應(yīng)迅速作出搶險(xiǎn)方案決定，迅速成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、技術(shù)顧問組奔赴事故現(xiàn)場。c)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)案”規(guī)定應(yīng)急行動(dòng)方案或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部決定方案，若是這些方案仍會(huì)危及人員安全和健康及設(shè)施而又來不及報(bào)告時(shí)，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)決定新方案，但事后應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部報(bào)告。d)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)調(diào)動(dòng)現(xiàn)場一切力量用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。e)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部有權(quán)指派或更換現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組組長。f)在消防部門和外援到達(dá)之前迅速組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離。在火勢(shì)可控狀況下，實(shí)行滅火辦法。7.2.4應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別擬定后，按照響應(yīng)級(jí)別，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。其中：——一級(jí)緊急狀況應(yīng)急啟動(dòng)由各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由該單位應(yīng)急響應(yīng)中心重要負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。——二級(jí)緊急狀況應(yīng)急啟動(dòng)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由公司應(yīng)急響應(yīng)中心重要負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?！?jí)緊急狀況應(yīng)急啟動(dòng)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組重要負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)告知應(yīng)急組織和人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，告知調(diào)配應(yīng)急物資，聯(lián)系社會(huì)救援力量。應(yīng)急響應(yīng)中心和現(xiàn)場指揮部要建立現(xiàn)場工作區(qū)域，擬定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。二、三級(jí)應(yīng)急狀況應(yīng)明確現(xiàn)場總指揮和指揮人員。7.3警報(bào)和緊急公示現(xiàn)場人員或目擊者用口頭喊話和拉響警鈴方式向受影響職工發(fā)出警報(bào)。公司辦安排張貼緊急公示，向公眾告知事故性質(zhì)、對(duì)健康影響、自我保護(hù)辦法、注意事項(xiàng)等。公示同步告知在火災(zāi)或爆炸無法控制狀況下實(shí)行疏散、疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目地等，保證公眾理解疏散關(guān)于信息。7.4通訊保證通訊聯(lián)系暢通制度，在任何工作區(qū)域都必要有聯(lián)系通訊工具，并保證隨時(shí)暢通，同步應(yīng)考慮當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞或其他特殊狀況下進(jìn)行聯(lián)系方式，建立備用通信系統(tǒng)。隨時(shí)更新與各應(yīng)急組織、社會(huì)救援力量單位之間應(yīng)急通訊聯(lián)系電話號(hào)碼，并保持聯(lián)系。應(yīng)急通訊使用單位電話與手機(jī)相結(jié)合方式進(jìn)行。7.5事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估當(dāng)發(fā)生特大火災(zāi)后由局環(huán)境檢測總站來負(fù)責(zé)組織監(jiān)測與評(píng)估活動(dòng)；設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，使用監(jiān)測儀器設(shè)備監(jiān)測周邊空氣狀況；進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢查支持；執(zhí)行報(bào)告程序等。監(jiān)測活動(dòng)涉及事故影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等污染，也許二次反映有害物、爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。7.6警戒與治安由警戒與治安小組負(fù)責(zé)，實(shí)行交通管制和維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，并保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)送和人群疏散等交暢通通。7.7人群疏散與安頓依照火災(zāi)實(shí)際狀況，如果需要人群疏散，由公眾疏散組負(fù)責(zé)成立撤離小分隊(duì)。負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員安全撤離和疏散，并和外援人員協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)清理危險(xiǎn)區(qū)人員人數(shù)清查工作。協(xié)助救護(hù)組做好疏散人員安頓及生活保障工作。生活保障工作由生活科實(shí)行緊急狀況發(fā)生時(shí)告知危險(xiǎn)區(qū)人員制度；7.7.1制定預(yù)案前應(yīng)對(duì)各場合也許涉及到范疇、環(huán)境、人員、設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，并繪制詳細(xì)撤離路線圖。7.7.2撤離時(shí)要充分考慮人員安全。7.7.3以最迅速度告知設(shè)施內(nèi)人員。7.7.4緊急狀況發(fā)生時(shí)所應(yīng)采用環(huán)節(jié)。7.7.5當(dāng)現(xiàn)場事故失控時(shí)，所有人員應(yīng)及時(shí)撤離，并清點(diǎn)人數(shù)。7.8醫(yī)療與衛(wèi)生依照現(xiàn)場實(shí)際狀況，在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之前由救護(hù)組負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)人員救護(hù)工作。對(duì)現(xiàn)場受傷人員采用及時(shí)有效現(xiàn)場救護(hù)。用電臺(tái)、電話或?qū)χv機(jī)與醫(yī)院聯(lián)系，通報(bào)傷者狀況、出事地點(diǎn)、時(shí)間、并讓醫(yī)院作好急救準(zhǔn)備，在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之后，如果需要協(xié)助救護(hù)工作。并協(xié)助救護(hù)中心人員，把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療。救護(hù)車運(yùn)送傷員途中要與救護(hù)小組時(shí)刻保持聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告?zhèn)卟∏楹驮敿?xì)位置，同步應(yīng)急小組還要向高一級(jí)醫(yī)院聯(lián)系，以便在本地醫(yī)院無法解決時(shí)接受解決。各醫(yī)院電話號(hào)碼在本文附錄4中列出。對(duì)醫(yī)護(hù)人員，要由救護(hù)組組長闡明單位內(nèi)重要危險(xiǎn)對(duì)人群導(dǎo)致傷害類型，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)的選取消毒和治療辦法。在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)急救現(xiàn)場此前或自行送醫(yī)院途中，對(duì)受傷人員，由現(xiàn)場救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。7.9公共關(guān)系除非應(yīng)急響應(yīng)中心（一級(jí)緊急狀況時(shí)）或應(yīng)急指揮部（二、三級(jí)緊急狀況時(shí)）重要負(fù)責(zé)人指定，新聞發(fā)言人由宣傳科（宣傳部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。新聞發(fā)言人所發(fā)布關(guān)于應(yīng)急信息應(yīng)經(jīng)應(yīng)急響應(yīng)中心（一級(jí)緊急狀況時(shí)）或應(yīng)急指揮部（二、三級(jí)緊急狀況時(shí)）重要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。7.10應(yīng)急人員安全為了保正應(yīng)急人員安全，公司必要為現(xiàn)場應(yīng)急人員配備一定數(shù)量搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備，如正壓式呼吸器、緊急救護(hù)藥物、繩索，并相應(yīng)急人員進(jìn)行必要有關(guān)培訓(xùn)。應(yīng)急人員應(yīng)明確采用必要安全防止辦法、個(gè)體防護(hù)辦法、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)辦法等。7.11消防與搶險(xiǎn)7.11.1搶險(xiǎn)設(shè)備、工具、裝備準(zhǔn)備公司及下屬各單位應(yīng)準(zhǔn)備各類滅火器材，空氣呼吸器，消防服，慣用急救器材等。由各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹檢查。7.11.2對(duì)也許著火源實(shí)行事前管理公司及各下屬單位對(duì)也許發(fā)生火災(zāi)爆炸場合，應(yīng)依照燃燒物性質(zhì)配備相應(yīng)滅火裝置，并有專人負(fù)責(zé)，對(duì)有也許浮現(xiàn)嚴(yán)重事故場合必要配有通訊設(shè)施。保證其與外界聯(lián)系。定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)發(fā)出〈隱患整治告知書〉，整治狀況進(jìn)行跟蹤檢查。7.11.3搶險(xiǎn)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)、聯(lián)系和緊急撤離由各單位構(gòu)成搶險(xiǎn)人員，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部統(tǒng)一指揮，保證搶險(xiǎn)人員安全，當(dāng)有也許威脅到她們生命時(shí)，搶險(xiǎn)人員必要撤離。由現(xiàn)場總指揮發(fā)出撤離命令。7.11.4傷員急救如果在火災(zāi)爆炸事故中有人員受傷。應(yīng)運(yùn)用一切條件作好傷員急救工作，現(xiàn)場指揮應(yīng)依照實(shí)際狀況做出應(yīng)對(duì)方案。7.11.5搶險(xiǎn)過程中各種特殊狀況解決——如有人員被困，一方面實(shí)行有效辦法進(jìn)行營救?！饒龊先粲须娖髟O(shè)備，一方面切斷電源，以免施救人員發(fā)生觸電事故。夜間要解決暫時(shí)照明問題。——選取對(duì)的滅火路線，運(yùn)用室內(nèi)固定和移動(dòng)消防設(shè)施撲滅火災(zāi)或制止火勢(shì)蔓延?！皶r(shí)做好火場破拆及送排風(fēng)排煙工作，消除中毒和爆炸危險(xiǎn)，保障火場供水?！M(jìn)入室內(nèi)救人、滅火人員，必要戴防毒面具或空氣呼吸器、強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)及安全導(dǎo)向繩等，每組不得少于3人。8現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)設(shè)備、人員已安全撤離現(xiàn)場，災(zāi)情得到有效控制或解除時(shí)，應(yīng)急狀態(tài)解除指令，按應(yīng)急響應(yīng)最高應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由宣布啟動(dòng)該級(jí)應(yīng)急預(yù)案人員宣布。同步要做好如下幾項(xiàng)工作。8.1正常工作恢復(fù)，由本單位組織相應(yīng)急解決后設(shè)備更新和生產(chǎn)恢復(fù)工作。8.2消防安全事故調(diào)查和后果評(píng)價(jià)由紀(jì)委監(jiān)察科負(fù)責(zé)，詳細(xì)執(zhí)行《消防安全管理規(guī)定》（KZWJ/ZJJSHSE－34）規(guī)定。8.2.1當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部組織關(guān)于專家進(jìn)行事故調(diào)查。8.2.2事故調(diào)查至少應(yīng)涉及如下內(nèi)容：a）事故所處環(huán)境；b）事故發(fā)生時(shí)間c）事故發(fā)生因素；d）事故解決通過；e）人員傷亡，財(cái)產(chǎn)受損狀況；f）對(duì)事故責(zé)任者解決建議；g）事故解決成果及改進(jìn)辦法。事故調(diào)查結(jié)束后，向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部報(bào)事故報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出總結(jié)，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部。隨時(shí)掌握應(yīng)急狀況動(dòng)態(tài)，收集、分析、匯總、上報(bào)公司整體應(yīng)急狀況；進(jìn)一步受災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助做好人員救治和安撫工作；協(xié)同關(guān)于部門做好災(zāi)情調(diào)查、損失記錄和善后工作。9預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)9.1預(yù)案制定、批準(zhǔn)和發(fā)布預(yù)案制定、批準(zhǔn)和發(fā)布執(zhí)行《HSE文獻(xiàn)控制管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE－05）規(guī)定。9.2評(píng)審改進(jìn)管理評(píng)審按照《HSE評(píng)審管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE－31）規(guī)定執(zhí)行。本預(yù)案每次在全面演習(xí)、應(yīng)急響應(yīng)后，要進(jìn)行一次管理評(píng)審，針對(duì)單位實(shí)際狀況變化以及實(shí)行預(yù)案中所暴露出缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文獻(xiàn)體系。本預(yù)案修改、更新執(zhí)行《變更管理程序》（CXWJ/ZJJSHSE－25）規(guī)定。演習(xí)后評(píng)審是對(duì)每個(gè)演習(xí)者再次學(xué)習(xí)和全面提高機(jī)會(huì)，規(guī)定每個(gè)演習(xí)者都要參加演習(xí)后評(píng)審。對(duì)組織指揮者來說，通過評(píng)審可以發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急預(yù)案中問題，并可以從中找到改進(jìn)辦法，把預(yù)案提高到一種新水平。評(píng)審要整頓成資料存檔，并報(bào)上級(jí)。對(duì)于每個(gè)搶險(xiǎn)及救護(hù)專業(yè)隊(duì)來說，通過評(píng)審要寫出書面報(bào)告送上級(jí)部門，報(bào)告內(nèi)容涉及：通過演習(xí)發(fā)現(xiàn)重要問題；對(duì)演習(xí)準(zhǔn)備狀況評(píng)價(jià)；對(duì)預(yù)案關(guān)于程序、內(nèi)容建議和改進(jìn)意見；對(duì)訓(xùn)練、器材設(shè)備方面改進(jìn)意見；演習(xí)最佳順序和時(shí)間建議；對(duì)演習(xí)預(yù)想設(shè)立意見；對(duì)演習(xí)指揮機(jī)關(guān)意見等。應(yīng)急救援演習(xí)指揮部依照每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)報(bào)告匯集寫成綜合報(bào)告。9.3事故應(yīng)急預(yù)案修訂演習(xí)后評(píng)審是對(duì)每個(gè)演習(xí)者再次學(xué)習(xí),應(yīng)把在演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出解決方案，并對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。在現(xiàn)場危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修改事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)把對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案修改狀況及時(shí)告知所有與事故應(yīng)急預(yù)案關(guān)于單位和人員。10有關(guān)程序、文獻(xiàn)和記錄10.1有關(guān)程序CXWJ/ZJJSHSE—05HSE文獻(xiàn)控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE—06HSE資料和記錄控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE—25變更管理程序CXWJ/ZJJSHSE—31HSE評(píng)審管理程序10.2有關(guān)文獻(xiàn)KZWJ/ZJJSHSE－41環(huán)保管理規(guī)定KZWJ/ZJJSHSE－47綜合預(yù)案KZWJ/ZJJSHSE－52事故管理規(guī)定10.3有關(guān)記錄應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急響應(yīng)中心人員登記表見本文獻(xiàn)附錄1應(yīng)急物資清單見本文獻(xiàn)附錄2應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成表見本文獻(xiàn)附錄3社會(huì)救援力量聯(lián)系表見本文獻(xiàn)附錄4附錄1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急響應(yīng)中心人員登記表序號(hào)姓名職務(wù)應(yīng)急崗位家庭電話辦公室電話手機(jī)1史建剛經(jīng)理小組組長879376886290982李佃鑫副書記小組副組長872276887224263周躍云副經(jīng)理小組副組長855918987222524盛明仁副經(jīng)理小組副組長852398087237805張茂玉副經(jīng)理小組副組長862773887221116田樹林副經(jīng)理