經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)家宏觀調(diào)控

2015年高考時(shí)政熱點(diǎn)專題——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)家宏觀調(diào)控一、背景材料2014年12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議總結(jié)了2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?015年經(jīng)濟(jì)工作總體要求】全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！?015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)】（5大任務(wù)）1、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；2、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局；5、加強(qiáng)保障和改善民生工作?！竞沃^“新常態(tài)”】“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是固有的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段?！緶?zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征：（九個(gè)趨勢(shì)性變化）1、從消費(fèi)需求看，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。2、從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求。3、從出口和國(guó)際收支看，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。4、從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。5、從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。6、從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。7、從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。8、從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。9、從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。【4個(gè)轉(zhuǎn)向】我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！?個(gè)“更加注重”】適應(yīng)新常態(tài)，就要努力做到“八個(gè)更加”：要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。【3大戰(zhàn)略】中央確定重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略等措施，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?！纠^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策】2015年要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。【新常態(tài)給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇】1、經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。4、政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放?！疚覈?guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)】會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)?！尽爸械仁杖胂葳濉薄渴侵府?dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)?！疽?guī)避“中等收入陷阱”方式】中國(guó)必須選擇適合自身特點(diǎn)，并且可以充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ拇胧?，才能順利跨越“中等收入陷阱”。第一，要以推?dòng)公平分配為切入點(diǎn)，為持續(xù)增長(zhǎng)培育新的基礎(chǔ)。第二，要以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力。第三，要以循序漸進(jìn)的城市化為依托，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)支持。第四，要以擴(kuò)大和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為保障，降低受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊?？傊?，進(jìn)入中等收入的中國(guó)面臨著一系列發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)具有的特殊條件會(huì)提供跨越“中等收入陷阱”的許多選擇。二、與教材知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)1．經(jīng)濟(jì)生活消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，要保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求，采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。解放和發(fā)展生產(chǎn)力改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)公平正義。使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，在全社會(huì)興起萬眾創(chuàng)新的熱潮，使中華大地處處充滿無限生機(jī)和創(chuàng)造活力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，或傳統(tǒng)教育+互聯(lián)網(wǎng)：滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，提高了教學(xué)的針對(duì)性、有效性?；騻鹘y(tǒng)制造+互聯(lián)網(wǎng)：新的制造技術(shù)出現(xiàn)和生產(chǎn)工藝改進(jìn)，生產(chǎn)效率更高。（2）【答案示例一】建立農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。理由：有助于擴(kuò)大產(chǎn)品影響和知名度，樹品牌形象，擴(kuò)大銷售群體和客戶對(duì)象等；【答案示例二】建立農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。理由：有助于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，提高質(zhì)量和效率；提高產(chǎn)品的信譽(yù)度?！敬鸢甘纠拷⑥r(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)庫(kù)。理由：有助于及時(shí)了解市場(chǎng)需求,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。徐匯（金山、松江）二模33．近來，“中等收入陷阱”概念受到廣泛關(guān)注。所謂“中等收入陷阱”，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均收入達(dá)到中等水平后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的問題集中爆發(fā)，原有的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對(duì)由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入停滯，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列。在我國(guó)，這些問題主要表現(xiàn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)，收入分配不合理，增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，等等。但各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，只要通過深化改革，制定科學(xué)、合理的政策，一定能解決好這些問題，順利跨越“中等收入陷阱”。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，選擇上述材料所述問題，提出一個(gè)方案，并從該方案角度簡(jiǎn)要分析我國(guó)如何順利跨越“中等收入陷阱”。（8分）【答案示例一】方案：實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向高、新方向轉(zhuǎn)變。（3分）分析：“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)潛力最大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（5分）【答案示例二】方案：學(xué)習(xí)德國(guó)工業(yè)4.0版的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。（3分）分析：新興工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重顯著提高，有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，順利跨越“中等收入陷阱”。（5分）【答案示例三】方案：調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加大財(cái)政投入，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。（3分）分析：調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以提高農(nóng)業(yè)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)，并使農(nóng)民收入提高，城鄉(xiāng)差距縮小，順利跨越“中等收入陷阱”。（5分）【答案示例四】方案：積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，如信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢和法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。（3分）分析：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少的特點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，順利跨越“中等收入陷阱”。（5分）普陀二模33．2014年11月，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上用“新常態(tài)”向世界描述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列新表現(xiàn)，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇。圖1：2004-2014年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化表2:2010年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變化時(shí)間2010年2011年2012年2013年2013年以來內(nèi)容經(jīng)濟(jì)總量成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率首次超過投資第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)GDP能耗與碳排放強(qiáng)度首次出現(xiàn)大幅度下降（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，說明圖1和表2我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的根本原因。（3分）（2）聯(lián)系圖1和表2，概括我國(guó)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。（4分）【答案示例】（1）從根本上說是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。通過深化改革開放，突破生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力與增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大變化?！敬鸢甘纠浚?）經(jīng)濟(jì)總量日益龐大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。（三）論述題虹口二模36．習(xí)總書記指出我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。下列圖表為近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)變化圖注：最近二、三年以來我國(guó)GDP由原高速增長(zhǎng)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)，人們?cè)絹碓接冒l(fā)展促進(jìn)增長(zhǎng)，用社會(huì)全面發(fā)展揚(yáng)棄GDP增長(zhǎng)，用價(jià)值機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制取代價(jià)格機(jī)制作為市場(chǎng)的核心機(jī)制，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)有關(guān)知識(shí)，闡述對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理解。【答案示例】新常態(tài)伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸浮出水面。深刻分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，對(duì)于我們堅(jiān)定必勝信心，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面，具有十分重要的意義。新常態(tài)是一種“穩(wěn)態(tài)”。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)起來后，總量和基數(shù)變大，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，其絕對(duì)值要比過去大很多，所以維持“永動(dòng)機(jī)”式的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)是不可能的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了換擋期，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。新常態(tài)是一種“優(yōu)態(tài)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，消費(fèi)需求逐步成為需求主體，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨大的變化。隨著資本、土地等生產(chǎn)要素供給下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，耗費(fèi)資本、土地等要素較多、能耗較高、污染較大的一二產(chǎn)業(yè)比重將下降，對(duì)資本、土地等要素消耗較低的服務(wù)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展快車道，從而帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于勞動(dòng)力、資源等制造業(yè)成本上漲，勞動(dòng)年齡人口減少和儲(chǔ)蓄率降低，投資能力也將降低，而隨著居民收入水平提高和社會(huì)保障完善，消費(fèi)需求將持續(xù)較快增長(zhǎng)，從而帶來需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（或者由于隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高，我國(guó)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平的提高。）新常態(tài)是一種“富態(tài)”。隨著居民收入水平的提高和社會(huì)保障的完善，居民消費(fèi)水平不斷提高，社會(huì)主義生產(chǎn)目的不斷得以實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小，居民收入占比上升，更多分享改革發(fā)展成果。（或者從消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率變化中我們可以看出消費(fèi)的動(dòng)力功能及對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，消費(fèi)的增長(zhǎng)也有利提高人民生活水平與改善人民生活質(zhì)量。）總之，新常態(tài)提出了新問題，為保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，我們必須適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化全面深化改革的力度，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。評(píng)分邏輯線索：1．從我國(guó)近年來GDP增長(zhǎng)速度的變化狀況及原因入手談對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的理解。2．從我國(guó)近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化狀況及原因談對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的理解。3．從我國(guó)近年來消費(fèi)貢獻(xiàn)率變化狀況及原因談對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的理解。4．從生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資源等實(shí)體要素及科技、管理）投入狀況變化及原因談對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的理解。5．從城鎮(zhèn)化提速、大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有利于縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。要素價(jià)格發(fā)生質(zhì)的變化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等角度談對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的理解。黃浦二模36．中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2014年12月9日至11日在北京舉行。會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的一個(gè)重要特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議提出，我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。要積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，闡述我國(guó)應(yīng)該如何積極發(fā)現(xiàn)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！敬鸢甘纠恐袊?guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的一個(gè)重要特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)必須使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)該使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該主要依靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向組織社會(huì)生產(chǎn)，從而釋放消費(fèi)潛力，充分發(fā)揮消費(fèi)的動(dòng)力功能，使消費(fèi)繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，“網(wǎng)購(gòu)經(jīng)濟(jì)”作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)了物流快遞等行業(yè)的發(fā)展。其次，發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)該更好發(fā)揮政府作用。政府要加快轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，利用擴(kuò)大投資、減免稅收、給予信貸優(yōu)惠等政策，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。例如，2015年1月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。再次，發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)該更加注重科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，2014年，中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，“小米”等創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。閘北二模36.當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)（中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)）。2014年12月11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，要把積極發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)作為2015年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。會(huì)議同時(shí)指出，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。注：一般來說，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是指在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，能夠帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨上一個(gè)新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)等。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)闡述，政府如何促進(jìn)市場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中作用的發(fā)揮?！敬鸢甘纠吭谛鲁B(tài)下，為促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作用的發(fā)揮，政府應(yīng)全面正確行使職能，要保障市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控。建設(shè)和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序是現(xiàn)代市場(chǎng)的特征。發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要依靠市，為此，政府要推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者和企業(yè)自由選擇、商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制建設(shè)和道德建設(shè)，用法律規(guī)范市場(chǎng)主體行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序等；在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信的氛圍，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。比如，黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問題的決定》中明確提出，要“加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)壟斷，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序”，這有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)作用以發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。保障市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有合理而有效的配置資源、自動(dòng)調(diào)節(jié)供求關(guān)系等功能，通過供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三者交互作用，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)主要依靠市場(chǎng)，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。為此，應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府應(yīng)保障市場(chǎng)機(jī)制