標(biāo)準(zhǔn)的理解與體系的建立樣本

14001標(biāo)準(zhǔn)理解與體系建立二零零二年五月二十日ISO14001“環(huán)境管理體系----規(guī)范及使用指南”是一種框架性原則,事實(shí)上它只為組織提供了一種環(huán)境管理體系框架,而沒(méi)有對(duì)其環(huán)境體現(xiàn)提出絕對(duì)規(guī)定,組織要達(dá)到如何體現(xiàn)水準(zhǔn),完全取決于它為自己設(shè)立環(huán)境目的與指標(biāo)。另一方面，該原則所提供系統(tǒng)化手段，盡管有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)所有有關(guān)方最優(yōu)化環(huán)境效果，但其最后實(shí)現(xiàn)，還須供助詳細(xì)環(huán)境技術(shù)。因而它勉勵(lì)組織依照自身經(jīng)濟(jì)條件，采用最佳可行技術(shù)。組織可依照自身狀況，考慮在整個(gè)組織中或僅在其中某些部門采用該原則。在ISO14001“引言”中指出，其中規(guī)定環(huán)境管理體系“擬合用于任何類型與規(guī)模組織，并合用于各種地理、文化和社會(huì)條件”；同步原則對(duì)“組織”定義，賦予了非常遼闊外延，它不但將普通意義下這一概念所能合用所有社會(huì)實(shí)體盡數(shù)覆蓋，同步還擴(kuò)展到它們結(jié)合體和其中一某些。因而，該原則合用于但愿采用它所有組織，并專門強(qiáng)調(diào)了出于對(duì)中小型公司在社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中重要性結(jié)識(shí)，其體系規(guī)定設(shè)計(jì)考慮了它們條件和需要，因而對(duì)它們是完全合用。具備下列愿望組織可采用該原則：----實(shí)行、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；----使自己確信能符合所聲明環(huán)境方針；----向外界展示這種符合性；----謀求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系認(rèn)證或注冊(cè)；----對(duì)符合本原則狀況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。ISO14001原則是ISO14001核心，是公司建立環(huán)境管理體系根據(jù)和原則模式，也是公司所要申請(qǐng)認(rèn)證唯一原則。它規(guī)范了環(huán)境管理體系基本內(nèi)容和規(guī)定，向各類組織提供了一種原則化環(huán)境管理體系模式，回答了建立一種什么樣體系問(wèn)題。它涉及：環(huán)境方針、策劃（規(guī)劃）、實(shí)行與運(yùn)營(yíng)、檢查與糾正辦法、管理評(píng)審等五個(gè)方面內(nèi)容與規(guī)定。這五個(gè)方面內(nèi)容，也稱這五大要素，其下有17個(gè)二級(jí)要素，參見表3-1“環(huán)境管理體系要素”。表3-1環(huán)境管理體系要素項(xiàng)目一級(jí)要素二級(jí)要素要素名稱（一）環(huán)境方針環(huán)境方針（二）規(guī)劃（策利）環(huán)境因素法律與其她規(guī)定目的和指標(biāo)環(huán)境管理方案（三）實(shí)行和運(yùn)營(yíng)組織構(gòu)造和職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力信息交流環(huán)境管理體系文獻(xiàn)文獻(xiàn)控制運(yùn)營(yíng)控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（四）檢查和糾正辦法監(jiān)測(cè)和測(cè)量不符合糾正和防止辦法記錄環(huán)境管理體系審核（五）管理評(píng)審管理評(píng)審下面將重點(diǎn)講述ISO14001原則規(guī)定及理解要點(diǎn)。為了以便讀者閱讀，特將原則條款規(guī)定排在前面。為了與條款自身號(hào)碼相相應(yīng)，將使用原條款編號(hào)，但愿不會(huì)給讀者導(dǎo)致困憂。一．環(huán)境方針4.1總規(guī)定(一)原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系規(guī)定。(二)理解要點(diǎn)概述環(huán)境管理體系是一種工具，它提供了一種構(gòu)造化過(guò)程，其作用是協(xié)助組織去實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它所設(shè)定環(huán)境體現(xiàn)（行為）水準(zhǔn)；環(huán)境體現(xiàn)改進(jìn)限度和范疇由組織依照其經(jīng)濟(jì)和其她客觀條件自行決定；而環(huán)境管理體系詳盡與復(fù)雜限度，文獻(xiàn)提供限度，支持提供限度，支持體系運(yùn)營(yíng)資源，都取決于組織規(guī)模及其所從事活動(dòng)性質(zhì)。建立環(huán)境管理體系指引原則----結(jié)識(shí)到環(huán)境管理是組織中最重要工作之一；----建立并保持與內(nèi)外有關(guān)方信息交流；----擬定與該組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)關(guān)于法律規(guī)定和環(huán)境因素；----明確職責(zé)，使管理者和員工對(duì)環(huán)保做出承諾；----勉勵(lì)在產(chǎn)品和過(guò)程所有生命周期內(nèi)進(jìn)行環(huán)境策劃；----建立實(shí)現(xiàn)預(yù)定環(huán)境體現(xiàn)水準(zhǔn)過(guò)程；----提供適當(dāng)和充分資源，涉及培訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)預(yù)定環(huán)境體現(xiàn)水準(zhǔn)；----建立審核和評(píng)審環(huán)境管理體系管理過(guò)程，謀求改進(jìn)體系并進(jìn)而改進(jìn)環(huán)境體現(xiàn)機(jī)會(huì)；實(shí)行環(huán)境管理體系基本目----環(huán)境管理體系基本目是通過(guò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針，與組織環(huán)境體現(xiàn)相聯(lián)系，在具備職責(zé)分工、資源保證經(jīng)規(guī)劃、控制環(huán)境管理活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)程序支持下，實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)自身持續(xù)改進(jìn)，以此增進(jìn)組織環(huán)境體現(xiàn)不斷改進(jìn)。----環(huán)境體現(xiàn)改進(jìn)直接關(guān)系到組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素所引起不利環(huán)境影響或危害消除、減少。只有環(huán)境體現(xiàn)改進(jìn)才是衡量組織實(shí)行環(huán)境管理有效性最后尺度。因而，通過(guò)環(huán)境管理體系改進(jìn)，增進(jìn)組織環(huán)境體現(xiàn)改進(jìn)才是組織建立、實(shí)行環(huán)境管理體系、加強(qiáng)環(huán)境管理基本目。----建立并實(shí)行環(huán)境管理體系，其作用在于協(xié)助實(shí)現(xiàn)如下目：辨認(rèn)和控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素、環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)既有效地解決環(huán)境問(wèn)題機(jī)會(huì)；擬定適于組織環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定；建立解決環(huán)境事項(xiàng)優(yōu)先程序，以擬定環(huán)境目的及行動(dòng)方案；建立執(zhí)行程序和支持保障機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境籌劃實(shí)行；監(jiān)視組織環(huán)境體現(xiàn)，評(píng)價(jià)體系有效性，實(shí)行體系改進(jìn)。環(huán)境管理體系系統(tǒng)特性----環(huán)境管理體系是一種“系統(tǒng)”，要建立實(shí)行一種環(huán)境管理體系，不但需要考慮它各個(gè)構(gòu)成某些，并且需要從其各個(gè)構(gòu)成某些互相影響和聯(lián)系上把握實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能。建立環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)將為制定、實(shí)行、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)枰M織構(gòu)造、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源作為一種有機(jī)組織整體。----環(huán)境管理體系具備“動(dòng)態(tài)”特性，旨在不斷改進(jìn)組織環(huán)境,使體系永遠(yuǎn)處在“PDCA”良性循環(huán)中。----環(huán)境管理體系是組織整個(gè)管理系統(tǒng)子系統(tǒng)，設(shè)法使環(huán)境管理成為整個(gè)管理系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成某些是運(yùn)作成功前提條件。----污染防止是實(shí)行環(huán)境管理體系基本出發(fā)點(diǎn)，避免污染產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境上要比污染產(chǎn)生后凈化控制更為可取，盡量在生產(chǎn)全過(guò)程減少?gòu)U物要比運(yùn)用各種解決處置辦法來(lái)保證減少污染對(duì)環(huán)境影響更故意義。為了有效地減少對(duì)人類和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要咱們將側(cè)重于污染末端治理污染防治重心向生產(chǎn)過(guò)程“上游”轉(zhuǎn)移，從污染產(chǎn)生源頭去防止污染。在污染防止思想指引下，各種對(duì)策行動(dòng)、辦法辦法、手段工具紛紛推出，如清潔生產(chǎn)、使廢物最小化、生態(tài)工業(yè)、生命周期評(píng)價(jià)管理、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)等。按照ISO14001系列原則，污染防止定義為：旨在防止、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品使用，它可涉及再循環(huán)、解決過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源有效運(yùn)用和材料代替等。其目在于盡量減少或消除各種在生產(chǎn)全過(guò)程中產(chǎn)生廢物，最大限度地節(jié)約或有效運(yùn)用能源、資源，減少產(chǎn)品從原材料選用、使用、生產(chǎn)制造到最后解決處置整個(gè)生命周期過(guò)程中對(duì)環(huán)境所導(dǎo)致污染。4.2環(huán)境方針(一)原則規(guī)定最高管理者應(yīng)制定本組織環(huán)境方針并保證它：適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；涉及對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染防止承諾；涉及對(duì)遵守關(guān)于環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守其她規(guī)定承諾；提供建立和評(píng)審環(huán)境目的和指標(biāo)框架；形成文獻(xiàn)，付諸實(shí)行，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；可為公眾所獲取；(二)理解要點(diǎn)制定環(huán)境方針目環(huán)境方針普通是由組織最高管理者所制定,它反映了最高管理者價(jià)值觀、信念、原則和意向,是最高管理者為其組織環(huán)境管理活動(dòng)擬定指引思想和行為準(zhǔn)則；組織全體員工與環(huán)境關(guān)于所有活動(dòng)，都在環(huán)境方針大前提下進(jìn)行；所有籌劃、辦法、行動(dòng)，都應(yīng)符合環(huán)境方針，為實(shí)行環(huán)境方針?lè)?wù)；方針自身也會(huì)在體系實(shí)行過(guò)程中得到修正，使其更能實(shí)現(xiàn)組織聲明所有環(huán)境行為意圖與原則目。環(huán)境方針內(nèi)容----遵守關(guān)于環(huán)境法律和法規(guī)以及組織應(yīng)當(dāng)遵守其她規(guī)定(如地方規(guī)章等)，是環(huán)保工作對(duì)組織提出最高規(guī)定。----環(huán)境行為持續(xù)改進(jìn)是實(shí)行環(huán)境管理體系基本規(guī)定，應(yīng)在環(huán)境方針中予以聲明。----環(huán)境方針應(yīng)由組織最高管理者（是對(duì)組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)個(gè)人或集體）制定，并形成文獻(xiàn)。方針應(yīng)由最高管理者批準(zhǔn)，并傳達(dá)到全體員工。----環(huán)境方針應(yīng)具備公開性，使有關(guān)方需要時(shí)易于獲取，制定期也要考慮有關(guān)方規(guī)定。----環(huán)境方針應(yīng)與組織所開展活動(dòng)或生產(chǎn)產(chǎn)品及提供服務(wù)相適應(yīng)，即不同行業(yè)所開展活動(dòng)或提供產(chǎn)品類型不同，其環(huán)境影響也不同，因此環(huán)境方針也應(yīng)有所不同。----環(huán)境方針是組織建立環(huán)境目的和指標(biāo)框架和基本，因而切忌抽象空洞和不切實(shí)際。例：某公司環(huán)境方針為了響應(yīng)全球環(huán)保運(yùn)動(dòng)，我司將在生產(chǎn)決策過(guò)程中引進(jìn)環(huán)境概念，在環(huán)境管理上努力符合顧客、市場(chǎng)及政府規(guī)定。為了達(dá)到環(huán)保和持續(xù)發(fā)展目，我司將持續(xù)地：----改進(jìn)工藝流程，致力于污染防治及廢物回收，將我司對(duì)環(huán)境影響至最??；----與政府執(zhí)法部門合伙，保證對(duì)環(huán)境法規(guī)理解、獲得和符合規(guī)定；----節(jié)約能源和資源；----推廣環(huán)保理念，提高員工、有關(guān)方環(huán)境意識(shí)；----對(duì)廢物進(jìn)行妥善管理。我司將徹底執(zhí)行上述原則，并教誨員工，使其理解并采用有效行動(dòng)，積極投入到環(huán)保工作中。我司亦將通過(guò)恰當(dāng)媒體向公眾布上述原則。二．規(guī)劃原則條款：4.3規(guī)劃(策劃)4.3.1環(huán)境因素(一)原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一種或各種程序，用來(lái)擬定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中客觀存在可以控制，或可望對(duì)其施加影響環(huán)境因素，從中鑒定哪些對(duì)環(huán)境具備重大影響，或也許具備重大影響因素。組織應(yīng)保證在建立環(huán)境目的時(shí)，對(duì)與這些重大影響關(guān)于因素加以考慮，組織應(yīng)及時(shí)更新這方面信息。(二)理解要點(diǎn)環(huán)境因素內(nèi)容環(huán)境因素上指：一種組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生互相作用要素。而環(huán)境又是指：組織運(yùn)營(yíng)活動(dòng)外部存在,涉及空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人以及它們之間互有關(guān)系.因此任何一種組織在它開展活動(dòng)或提供產(chǎn)品及在服務(wù)過(guò)程中只要與如上述外部發(fā)生互相作用時(shí),這個(gè)組織應(yīng)存在環(huán)境因素(涉及對(duì)資源使用)。環(huán)境因素各個(gè)層面----一種組織應(yīng)通過(guò)建立一種或各種程序方式來(lái)辨認(rèn)出與這個(gè)組織關(guān)于盡量多環(huán)境因素，這些環(huán)境因素應(yīng)能客觀全面地反映組織對(duì)環(huán)境帶來(lái)直接或間接影響。----辨認(rèn)環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析該組織自身活動(dòng)、產(chǎn)品和所有服務(wù)過(guò)程，盡量地找到對(duì)環(huán)境有影響因素，詳細(xì)辦法有：始環(huán)境評(píng)審；專家辨認(rèn)；工序分析；生命周期評(píng)估等；----對(duì)于重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)，還應(yīng)考慮：關(guān)于法律和法規(guī)規(guī)定；變化某種環(huán)境影響難度大??；變化某種環(huán)境影響所需費(fèi)用多少；變化將對(duì)其她活動(dòng)和過(guò)程有何影響；有關(guān)方關(guān)注狀況等。----在考慮環(huán)境因素時(shí)還應(yīng)注意：在各種也許運(yùn)營(yíng)條件下，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，涉及正常、異常和緊急狀態(tài)狀況；不但考慮當(dāng)前存在環(huán)境影響，同步還應(yīng)考慮產(chǎn)品、服務(wù)或活動(dòng)在過(guò)去及對(duì)將來(lái)所帶來(lái)環(huán)境影響。當(dāng)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有變化時(shí)也許對(duì)環(huán)境導(dǎo)致新影響。----組織環(huán)境因素也許由于其開展活動(dòng)，提供產(chǎn)品及服務(wù)變化而有所變化，如新材料、新設(shè)備、新工藝引進(jìn)都也許導(dǎo)致新環(huán)境因素產(chǎn)生及原環(huán)境因素變化，這時(shí)組織應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行重新辨認(rèn)和評(píng)估并擬定重要環(huán)境因素。環(huán)境因素內(nèi)容----在原材料選用甄別上，要考慮環(huán)境因素有：與否有法律法規(guī)明文禁止以及有違生態(tài)保護(hù)材料；有毒有害材料；易燃易爆材料；易腐蝕、易變質(zhì)材料；有異味或加工過(guò)程中易產(chǎn)生異味材料；在使用和加工過(guò)程中也許產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或中間體材料；其她有害材料（如放射性材料）等；采用環(huán)保材料代替也許性。在初期環(huán)境評(píng)審過(guò)程中，最有效辦法之一是系統(tǒng)地建立一套涉及以上所有內(nèi)容原材料一覽表。----在生產(chǎn)加工過(guò)程中，從原材料輸入到產(chǎn)品輸出，所需要考慮環(huán)境因素有：(1)所有產(chǎn)生廢水及其所具有毒有害物質(zhì)，涉及廢水源、廢水排放量、對(duì)該廢水解決辦法當(dāng)前與否達(dá)標(biāo)排放。更為重要是，在滿足正常生產(chǎn)狀況下，組織與否實(shí)行了節(jié)約用水、節(jié)約用料辦法。(2)所有產(chǎn)生廢氣及其所具有毒有害物質(zhì)，涉及廢氣源廢氣排放量、組織當(dāng)前對(duì)廢氣排放方式、解決辦法、與否達(dá)標(biāo)排放、與否實(shí)行節(jié)約用料辦法。(3)所有產(chǎn)生廢料及其所具有毒有害物質(zhì)，涉及廢料記錄量、組織當(dāng)前對(duì)廢料回收方式、解決辦法、與否采用分類放置解決、與否實(shí)行節(jié)約用料辦法。(4)所有噪聲源、涉及強(qiáng)度、發(fā)生頻次、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)周邊鄰里影響。----對(duì)于公司當(dāng)前生產(chǎn)產(chǎn)品，在銷售服務(wù)過(guò)程中要考慮環(huán)境因素有：(1)某些產(chǎn)品與否已經(jīng)或?qū)⒁艿椒煞ㄒ?guī)以及生態(tài)保護(hù)條例限制或禁止；(2)產(chǎn)品自身與否具有有毒有害物質(zhì)或?qū)θ梭w或環(huán)境產(chǎn)生傷害；(3)某些產(chǎn)品在使用過(guò)程中與否也許產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)對(duì)人體或環(huán)境產(chǎn)生傷害限度如何；(4)產(chǎn)品在最后成為廢品時(shí)可回收、可運(yùn)用以及可降解狀況；(5)產(chǎn)品在最后成為廢品時(shí)對(duì)環(huán)境導(dǎo)致污染或破壞狀況；(6)產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)記及其符合性等。----潛在環(huán)境因素辨認(rèn)。重要是為了防止、避免和減少在某些異?；蚓o急狀態(tài)浮現(xiàn)狀況下，原材料、生產(chǎn)工藝過(guò)程中中間體、產(chǎn)品等浮現(xiàn)或產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染或破壞。這里所指某些異?；蚓o急狀況涉及；火災(zāi)突然發(fā)生；窗口突然破裂；存儲(chǔ)、運(yùn)送過(guò)程中突然發(fā)生事故；輸送管道破裂；突然激烈碰撞；有毒有害物質(zhì)泄露；因工藝條件控制失誤或儀器設(shè)備失靈導(dǎo)致報(bào)廢或產(chǎn)生也許對(duì)環(huán)境有毒有害中間體；突然事件發(fā)生，如：停電、停水、停氣等。上述狀況發(fā)生機(jī)率雖然很小，但是萬(wàn)一發(fā)生，引起那些易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄露或者爆炸，就也許對(duì)環(huán)境導(dǎo)致一定限度甚至是巨大污染和破壞。因此，必要注重這些潛在環(huán)境因素。4.3.2法律與其她規(guī)定原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)擬定合用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素法律，以及其她應(yīng)遵守規(guī)定，并建立獲取這些法律和規(guī)定渠道。理解要點(diǎn)----組織應(yīng)建立并保持程序，用以辨認(rèn)和獲取合用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素法律及其她應(yīng)遵守規(guī)定，如針對(duì)組織所屬行業(yè)法規(guī)規(guī)定及特別允許制度等。----組織在建立環(huán)境管理體系時(shí)，必要考慮合用組織環(huán)境因素環(huán)保法律、法規(guī)和條例；并規(guī)定組織在建立、實(shí)行和保持其環(huán)境管理體系過(guò)程中，必要參照關(guān)于環(huán)境法規(guī)，符合法律方面規(guī)定，推動(dòng)自身環(huán)境工作持續(xù)發(fā)展。----組織在擬定并理解合用于本組織法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)考慮：組織如何獲取和擬定有關(guān)法律和其她規(guī)定方面信息；組織如何掌握法律和其她規(guī)定；組織與否建立和保持了合用于本組織法律、法規(guī)和其她規(guī)定程序；組織采用何種辦法定期跟蹤法律和其她方面變化；組織如何向員工傳達(dá)關(guān)于法律法規(guī)和其她規(guī)定方面信息；組織與否建立了適合本組織特點(diǎn)法律、法規(guī)和其她規(guī)定清單。----獲得法律和其她規(guī)定渠道可涉及：各級(jí)政府及環(huán)保主管部門；專業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)隊(duì)，如環(huán)保學(xué)會(huì)；專門征詢服務(wù)公司；專業(yè)性環(huán)境科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。在國(guó)內(nèi)，國(guó)家環(huán)?？偩质菄?guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)保工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；各省、市、縣環(huán)境行政主管部門對(duì)本轄區(qū)環(huán)保工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。所有這些管理機(jī)構(gòu)都是組織建立環(huán)境管理體系有利保障，各類公司或組織都可以向這些機(jī)構(gòu)理解關(guān)于環(huán)保法律、法規(guī)、方針和政策，并進(jìn)行法律征詢。目的和指標(biāo)原則規(guī)定組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一關(guān)于職能和層次。建立并保持環(huán)境目的和指標(biāo)。環(huán)境目的和指標(biāo)應(yīng)形成文獻(xiàn)。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目的時(shí)，應(yīng)考慮法律與其她規(guī)定，它自身重要環(huán)境因素，可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)定，以及各有關(guān)方觀點(diǎn)。目的和指標(biāo)符合環(huán)境方針，并涉及對(duì)污染防止承諾。理解要點(diǎn)目的和指標(biāo)基本規(guī)定普通對(duì)重要環(huán)境因素重要是通過(guò)設(shè)定目的和指標(biāo)來(lái)加以控制，目的是根據(jù)環(huán)境方針并且確立環(huán)境行為總體目；環(huán)境目的應(yīng)是詳細(xì)，環(huán)境指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量，目的、指標(biāo)應(yīng)形成文獻(xiàn)，必要時(shí)目的和指標(biāo)設(shè)立應(yīng)將防止辦法考慮在內(nèi)并包括測(cè)量環(huán)境行為參數(shù)；一種組織環(huán)境目的、指標(biāo)可以廣泛地合用于整個(gè)組織，也可以詳細(xì)到某個(gè)特定場(chǎng)合或個(gè)別活動(dòng)。明確對(duì)污染防止承諾全過(guò)程控制是防止污染有效辦法，常用目的內(nèi)容有：----減少某種污染物排放（大氣、水體、土壤）----加強(qiáng)固體廢物分類、管理、處置----規(guī)范化學(xué)品貯存管理----盡量減少水電用量----減少某種有毒有害物質(zhì)使用技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)可行性技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)可行性會(huì)給組織在實(shí)行環(huán)境方針、目的指標(biāo)和方案時(shí)帶來(lái)事實(shí)上壓力，這是任何一種組織實(shí)行環(huán)境管理體系最大障礙，全面考慮這些障礙可協(xié)助組織擬定切實(shí)可行目的指標(biāo)。目的細(xì)化與指標(biāo)量化環(huán)境方針是長(zhǎng)期原則方向，環(huán)境目的中改進(jìn)目的、指標(biāo)是為了完畢環(huán)境目的年度目的值，是目的分解細(xì)化，也進(jìn)一步詳細(xì)量化，可明確到詳細(xì)部門和數(shù)據(jù)，并配上時(shí)限?？尚袝r(shí)，還應(yīng)為每個(gè)指標(biāo)設(shè)立可測(cè)量環(huán)境體現(xiàn)參數(shù)，例如：某化工廠通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審，以為廢氣排放是一種重要環(huán)境因素，為此設(shè)立了相應(yīng)環(huán)境目的：減少有機(jī)溶劑大氣排放量。以此目的相配套指標(biāo)可進(jìn)一步詳細(xì)量化。環(huán)境體現(xiàn)參數(shù)為了便于度量環(huán)境體現(xiàn)改進(jìn)狀況，環(huán)境目的和指標(biāo)建立可以考慮設(shè)立恰當(dāng)環(huán)境體現(xiàn)參數(shù)，以反映該組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針效果。----環(huán)境體現(xiàn)參數(shù)常用形式：定性量：難以科學(xué)量測(cè)，依組織建立水準(zhǔn)分級(jí)。對(duì)環(huán)境影響高、中、低。經(jīng)濟(jì)量：與環(huán)境表既關(guān)于成本、效益。如廢水解決費(fèi)用，改進(jìn)環(huán)境投資等。絕對(duì)量：無(wú)需解釋或解決可直接使用參量，如年污染物排放量；相對(duì)量：基于其她參數(shù)折合成有參量，如噸鋼/能耗；比例當(dāng)量：各種以絕對(duì)或相對(duì)信息構(gòu)成參量。如以全年100%考慮比例；----環(huán)境參數(shù)類型：運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域原材料方面：?jiǎn)挝划a(chǎn)品原料使用量；資源方面：循環(huán)用水量；產(chǎn)品方面：有害環(huán)境產(chǎn)品比例；管理領(lǐng)域符合性方面：污染物排放達(dá)標(biāo)狀況；體系實(shí)行方面：環(huán)境執(zhí)行程序?qū)嵭袪顩r；環(huán)境管理和組織管理體系一體化方面：環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)；財(cái)務(wù)方面：污水解決投資；社會(huì)方面、群眾投訴數(shù)量。----選取環(huán)境體現(xiàn)參數(shù)時(shí)注意事項(xiàng)：實(shí)用性：形成簡(jiǎn)潔明了，滿足使用規(guī)定；有關(guān)性：可以滿足管理者和有關(guān)方信息需求。成本/效率：參數(shù)擬定期數(shù)據(jù)獲取、解決和運(yùn)用時(shí)成本費(fèi)用和可行限度。與指標(biāo)關(guān)聯(lián)：參數(shù)要與指標(biāo)密切有關(guān)聯(lián)；可比性：建立在不同步間活動(dòng)、過(guò)程數(shù)據(jù)基本上參數(shù)應(yīng)可以互相對(duì)比。代表性：參數(shù)傳遞信息應(yīng)能反映組織環(huán)境體現(xiàn)；敏感性：在合理時(shí)段內(nèi)應(yīng)能有效地反映組織環(huán)境體現(xiàn)變化；預(yù)測(cè)性：有助于提供組織將來(lái)環(huán)境體現(xiàn)趨勢(shì)信息；環(huán)境管理方案；原則規(guī)定組織應(yīng)制定并保持一種或各種旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)環(huán)境管理方案，其中應(yīng)涉及：規(guī)定組織每一關(guān)于職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)職責(zé)；實(shí)現(xiàn)目的和指標(biāo)辦法和時(shí)間表。如果一種項(xiàng)目涉及到新開發(fā)和新或修改活動(dòng)、產(chǎn)品服務(wù)，就應(yīng)對(duì)關(guān)于方案進(jìn)修訂，以保證環(huán)境與該項(xiàng)目相適應(yīng)。理解打點(diǎn)環(huán)境管理方案內(nèi)容----實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)職責(zé)和資源；該環(huán)境管理方案應(yīng)涉及與實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)關(guān)于所有也許活動(dòng)（如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、材料、使用、營(yíng)銷及處置等）資源及詳細(xì)辦法。----實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)辦法；----實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)時(shí)間進(jìn)度。文獻(xiàn)化環(huán)境管理方案----一種文獻(xiàn)化環(huán)境管理方案，按大多數(shù)組織工作慣例，普通用一份清晰一覽表描述，表格中至少涉及如下條款：----行動(dòng)方案；----方案執(zhí)行部門和負(fù)責(zé)人；----財(cái)務(wù)預(yù)算；----時(shí)間期限，如工作日期、完畢日期等；----項(xiàng)目名稱、序號(hào)、目的、指標(biāo)等。制定環(huán)境管理方案準(zhǔn)則----符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；----符合環(huán)境方針聲明；----考慮有關(guān)方觀點(diǎn)；----考慮技術(shù)進(jìn)步、工藝革新所帶來(lái)對(duì)環(huán)境影響。制定環(huán)境管理方案規(guī)定----規(guī)定有關(guān)職能部門及人員職責(zé)；----規(guī)定實(shí)行某個(gè)過(guò)程或項(xiàng)目詳細(xì)辦法；----規(guī)定實(shí)現(xiàn)目的與指標(biāo)財(cái)務(wù)預(yù)算及時(shí)間表；----設(shè)法使環(huán)境管理體系與現(xiàn)行組織管理體系相融合；----擬定組織構(gòu)造、工作范疇，明確報(bào)告方式和途徑；----辨認(rèn)潛在問(wèn)題，并提出防止辦法。制定環(huán)境管理方案環(huán)節(jié)----擬定符合環(huán)境目的和指標(biāo)管理方案；----擬定環(huán)境職責(zé)；----經(jīng)分析后擬定優(yōu)先工作項(xiàng)目；----明確每一項(xiàng)運(yùn)作成本和效益；----對(duì)每一項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行籌劃文獻(xiàn)化向有關(guān)人員傳達(dá)；制定環(huán)境管理方案時(shí)應(yīng)考慮：----方案應(yīng)是動(dòng)態(tài)，當(dāng)所相應(yīng)項(xiàng)目發(fā)生重大變化時(shí)，如新開發(fā)和修改活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)關(guān)于方案進(jìn)行修正，使之與該項(xiàng)目相適應(yīng)，以保證方案持續(xù)有效性。----制定環(huán)境管理方案時(shí)，考慮問(wèn)題角度將隨不同操作對(duì)象性質(zhì)而定。例如對(duì)于產(chǎn)品，可將考慮重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)、材料、加工、使用、處置等階段，對(duì)于新活動(dòng)，可依照狀況重點(diǎn)考慮其籌劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、關(guān)閉等。----制定環(huán)境管理方案時(shí)，不但要考慮正常運(yùn)營(yíng)狀況，還應(yīng)考慮到異?；蛱厥膺\(yùn)營(yíng)狀況，如啟動(dòng)、關(guān)閉、事故、隨機(jī)事件等。----由于不同層次和職能具備不同性質(zhì)和條件，環(huán)境方案應(yīng)當(dāng)針對(duì)詳細(xì)層次和部門活動(dòng)。制定方案時(shí)其數(shù)量多少，進(jìn)一步到什么限度，可依照實(shí)際需要和有涉及活動(dòng)性質(zhì)、實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)規(guī)定難易限度和其她關(guān)于條件而定。三、實(shí)行與運(yùn)營(yíng)原則條款：4.4實(shí)行與運(yùn)營(yíng)4.4.1組織構(gòu)造和職責(zé)（一）原則規(guī)定為便于環(huán)境管理工作有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文獻(xiàn)，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系實(shí)行與控制提供必要資源，其中涉及人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。組織最高管理者應(yīng)指定專門管理者代表，無(wú)論她（們）與否還負(fù)有其她方面責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：A)保證按照本原則規(guī)定建立、實(shí)行與保持環(huán)境管理體系規(guī)定；B)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系運(yùn)營(yíng)狀況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系改進(jìn)提供根據(jù)。（二）理解要點(diǎn)：組織管理者應(yīng)對(duì)貫徹組織環(huán)境管理辦法、環(huán)境目的和指標(biāo)所需人力、物力、財(cái)力資源、專項(xiàng)技能和技術(shù)提供保證；一種各司其職、各負(fù)其責(zé)機(jī)制健全組織構(gòu)造，能保證各種活動(dòng)按規(guī)定進(jìn)行；部門和人員都承擔(dān)與自己崗位關(guān)于環(huán)境責(zé)任；責(zé)任制建立，還保證了各種責(zé)任、問(wèn)題可追溯性。某公司環(huán)境職責(zé)分派表，見表3-2。表3-2某公司環(huán)境和職責(zé)分派表環(huán)境職責(zé)分派表ISO14001：1996要素總經(jīng)理室后勤部市場(chǎng)部生產(chǎn)部4．1總規(guī)定●○○○○4．2環(huán)境方針●○○○○4．3策劃●●4．3．1環(huán)境因素○●○○4．3．2法律及其她規(guī)定●4．3．3目的和指標(biāo)●●○○4．3．4環(huán)境管理方案●●○○4．4實(shí)行與運(yùn)營(yíng)●●●●4．4．1組織構(gòu)造和職責(zé)●●○4．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力●●●4．4．3信息交流●○○4．4．4EMS文獻(xiàn)○●○○4．4．5文獻(xiàn)控制○○●○○4．4．6運(yùn)營(yíng)控制●●○○4．4．7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)○●○○4．5檢查和糾正辦法●○○○4．5．1監(jiān)測(cè)和測(cè)量●●●4．5．2不符合、糾正和防止辦法○○●○○4．5．3記錄●○○4．5．4環(huán)境體系審查●●4．6管理評(píng)審●●○○○●重要職責(zé)○協(xié)助職責(zé)某公司環(huán)境管理代表詳細(xì)職責(zé)——組織有關(guān)人員辨認(rèn)和評(píng)價(jià)公司內(nèi)環(huán)境因素；——結(jié)合公司實(shí)際狀況制定環(huán)境目的和指標(biāo)；——組織關(guān)于部門進(jìn)行全員性環(huán)境培訓(xùn)：——重要肩負(fù)內(nèi)部審核整個(gè)實(shí)行過(guò)程；——協(xié)助最高管理者完畢管理評(píng)審。組織構(gòu)造和職責(zé)基本內(nèi)容——組織最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)制定環(huán)境方針，充分反映管理者在環(huán)境和資源保護(hù)方面意向和原則，作為指引組織在環(huán)境方面行為準(zhǔn)則；還應(yīng)為環(huán)境管理體系建立和實(shí)行承擔(dān)重要責(zé)任，并提供必要支持和資源保證，其中涉及人力資源、財(cái)力資源、技術(shù)資源等；以及負(fù)責(zé)擬定對(duì)體系進(jìn)行審核，定期對(duì)體系進(jìn)行評(píng)審?！鞔_規(guī)定管理代表作用、職責(zé)和權(quán)限，為她們配備所需資源；管理代表在保證環(huán)境管理體系建立、實(shí)行和承擔(dān)詳細(xì)責(zé)任，以充分發(fā)揮體系作用，進(jìn)行有效環(huán)境管理；同步，還應(yīng)將監(jiān)督體系運(yùn)營(yíng)狀況及時(shí)向最高管理者報(bào)告?！h(huán)境負(fù)責(zé)人人有份，組織應(yīng)對(duì)所有部門和崗位，依照其工作性質(zhì)和所涉及環(huán)境因素，規(guī)定她們所應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、在環(huán)境管理中應(yīng)有作用，以及解決關(guān)于環(huán)境事務(wù)所需權(quán)限和資源。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力(一)原則規(guī)定組織應(yīng)擬定培訓(xùn)需求，應(yīng)規(guī)定其工作也許對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響所有人員都通過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處在每一關(guān)于職能與層次人員都意識(shí)到：A）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系規(guī)定重要性；B）她們工作活動(dòng)中實(shí)際或潛在重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)環(huán)境效益；C）她們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序、實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系規(guī)定，涉及應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)規(guī)定方面作用與職責(zé)；D）偏離規(guī)定運(yùn)營(yíng)程序潛在后果。從事也許產(chǎn)生重大環(huán)境影響工作人員應(yīng)具備恰當(dāng)教誨、培訓(xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，從而能勝任她所肩負(fù)工作。(二)理解要點(diǎn)培訓(xùn)基本目使關(guān)于人員能意識(shí)到她們操作對(duì)實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境管理方針和環(huán)境管理體系重要性，她們所在崗位存在實(shí)際或潛在重大環(huán)境影響以及她們工作改進(jìn)也許給組織帶來(lái)環(huán)境效益；不但要使工作人員懂得正常狀況下操作，還要懂得在應(yīng)急狀況下她們職責(zé)及如何響應(yīng)；使她們具備高度環(huán)境責(zé)任感，并對(duì)各自崗位職責(zé)和環(huán)境因素有充分結(jié)識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容——環(huán)境意識(shí)；——環(huán)境政策/方針；——法律法規(guī)和原則；——環(huán)境因素及辨認(rèn)；——環(huán)境工作指引；——環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)；——內(nèi)部審核員訓(xùn)練。培訓(xùn)基本辦法為了達(dá)到讓組織內(nèi)人員對(duì)5W1H（即什么、為什么、何時(shí)、何地、誰(shuí)、如何）理解與結(jié)識(shí)，可以采用不同辦法，例如：——專項(xiàng)講座；——內(nèi)部會(huì)議；——內(nèi)部/外部期刊；——有聲材料，如電視/錄像；——專家討論會(huì)；——模仿審核。4.4.3信息交流(一)原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于關(guān)于其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系：組織內(nèi)各層次和職能間內(nèi)部信息交流；與外部有關(guān)方面聯(lián)系接受、文獻(xiàn)形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素外部聯(lián)系解決，并記錄其決定。(二)理解要點(diǎn)內(nèi)部信息交流是組織內(nèi)部各層次與職能間交流，如部門間尋常聯(lián)系、指令、常規(guī)報(bào)表、各種信息通報(bào)、各部門間行文等，用以支持組織環(huán)境管理活動(dòng)能有效地進(jìn)行。組織應(yīng)建立一套程序，其中有與各界溝通內(nèi)容。應(yīng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，并滿足外部有關(guān)方理解組織環(huán)境方針和環(huán)境狀況需求，并就其所關(guān)注事宜給以答復(fù)或直接對(duì)話，其中也許涉及到分部供應(yīng)商。4.4.4環(huán)境管理體系文獻(xiàn)(一)原則規(guī)定組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：對(duì)管理體系核心要素及其互相作用描述；查詢有關(guān)文獻(xiàn)途徑。(二)理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)是保證環(huán)境管理體系有效運(yùn)營(yíng)基本。環(huán)境管理體系文獻(xiàn)內(nèi)容應(yīng)詳盡，能充分描述環(huán)境管理體系核心要素，以及它們之間互相作用狀況，即能詳細(xì)描述環(huán)境管理體系各要素實(shí)行規(guī)定和實(shí)行程序及它們之間互相作用。與ISO9000系列原則規(guī)定不同，環(huán)境管理體系原則不規(guī)定編制專門環(huán)境手冊(cè)。文獻(xiàn)可以老式書面文獻(xiàn)形式或先進(jìn)電子媒體予以保存，或兩者并用。4.4.5文獻(xiàn)控制(一)原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本原則所規(guī)定所有文獻(xiàn)，從而保證：文獻(xiàn)便于查找；對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適當(dāng)性；凡對(duì)環(huán)境管理體系有效運(yùn)營(yíng)具備核心作用崗位，都也許得到關(guān)于文獻(xiàn)現(xiàn)行版本；迅速將失效文獻(xiàn)從所有發(fā)放和使用場(chǎng)合撤回，或采用其她辦法防止誤用；對(duì)出于法律和（或）保存信息需要而留存失效文獻(xiàn)予以標(biāo)記。所有文獻(xiàn)均須筆跡清晰，注明日期（涉及修訂日期），標(biāo)記明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持關(guān)于建立和修改各種類型文獻(xiàn)程序與職責(zé)。(二)理解要點(diǎn)文獻(xiàn)控制目是要保證組織對(duì)文獻(xiàn)建立和保持可以充分適應(yīng)實(shí)行環(huán)境管理體系需要，但組織應(yīng)將重要注意力放在對(duì)環(huán)境管理體系有效實(shí)行及其環(huán)境體現(xiàn)上。所有文獻(xiàn)都應(yīng)筆跡清晰，注明批準(zhǔn)頒布日期，文獻(xiàn)修改后應(yīng)注明修訂日期，文獻(xiàn)標(biāo)記應(yīng)明確，易于查找。文獻(xiàn)要妥善保管，應(yīng)依照文獻(xiàn)重要限度及其類型，規(guī)定制定和修訂文獻(xiàn)程序和職責(zé)；對(duì)于電子文獻(xiàn)，應(yīng)注意備份。法律規(guī)定有些文獻(xiàn)失效后還應(yīng)繼續(xù)保存，以備必要時(shí)提供法律所需信息，或者出于保存知識(shí)或信息規(guī)定不能將其銷毀，對(duì)這些文獻(xiàn)應(yīng)進(jìn)行恰當(dāng)標(biāo)記，并和有效文獻(xiàn)明顯區(qū)別。4．4．6運(yùn)營(yíng)控制(一)原則規(guī)定組織應(yīng)依照基本方針、目的和指標(biāo)，擬定與所標(biāo)記重要環(huán)境因素關(guān)于運(yùn)營(yíng)與活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（涉及維護(hù)工作）制定籌劃，保證它們?cè)诔绦蛞?guī)定條件下進(jìn)行。程序建立應(yīng)符合下述規(guī)定：對(duì)于缺少程序指引也許導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目的與指標(biāo)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)建立并保持一套以文獻(xiàn)支持程序；在程序中對(duì)運(yùn)營(yíng)原則予以規(guī)定；對(duì)于組織所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)記重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將關(guān)于程序與規(guī)定通報(bào)供方和承包方。(二)理解要點(diǎn)運(yùn)營(yíng)控制是環(huán)境管理實(shí)行中核心活動(dòng)，針對(duì)運(yùn)營(yíng)中關(guān)于環(huán)境因素活動(dòng)加以控制、采用辦法以減少它們對(duì)環(huán)境不良影響，是實(shí)行重要環(huán)節(jié)。每個(gè)組織在建立或修改其運(yùn)營(yíng)控制和程序時(shí)，應(yīng)考慮具備重大環(huán)境影響活動(dòng)，例如：——設(shè)備設(shè)施改造或建立；——采購(gòu)；——訂立合同；——原材料儲(chǔ)運(yùn)；——生產(chǎn)和維護(hù)過(guò)程；——實(shí)驗(yàn)室；——產(chǎn)品儲(chǔ)存；——運(yùn)送；——顧客服務(wù)。程序中要規(guī)定操作規(guī)定，這可以和過(guò)程操作辦法結(jié)合起來(lái)制定，使運(yùn)營(yíng)過(guò)程按照規(guī)定進(jìn)行，這有些類似于實(shí)行ISO9000時(shí)關(guān)于“過(guò)程控制”“作業(yè)指引”類文獻(xiàn)。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（一）原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一套程序，以擬定潛在事故或緊急狀況，做出響應(yīng)，并防止或減少也許隨著環(huán)境影響。必要時(shí)特別是在事故或緊急狀況發(fā)生后，組織應(yīng)相應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序予以評(píng)審和修訂?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期實(shí)驗(yàn)上述程序。(二)理解要點(diǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)所需要考慮因素可涉及：——生產(chǎn)操作中嚴(yán)重失誤；——火及防火材料、構(gòu)造對(duì)儲(chǔ)存原料影響；——意外泄漏或事故性溢出；——污染控制設(shè)備失靈或損壞；——特殊氣候帶來(lái)影響，如暴雨、洪水；——操作過(guò)程中失誤。制定程序目是為了實(shí)際執(zhí)行，在發(fā)生事故和緊急狀況之后，應(yīng)視狀況對(duì)程序適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審和修訂。對(duì)程序評(píng)審是要看體系運(yùn)營(yíng)能否對(duì)的擬定潛在事故和制定適當(dāng)應(yīng)急籌劃，能否對(duì)緊急事故作出及時(shí)響應(yīng)，以減少也許隨著環(huán)境影響，依照評(píng)審成果，對(duì)程序作出適當(dāng)修改。四、檢查糾正辦法原則條款：4．5．1監(jiān)測(cè)和測(cè)量（一）原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一套以文獻(xiàn)支持程序，對(duì)也許具備重大環(huán)境影響運(yùn)營(yíng)與活動(dòng)核心特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。其中應(yīng)涉及對(duì)環(huán)境體現(xiàn)、關(guān)于運(yùn)營(yíng)控制、對(duì)組織環(huán)境目的和指標(biāo)符合狀況跟蹤信息進(jìn)行記錄。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并依照組織程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持一種以文獻(xiàn)支持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)關(guān)于環(huán)境法律、法規(guī)遵循狀況。理解要點(diǎn)組織應(yīng)建立并保持一套文獻(xiàn)化監(jiān)測(cè)和測(cè)量程序，在管理體系和運(yùn)營(yíng)過(guò)程領(lǐng)域，依照環(huán)境和指標(biāo)對(duì)所擬定有重大環(huán)境影響運(yùn)營(yíng)與活動(dòng)核心性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)科學(xué)儀器對(duì)其活動(dòng)各種環(huán)境特性進(jìn)行持續(xù)或例行監(jiān)測(cè)，以獲取關(guān)于數(shù)據(jù)。這一過(guò)程所提供數(shù)據(jù)典型性與精確性，對(duì)以此為基本所進(jìn)行各種體系運(yùn)作有重要影響；這些數(shù)據(jù)可以反映環(huán)境方針、環(huán)境目的和指標(biāo)達(dá)到狀況。為了保證測(cè)量精確性，所有用于監(jiān)測(cè)設(shè)備，都要按照規(guī)定周期進(jìn)行校準(zhǔn)，并妥善維護(hù)。對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)和維護(hù)，組織也要建立相應(yīng)程序。4.5.2不符合、糾正與防止辦法原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)規(guī)定關(guān)于職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行解決與調(diào)查，采用辦法減少由此產(chǎn)生影響，采用糾正與防止辦法并予完畢。任何旨在消除已存在和潛在不符合因素糾正或防止辦法，應(yīng)與問(wèn)題嚴(yán)重性和隨著環(huán)境影響相適應(yīng)。對(duì)于糾正與防止辦法所引起對(duì)程序文獻(xiàn)任何更改，組織均應(yīng)遵循實(shí)行并予記錄。理解要點(diǎn)ISO14001原則中，“不符合”是指各種不符合環(huán)境方針、目的、指標(biāo)或其她任何體系規(guī)定狀況。涉及尋常活動(dòng)浮現(xiàn)不符合，內(nèi)部和外部投訴以及內(nèi)部環(huán)境體系審核和管理評(píng)審提出不符合。不符合調(diào)查與糾正程序內(nèi)容，可涉及：——擬定不符合引起因素；——擬定并實(shí)行必要糾正辦法；——驗(yàn)證糾正辦法效果；——實(shí)行或修改必要辦法，以防止再度發(fā)生不符合等。糾正與防止辦法應(yīng)與相應(yīng)不符合嚴(yán)重限度及其隨著環(huán)境影響規(guī)模相適應(yīng)。糾正和防止辦法也許會(huì)導(dǎo)致關(guān)于程序文獻(xiàn)更改，組織應(yīng)做好更改，予以記錄。4.5.3記錄原則規(guī)定組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)標(biāo)記、保存與處置關(guān)于環(huán)境管理記錄。這些記錄中還應(yīng)涉及培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審成果環(huán)境記錄應(yīng)筆跡清晰，標(biāo)記明確，具備對(duì)有關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可追溯性。對(duì)環(huán)境記錄保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免破壞、變質(zhì)和遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。理解要點(diǎn)組織應(yīng)制定程序，對(duì)環(huán)境記錄標(biāo)記、保存與處置作出規(guī)定。其重點(diǎn)應(yīng)放在那些為實(shí)行環(huán)境管理體系所需記錄以及關(guān)于環(huán)境目的與指標(biāo)實(shí)現(xiàn)限度記錄上，普通可涉及：關(guān)于法律與其她規(guī)定信息；投訴記錄；培訓(xùn)記錄過(guò)程信息產(chǎn)品信息；檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄；關(guān)于供方與承包方信息；事故報(bào)告；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)成果；重要環(huán)境因素信息；審核成果；管理評(píng)審。當(dāng)環(huán)境記錄采用電子媒體形式記錄時(shí)，要有恰當(dāng)備份和調(diào)閱權(quán)限規(guī)定，以防損壞和丟失。4．5．4環(huán)境管理體系審核原則規(guī)定組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核一種或各種方案和某些程序。進(jìn)行審核目是：鑒定環(huán)境管理體系：與否符合對(duì)環(huán)境管理工作預(yù)定安排和本原則規(guī)定；與否得到了正的確施和保持。向管理者報(bào)送審核成果.組織審核方案(涉及時(shí)間表)制定,應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)環(huán)境重要性和此前審核成果。為全面起見，審核程序中應(yīng)涉及審核范疇、頻次和辦法，以及實(shí)行審核和報(bào)告成果職責(zé)與規(guī)定。理解要點(diǎn)ISO14001：3.2“環(huán)境管理體系審核”定義是：客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一種組織環(huán)境管理體系與否符合所規(guī)定環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則一種有文獻(xiàn)支持系統(tǒng)化驗(yàn)過(guò)程，涉及將這一過(guò)程成果呈報(bào)管理者。ISO14010：2.9“環(huán)境審核”定義是：客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷特定環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理體系，或關(guān)于上述事項(xiàng)信息與否符合審核準(zhǔn)則一種有文獻(xiàn)支持系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，涉及將這一過(guò)程成果呈報(bào)委托方。審核構(gòu)成員是來(lái)自組織內(nèi)部或外部，由組織自行決定。無(wú)論屬于哪種狀況，她們都應(yīng)具備從事這一工作所必要能力并做到客觀公正。為了做好環(huán)境管理體系審核，應(yīng)依照被審核活動(dòng)環(huán)境重要性以及過(guò)去審核成果，制定審核方案和審核程序，方案和程序中可涉及下列內(nèi)容：——審核范疇；——審核頻次；——管理與實(shí)行審核職責(zé)；——審核成果通報(bào)；——審核員能力；——審核環(huán)節(jié)和辦法。某公司內(nèi)部審核流程，參見圖3-1“內(nèi)部審核流程”。年度實(shí)行籌劃制度年度實(shí)行籌劃制度實(shí)行告知實(shí)行告知審核檢查表編制審核檢查表編制審核算施審核算施審核成果通報(bào)審核成果通報(bào)審核成果確認(rèn)、接受審核成果確認(rèn)、接受整治事項(xiàng)整治事項(xiàng)糾正及防止辦法、成果報(bào)告糾正及防止辦法、成果報(bào)告糾正及防止成果確認(rèn)糾正及防止成果確認(rèn)圖3-1內(nèi)部審核流程審核成果報(bào)告審核成果報(bào)告五、管理評(píng)審原則條款：4.6管理評(píng)審原則規(guī)定組織最高管理者應(yīng)按其規(guī)定期間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以保證體系持續(xù)合用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)保證收集必要信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。評(píng)審工作應(yīng)形成文獻(xiàn)。管理評(píng)審應(yīng)依照環(huán)境管理體系審核成果、不斷變化客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)承諾，指出對(duì)方針、目的以及環(huán)境管理體系其她要素加以修正也許需要。理解要點(diǎn)管理評(píng)審重點(diǎn)每一次管理評(píng)審都是持續(xù)改進(jìn)，也是管理體系一次循環(huán)，并且持續(xù)不斷，循環(huán)不止。每一次循環(huán)，應(yīng)當(dāng)邁進(jìn)一步，使得管理體系不斷完善、環(huán)境質(zhì)量不斷提高。這種循環(huán)是一種從環(huán)境方針開始、到環(huán)境管理體系建立、實(shí)行、運(yùn)營(yíng)、檢查、糾正，直到管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。實(shí)行持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)貫穿于從建立環(huán)境管理體系開始到體系試運(yùn)營(yíng)、直至認(rèn)證批準(zhǔn)后全過(guò)程。特別是認(rèn)證批準(zhǔn)后，組織更應(yīng)自覺(jué)和堅(jiān)持不懈地去完畢。而認(rèn)證機(jī)構(gòu)，則應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行1～2次檢查和指引。為有效實(shí)行持續(xù)改進(jìn)，作為組織，應(yīng)當(dāng)較好地抓住每一次管理評(píng)審機(jī)會(huì)，以便更好地執(zhí)行現(xiàn)行方案和方針、技術(shù)革新、開發(fā)新工藝新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、進(jìn)行培訓(xùn)等。管理評(píng)審目抓住和擬定有也許通過(guò)改進(jìn)環(huán)境管理體系機(jī)遇，引導(dǎo)環(huán)境行為改進(jìn)。找出和擬定導(dǎo)致不符合或問(wèn)題主線因素。針對(duì)上述主線因素，制定并實(shí)行關(guān)于糾正和防止辦法籌劃。驗(yàn)證糾正和防止辦法有效性。將過(guò)程改進(jìn)導(dǎo)致對(duì)程序任何變更，應(yīng)形成文獻(xiàn)。對(duì)照目的和指標(biāo)，進(jìn)行比校。管理評(píng)審內(nèi)容可涉及——對(duì)環(huán)境目的、指標(biāo)和環(huán)境體現(xiàn)評(píng)審；——環(huán)境管理體系審核成果；——對(duì)體系適應(yīng)性和有效性評(píng)價(jià)；——依照下列因素對(duì)環(huán)境方針適當(dāng)性和更改需要評(píng)價(jià)；法律變化；有關(guān)方愿望和規(guī)定變化；組織產(chǎn)品或活動(dòng)中變化；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；從環(huán)境事故中得到教訓(xùn)等；六、環(huán)境管理體系建立過(guò)程隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球?qū)嵭?，環(huán)保正朝著污染防止方向發(fā)展。這規(guī)定組織以積極自覺(jué)方式從其管理職能上推動(dòng)生命周期環(huán)境管理，將環(huán)保貫穿滲入到組織基本活動(dòng)過(guò)程中，以增進(jìn)組織環(huán)境體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。實(shí)踐表白，為實(shí)現(xiàn)這一目，在組織中需要一種系統(tǒng)構(gòu)造化管理機(jī)制。環(huán)境管理體系正是這樣一種有效辦法工具。建立環(huán)境管理體系，必要以ISO14001原則為規(guī)范、ISO14004原則為指南，并結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)和環(huán)境原則。需要特別指出是：ISO14001是用于對(duì)組織所擁有環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證、注冊(cè)和自我聲明規(guī)范原則。因而其對(duì)環(huán)境管理體系規(guī)定和表述，更側(cè)重于從審核認(rèn)證或自我聲明角度對(duì)環(huán)境管理體系建立和實(shí)行提出基本規(guī)定。相反，GB/T24004-ISO14004則是一種擬用于對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證、注冊(cè)或自我聲明原則。它作為一種組織由于自身環(huán)境管理需要而自愿選用支持工具，為組織環(huán)境管理體系建立、實(shí)行及改進(jìn)提供了詳細(xì)而廣泛指引。在各類組織實(shí)際應(yīng)用中，不同組織所建立環(huán)境管理體系，其特定形式，詳細(xì)內(nèi)容等有也許并不完全相似，這取決于組織及其活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程詳細(xì)特點(diǎn)和復(fù)雜限度等。組織決策組織決策體系謀劃和組織制定工作方案任命管理代表培訓(xùn)準(zhǔn)備準(zhǔn)備初始環(huán)境評(píng)初始環(huán)境評(píng)環(huán)境方針環(huán)境行動(dòng)籌劃組織構(gòu)造環(huán)境方針環(huán)境行動(dòng)籌劃組織構(gòu)造資源支持監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)急籌劃和糾正辦法策劃與設(shè)計(jì)編寫EMS文獻(xiàn)編寫EMS文獻(xiàn)評(píng)審與改進(jìn)評(píng)審與改進(jìn)體系確立體系確立圖3-2建立實(shí)行EMS流程圖1．環(huán)境管理體系建立過(guò)程建立并實(shí)行環(huán)境管理體系過(guò)程如圖3-2所示：“建立實(shí)行EMS流程圖”。下面就某些內(nèi)容作一簡(jiǎn)要論述，關(guān)于詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱有關(guān)章節(jié)。應(yīng)當(dāng)注意是：這些階段劃分及詳細(xì)工作先后順序，有時(shí)并沒(méi)有明顯界限，環(huán)境管理體系設(shè)立是一種不斷發(fā)展和互相作用過(guò)程，體系要素?cái)M定應(yīng)注意其互有關(guān)系、互相作用；各個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)往往重復(fù)代替、循環(huán)反饋，甚至一種體系要素?cái)M定都也許是一系列復(fù)雜規(guī)劃活動(dòng)。準(zhǔn)備工作獲得組織高層管理者對(duì)環(huán)境管理體系建立和實(shí)行認(rèn)同與承諾是準(zhǔn)備階段工作最基本規(guī)定。實(shí)踐證明，高層管理者決心與承諾不但是組織可以啟動(dòng)環(huán)境管理體系建設(shè)內(nèi)部動(dòng)力，并且也是動(dòng)員組織不同部門和全體員工積極投入環(huán)境管理體系建設(shè)重要保證。按照GB/T24000-ISO14001原則，在環(huán)境管理體系建立實(shí)行組織過(guò)程中，一種重要問(wèn)題是指定專門管理代表。規(guī)定她們對(duì)建立實(shí)行環(huán)境管理體系職責(zé)和權(quán)限。管理代表是組織中環(huán)境管理體系建立實(shí)行直接負(fù)責(zé)人員。員工培訓(xùn)，是順利及有效建立、運(yùn)營(yíng)和維持環(huán)境管理體系基本工作，是建立環(huán)境管理體系準(zhǔn)備工作之一，并宜先于其她工作來(lái)進(jìn)行。此時(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)宜放在環(huán)境意識(shí)和職責(zé)上，從上到下都應(yīng)參加。由于，只有領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)，而無(wú)廣大員工環(huán)境自覺(jué)性，要想建立、運(yùn)營(yíng)和維持環(huán)境管理體系是不也許。環(huán)境因素辨認(rèn)與評(píng)價(jià)為了做好環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)基本工作，ISO14001中規(guī)定：組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行及與此關(guān)于過(guò)去活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所隨著投入和產(chǎn)出。擬定自身環(huán)境因素，并鑒定其中具備重大環(huán)境影響環(huán)境因素，以對(duì)這些環(huán)境因素進(jìn)行控制或施加影響。辨認(rèn)環(huán)境因素應(yīng)涉及所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，即產(chǎn)品生命周期每個(gè)過(guò)程：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)送、交付、使用廢置等。辨認(rèn)環(huán)境因素目是鑒定重大環(huán)境因素，因而在辨認(rèn)同步還應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。普通過(guò)程是：分析環(huán)境因素影響——評(píng)價(jià)環(huán)境影響嚴(yán)重性——擬定重大環(huán)境因素。在評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)應(yīng)制定評(píng)審原則或規(guī)定，考慮過(guò)去、當(dāng)前、將來(lái)三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行辨認(rèn)和評(píng)價(jià)，同步也必要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，采用科學(xué)辦法。值得注意是，當(dāng)組織生產(chǎn)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境因素重新進(jìn)行辨認(rèn)和評(píng)價(jià)，以擬定與否有新重大環(huán)境因素。建立文獻(xiàn)化環(huán)境管理體系體系文獻(xiàn)是建立和實(shí)行環(huán)境管理體系重要基本工作，ISO14001原則共17個(gè)要素，在描述控制規(guī)定期，都對(duì)文獻(xiàn)化作出了不同限度規(guī)定，環(huán)境管理體系文獻(xiàn)是“對(duì)管理體系核心要素及其互相作用描述”，是實(shí)行環(huán)境管理體系基本，整個(gè)體系文獻(xiàn)可分為手冊(cè)、程序、作業(yè)指引書三個(gè)層次，同步各個(gè)文獻(xiàn)應(yīng)達(dá)到接口協(xié)調(diào)、互相支持、口徑統(tǒng)一、規(guī)定一致規(guī)定。環(huán)境管理體系文獻(xiàn)應(yīng)具備可操作性和可追溯性，在合用范疇、職責(zé)權(quán)限、接口關(guān)系、控制規(guī)定、檢查考核、實(shí)行效果（證據(jù)）等方面須作出明確規(guī)定。形成體系文獻(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)依照現(xiàn)場(chǎng)操作、工藝環(huán)境、法律法規(guī)等變化，及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和不斷完善，并且保證各個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終持有關(guān)于文獻(xiàn)現(xiàn)行有效版本。EMS運(yùn)營(yíng)控制“該寫一定要寫到，寫到一定要做到”這是對(duì)搞好運(yùn)營(yíng)控制基本規(guī)定。所謂必要要做到，即按體系文獻(xiàn)（含法律法規(guī)）各項(xiàng)控制規(guī)定嚴(yán)格操作，并能提供可追溯證據(jù)。運(yùn)營(yíng)控制目是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針目的和指標(biāo)，并保證環(huán)境管理方案中提到辦法可以按照進(jìn)度規(guī)定實(shí)行。組織在對(duì)各要素運(yùn)營(yíng)實(shí)行控制時(shí)，應(yīng)把握如下要點(diǎn)：第一，每個(gè)崗位（場(chǎng)合）必要按照體系文獻(xiàn)規(guī)定進(jìn)行有效控制，對(duì)的無(wú)誤地操作；第二，對(duì)具備重大環(huán)境影響活動(dòng)，核心崗位操作應(yīng)有相應(yīng)控制原則或作業(yè)指引書，同步使操作人員明白，不對(duì)的（違背規(guī)程）操作也許導(dǎo)致環(huán)境影響和危害；第三，對(duì)有關(guān)方關(guān)注環(huán)境因素，應(yīng)予以高度注重，除及時(shí)搞好信息溝通外，應(yīng)對(duì)控制規(guī)定作出明確規(guī)定，保證所涉及對(duì)環(huán)境因素有影響活動(dòng)得到有效控制；第四，當(dāng)組織（或其使用）產(chǎn)品有服務(wù)中存在重大環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)予以標(biāo)記并規(guī)定相應(yīng)控制規(guī)定，及時(shí)通報(bào)給有關(guān)方（重要指供方或分承包方）。內(nèi)部體系審核 環(huán)境管理體系內(nèi)部審核是為了驗(yàn)證環(huán)境活動(dòng)和關(guān)于成果與否符共籌劃安排，并驗(yàn)證體系運(yùn)營(yíng)符合性和合用性，內(nèi)審是公司內(nèi)部自我查找問(wèn)題或缺陷，然后對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)不符合及時(shí)采用糾正辦法或防止辦法，以此來(lái)增進(jìn)環(huán)境管理體系不斷完善。 內(nèi)部審核是體系總體運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)，是決策層進(jìn)行體系評(píng)審輸入，因而應(yīng)嚴(yán)格按照審核籌劃堅(jiān)持實(shí)行。對(duì)于內(nèi)審，一是要具備一支熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)培訓(xùn)、有資格、掌握一定審核技巧內(nèi)審員隊(duì)伍；二是應(yīng)制定周密審核籌劃，配備有關(guān)資源，準(zhǔn)備好所需工作文獻(xiàn)；三是合理安排日程，掌握審核進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)審核過(guò)程中遇到問(wèn)題；四是認(rèn)真、客觀、公正地搞好現(xiàn)場(chǎng)取證，不但收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)符合或不符合），并且要對(duì)潛在環(huán)境因素進(jìn)行觀測(cè)；五是協(xié)助被審核部門制定針對(duì)性強(qiáng)糾正和防止辦法，并指引辦法執(zhí)行；六是跟進(jìn)整治效果并提出恰當(dāng)跟蹤意見。通過(guò)內(nèi)審，可以全面理解并掌握整個(gè)體系運(yùn)營(yíng)效果，可以對(duì)體系運(yùn)營(yíng)符合性、適當(dāng)性和有效性作出判斷，從而保證環(huán)境行業(yè)持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境管理體系有效運(yùn)營(yíng)。持續(xù)改進(jìn) 從ISO14001原則“環(huán)境管理體系運(yùn)營(yíng)模式”圖可以明顯看出，環(huán)境管理體系各要素之間聯(lián)系不是周而復(fù)始，而是螺旋上升，舊循環(huán)是新改進(jìn)基本。管理過(guò)程不也許是一種封閉系統(tǒng)，這需要隨著管理進(jìn)步，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)缺陷局限性或依照變化內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)調(diào)節(jié)、完善。 環(huán)境管理體系建立一種由“規(guī)劃、實(shí)行、檢查、評(píng)審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。這種循環(huán)過(guò)程體現(xiàn)著環(huán)境管理以改進(jìn)組織總體環(huán)境體現(xiàn)為目的，通過(guò)檢查評(píng)審活動(dòng)等方式使環(huán)境管理體系永遠(yuǎn)處在持續(xù)改進(jìn)不斷邁進(jìn)過(guò)程中。例如：定期對(duì)環(huán)境管理體系（涉及環(huán)境方針、環(huán)境目的等）調(diào)節(jié)和改進(jìn)，以增進(jìn)組織環(huán)境體現(xiàn)不斷改進(jìn)。2、例：某公司建立環(huán)境管理體系案例人類已越來(lái)越深刻地意識(shí)到環(huán)保重要性。改進(jìn)和維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少因人類各項(xiàng)活動(dòng)而產(chǎn)生生態(tài)破壞和環(huán)境污染，是世界各國(guó)政府和人民共同目的。ISO14001系列原則推出，給公司實(shí)現(xiàn)這一目的提拱了一條切實(shí)可行途徑。在國(guó)內(nèi)，已有一大批公司開始或準(zhǔn)備實(shí)行ISO14001環(huán)境管理體系。某公司就是其中成功一家獲證公司。 為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境使命，某公司堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展方針，先后投資建設(shè)袋式塵器17臺(tái)，工業(yè)污水解決站一座，從一開始構(gòu)筑ISO14001環(huán)境管理體系（EMS），就同步投資二百多萬(wàn)元建設(shè)生活污水解決站一座。自從EMS體系運(yùn)營(yíng)以來(lái)，公司EMS得到有效實(shí)行，環(huán)境管理方案按籌劃推動(dòng)，除塵設(shè)施和污水解決設(shè)施按EMS作業(yè)要領(lǐng)書嚴(yán)格操作，實(shí)現(xiàn)了安全達(dá)標(biāo)排放；固體廢棄物分類存儲(chǔ)，廢