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扶貧五個(gè)辦法五個(gè)方案目錄contents產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧金融扶貧資產(chǎn)收益扶貧易地搬遷扶貧CHAPTER產(chǎn)業(yè)扶貧01選擇具有資源優(yōu)勢、市場前景廣闊、能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等。根據(jù)地區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè),避免同質(zhì)化競爭,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)選擇辦法產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇支持貧困戶發(fā)展家庭農(nóng)場,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。家庭農(nóng)場鼓勵(lì)貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和抱團(tuán)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式股份合作鼓勵(lì)貧困戶以土地、勞動(dòng)力等要素入股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。訂單農(nóng)業(yè)推行訂單農(nóng)業(yè)模式,企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,保障農(nóng)戶收益。生產(chǎn)托管貧困戶將土地委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理,收取一定托管費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制CHAPTER就業(yè)扶貧02建立就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為貧困人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù),促進(jìn)貧困人口與用人單位之間的對接。鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人口政府可以出臺(tái)政策,鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人口就業(yè),如提供稅收優(yōu)惠、貸款支持等。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為貧困人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。就業(yè)促進(jìn)辦法開展職業(yè)技能培訓(xùn)針對貧困人口的需求,開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。推廣實(shí)用技能推廣一些實(shí)用的技能,如農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝等,幫助貧困人口掌握一技之長。實(shí)施學(xué)歷教育鼓勵(lì)貧困人口接受學(xué)歷教育,提高自身素質(zhì)和就業(yè)競爭力。技能培訓(xùn)方案建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為貧困人口提供更加便捷的服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)為貧困人口提供個(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助他們更好地規(guī)劃職業(yè)生涯。提高服務(wù)水平加強(qiáng)對就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。就業(yè)服務(wù)體系CHAPTER金融扶貧03123針對貧困地區(qū)和貧困戶的實(shí)際需求,開發(fā)特色貸款產(chǎn)品,如小額信用貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸款等。創(chuàng)新貸款產(chǎn)品推出適合貧困戶的投資理財(cái)產(chǎn)品,如定期存款、理財(cái)基金等,增加貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新投資理財(cái)產(chǎn)品開發(fā)適合貧困地區(qū)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等,降低貧困戶的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品金融產(chǎn)品創(chuàng)新辦法優(yōu)化服務(wù)流程金融服務(wù)模式簡化貸款、理財(cái)、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的辦理流程,提高服務(wù)效率。推廣電子銀行服務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端,推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銀行業(yè)務(wù),方便貧困戶辦理金融業(yè)務(wù)。在貧困地區(qū)設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供便捷的金融服務(wù)。建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測健全內(nèi)部控制機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化內(nèi)部控制建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制通過政府出資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的金融損失進(jìn)行補(bǔ)償。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控方案CHAPTER資產(chǎn)收益扶貧0403資產(chǎn)收益分配應(yīng)注重激勵(lì)作用,通過合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和創(chuàng)造力。01資產(chǎn)收益分配應(yīng)遵循公平、公正的原則,確保貧困戶獲得合理的收益份額。02資產(chǎn)收益分配應(yīng)與貧困戶的脫貧需求相結(jié)合,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和脫貧計(jì)劃,制定個(gè)性化的收益分配方案。資產(chǎn)收益分配辦法建立健全資產(chǎn)收益保障機(jī)制,確保貧困戶在資產(chǎn)收益受損時(shí)能夠及時(shí)獲得補(bǔ)償。加強(qiáng)資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)防控,通過多種手段降低資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn),確保貧困戶的收益安全。完善資產(chǎn)收益保障政策,為貧困戶提供政策支持和保障,確保貧困戶能夠穩(wěn)定獲得資產(chǎn)收益。資產(chǎn)收益保障方案建立資產(chǎn)收益監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。制定資產(chǎn)收益監(jiān)管制度,規(guī)范監(jiān)管流程和標(biāo)準(zhǔn),確保監(jiān)管工作的科學(xué)性和規(guī)范性。加強(qiáng)資產(chǎn)收益信息公開,提高透明度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保貧困戶的權(quán)益得到有效保障。資產(chǎn)收益監(jiān)管機(jī)制CHAPTER易地搬遷扶貧05分散安置根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境條件,采取插花安置、自然安置等方式,分散安置貧困人口。自主安置鼓勵(lì)有條件的貧困人口采取投親靠友、進(jìn)城入鎮(zhèn)、自主購房等方式自主安置。集中安置通過建設(shè)移民新村、移民安置區(qū)等方式,集中安置貧困人口。搬遷安置辦法產(chǎn)業(yè)扶持通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)崗位等方式,增加搬遷人口的收入來源。就業(yè)扶持提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),促進(jìn)搬遷人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育醫(yī)療扶持改善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,保障搬遷人口的基本公共服務(wù)需求。后續(xù)扶持方案030201建立健全社區(qū)組織體系,包括社區(qū)居委
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