客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作方案

客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作方案匯報(bào)人：文小庫2023-12-21引言經(jīng)營權(quán)有償出讓政策解讀經(jīng)營權(quán)評估與定價(jià)競標(biāo)與合同簽訂經(jīng)營權(quán)使用與管理監(jiān)督與保障機(jī)制建設(shè)目錄引言01隨著城市發(fā)展和交通需求增長，客運(yùn)出租汽車在城市交通中扮演著重要角色。為規(guī)范客運(yùn)出租汽車市場秩序，提高運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，有必要開展客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。背景通過有償出讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)，引入市場競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高行業(yè)整體水平，為市民提供更加便捷、安全、舒適的出行服務(wù)。目的背景與目的工作目標(biāo)01通過公開、公平、公正的方式，將客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓給具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)，推動(dòng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康、有序發(fā)展。工作原則02堅(jiān)持公開、公平、公正原則，確保出讓過程的透明度和公正性；堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；堅(jiān)持依法依規(guī)原則，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。工作步驟03制定工作方案、發(fā)布公告、接受申請、審核申請材料、組織評審、公示結(jié)果、簽訂合同等。工作方案概述經(jīng)營權(quán)有償出讓政策解讀02經(jīng)營權(quán)出讓問題在傳統(tǒng)模式下，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)往往是通過行政審批方式授予，存在一些問題，如權(quán)力尋租、市場不公等。城市交通發(fā)展隨著城市化進(jìn)程的加快，城市交通需求日益增長，客運(yùn)出租汽車作為城市公共交通的重要組成部分，對于滿足市民出行需求具有重要意義。政策出臺(tái)目的為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市公共交通發(fā)展，政府出臺(tái)了經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。政策背景與意義政府通過公開競拍、招標(biāo)等方式，將客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓給符合條件的競買人。經(jīng)營權(quán)有償出讓競買人需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，如公司法人資格、車輛所有權(quán)證明等。競買人資格經(jīng)營期限一般為5-10年，具體年限根據(jù)實(shí)際情況確定。經(jīng)營期限經(jīng)營權(quán)出讓價(jià)格根據(jù)市場情況和車輛價(jià)值等因素確定，確保公平、公正。價(jià)格機(jī)制政策內(nèi)容與要求實(shí)施步驟政府制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人，確保政策順利實(shí)施。監(jiān)督機(jī)制建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對經(jīng)營權(quán)出讓過程進(jìn)行全程監(jiān)督，防止權(quán)力尋租和市場不公現(xiàn)象的發(fā)生。政策評估定期對政策實(shí)施效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善政策，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政策實(shí)施與監(jiān)督030201經(jīng)營權(quán)評估與定價(jià)03評估方法與流程評估方法采用收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市價(jià)法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法，對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評估。評估流程收集相關(guān)資料、現(xiàn)場勘查、市場調(diào)研、確定評估方法、計(jì)算評估結(jié)果、撰寫評估報(bào)告等。遵循公平、公正、公開的原則，以市場為導(dǎo)向，綜合考慮多種因素，確定合理的經(jīng)營權(quán)價(jià)格。定價(jià)原則根據(jù)車輛類型、車輛狀況、經(jīng)營期限、服務(wù)質(zhì)量等因素，結(jié)合市場供求狀況和行業(yè)平均水平，確定經(jīng)營權(quán)的合理價(jià)格。定價(jià)依據(jù)定價(jià)原則與依據(jù)123公示經(jīng)營權(quán)評估結(jié)果、定價(jià)依據(jù)、公示時(shí)間等。公示內(nèi)容通過政府網(wǎng)站、媒體等途徑進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示方式對公示結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議，相關(guān)部門將及時(shí)處理并回復(fù)。異議處理評估與定價(jià)結(jié)果公示競標(biāo)與合同簽訂04通過公開招標(biāo)、拍賣等方式，邀請符合條件的經(jīng)營者參與競標(biāo)。公開競標(biāo)資格審查競標(biāo)流程對競標(biāo)者進(jìn)行資格審查，確保其具備經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的資質(zhì)和條件。公布競標(biāo)條件和要求，接受競標(biāo)者報(bào)名，組織現(xiàn)場競標(biāo)，確定中標(biāo)者。030201競標(biāo)方式與流程合同內(nèi)容明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、違約責(zé)任等。合同條款規(guī)定經(jīng)營期限、費(fèi)用支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。合同內(nèi)容與條款中標(biāo)者需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出讓方簽訂正式合同，并繳納相應(yīng)的費(fèi)用。合同簽訂雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)，出讓方應(yīng)提供必要的支持和協(xié)助，確保中標(biāo)者順利開展業(yè)務(wù)。合同執(zhí)行在合同履行過程中，如需變更或解除合同，應(yīng)遵循合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致后進(jìn)行。合同變更與解除合同簽訂與執(zhí)行經(jīng)營權(quán)使用與管理0503駕駛員要求駕駛員必須持有有效的駕駛證和從業(yè)資格證，具備良好職業(yè)道德和駕駛技能。01經(jīng)營權(quán)使用期限經(jīng)營權(quán)使用期限一般為5-10年，具體期限根據(jù)城市規(guī)劃和交通管理需要確定。02車輛要求客運(yùn)出租汽車必須符合國家和地方規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保乘客安全。使用規(guī)定與要求交通管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策和相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營權(quán)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。出租汽車公司職責(zé)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車的日常運(yùn)營和管理，確保車輛安全、舒適、便捷地服務(wù)乘客。監(jiān)管部門權(quán)限對違反經(jīng)營權(quán)使用規(guī)定的出租汽車公司和駕駛員進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可取消其經(jīng)營資格。管理職責(zé)與權(quán)限警告和罰款對違反經(jīng)營權(quán)使用規(guī)定的出租汽車公司和駕駛員給予警告和罰款處理。吊銷經(jīng)營資格對嚴(yán)重違反經(jīng)營權(quán)使用規(guī)定的出租汽車公司和駕駛員，可吊銷其經(jīng)營資格。法律追究對構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任。違規(guī)行為處理措施監(jiān)督與保障機(jī)制建設(shè)06成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對出讓程序、出讓價(jià)格、合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保出讓工作公開、公平、公正。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)職責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)VS采用事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督方式，對出讓工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督手段通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對出讓工作進(jìn)行全面了解和掌握。監(jiān)督方式監(jiān)督方式與手段保障措施落實(shí)情