學前教育發(fā)展情況調研報告

學前教化發(fā)展狀況調研報告【篇一】201x年5月14日—24日，對XX市學前教化體制及幼兒園基礎設施存在的問題等多方面進行了全面溝通和考察。先后調研了XX市試驗幼兒園、XX街道、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)中心幼兒園，現(xiàn)場聽取了相關狀況介紹，并實地查看了各地幼兒園的辦學狀況,在全面駕馭學前教化發(fā)展狀況的基礎上，仔細分析了存在的問題，現(xiàn)將調研狀況報告如下。一、XX市學前教化目前發(fā)展水平現(xiàn)狀XX市總面積1946平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、916個行政村(居)、1個省級高新技術開發(fā)區(qū)，總人口139萬?，F(xiàn)有各類幼兒園XXX處，其中市直試驗園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學校附設園106處、社區(qū)(村)辦園51處、社會力氣辦園69處，在園幼兒XXXXX名，教職工XXXX人。近年來，XX市把學前教化作為民生之基，以創(chuàng)建省教化工作示范市為契機，加大投入，創(chuàng)新發(fā)展，鑄造和美園所，提高保教質量。三年入園率達到93.8%，0—3歲嬰幼兒受教化率達到30%。二、主要工作和成效近年來，XX市委、市政府始終把發(fā)展學前教化作為民生之基，牢牢把握中心和省強促學前教化發(fā)展的機遇，依據(jù)“規(guī)劃先行、門檻準入、星級管理、提高質量”的原則，高標準投入、高質量建設、高水平管理，構建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、均衡優(yōu)質的現(xiàn)代公共服務體系。1、加大財政投入保障發(fā)展強化統(tǒng)籌，構建完善的學前教化公共服務體系。2009年市委市政府出臺了《關于加快學前教化發(fā)展的看法》、《XX市農村幼兒園規(guī)劃建設嘉獎方法》。2011年初出臺了《XX市學前教化三年行動安排》，把幼兒園規(guī)范化建設列入“十件實事”之一。2009年-2011年的三年間，市鄉(xiāng)兩級財政累計投入上億元，教化部門對上爭取專項資金2317萬元，新建、改擴建幼兒園232處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園17處，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋。2011年又依據(jù)城市發(fā)展和新型農村社區(qū)建設規(guī)劃，進行了微調，布局更加合理，便利了適齡幼兒就近入園。2012年，投資3900余萬元，建設了40處規(guī)范化幼兒園，改造提升了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。今年，又將20處標準化幼兒園建設納入為民所辦實事，總投資6000萬元，建設園舍面積近4萬平方米，現(xiàn)已有10處開工建設。在打造全新園舍的同時，大力完善配套設施，功能室建設、室外消遣設施、美綠化都達到高標準，全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學園、行為養(yǎng)成的樂園、精神凝聚的家園。2、抓管理，構成辦園新機制體制機制不活始終是制約學前教化發(fā)展的“瓶頸”。近年來，XX市從激活辦園體制機制入手，主動推動布局調整，強力整頓辦園秩序，實現(xiàn)辦園多元化、規(guī)范化。依據(jù)人口分布狀況和“撤并、新建、改擴、附設”的原則，將全市原有529處幼兒園規(guī)劃調整為285處，依據(jù)三年行動安排，201x年底全部完成規(guī)劃定點幼兒園建設。2010年-2012年連續(xù)三年對全市各級各類幼兒園進行了重新評估認證，認證合格的頒發(fā)辦園許可證，實行動態(tài)化年檢制度;對不具備辦園條件、存在平安隱患的幼兒園限期整改，整改后仍舊不達標的責令重建或就近并入其他達標幼兒園。目前，XX市已有合格幼兒園247處，其中市直試驗園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學校附設園106處、社區(qū)(村)辦園51處、社會力氣辦園69處，形成了“市直試驗幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范、學校附設園及街道社區(qū)辦園為骨干、社會辦園為補充”的多元辦園體制。并主動推動管理機制創(chuàng)新，探究建立了星級評價機制。依據(jù)辦園規(guī)模、園舍檔次、設備標準、師資水平、保教質量五項指標，對全市合格幼兒園實行星級評價，分層確定一至五個等次，授予星級牌匾。市物價部門依據(jù)星級等次確定收費標準，調動了大部分幼兒園上檔升級的主動性。目前，全市247處幼兒園中，有五星級幼兒園20處、四星級44處、三星級XX處、二星級54處、一星級79處。目前，XX市共創(chuàng)成省級試驗園1處、省級十佳園1處、省級示范園20處、XX市級規(guī)范化幼兒園XX處。20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心園通過了XX市級認定、15處通過了省級認定;今年安排其余5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園再通過省級認定，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部通過省級認定的目標。3、創(chuàng)新管理模式，多措并舉大幅度提高保教質量(1)不斷強化保教質量，將學前教化納入政府督導范疇，制訂印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學前教化評估方案》及評估標準，加大了在政府教化綜合督導評估中的分值，尤其把幼兒園保育隊伍、安保基礎實力建設和家委會、接送制度落實作為重要指標，實行安保問題“一票推翻”，促進了保教質量和辦園水平的整體提升。(2)牢牢把握學前教化的階段性特征，保教結合，突出特色，追求和美與品質。把幼兒的身體發(fā)育、歡樂成長、智力開發(fā)、文化啟蒙和行為、品德習慣養(yǎng)成緊密結合起來，多措并舉提高保教質量。一是優(yōu)化隊伍。加強公辦老師配備，近四年共選聘41名。高校生充溢到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園。組織園長崗位培訓;在職業(yè)中專舉辦幼兒老師全員參與的專業(yè)技能輪訓班;在市職工中專舉辦初中起點的幼師班。二是示范帶動。樹立“園本教研”示范園，開展了市試驗幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園結對幫扶活動，選派20名骨干老師幫扶20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實現(xiàn)互通共進，使幼兒園普提內涵，全市內廣樹名園。創(chuàng)建性地開展教科研遞進提升活動。開展了“一個中心、三個區(qū)域、六個基地”片區(qū)層級遞進保教提升活動，充分發(fā)揮示范園龍頭帶動、中心園示范驅動、基地輻射推動作用，成立6個片區(qū)教研組，合力開展課題探討，有2項課題通過國家和省立項并正式開題，共同研發(fā)了《幼兒聽讀嬉戲識字與早期閱讀》、《優(yōu)化幼兒園一日活動》、《幼兒園環(huán)境創(chuàng)設與利用》、《幼兒園區(qū)域活動》等10余種園本課程，廣泛開展精品課展示、優(yōu)秀主題研討等豐富多彩的教研活動，主動引進北京“6+1”幼兒文明禮儀教化，大力推廣幼兒基本體操，適時開展親近自然等戶外活動，促進幼兒歡樂成長。三、學前教化發(fā)展中存在的問題和不足雖然XX市學前教化事業(yè)得到長足發(fā)展，但受經(jīng)濟社會發(fā)展條件的限制，在各類教化中仍舊是薄弱環(huán)節(jié)。一是教化經(jīng)費投入不足，保障機制欠缺，不能做到專款專用。近年來市財政對幼兒園的投入雖然有了肯定的增長，但現(xiàn)有的很多幼兒園仍舊依靠收取幼兒保育費用來支出水電費和修理費和聘用老師費用等。由于投入嚴峻不足，加之目前我市幼兒園收費標準普遍偏低，公辦幼兒園僅靠收取的保教費，維持運行很艱難，想要用有限的資金進行有效擴建、提高辦園條件和老師培訓也很難完全實現(xiàn)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搞示范幼兒園達標建設，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般幼兒園長期享受不到政府的經(jīng)費資助，學前教化經(jīng)費難以到位。經(jīng)費的匱乏也會干脆導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園辦學條件、環(huán)境創(chuàng)設、老師待遇、教化教學等多方面不能達標，生存艱難。二是幼兒老師編制短缺，數(shù)量嚴峻不足,在編老師人員較少，聘用老師，流淌性較大。近幾年很少有年輕老師選擇幼教行業(yè)，而且即便有新老師上崗也缺乏專業(yè)閱歷,老師年齡出現(xiàn)斷層，嚴峻缺乏年輕老師隊伍;老師學歷層次雖都符合要求，合格率達到100℅，但高層次學歷(本科生及探討生)老師欠缺。為保證教化教學工作的順當開展，公辦園采納聘用的方法增加老師人數(shù)，從而造成公辦幼兒園在編老師所占比例逐年降低、聘用老師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。而聘用老師的工資待遇又普遍偏低，老師隊伍不穩(wěn)定，缺乏醫(yī)療、社保及職稱等權益保障，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀老師，老師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴峻，尤其是民辦幼兒園更為突出。老師問題是制約全市學前教化健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。三是學前教化教科研力氣薄弱，缺乏普惠性教化保障機制。當前我市學前教化機構魚龍混雜的局面雖然有諸多改善，但是公辦幼兒園不多、優(yōu)質幼兒園較少，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，很多民辦幼兒園的存在，在肯定程度上彌補了幼兒園數(shù)量的不足，緩解了入園難的沖突。但公辦幼兒園教科研力氣薄弱，缺乏長期有效的發(fā)展機制和資源配置;當前學前教化正處于快速發(fā)展的時期，很多農村幼兒園的建設和民辦園的發(fā)展生存比較困難，迫切須要政府加大扶持力度，并供應惠普性的政策措施，假如能夠與高校建立長期合作機制，將有力的保障學前教化事業(yè)的足夠發(fā)展。四是民辦幼兒園辦園規(guī)模達不到標注，存在平安隱患，存在“小學化”傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦諸多幼兒園良莠不齊，由于受資金、場地等條件的限制，為節(jié)約開支，配備的老師數(shù)量、兒童器械等不足，這些問題造成了民辦學前教化機構辦園條件差，保教質量低等狀況，存在大量平安隱患。部分民辦幼兒園為迎合家長，普遍存在“小學化”傾向。政府對這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、老師資格、登記注冊、收費標準、辦園質量與督導評估等都還缺乏有效的規(guī)范與管理。四、建議與對策學前教化的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教化公允的重要前提和基礎。面對我區(qū)學前教化發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進學前教化均衡發(fā)展是當務之急。建議加大政府投入，賜予政策傾斜，嚴格執(zhí)行幼兒老師資格標準，依法落實幼兒老師地位和待遇，解決好公辦幼兒園教職工的編制問題，落實老師的工資、醫(yī)療、社保等待遇，解決其后顧之憂。1、建立健全幼兒園經(jīng)費保障機制。建議借鑒青島閱歷，盡快探討制定財政性經(jīng)費投入政策，建立生均公用經(jīng)費撥款、普惠性民辦園扶持等制度，建立健全幼兒園經(jīng)費保障機制。2、解決好幼兒老師的編制問題。建議政府解決好公辦幼兒園教職工的編制問題，落實他們的工資、社保等待遇，解決其后顧之憂，盡量避開出現(xiàn)代課老師現(xiàn)象。3、增加普惠性學前教化資源。建議政府接著加大力度，通過多種方式增加普惠性學前教化資源。接著大力發(fā)展公辦幼兒園，特殊要加強農村幼兒園建設，同時要主動扶持民辦幼兒園發(fā)展，使其供應普惠性服務。4、加強學前教化行政管理力氣。建議依據(jù)“國十條”的要求，加強管理和教研力氣，切實加強學前教化管理和幼兒園保育教化工作的業(yè)務指導。【篇二】201x年3月下旬，市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會邀請部分常委會委員，前往我市縣(區(qū))及13所幼兒園，通過聽取匯報、座談、實地查看、查閱資料，對我市學前教化發(fā)展狀況進行了調研。調研認為：我市各級政府歷來重視學前教化，將之作為構建現(xiàn)代教化體系的重要組成部分，并仔細落實學前教化地方負責、分級管理和有關部門分工負責的管理體制，努力推動學前教化加快發(fā)展步伐，學前教化事業(yè)得到長足發(fā)展。普及率大幅提高，以政府辦幼兒園為骨干示范、社會力氣辦幼兒園為主體的學前教化發(fā)展方針得到實行，各級各類幼兒園保教質量和辦園水平穩(wěn)步提升。一、基本狀況截止2010年秋季，我市有在園幼兒31915人，學前三年幼兒毛入園率92.2%，有幼兒園、所(班)共302個，其中獨立建制185個，中心?；虼逍「皆O116個。獨立建制的政府舉辦幼兒園在園幼兒占全市在園幼兒總數(shù)8.2%。各類幼兒園中有各級示范性幼兒園60所。其中省級9所，占獨立建制幼兒園的4.8%;市級23所;縣級28所。全市學前教化老師學歷達標率99.38%。二、主要工作和成效(一)把學前教化作為基礎教化的重要組成部分和鞏固提高“普九”水平的基礎，推動加快發(fā)展“十五”以來，各級政府發(fā)展學前教化的力度不斷加大。2001年市政府把學前教化納入對縣(區(qū))政府年度教化工作綜合督導評估指標體系;2005年制發(fā)了《攀枝花市人民政府辦公室關于貫徹學前教化改革與發(fā)展指導看法的通知》。到2010年，全市學前三年毛入園率比2000年提高了28.4個百分點(其中“十一五”提高18個百分點)。(二)堅持改革發(fā)展，不斷理順學前教化管理體制和機制一是理順市級學前教化管、辦職能。2002年將市幼教中心職能從原建工幼兒園收歸市教化局。2004年，將原市政府機關幼兒園移交市教化局管理，與原市建工幼兒園合并組建了現(xiàn)市試驗幼兒園。二是理順市試驗幼兒園建設街園區(qū)產權歸屬。2008年，市政府將市試驗幼兒園建設街園區(qū)產權劃歸市教化局，結束了該園租房辦園的歷史。三是理順國有企業(yè)幼兒園與屬地政府關系。2007年，依據(jù)學前教化地方負責、分級管理體制，明確攀鋼(集團)、攀煤(集團)所屬幼兒園，在不變更權屬的狀況下，實行屬地管理。(三)仔細貫徹國家學前教化發(fā)展方針，促進學前教化多元發(fā)展市、縣政府仔細貫徹“政府舉辦骨干示范幼兒園，大力發(fā)展社會力氣辦幼兒園”的學前教化發(fā)展指導方針，促進了學前教化的多元發(fā)展。一是努力增加投入，著力發(fā)揮政府幼兒園骨干示范作用。二是注意規(guī)范引導，促進民辦學前教化健康發(fā)展。2003年，市委、市政府制發(fā)了《關于進一步促進民辦教化發(fā)展的看法》，逐步使民辦幼兒園在管理、老師培訓與表彰嘉獎等方面與公辦幼兒園享有同等地位。同時強化規(guī)范管理，對不具備辦學資質和存在問題的幼兒園依法予以取締。2009年以來，全市共取締非法(未經(jīng)審批私自舉辦)幼兒園27所，查處要求整改幼兒園25所。三是強化支持幫助，著力調動國有企業(yè)辦好學前教化主動性。市、縣(區(qū))政府和教化行政部門在其幼兒園和老師評先選優(yōu)、骨干老師選拔上賜予重視，在其面對地方招生上予以支持幫助。(四)把農村作為重點，促進城鄉(xiāng)學前教化整體協(xié)調發(fā)展一是明確全市學前教化事業(yè)發(fā)展的重點在農村，加速農村學前教化普及進程。市政府明確要大力發(fā)展農村學前教化，并納入市政府對縣(區(qū))政府年度教化工作綜合督導評估重要指標。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園和村小學前班，明確要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立一所中心幼兒園。目前，沒有中心幼兒園的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及沒有條件舉辦幼兒園的村，大多數(shù)都在中心校和村小辦了學前班。農村學前教化體系正在形成。(五)貫徹《幼兒園教化指導綱要(試行)》，全面提高學前教化質量和水平(六)把促進老師專業(yè)成長作為隊伍建設的重點一是建立并仔細落實幼兒園老師接著教化制度。將幼兒園園長、老師接著教化與中小學校長、老師接著教化統(tǒng)一規(guī)劃與管理，確定了全市幼兒老師接著教化基地。建立并落實了園長上崗培訓、老師專項技能培訓與教學基本功考核登記及技能大賽等制度。二是在促進老師學歷達標的基礎上，不斷提升老師學歷層次。截止2010年底，全市幼兒老師大專及其以上學歷達到61.5%。三是“請進來、走出去”，注意拓寬園長和老師視野近年來，市、縣(區(qū))共組織園長、老師外出參觀、觀摩、培訓和掛職學習117人次，請專家來攀指導和培訓30人次。(七)嚴格執(zhí)行學前教化收費政策，規(guī)范各類幼兒園收費管理依據(jù)國家、省有關規(guī)定，原市物價局等三部門聯(lián)合下發(fā)文件(攀價費[2002]165號)明確了我市各級各類幼兒園收費項目及標準，實行了民辦幼兒園收費報當?shù)匚飪r部門備案制度。市、縣(區(qū))，每學期開學前在《攀枝花日報》公布全市各級各類幼兒園收費項目及標準。(八)以實行《綱要》《看法》為新起點，努力推動學前教化新發(fā)展依據(jù)《國家中長期教化改革和發(fā)展綱要》《國務院關于當前發(fā)展學前教化的若干看法》和《四川省中長期教化改革和發(fā)展綱要》，市、縣(區(qū))政府仔細編制了《學前教化三年行動安排》。三、存在的主要問題和困難雖然我市學前教化事業(yè)得到長足發(fā)展，但受經(jīng)濟社會發(fā)展條件的限制，在各類教化中仍舊是薄弱環(huán)節(jié)。主要問題是：(一)絕大多數(shù)民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦園條件差始終以來，絕大多數(shù)民辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園因投入不足園舍簡陋、缺乏必要的教學和活動場地與設施，無合格消防通道及設施等，平安隱患大。(二)城鄉(xiāng)學前三年教化普及程度不均衡問題突出學前三年毛入園率東、西區(qū)在100%以上，仁和區(qū)高于95%。邊遠和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受交通不便、人居分散致使幼兒集中就讀困難的制約，米易、鹽邊僅為76%和63%。仁和、米易、鹽邊一部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只達到30%左右。(三)超限額編班較為普遍我市幼兒園，包括一些農村學校學前班普遍存在超限額編班問題，城區(qū)和地理與經(jīng)濟條件較好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))更突出。這反映了我市學前教化資源還不足夠，特殊是政府供應的公益性、普惠性和優(yōu)質的學前教化資源比例還較低。(四)老師數(shù)量不足我市幼兒園生(在園幼兒)師比為28：1，按省現(xiàn)行21：1的配置標準計算，相當于缺口約386個左右專任老師。按《四川省幼兒園辦園基本要求(試行)》每班“兩教一?！钡臉藴剩云骄堪?5個幼兒計算，缺口約690個左右專任老師。(五)民辦和農村