標準的理解與體系的建立樣本

14001標準理解與體系建立二零零二年五月二十日ISO14001“環(huán)境管理體系----規(guī)范及使用指南”是一種框架性原則,事實上它只為組織提供了一種環(huán)境管理體系框架,而沒有對其環(huán)境體現提出絕對規(guī)定,組織要達到如何體現水準,完全取決于它為自己設立環(huán)境目的與指標。另一方面，該原則所提供系統(tǒng)化手段，盡管有助于實現對所有有關方最優(yōu)化環(huán)境效果，但其最后實現，還須供助詳細環(huán)境技術。因而它勉勵組織依照自身經濟條件，采用最佳可行技術。組織可依照自身狀況，考慮在整個組織中或僅在其中某些部門采用該原則。在ISO14001“引言”中指出，其中規(guī)定環(huán)境管理體系“擬合用于任何類型與規(guī)模組織，并合用于各種地理、文化和社會條件”；同步原則對“組織”定義，賦予了非常遼闊外延，它不但將普通意義下這一概念所能合用所有社會實體盡數覆蓋，同步還擴展到它們結合體和其中一某些。因而，該原則合用于但愿采用它所有組織，并專門強調了出于對中小型公司在社會經濟構造中重要性結識，其體系規(guī)定設計考慮了它們條件和需要，因而對它們是完全合用。具備下列愿望組織可采用該原則：----實行、保持并改進環(huán)境管理體系；----使自己確信能符合所聲明環(huán)境方針；----向外界展示這種符合性；----謀求外部組織對其環(huán)境管理體系認證或注冊；----對符合本原則狀況進行自我鑒定和自我聲明。ISO14001原則是ISO14001核心，是公司建立環(huán)境管理體系根據和原則模式，也是公司所要申請認證唯一原則。它規(guī)范了環(huán)境管理體系基本內容和規(guī)定，向各類組織提供了一種原則化環(huán)境管理體系模式，回答了建立一種什么樣體系問題。它涉及：環(huán)境方針、策劃（規(guī)劃）、實行與運營、檢查與糾正辦法、管理評審等五個方面內容與規(guī)定。這五個方面內容，也稱這五大要素，其下有17個二級要素，參見表3-1“環(huán)境管理體系要素”。表3-1環(huán)境管理體系要素項目一級要素二級要素要素名稱（一）環(huán)境方針環(huán)境方針（二）規(guī)劃（策利）環(huán)境因素法律與其她規(guī)定目的和指標環(huán)境管理方案（三）實行和運營組織構造和職責培訓、意識和能力信息交流環(huán)境管理體系文獻文獻控制運營控制應急準備和響應（四）檢查和糾正辦法監(jiān)測和測量不符合糾正和防止辦法記錄環(huán)境管理體系審核（五）管理評審管理評審下面將重點講述ISO14001原則規(guī)定及理解要點。為了以便讀者閱讀，特將原則條款規(guī)定排在前面。為了與條款自身號碼相相應，將使用原條款編號，但愿不會給讀者導致困憂。一．環(huán)境方針4.1總規(guī)定(一)原則規(guī)定組織應建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系規(guī)定。(二)理解要點概述環(huán)境管理體系是一種工具，它提供了一種構造化過程，其作用是協(xié)助組織去實現和系統(tǒng)地控制它所設定環(huán)境體現（行為）水準；環(huán)境體現改進限度和范疇由組織依照其經濟和其她客觀條件自行決定；而環(huán)境管理體系詳盡與復雜限度，文獻提供限度，支持提供限度，支持體系運營資源，都取決于組織規(guī)模及其所從事活動性質。建立環(huán)境管理體系指引原則----結識到環(huán)境管理是組織中最重要工作之一；----建立并保持與內外有關方信息交流；----擬定與該組織活動、產品或服務關于法律規(guī)定和環(huán)境因素；----明確職責，使管理者和員工對環(huán)保做出承諾；----勉勵在產品和過程所有生命周期內進行環(huán)境策劃；----建立實現預定環(huán)境體現水準過程；----提供適當和充分資源，涉及培訓，不斷實現預定環(huán)境體現水準；----建立審核和評審環(huán)境管理體系管理過程，謀求改進體系并進而改進環(huán)境體現機會；實行環(huán)境管理體系基本目----環(huán)境管理體系基本目是通過實現環(huán)境方針，與組織環(huán)境體現相聯(lián)系，在具備職責分工、資源保證經規(guī)劃、控制環(huán)境管理活動和運營程序支持下，實現體現自身持續(xù)改進，以此增進組織環(huán)境體現不斷改進。----環(huán)境體現改進直接關系到組織活動、產品或服務中環(huán)境因素所引起不利環(huán)境影響或危害消除、減少。只有環(huán)境體現改進才是衡量組織實行環(huán)境管理有效性最后尺度。因而，通過環(huán)境管理體系改進，增進組織環(huán)境體現改進才是組織建立、實行環(huán)境管理體系、加強環(huán)境管理基本目。----建立并實行環(huán)境管理體系，其作用在于協(xié)助實現如下目：辨認和控制其活動、產品或服務中環(huán)境因素、環(huán)境影響和風險；發(fā)既有效地解決環(huán)境問題機會；擬定適于組織環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定；建立解決環(huán)境事項優(yōu)先程序，以擬定環(huán)境目的及行動方案；建立執(zhí)行程序和支持保障機制，推動環(huán)境籌劃實行；監(jiān)視組織環(huán)境體現，評價體系有效性，實行體系改進。環(huán)境管理體系系統(tǒng)特性----環(huán)境管理體系是一種“系統(tǒng)”，要建立實行一種環(huán)境管理體系，不但需要考慮它各個構成某些，并且需要從其各個構成某些互相影響和聯(lián)系上把握實現系統(tǒng)整體功能。建立環(huán)境管理體系時，應將為制定、實行、實現、評審和保持環(huán)境方針所需要組織構造、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源作為一種有機組織整體。----環(huán)境管理體系具備“動態(tài)”特性，旨在不斷改進組織環(huán)境,使體系永遠處在“PDCA”良性循環(huán)中。----環(huán)境管理體系是組織整個管理系統(tǒng)子系統(tǒng)，設法使環(huán)境管理成為整個管理系統(tǒng)有機構成某些是運作成功前提條件。----污染防止是實行環(huán)境管理體系基本出發(fā)點，避免污染產生在經濟與環(huán)境上要比污染產生后凈化控制更為可取，盡量在生產全過程減少廢物要比運用各種解決處置辦法來保證減少污染對環(huán)境影響更故意義。為了有效地減少對人類和環(huán)境風險，需要咱們將側重于污染末端治理污染防治重心向生產過程“上游”轉移，從污染產生源頭去防止污染。在污染防止思想指引下，各種對策行動、辦法辦法、手段工具紛紛推出，如清潔生產、使廢物最小化、生態(tài)工業(yè)、生命周期評價管理、產品生態(tài)設計等。按照ISO14001系列原則，污染防止定義為：旨在防止、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產品使用，它可涉及再循環(huán)、解決過程更改、控制機制、資源有效運用和材料代替等。其目在于盡量減少或消除各種在生產全過程中產生廢物，最大限度地節(jié)約或有效運用能源、資源，減少產品從原材料選用、使用、生產制造到最后解決處置整個生命周期過程中對環(huán)境所導致污染。4.2環(huán)境方針(一)原則規(guī)定最高管理者應制定本組織環(huán)境方針并保證它：適合于組織活動、產品或服務性質、規(guī)模與環(huán)境影響；涉及對持續(xù)改進和污染防止承諾；涉及對遵守關于環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守其她規(guī)定承諾；提供建立和評審環(huán)境目的和指標框架；形成文獻，付諸實行，予以保持，并傳達到全體員工；可為公眾所獲?。?二)理解要點制定環(huán)境方針目環(huán)境方針普通是由組織最高管理者所制定,它反映了最高管理者價值觀、信念、原則和意向,是最高管理者為其組織環(huán)境管理活動擬定指引思想和行為準則；組織全體員工與環(huán)境關于所有活動，都在環(huán)境方針大前提下進行；所有籌劃、辦法、行動，都應符合環(huán)境方針，為實行環(huán)境方針服務；方針自身也會在體系實行過程中得到修正，使其更能實現組織聲明所有環(huán)境行為意圖與原則目。環(huán)境方針內容----遵守關于環(huán)境法律和法規(guī)以及組織應當遵守其她規(guī)定(如地方規(guī)章等)，是環(huán)保工作對組織提出最高規(guī)定。----環(huán)境行為持續(xù)改進是實行環(huán)境管理體系基本規(guī)定，應在環(huán)境方針中予以聲明。----環(huán)境方針應由組織最高管理者（是對組織負有執(zhí)行職責個人或集體）制定，并形成文獻。方針應由最高管理者批準，并傳達到全體員工。----環(huán)境方針應具備公開性，使有關方需要時易于獲取，制定期也要考慮有關方規(guī)定。----環(huán)境方針應與組織所開展活動或生產產品及提供服務相適應，即不同行業(yè)所開展活動或提供產品類型不同，其環(huán)境影響也不同，因此環(huán)境方針也應有所不同。----環(huán)境方針是組織建立環(huán)境目的和指標框架和基本，因而切忌抽象空洞和不切實際。例：某公司環(huán)境方針為了響應全球環(huán)保運動，我司將在生產決策過程中引進環(huán)境概念，在環(huán)境管理上努力符合顧客、市場及政府規(guī)定。為了達到環(huán)保和持續(xù)發(fā)展目，我司將持續(xù)地：----改進工藝流程，致力于污染防治及廢物回收，將我司對環(huán)境影響至最??；----與政府執(zhí)法部門合伙，保證對環(huán)境法規(guī)理解、獲得和符合規(guī)定；----節(jié)約能源和資源；----推廣環(huán)保理念，提高員工、有關方環(huán)境意識；----對廢物進行妥善管理。我司將徹底執(zhí)行上述原則，并教誨員工，使其理解并采用有效行動，積極投入到環(huán)保工作中。我司亦將通過恰當媒體向公眾布上述原則。二．規(guī)劃原則條款：4.3規(guī)劃(策劃)4.3.1環(huán)境因素(一)原則規(guī)定組織應建立并保持一種或各種程序，用來擬定其活動、產品或服務中客觀存在可以控制，或可望對其施加影響環(huán)境因素，從中鑒定哪些對環(huán)境具備重大影響，或也許具備重大影響因素。組織應保證在建立環(huán)境目的時，對與這些重大影響關于因素加以考慮，組織應及時更新這方面信息。(二)理解要點環(huán)境因素內容環(huán)境因素上指：一種組織活動、產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生互相作用要素。而環(huán)境又是指：組織運營活動外部存在,涉及空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人以及它們之間互有關系.因此任何一種組織在它開展活動或提供產品及在服務過程中只要與如上述外部發(fā)生互相作用時,這個組織應存在環(huán)境因素(涉及對資源使用)。環(huán)境因素各個層面----一種組織應通過建立一種或各種程序方式來辨認出與這個組織關于盡量多環(huán)境因素，這些環(huán)境因素應能客觀全面地反映組織對環(huán)境帶來直接或間接影響。----辨認環(huán)境因素時，應當仔細分析該組織自身活動、產品和所有服務過程，盡量地找到對環(huán)境有影響因素，詳細辦法有：始環(huán)境評審；專家辨認；工序分析；生命周期評估等；----對于重要環(huán)境因素評價，還應考慮：關于法律和法規(guī)規(guī)定；變化某種環(huán)境影響難度大??；變化某種環(huán)境影響所需費用多少；變化將對其她活動和過程有何影響；有關方關注狀況等。----在考慮環(huán)境因素時還應注意：在各種也許運營條件下，對環(huán)境產生影響，涉及正常、異常和緊急狀態(tài)狀況；不但考慮當前存在環(huán)境影響，同步還應考慮產品、服務或活動在過去及對將來所帶來環(huán)境影響。當組織活動、產品或服務有變化時也許對環(huán)境導致新影響。----組織環(huán)境因素也許由于其開展活動，提供產品及服務變化而有所變化，如新材料、新設備、新工藝引進都也許導致新環(huán)境因素產生及原環(huán)境因素變化，這時組織應及時對環(huán)境因素進行重新辨認和評估并擬定重要環(huán)境因素。環(huán)境因素內容----在原材料選用甄別上，要考慮環(huán)境因素有：與否有法律法規(guī)明文禁止以及有違生態(tài)保護材料；有毒有害材料；易燃易爆材料；易腐蝕、易變質材料；有異味或加工過程中易產生異味材料；在使用和加工過程中也許產生有毒有害物質或中間體材料；其她有害材料（如放射性材料）等；采用環(huán)保材料代替也許性。在初期環(huán)境評審過程中，最有效辦法之一是系統(tǒng)地建立一套涉及以上所有內容原材料一覽表。----在生產加工過程中，從原材料輸入到產品輸出，所需要考慮環(huán)境因素有：(1)所有產生廢水及其所具有毒有害物質，涉及廢水源、廢水排放量、對該廢水解決辦法當前與否達標排放。更為重要是，在滿足正常生產狀況下，組織與否實行了節(jié)約用水、節(jié)約用料辦法。(2)所有產生廢氣及其所具有毒有害物質，涉及廢氣源廢氣排放量、組織當前對廢氣排放方式、解決辦法、與否達標排放、與否實行節(jié)約用料辦法。(3)所有產生廢料及其所具有毒有害物質，涉及廢料記錄量、組織當前對廢料回收方式、解決辦法、與否采用分類放置解決、與否實行節(jié)約用料辦法。(4)所有噪聲源、涉及強度、發(fā)生頻次、持續(xù)時間以及對周邊鄰里影響。----對于公司當前生產產品，在銷售服務過程中要考慮環(huán)境因素有：(1)某些產品與否已經或將要受到法律法規(guī)以及生態(tài)保護條例限制或禁止；(2)產品自身與否具有有毒有害物質或對人體或環(huán)境產生傷害；(3)某些產品在使用過程中與否也許產生有毒有害物質，這些物質對人體或環(huán)境產生傷害限度如何；(4)產品在最后成為廢品時可回收、可運用以及可降解狀況；(5)產品在最后成為廢品時對環(huán)境導致污染或破壞狀況；(6)產品環(huán)保標記及其符合性等。----潛在環(huán)境因素辨認。重要是為了防止、避免和減少在某些異常或緊急狀態(tài)浮現狀況下，原材料、生產工藝過程中中間體、產品等浮現或產生對環(huán)境污染或破壞。這里所指某些異常或緊急狀況涉及；火災突然發(fā)生；窗口突然破裂；存儲、運送過程中突然發(fā)生事故；輸送管道破裂；突然激烈碰撞；有毒有害物質泄露；因工藝條件控制失誤或儀器設備失靈導致報廢或產生也許對環(huán)境有毒有害中間體；突然事件發(fā)生，如：停電、停水、停氣等。上述狀況發(fā)生機率雖然很小，但是萬一發(fā)生，引起那些易燃易爆、有毒有害物質泄露或者爆炸，就也許對環(huán)境導致一定限度甚至是巨大污染和破壞。因此，必要注重這些潛在環(huán)境因素。4.3.2法律與其她規(guī)定原則規(guī)定組織應建立并保持程序，用來擬定合用于其活動、產品或服務中環(huán)境因素法律，以及其她應遵守規(guī)定，并建立獲取這些法律和規(guī)定渠道。理解要點----組織應建立并保持程序，用以辨認和獲取合用于其活動、產品和服務中環(huán)境因素法律及其她應遵守規(guī)定，如針對組織所屬行業(yè)法規(guī)規(guī)定及特別允許制度等。----組織在建立環(huán)境管理體系時，必要考慮合用組織環(huán)境因素環(huán)保法律、法規(guī)和條例；并規(guī)定組織在建立、實行和保持其環(huán)境管理體系過程中，必要參照關于環(huán)境法規(guī)，符合法律方面規(guī)定，推動自身環(huán)境工作持續(xù)發(fā)展。----組織在擬定并理解合用于本組織法律法規(guī)時，應考慮：組織如何獲取和擬定有關法律和其她規(guī)定方面信息；組織如何掌握法律和其她規(guī)定；組織與否建立和保持了合用于本組織法律、法規(guī)和其她規(guī)定程序；組織采用何種辦法定期跟蹤法律和其她方面變化；組織如何向員工傳達關于法律法規(guī)和其她規(guī)定方面信息；組織與否建立了適合本組織特點法律、法規(guī)和其她規(guī)定清單。----獲得法律和其她規(guī)定渠道可涉及：各級政府及環(huán)保主管部門；專業(yè)協(xié)會或團隊，如環(huán)保學會；專門征詢服務公司；專業(yè)性環(huán)境科學研究機構等。在國內，國家環(huán)?？偩质菄鴦赵涵h(huán)保行政主管部門，對全國環(huán)保工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；各省、市、縣環(huán)境行政主管部門對本轄區(qū)環(huán)保工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。所有這些管理機構都是組織建立環(huán)境管理體系有利保障，各類公司或組織都可以向這些機構理解關于環(huán)保法律、法規(guī)、方針和政策，并進行法律征詢。目的和指標原則規(guī)定組織應針對其內部每一關于職能和層次。建立并保持環(huán)境目的和指標。環(huán)境目的和指標應形成文獻。組織在建立與評審環(huán)境目的時，應考慮法律與其她規(guī)定，它自身重要環(huán)境因素，可選技術方案、財務、運營和經營規(guī)定，以及各有關方觀點。目的和指標符合環(huán)境方針，并涉及對污染防止承諾。理解要點目的和指標基本規(guī)定普通對重要環(huán)境因素重要是通過設定目的和指標來加以控制，目的是根據環(huán)境方針并且確立環(huán)境行為總體目；環(huán)境目的應是詳細，環(huán)境指標應是可測量，目的、指標應形成文獻，必要時目的和指標設立應將防止辦法考慮在內并包括測量環(huán)境行為參數；一種組織環(huán)境目的、指標可以廣泛地合用于整個組織，也可以詳細到某個特定場合或個別活動。明確對污染防止承諾全過程控制是防止污染有效辦法，常用目的內容有：----減少某種污染物排放（大氣、水體、土壤）----加強固體廢物分類、管理、處置----規(guī)范化學品貯存管理----盡量減少水電用量----減少某種有毒有害物質使用技術方案、財務、運營和經營可行性技術、財務、運營和經營可行性會給組織在實行環(huán)境方針、目的指標和方案時帶來事實上壓力，這是任何一種組織實行環(huán)境管理體系最大障礙，全面考慮這些障礙可協(xié)助組織擬定切實可行目的指標。目的細化與指標量化環(huán)境方針是長期原則方向，環(huán)境目的中改進目的、指標是為了完畢環(huán)境目的年度目的值，是目的分解細化，也進一步詳細量化，可明確到詳細部門和數據，并配上時限?？尚袝r，還應為每個指標設立可測量環(huán)境體現參數，例如：某化工廠通過初始環(huán)境評審，以為廢氣排放是一種重要環(huán)境因素，為此設立了相應環(huán)境目的：減少有機溶劑大氣排放量。以此目的相配套指標可進一步詳細量化。環(huán)境體現參數為了便于度量環(huán)境體現改進狀況，環(huán)境目的和指標建立可以考慮設立恰當環(huán)境體現參數，以反映該組織實現其環(huán)境方針效果。----環(huán)境體現參數常用形式：定性量：難以科學量測，依組織建立水準分級。對環(huán)境影響高、中、低。經濟量：與環(huán)境表既關于成本、效益。如廢水解決費用，改進環(huán)境投資等。絕對量：無需解釋或解決可直接使用參量，如年污染物排放量；相對量：基于其她參數折合成有參量，如噸鋼/能耗；比例當量：各種以絕對或相對信息構成參量。如以全年100%考慮比例；----環(huán)境參數類型：運營領域原材料方面：單位產品原料使用量；資源方面：循環(huán)用水量；產品方面：有害環(huán)境產品比例；管理領域符合性方面：污染物排放達標狀況；體系實行方面：環(huán)境執(zhí)行程序實行狀況；環(huán)境管理和組織管理體系一體化方面：環(huán)境產品設計開發(fā)；財務方面：污水解決投資；社會方面、群眾投訴數量。----選取環(huán)境體現參數時注意事項：實用性：形成簡潔明了，滿足使用規(guī)定；有關性：可以滿足管理者和有關方信息需求。成本/效率：參數擬定期數據獲取、解決和運用時成本費用和可行限度。與指標關聯(lián)：參數要與指標密切有關聯(lián)；可比性：建立在不同步間活動、過程數據基本上參數應可以互相對比。代表性：參數傳遞信息應能反映組織環(huán)境體現；敏感性：在合理時段內應能有效地反映組織環(huán)境體現變化；預測性：有助于提供組織將來環(huán)境體現趨勢信息；環(huán)境管理方案；原則規(guī)定組織應制定并保持一種或各種旨在實現環(huán)境目的和指標環(huán)境管理方案，其中應涉及：規(guī)定組織每一關于職能和層次實現環(huán)境目的和指標職責；實現目的和指標辦法和時間表。如果一種項目涉及到新開發(fā)和新或修改活動、產品服務，就應對關于方案進修訂，以保證環(huán)境與該項目相適應。理解打點環(huán)境管理方案內容----實現環(huán)境目的和指標職責和資源；該環(huán)境管理方案應涉及與實現環(huán)境目的和指標關于所有也許活動（如設計、生產、材料、使用、營銷及處置等）資源及詳細辦法。----實現環(huán)境目的和指標辦法；----實現環(huán)境目的和指標時間進度。文獻化環(huán)境管理方案----一種文獻化環(huán)境管理方案，按大多數組織工作慣例，普通用一份清晰一覽表描述，表格中至少涉及如下條款：----行動方案；----方案執(zhí)行部門和負責人；----財務預算；----時間期限，如工作日期、完畢日期等；----項目名稱、序號、目的、指標等。制定環(huán)境管理方案準則----符合有關法律法規(guī)規(guī)定；----符合環(huán)境方針聲明；----考慮有關方觀點；----考慮技術進步、工藝革新所帶來對環(huán)境影響。制定環(huán)境管理方案規(guī)定----規(guī)定有關職能部門及人員職責；----規(guī)定實行某個過程或項目詳細辦法；----規(guī)定實現目的與指標財務預算及時間表；----設法使環(huán)境管理體系與現行組織管理體系相融合；----擬定組織構造、工作范疇，明確報告方式和途徑；----辨認潛在問題，并提出防止辦法。制定環(huán)境管理方案環(huán)節(jié)----擬定符合環(huán)境目的和指標管理方案；----擬定環(huán)境職責；----經分析后擬定優(yōu)先工作項目；----明確每一項運作成本和效益；----對每一項行動實行籌劃文獻化向有關人員傳達；制定環(huán)境管理方案時應考慮：----方案應是動態(tài)，當所相應項目發(fā)生重大變化時，如新開發(fā)和修改活動、產品或服務，就應對關于方案進行修正，使之與該項目相適應，以保證方案持續(xù)有效性。----制定環(huán)境管理方案時，考慮問題角度將隨不同操作對象性質而定。例如對于產品，可將考慮重點放在設計、材料、加工、使用、處置等階段，對于新活動，可依照狀況重點考慮其籌劃、設計、施工、試運營、運營、關閉等。----制定環(huán)境管理方案時，不但要考慮正常運營狀況，還應考慮到異?；蛱厥膺\營狀況，如啟動、關閉、事故、隨機事件等。----由于不同層次和職能具備不同性質和條件，環(huán)境方案應當針對詳細層次和部門活動。制定方案時其數量多少，進一步到什么限度，可依照實際需要和有涉及活動性質、實現體現規(guī)定難易限度和其她關于條件而定。三、實行與運營原則條款：4.4實行與運營4.4.1組織構造和職責（一）原則規(guī)定為便于環(huán)境管理工作有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文獻，并予以傳達。管理者應為環(huán)境管理體系實行與控制提供必要資源，其中涉及人力資源和專項技能、技術以及財力資源。組織最高管理者應指定專門管理者代表，無論她（們）與否還負有其她方面責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便：A)保證按照本原則規(guī)定建立、實行與保持環(huán)境管理體系規(guī)定；B)向最高管理者報告環(huán)境管理體系運營狀況以供評審，并為環(huán)境管理體系改進提供根據。（二）理解要點：組織管理者應對貫徹組織環(huán)境管理辦法、環(huán)境目的和指標所需人力、物力、財力資源、專項技能和技術提供保證；一種各司其職、各負其責機制健全組織構造，能保證各種活動按規(guī)定進行；部門和人員都承擔與自己崗位關于環(huán)境責任；責任制建立，還保證了各種責任、問題可追溯性。某公司環(huán)境職責分派表，見表3-2。表3-2某公司環(huán)境和職責分派表環(huán)境職責分派表ISO14001：1996要素總經理室后勤部市場部生產部4．1總規(guī)定●○○○○4．2環(huán)境方針●○○○○4．3策劃●●4．3．1環(huán)境因素○●○○4．3．2法律及其她規(guī)定●4．3．3目的和指標●●○○4．3．4環(huán)境管理方案●●○○4．4實行與運營●●●●4．4．1組織構造和職責●●○4．4．2培訓、意識和能力●●●4．4．3信息交流●○○4．4．4EMS文獻○●○○4．4．5文獻控制○○●○○4．4．6運營控制●●○○4．4．7應急準備和響應○●○○4．5檢查和糾正辦法●○○○4．5．1監(jiān)測和測量●●●4．5．2不符合、糾正和防止辦法○○●○○4．5．3記錄●○○4．5．4環(huán)境體系審查●●4．6管理評審●●○○○●重要職責○協(xié)助職責某公司環(huán)境管理代表詳細職責——組織有關人員辨認和評價公司內環(huán)境因素；——結合公司實際狀況制定環(huán)境目的和指標；——組織關于部門進行全員性環(huán)境培訓：——重要肩負內部審核整個實行過程；——協(xié)助最高管理者完畢管理評審。組織構造和職責基本內容——組織最高管理者應負責制定環(huán)境方針，充分反映管理者在環(huán)境和資源保護方面意向和原則，作為指引組織在環(huán)境方面行為準則；還應為環(huán)境管理體系建立和實行承擔重要責任，并提供必要支持和資源保證，其中涉及人力資源、財力資源、技術資源等；以及負責擬定對體系進行審核，定期對體系進行評審?！鞔_規(guī)定管理代表作用、職責和權限，為她們配備所需資源；管理代表在保證環(huán)境管理體系建立、實行和承擔詳細責任，以充分發(fā)揮體系作用，進行有效環(huán)境管理；同步，還應將監(jiān)督體系運營狀況及時向最高管理者報告?！h(huán)境負責人人有份，組織應對所有部門和崗位，依照其工作性質和所涉及環(huán)境因素，規(guī)定她們所應承擔環(huán)境責任、在環(huán)境管理中應有作用，以及解決關于環(huán)境事務所需權限和資源。4.4.2培訓、意識和能力(一)原則規(guī)定組織應擬定培訓需求，應規(guī)定其工作也許對環(huán)境產生重大影響所有人員都通過相應培訓。應建立并保持一套程序，使處在每一關于職能與層次人員都意識到：A）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系規(guī)定重要性；B）她們工作活動中實際或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作改進所帶來環(huán)境效益；C）她們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序、實現環(huán)境管理體系規(guī)定，涉及應急準備響應規(guī)定方面作用與職責；D）偏離規(guī)定運營程序潛在后果。從事也許產生重大環(huán)境影響工作人員應具備恰當教誨、培訓和（或）工作經驗，從而能勝任她所肩負工作。(二)理解要點培訓基本目使關于人員能意識到她們操作對實現組織環(huán)境管理方針和環(huán)境管理體系重要性，她們所在崗位存在實際或潛在重大環(huán)境影響以及她們工作改進也許給組織帶來環(huán)境效益；不但要使工作人員懂得正常狀況下操作，還要懂得在應急狀況下她們職責及如何響應；使她們具備高度環(huán)境責任感，并對各自崗位職責和環(huán)境因素有充分結識。培訓內容——環(huán)境意識；——環(huán)境政策/方針；——法律法規(guī)和原則；——環(huán)境因素及辨認；——環(huán)境工作指引；——環(huán)境發(fā)展趨勢；——內部審核員訓練。培訓基本辦法為了達到讓組織內人員對5W1H（即什么、為什么、何時、何地、誰、如何）理解與結識，可以采用不同辦法，例如：——專項講座；——內部會議；——內部/外部期刊；——有聲材料，如電視/錄像；——專家討論會；——模仿審核。4.4.3信息交流(一)原則規(guī)定組織應建立并保持一套程序，用于關于其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系：組織內各層次和職能間內部信息交流；與外部有關方面聯(lián)系接受、文獻形成和答復。組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素外部聯(lián)系解決，并記錄其決定。(二)理解要點內部信息交流是組織內部各層次與職能間交流，如部門間尋常聯(lián)系、指令、常規(guī)報表、各種信息通報、各部門間行文等，用以支持組織環(huán)境管理活動能有效地進行。組織應建立一套程序，其中有與各界溝通內容。應遵守法律法規(guī)規(guī)定，并滿足外部有關方理解組織環(huán)境方針和環(huán)境狀況需求，并就其所關注事宜給以答復或直接對話，其中也許涉及到分部供應商。4.4.4環(huán)境管理體系文獻(一)原則規(guī)定組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息：對管理體系核心要素及其互相作用描述；查詢有關文獻途徑。(二)理解要點環(huán)境管理體系文獻是保證環(huán)境管理體系有效運營基本。環(huán)境管理體系文獻內容應詳盡，能充分描述環(huán)境管理體系核心要素，以及它們之間互相作用狀況，即能詳細描述環(huán)境管理體系各要素實行規(guī)定和實行程序及它們之間互相作用。與ISO9000系列原則規(guī)定不同，環(huán)境管理體系原則不規(guī)定編制專門環(huán)境手冊。文獻可以老式書面文獻形式或先進電子媒體予以保存，或兩者并用。4.4.5文獻控制(一)原則規(guī)定組織應建立并保持一套程序，以控制本原則所規(guī)定所有文獻，從而保證：文獻便于查找；對文獻進行定期評審，必要時予以修訂并由授權人員確認其適當性；凡對環(huán)境管理體系有效運營具備核心作用崗位，都也許得到關于文獻現行版本；迅速將失效文獻從所有發(fā)放和使用場合撤回，或采用其她辦法防止誤用；對出于法律和（或）保存信息需要而留存失效文獻予以標記。所有文獻均須筆跡清晰，注明日期（涉及修訂日期），標記明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內予以留存。應規(guī)定并保持關于建立和修改各種類型文獻程序與職責。(二)理解要點文獻控制目是要保證組織對文獻建立和保持可以充分適應實行環(huán)境管理體系需要，但組織應將重要注意力放在對環(huán)境管理體系有效實行及其環(huán)境體現上。所有文獻都應筆跡清晰，注明批準頒布日期，文獻修改后應注明修訂日期，文獻標記應明確，易于查找。文獻要妥善保管，應依照文獻重要限度及其類型，規(guī)定制定和修訂文獻程序和職責；對于電子文獻，應注意備份。法律規(guī)定有些文獻失效后還應繼續(xù)保存，以備必要時提供法律所需信息，或者出于保存知識或信息規(guī)定不能將其銷毀，對這些文獻應進行恰當標記，并和有效文獻明顯區(qū)別。4．4．6運營控制(一)原則規(guī)定組織應依照基本方針、目的和指標，擬定與所標記重要環(huán)境因素關于運營與活動。應針對這些活動（涉及維護工作）制定籌劃，保證它們在程序規(guī)定條件下進行。程序建立應符合下述規(guī)定：對于缺少程序指引也許導致偏離環(huán)境方針和目的與指標運營，應建立并保持一套以文獻支持程序；在程序中對運營原則予以規(guī)定；對于組織所使用產品和服務中可標記重要環(huán)境因素，應建立并保持一套管理程序，并將關于程序與規(guī)定通報供方和承包方。(二)理解要點運營控制是環(huán)境管理實行中核心活動，針對運營中關于環(huán)境因素活動加以控制、采用辦法以減少它們對環(huán)境不良影響，是實行重要環(huán)節(jié)。每個組織在建立或修改其運營控制和程序時，應考慮具備重大環(huán)境影響活動，例如：——設備設施改造或建立；——采購；——訂立合同；——原材料儲運；——生產和維護過程；——實驗室；——產品儲存；——運送；——顧客服務。程序中要規(guī)定操作規(guī)定，這可以和過程操作辦法結合起來制定，使運營過程按照規(guī)定進行，這有些類似于實行ISO9000時關于“過程控制”“作業(yè)指引”類文獻。4.4.7應急準備和響應（一）原則規(guī)定組織應建立并保持一套程序，以擬定潛在事故或緊急狀況，做出響應，并防止或減少也許隨著環(huán)境影響。必要時特別是在事故或緊急狀況發(fā)生后，組織應相應急準備和響應程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織還應定期實驗上述程序。(二)理解要點應急準備和響應所需要考慮因素可涉及：——生產操作中嚴重失誤；——火及防火材料、構造對儲存原料影響；——意外泄漏或事故性溢出；——污染控制設備失靈或損壞；——特殊氣候帶來影響，如暴雨、洪水；——操作過程中失誤。制定程序目是為了實際執(zhí)行，在發(fā)生事故和緊急狀況之后，應視狀況對程序適應性進行評審和修訂。對程序評審是要看體系運營能否對的擬定潛在事故和制定適當應急籌劃，能否對緊急事故作出及時響應，以減少也許隨著環(huán)境影響，依照評審成果，對程序作出適當修改。四、檢查糾正辦法原則條款：4．5．1監(jiān)測和測量（一）原則規(guī)定組織應建立并保持一套以文獻支持程序，對也許具備重大環(huán)境影響運營與活動核心特性進行例行監(jiān)測和測量。其中應涉及對環(huán)境體現、關于運營控制、對組織環(huán)境目的和指標符合狀況跟蹤信息進行記錄。監(jiān)測設備應予以校準并妥善維護，并依照組織程序保存校準與維護記錄。組織應建立并保持一種以文獻支持程序，以定期評價對關于環(huán)境法律、法規(guī)遵循狀況。理解要點組織應建立并保持一套文獻化監(jiān)測和測量程序，在管理體系和運營過程領域，依照環(huán)境和指標對所擬定有重大環(huán)境影響運營與活動核心性進行例行監(jiān)測和測量。組織在運營過程中，應通過科學儀器對其活動各種環(huán)境特性進行持續(xù)或例行監(jiān)測，以獲取關于數據。這一過程所提供數據典型性與精確性，對以此為基本所進行各種體系運作有重要影響；這些數據可以反映環(huán)境方針、環(huán)境目的和指標達到狀況。為了保證測量精確性，所有用于監(jiān)測設備，都要按照規(guī)定周期進行校準，并妥善維護。對監(jiān)測設備校準和維護，組織也要建立相應程序。4.5.2不符合、糾正與防止辦法原則規(guī)定組織應建立并保持一套程序，用來規(guī)定關于職責和權限，對不符合進行解決與調查，采用辦法減少由此產生影響，采用糾正與防止辦法并予完畢。任何旨在消除已存在和潛在不符合因素糾正或防止辦法，應與問題嚴重性和隨著環(huán)境影響相適應。對于糾正與防止辦法所引起對程序文獻任何更改，組織均應遵循實行并予記錄。理解要點ISO14001原則中，“不符合”是指各種不符合環(huán)境方針、目的、指標或其她任何體系規(guī)定狀況。涉及尋?；顒痈‖F不符合，內部和外部投訴以及內部環(huán)境體系審核和管理評審提出不符合。不符合調查與糾正程序內容，可涉及：——擬定不符合引起因素；——擬定并實行必要糾正辦法；——驗證糾正辦法效果；——實行或修改必要辦法，以防止再度發(fā)生不符合等。糾正與防止辦法應與相應不符合嚴重限度及其隨著環(huán)境影響規(guī)模相適應。糾正和防止辦法也許會導致關于程序文獻更改，組織應做好更改，予以記錄。4.5.3記錄原則規(guī)定組織應建立并保持一套程序，用來標記、保存與處置關于環(huán)境管理記錄。這些記錄中還應涉及培訓記錄和審核與評審成果環(huán)境記錄應筆跡清晰，標記明確，具備對有關活動、產品或服務可追溯性。對環(huán)境記錄保存和管理應使之便于查閱，避免破壞、變質和遺失。應規(guī)定其保存期限并予記錄。理解要點組織應制定程序，對環(huán)境記錄標記、保存與處置作出規(guī)定。其重點應放在那些為實行環(huán)境管理體系所需記錄以及關于環(huán)境目的與指標實現限度記錄上，普通可涉及：關于法律與其她規(guī)定信息；投訴記錄；培訓記錄過程信息產品信息；檢查、維護與校準記錄；關于供方與承包方信息；事故報告；應急準備與響應成果；重要環(huán)境因素信息；審核成果；管理評審。當環(huán)境記錄采用電子媒體形式記錄時，要有恰當備份和調閱權限規(guī)定，以防損壞和丟失。4．5．4環(huán)境管理體系審核原則規(guī)定組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核一種或各種方案和某些程序。進行審核目是：鑒定環(huán)境管理體系：與否符合對環(huán)境管理工作預定安排和本原則規(guī)定；與否得到了正的確施和保持。向管理者報送審核成果.組織審核方案(涉及時間表)制定,應立足于所涉及活動環(huán)境重要性和此前審核成果。為全面起見，審核程序中應涉及審核范疇、頻次和辦法，以及實行審核和報告成果職責與規(guī)定。理解要點ISO14001：3.2“環(huán)境管理體系審核”定義是：客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷一種組織環(huán)境管理體系與否符合所規(guī)定環(huán)境管理體系審核準則一種有文獻支持系統(tǒng)化驗過程，涉及將這一過程成果呈報管理者。ISO14010：2.9“環(huán)境審核”定義是：客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷特定環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或關于上述事項信息與否符合審核準則一種有文獻支持系統(tǒng)化驗證過程，涉及將這一過程成果呈報委托方。審核構成員是來自組織內部或外部，由組織自行決定。無論屬于哪種狀況，她們都應具備從事這一工作所必要能力并做到客觀公正。為了做好環(huán)境管理體系審核，應依照被審核活動環(huán)境重要性以及過去審核成果，制定審核方案和審核程序，方案和程序中可涉及下列內容：——審核范疇；——審核頻次；——管理與實行審核職責；——審核成果通報；——審核員能力；——審核環(huán)節(jié)和辦法。某公司內部審核流程，參見圖3-1“內部審核流程”。年度實行籌劃制度年度實行籌劃制度實行告知實行告知審核檢查表編制審核檢查表編制審核算施審核算施審核成果通報審核成果通報審核成果確認、接受審核成果確認、接受整治事項整治事項糾正及防止辦法、成果報告糾正及防止辦法、成果報告糾正及防止成果確認糾正及防止成果確認圖3-1內部審核流程審核成果報告審核成果報告五、管理評審原則條款：4.6管理評審原則規(guī)定組織最高管理者應按其規(guī)定期間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以保證體系持續(xù)合用性、充分性和有效性。管理評審過程應保證收集必要信息，以供管理者進行評價工作。評審工作應形成文獻。管理評審應依照環(huán)境管理體系審核成果、不斷變化客觀環(huán)境和持續(xù)改進承諾，指出對方針、目的以及環(huán)境管理體系其她要素加以修正也許需要。理解要點管理評審重點每一次管理評審都是持續(xù)改進，也是管理體系一次循環(huán)，并且持續(xù)不斷，循環(huán)不止。每一次循環(huán)，應當邁進一步，使得管理體系不斷完善、環(huán)境質量不斷提高。這種循環(huán)是一種從環(huán)境方針開始、到環(huán)境管理體系建立、實行、運營、檢查、糾正，直到管理評審持續(xù)改進過程。實行持續(xù)改進，應貫穿于從建立環(huán)境管理體系開始到體系試運營、直至認證批準后全過程。特別是認證批準后，組織更應自覺和堅持不懈地去完畢。而認證機構，則應按規(guī)定每年進行1～2次檢查和指引。為有效實行持續(xù)改進，作為組織，應當較好地抓住每一次管理評審機會，以便更好地執(zhí)行現行方案和方針、技術革新、開發(fā)新工藝新產品、開拓新市場、進行培訓等。管理評審目抓住和擬定有也許通過改進環(huán)境管理體系機遇，引導環(huán)境行為改進。找出和擬定導致不符合或問題主線因素。針對上述主線因素，制定并實行關于糾正和防止辦法籌劃。驗證糾正和防止辦法有效性。將過程改進導致對程序任何變更，應形成文獻。對照目的和指標，進行比校。管理評審內容可涉及——對環(huán)境目的、指標和環(huán)境體現評審；——環(huán)境管理體系審核成果；——對體系適應性和有效性評價；——依照下列因素對環(huán)境方針適當性和更改需要評價；法律變化；有關方愿望和規(guī)定變化；組織產品或活動中變化；科學技術進步；從環(huán)境事故中得到教訓等；六、環(huán)境管理體系建立過程隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球實行，環(huán)保正朝著污染防止方向發(fā)展。這規(guī)定組織以積極自覺方式從其管理職能上推動生命周期環(huán)境管理，將環(huán)保貫穿滲入到組織基本活動過程中，以增進組織環(huán)境體現持續(xù)改進。實踐表白，為實現這一目，在組織中需要一種系統(tǒng)構造化管理機制。環(huán)境管理體系正是這樣一種有效辦法工具。建立環(huán)境管理體系，必要以ISO14001原則為規(guī)范、ISO14004原則為指南，并結合國家法律法規(guī)和環(huán)境原則。需要特別指出是：ISO14001是用于對組織所擁有環(huán)境管理體系進行認證、注冊和自我聲明規(guī)范原則。因而其對環(huán)境管理體系規(guī)定和表述，更側重于從審核認證或自我聲明角度對環(huán)境管理體系建立和實行提出基本規(guī)定。相反，GB/T24004-ISO14004則是一種擬用于對環(huán)境管理體系進行認證、注冊或自我聲明原則。它作為一種組織由于自身環(huán)境管理需要而自愿選用支持工具，為組織環(huán)境管理體系建立、實行及改進提供了詳細而廣泛指引。在各類組織實際應用中，不同組織所建立環(huán)境管理體系，其特定形式，詳細內容等有也許并不完全相似，這取決于組織及其活動，產品或服務過程詳細特點和復雜限度等。組織決策組織決策體系謀劃和組織制定工作方案任命管理代表培訓準備準備初始環(huán)境評初始環(huán)境評環(huán)境方針環(huán)境行動籌劃組織構造環(huán)境方針環(huán)境行動籌劃組織構造資源支持監(jiān)測信息系統(tǒng)應急籌劃和糾正辦法策劃與設計編寫EMS文獻編寫EMS文獻評審與改進評審與改進體系確立體系確立圖3-2建立實行EMS流程圖1．環(huán)境管理體系建立過程建立并實行環(huán)境管理體系過程如圖3-2所示：“建立實行EMS流程圖”。下面就某些內容作一簡要論述，關于詳細內容請參閱有關章節(jié)。應當注意是：這些階段劃分及詳細工作先后順序，有時并沒有明顯界限，環(huán)境管理體系設立是一種不斷發(fā)展和互相作用過程，體系要素擬定應注意其互有關系、互相作用；各個過程環(huán)節(jié)往往重復代替、循環(huán)反饋，甚至一種體系要素擬定都也許是一系列復雜規(guī)劃活動。準備工作獲得組織高層管理者對環(huán)境管理體系建立和實行認同與承諾是準備階段工作最基本規(guī)定。實踐證明，高層管理者決心與承諾不但是組織可以啟動環(huán)境管理體系建設內部動力，并且也是動員組織不同部門和全體員工積極投入環(huán)境管理體系建設重要保證。按照GB/T24000-ISO14001原則，在環(huán)境管理體系建立實行組織過程中，一種重要問題是指定專門管理代表。規(guī)定她們對建立實行環(huán)境管理體系職責和權限。管理代表是組織中環(huán)境管理體系建立實行直接負責人員。員工培訓，是順利及有效建立、運營和維持環(huán)境管理體系基本工作，是建立環(huán)境管理體系準備工作之一，并宜先于其她工作來進行。此時培訓重點宜放在環(huán)境意識和職責上，從上到下都應參加。由于，只有領導層意識，而無廣大員工環(huán)境自覺性，要想建立、運營和維持環(huán)境管理體系是不也許。環(huán)境因素辨認與評價為了做好環(huán)境規(guī)劃活動基本工作，ISO14001中規(guī)定：組織應當考慮其現行及與此關于過去活動、產品或服務所隨著投入和產出。擬定自身環(huán)境因素，并鑒定其中具備重大環(huán)境影響環(huán)境因素，以對這些環(huán)境因素進行控制或施加影響。辨認環(huán)境因素應涉及所有活動、產品和服務，即產品生命周期每個過程：設計、采購、生產加工、貯存、運送、交付、使用廢置等。辨認環(huán)境因素目是鑒定重大環(huán)境因素，因而在辨認同步還應進行評價。普通過程是：分析環(huán)境因素影響——評價環(huán)境影響嚴重性——擬定重大環(huán)境因素。在評價環(huán)境影響時應制定評審原則或規(guī)定，考慮過去、當前、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。對環(huán)境因素進行辨認和評價，同步也必要結合生產實際，采用科學辦法。值得注意是，當組織生產、產品或服務發(fā)生較大變化時，應及時對環(huán)境因素重新進行辨認和評價，以擬定與否有新重大環(huán)境因素。建立文獻化環(huán)境管理體系體系文獻是建立和實行環(huán)境管理體系重要基本工作，ISO14001原則共17個要素，在描述控制規(guī)定期，都對文獻化作出了不同限度規(guī)定，環(huán)境管理體系文獻是“對管理體系核心要素及其互相作用描述”，是實行環(huán)境管理體系基本，整個體系文獻可分為手冊、程序、作業(yè)指引書三個層次，同步各個文獻應達到接口協(xié)調、互相支持、口徑統(tǒng)一、規(guī)定一致規(guī)定。環(huán)境管理體系文獻應具備可操作性和可追溯性，在合用范疇、職責權限、接口關系、控制規(guī)定、檢查考核、實行效果（證據）等方面須作出明確規(guī)定。形成體系文獻在執(zhí)行過程中應依照現場操作、工藝環(huán)境、法律法規(guī)等變化，及時進行修改、補充和不斷完善，并且保證各個作業(yè)現場始終持有關于文獻現行有效版本。EMS運營控制“該寫一定要寫到，寫到一定要做到”這是對搞好運營控制基本規(guī)定。所謂必要要做到，即按體系文獻（含法律法規(guī)）各項控制規(guī)定嚴格操作，并能提供可追溯證據。運營控制目是為了實現環(huán)境方針目的和指標，并保證環(huán)境管理方案中提到辦法可以按照進度規(guī)定實行。組織在對各要素運營實行控制時，應把握如下要點：第一，每個崗位（場合）必要按照體系文獻規(guī)定進行有效控制，對的無誤地操作；第二，對具備重大環(huán)境影響活動，核心崗位操作應有相應控制原則或作業(yè)指引書，同步使操作人員明白，不對的（違背規(guī)程）操作也許導致環(huán)境影響和危害；第三，對有關方關注環(huán)境因素，應予以高度注重，除及時搞好信息溝通外，應對控制規(guī)定作出明確規(guī)定，保證所涉及對環(huán)境因素有影響活動得到有效控制；第四，當組織（或其使用）產品有服務中存在重大環(huán)境因素時，應予以標記并規(guī)定相應控制規(guī)定，及時通報給有關方（重要指供方或分承包方）。內部體系審核 環(huán)境管理體系內部審核是為了驗證環(huán)境活動和關于成果與否符共籌劃安排，并驗證體系運營符合性和合用性，內審是公司內部自我查找問題或缺陷，然后對審核中發(fā)現不符合及時采用糾正辦法或防止辦法，以此來增進環(huán)境管理體系不斷完善。 內部審核是體系總體運營重要環(huán)節(jié)，是決策層進行體系評審輸入，因而應嚴格按照審核籌劃堅持實行。對于內審，一是要具備一支熟悉業(yè)務、經培訓、有資格、掌握一定審核技巧內審員隊伍；二是應制定周密審核籌劃，配備有關資源，準備好所需工作文獻；三是合理安排日程，掌握審核進度，及時協(xié)調審核過程中遇到問題；四是認真、客觀、公正地搞好現場取證，不但收集現場證據符合或不符合），并且要對潛在環(huán)境因素進行觀測；五是協(xié)助被審核部門制定針對性強糾正和防止辦法，并指引辦法執(zhí)行；六是跟進整治效果并提出恰當跟蹤意見。通過內審，可以全面理解并掌握整個體系運營效果，可以對體系運營符合性、適當性和有效性作出判斷，從而保證環(huán)境行業(yè)持續(xù)改進和環(huán)境管理體系有效運營。持續(xù)改進 從ISO14001原則“環(huán)境管理體系運營模式”圖可以明顯看出，環(huán)境管理體系各要素之間聯(lián)系不是周而復始，而是螺旋上升，舊循環(huán)是新改進基本。管理過程不也許是一種封閉系統(tǒng)，這需要隨著管理進步，針對管理活動實踐中所發(fā)現缺陷局限性或依照變化內外部條件，不斷進行管理活動調節(jié)、完善。 環(huán)境管理體系建立一種由“規(guī)劃、實行、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構成動態(tài)循環(huán)過程。這種循環(huán)過程體現著環(huán)境管理以改進組織總體環(huán)境體現為目的，通過檢查評審活動等方式使環(huán)境管理體系永遠處在持續(xù)改進不斷邁進過程中。例如：定期對環(huán)境管理體系（涉及環(huán)境方針、環(huán)境目的等）調節(jié)和改進，以增進組織環(huán)境體現不斷改進。2、例：某公司建立環(huán)境管理體系案例人類已越來越深刻地意識到環(huán)保重要性。改進和維護生態(tài)環(huán)境質量，減少因人類各項活動而產生生態(tài)破壞和環(huán)境污染，是世界各國政府和人民共同目的。ISO14001系列原則推出，給公司實現這一目的提拱了一條切實可行途徑。在國內，已有一大批公司開始或準備實行ISO14001環(huán)境管理體系。某公司就是其中成功一家獲證公司。 為了實現保護環(huán)境使命，某公司堅持生產經營與環(huán)保協(xié)調發(fā)展方針，先后投資建設袋式塵器17臺，工業(yè)污水解決站一座，從一開始構筑ISO14001環(huán)境管理體系（EMS），就同步投資二百多萬元建設生活污水解決站一座。自從EMS體系運營以來，公司EMS得到有效實行，環(huán)境管理方案按籌劃推動，除塵設施和污水解決設施按EMS作業(yè)要領書嚴格操作，實現了安全達標排放；固體廢棄物分類存儲，廢