朝陽(yáng)區(qū)電子城功能區(qū)十二五時(shí)期發(fā)展規(guī)劃樣本

朝陽(yáng)區(qū)電子城功能區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃朝陽(yáng)區(qū)“十二五”綜合專項(xiàng)規(guī)劃電子城功能區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃中關(guān)村科技園區(qū)電子城科技園管理委員會(huì)二〇一一年五月

目錄

前言一、“十一五”發(fā)展回顧（一）東區(qū)老工業(yè)基地改造基本完畢，西區(qū)、北擴(kuò)區(qū)開發(fā)獲得重要進(jìn)展（二）研發(fā)活動(dòng)日益活躍，自主創(chuàng)新能力不斷提高（三）產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)二、“十二五”發(fā)展面臨機(jī)遇（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在異軍突起（二）中關(guān)村打造具備全球影響力科技創(chuàng)新中心（三）朝陽(yáng)區(qū)正處在歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期三、指引思想、基本戰(zhàn)略（一）指引思想（二）基本戰(zhàn)略四、發(fā)展目的（一）總體目的（二）詳細(xì)目的五、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快推動(dòng)開發(fā)建設(shè)工程（二）加快推動(dòng)環(huán)境提高工程（三）加快推動(dòng)高品位人才工程（四）加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程（五）加快推動(dòng)國(guó)際化要素匯集工程六、保障辦法（一）進(jìn)一步完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制（二）進(jìn)一步完善政策勉勵(lì)機(jī)制（三）進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制（四）進(jìn)一步完善公司孵化機(jī)制（五）進(jìn)一步完善功能區(qū)城鄉(xiāng)一體化機(jī)制

前言

電子城功能區(qū)依托電子城科技園，是朝陽(yáng)區(qū)六大功能區(qū)之一，位于朝陽(yáng)區(qū)東北部，西至京承高速公路、東北四環(huán)路，南至亮馬河北路及東壩邊沿集團(tuán)南界，東至東壩邊沿集團(tuán)東界，北至東壩邊沿集團(tuán)東北邊界、大環(huán)園區(qū)北界、電子城北擴(kuò)區(qū)域東界、香江北路，總面積68.2平方公里，涉及東湖街道、望京街道、酒仙橋街道、將臺(tái)地區(qū)、東壩地區(qū)，以及崔各莊、來(lái)廣營(yíng)地區(qū)某些區(qū)域。功能區(qū)核心區(qū)，即電子城科技園，是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重要構(gòu)成某些，占地16.8平方公里，涉及東區(qū)（即酒仙橋地區(qū)）6.9平方公里、西區(qū)（即望京地區(qū)）3.1平方公里、北擴(kuò)區(qū)2.76平方公里、健翔地區(qū)4.04平方公里。本規(guī)劃是在國(guó)務(wù)院發(fā)布《支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復(fù)》和《關(guān)于加快哺育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定》，北京市建設(shè)“中華人民共和國(guó)特色世界都市”，朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)“新四區(qū)”（轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)、建設(shè)世界都市實(shí)驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、增進(jìn)社會(huì)和諧模范區(qū)）背景下，按照市、區(qū)關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃規(guī)定，根據(jù)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》、《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《北京市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定。

一、“十一五”發(fā)展回顧“十一五”期間，電子城功能區(qū)在東區(qū)老工業(yè)基地改造基本上，其開發(fā)建設(shè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化，公司自主創(chuàng)新能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚。（一）東區(qū)老工業(yè)基地改造基本完畢，西區(qū)、北擴(kuò)區(qū)開發(fā)獲得重要進(jìn)展“十一五”期間，電子城東區(qū)完畢了電子城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電子城研發(fā)中心開發(fā)和招商，形成30萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)空間，引進(jìn)了西門子、三星等世界五百?gòu)?qiáng)公司8家，合眾思?jí)?、萬(wàn)東醫(yī)療等知名公司百余家。建筑面積56萬(wàn)多平方米IT產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目獲得重要進(jìn)展，其D、B區(qū)已開竣工面積17萬(wàn)多平米，引進(jìn)了ABB、德信無(wú)線、電子集團(tuán)十一所、日本千住等20余家公司。與此同步，修建了總長(zhǎng)度10多公里道路，其中都市次干道改造4.5公里，大大改進(jìn)了東區(qū)道路交通狀況。

電子城西區(qū)成功引入了摩托羅拉、愛立信、安捷倫、索愛、大唐電信等國(guó)際知名公司總部及研發(fā)中心，以及200多家中小型科技公司。與此同步，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公示（第3號(hào)），電子城北擴(kuò)區(qū)域276公頃面積正式納入中關(guān)村科技園區(qū)政策區(qū)范疇。截止到“十一五”末，北擴(kuò)區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得市規(guī)委批準(zhǔn)，并基本完畢土儲(chǔ)和拆遷工作。（二）研發(fā)活動(dòng)日益活躍，自主創(chuàng)新能力不斷提高“十一五”期間，電子城科技投入增長(zhǎng)迅速，科技活動(dòng)人員和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出分別以年均12%和22%速度遞增。涌現(xiàn)出一批高水平自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果，公司擁有創(chuàng)造專利數(shù)年均增長(zhǎng)61%，達(dá)到1683件。其中，北方微電子自主研發(fā)“100納米高密度等離子刻蝕機(jī)”彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在集成電路高品位核心裝備制造業(yè)空白，榮獲“國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”；德信無(wú)線開發(fā)多款商用３G多媒體終端，成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)惟一可以提供WCDMA和CDMA終端產(chǎn)品研發(fā)公司；中電華大成為國(guó)內(nèi)最具實(shí)力集IC設(shè)計(jì)、系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)和工具設(shè)計(jì)為一體綜合性IC設(shè)計(jì)公司；億維訊創(chuàng)新能力拓展平臺(tái)CBT/NOVA成為當(dāng)前世界上惟一一款通過國(guó)際TRIZ協(xié)會(huì)認(rèn)證TRIZ培訓(xùn)軟件。（三）產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)朝陽(yáng)區(qū)70%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在電子城，電子城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要是電子信息、新能源和以通信制造及醫(yī)療器械業(yè)為主先進(jìn)制造業(yè)，其總收入、公司數(shù)分別占65%和67%。第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，電子城科技園二、三產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)公司法人單位1090個(gè)，其中從事第二產(chǎn)業(yè)254個(gè)、從事第三產(chǎn)業(yè)836個(gè)，分別占23%、77%；工業(yè)單位240個(gè)、服務(wù)業(yè)單位626個(gè)，分別占22%、57%?！笆晃濉逼陂g，電子城科技園總收入以年均25%速度增長(zhǎng)，達(dá)到1019億元，同比增長(zhǎng)36%，占中關(guān)村科技園區(qū)總收入8%，在中關(guān)村十園中位列第四。與此同步，電子城科技園工業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和實(shí)繳稅費(fèi)分別保持13.2%、6.4%、67.9%和26.7%年增長(zhǎng)速度，到分別達(dá)到390億元、12.3億美元、108億元和50億元，各項(xiàng)指標(biāo)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同步，電子城功能區(qū)發(fā)展依然存在如下方面問題：一是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，具備本土性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)不多；二是產(chǎn)業(yè)集約化限度低，缺少龍頭公司和領(lǐng)軍型人才；三是道路交通設(shè)施難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，電子城東區(qū)與迅速路聯(lián)系不暢、通道容量局限性、內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)落后；四是電子城功能區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式尚未形成。二、“十二五”發(fā)展面臨機(jī)遇（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在異軍突起新時(shí)期，以新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)等為重要內(nèi)容戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，基于IPv6合同下一代互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)與設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化蓄勢(shì)待發(fā)。作為下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點(diǎn)，物聯(lián)網(wǎng)通過信息傳感設(shè)備（射頻辨認(rèn)RFID、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等），按商定合同，把“任何物品”與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，打破只有手機(jī)、電腦等才可以接入互聯(lián)網(wǎng)慣例，給人們生產(chǎn)生活方式帶來(lái)深刻變革。隨著三網(wǎng)融合（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）推動(dòng)，下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)將使新一代信息技術(shù)面臨著一種潛力無(wú)窮產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。（二）中關(guān)村打造具備全球影響力科技創(chuàng)新中心頒布實(shí)行《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才資源、科技金融、土地運(yùn)用、政府服務(wù)和管理、核心區(qū)建設(shè)、法律責(zé)任八個(gè)方面提出了規(guī)定，提供了法律保障。中關(guān)村“1+6”勉勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化系列先行先試改革政策為繼續(xù)發(fā)揮中關(guān)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和龍頭作用，為把中關(guān)村建設(shè)成為深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高品位要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和具備全球影響力科技創(chuàng)新中心奠定了基本，電子城科技園將會(huì)有更多一流人才和一流成果匯集。（三）朝陽(yáng)區(qū)正處在歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期當(dāng)前，朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)入后高增長(zhǎng)時(shí)期，面臨著人口、土地、資源、環(huán)境“四個(gè)難覺得繼”制約，迫切需要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為此，朝陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)了“新四區(qū)”建設(shè)新征程，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展科技智力型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在推動(dòng)“新四區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，進(jìn)一步發(fā)揮電子城地理環(huán)境優(yōu)越、交通信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)際機(jī)構(gòu)匯集、科技創(chuàng)新匯集、高品位產(chǎn)業(yè)匯集、國(guó)際人才匯集資源稟賦優(yōu)勢(shì)，電子城地位將更加凸顯。三、指引思想、基本戰(zhàn)略（一）指引思想以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)“中華人民共和國(guó)特色世界都市”為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣“新四區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技智力型經(jīng)濟(jì)，努力把電子城打?qū)е聻榫邆漭^高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)輻射力和經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)新科技之城、創(chuàng)新商務(wù)之城、創(chuàng)新文化之城，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。（二）基本戰(zhàn)略自主創(chuàng)新

以電子城資源稟賦為基本，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快匯集一批具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力公司，加快匯集一批原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新技術(shù)專利和自主品牌，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才興園

以電子城資源稟賦為基本，加快匯集一批掌握核心核心技術(shù)高品位領(lǐng)軍創(chuàng)新人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快匯集一批可以開辦公司、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)帶頭人、項(xiàng)目領(lǐng)頭人、公司領(lǐng)袖等高品位復(fù)合型人才，走出一條依托人才增進(jìn)園區(qū)發(fā)展新路子。高品位匯集

充分發(fā)揮朝陽(yáng)區(qū)國(guó)際化限度高優(yōu)勢(shì)，以全球化視野，站在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高品位，有效匯集國(guó)際研發(fā)總部及公司總部、國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌，使園區(qū)公司更深、更廣地參加國(guó)際分工與合伙，大力發(fā)展高品位產(chǎn)業(yè)。四、發(fā)展目的（一）總體目的產(chǎn)業(yè)集約化

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌和供應(yīng)鏈中管理等高品位環(huán)節(jié)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向集聚產(chǎn)業(yè)族群，建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)高品位產(chǎn)業(yè)集群。要素國(guó)際化

構(gòu)筑起與國(guó)際化相適應(yīng)支撐環(huán)境，在全球范疇內(nèi)匯集創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)要素，使電子城成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與高品位產(chǎn)業(yè)體系中重要結(jié)點(diǎn)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展一體化

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值當(dāng)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)互相融合增進(jìn)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)；在電子城核心區(qū)輻射和帶動(dòng)下，電子城功能區(qū)城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局有主線性改進(jìn)，整個(gè)功能區(qū)呈現(xiàn)互相融合增進(jìn)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）詳細(xì)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)新跨越

加快新一代信息技術(shù)、生物、新能源、高品位裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到“十二五”末，電子城高新技術(shù)公司總數(shù)達(dá)到1600家以上，從業(yè)人員超過10萬(wàn)人，總收入達(dá)到3000億元，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和稅收貢獻(xiàn)將在“十一五”基本上翻一番。電子城東區(qū)將完畢國(guó)際電子總部、IT產(chǎn)業(yè)園知名公司總部建設(shè)，同步完畢招商，力求新增總收入600億元，稅收15億元；電子城西區(qū)依托望京國(guó)際研發(fā)園等既有商務(wù)寫字樓，完畢重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商，力求新增總收入600億元，稅收15億元；電子城北擴(kuò)區(qū)完畢一期1.88平方公里開發(fā)建設(shè)，力求新增總收入500億元，稅收15億元；健翔園力求新增總收入100億元，稅收5億元。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高實(shí)現(xiàn)新跨越

集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心，采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)中心，哺育或引進(jìn)50個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、總收入超過10億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍公司，初步形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在某些重點(diǎn)領(lǐng)域、核心技術(shù)自主創(chuàng)新獲得突破，哺育出一批具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品或技術(shù)原則；園區(qū)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占總收入比重達(dá)到6%，專利受理數(shù)量力求達(dá)到8000件。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新跨越

發(fā)展科技智力型經(jīng)濟(jì)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)“產(chǎn)業(yè)三配套”，增進(jìn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型和實(shí)力整體增強(qiáng)?！呒夹g(shù)制造業(yè)配套高技術(shù)服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)科技含量高、增值幅度大研發(fā)服務(wù)、軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電信服務(wù)、金融服務(wù)、信息征詢等基于高新技術(shù)當(dāng)代服務(wù)業(yè)，提高規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為高技術(shù)研發(fā)和制造活動(dòng)創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。到“十二五”末，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入200億元?！咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)配套當(dāng)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)服務(wù)等當(dāng)代科技中介服務(wù)，大力發(fā)展與研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相配套商務(wù)服務(wù)業(yè)，到“十二五”末，園區(qū)總收入中當(dāng)代服務(wù)業(yè)將占65%；大力發(fā)展基于高新技術(shù)原創(chuàng)動(dòng)漫和游戲研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫加工代工以及原創(chuàng)動(dòng)漫衍生品生產(chǎn)和推廣、廣播電影電視及音像制作、藝術(shù)和潮流設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)品創(chuàng)意創(chuàng)作，到“十二五”末，園區(qū)總收入中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將占15%?！a(chǎn)型服務(wù)業(yè)配套生活型服務(wù)業(yè)。生活型服務(wù)業(yè)是功能區(qū)經(jīng)濟(jì)重要構(gòu)成某些，也是功能區(qū)廣泛匯集人流、物流、技術(shù)流、信息流重要基本?！笆濉逼陂g，環(huán)繞完善“酒仙橋路—廣順南大街—廣順北大街”沿線商業(yè)綜合服務(wù)和配套功能，積極打造生活型服務(wù)業(yè)匯集帶；在非政策區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、休閑娛樂等，形成與園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及商務(wù)活動(dòng)配套生活型服務(wù)業(yè)體系?；驹O(shè)施改進(jìn)實(shí)現(xiàn)新跨越

推動(dòng)電子城功能區(qū)與周邊迅速路銜接及與周邊地區(qū)聯(lián)系道路改進(jìn)，推動(dòng)軌道交通系統(tǒng)、公共支線系統(tǒng)改進(jìn)，優(yōu)化功能區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)、道路斷面及重要節(jié)點(diǎn)。到“十二五”末，電子城東區(qū)道路交通狀況實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，功能區(qū)建立起與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)科學(xué)合理供水、供電、供氣及污水解決等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。五、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快推動(dòng)開發(fā)建設(shè)工程貫徹“大項(xiàng)目聚商”理念，加快大項(xiàng)目建設(shè)速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張?！娮映潜睌U(kuò)區(qū)。以土地儲(chǔ)備為契機(jī)，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作，全面提速北擴(kuò)區(qū)開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大大公司、大項(xiàng)目，以及投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出率高、技術(shù)含量高和附加值高好公司、好項(xiàng)目，精細(xì)選商，優(yōu)中選優(yōu)。前，基本完畢北擴(kuò)一期開發(fā)建設(shè)，同步完畢七星華創(chuàng)、華銳風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，基本完畢北擴(kuò)區(qū)二期規(guī)劃報(bào)批工作。到“十二五”末，北擴(kuò)區(qū)二期市政建設(shè)及某些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開始啟動(dòng)?！笸┛萍忌虅?wù)創(chuàng)新區(qū)。打造具備國(guó)際影響力科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)和科技商務(wù)活動(dòng)集聚地。完畢2號(hào)地入市工作，推動(dòng)已入市地塊項(xiàng)目開工建設(shè)，1、3、4、5號(hào)地所有實(shí)現(xiàn)開工，開展定向招商宣傳工作；完畢區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)基本設(shè)施建設(shè)，60%建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂；基本完畢大望京科技商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)?！娮映俏鲄^(qū)。五環(huán)內(nèi)某些，加快推動(dòng)E8-2恒基偉業(yè)、望京科技園三期、愛立信二期、摩托二期、雙鶴藥業(yè)二期等項(xiàng)目；五環(huán)外某些，加快推動(dòng)大唐電信、中材集團(tuán)、望京研發(fā)創(chuàng)新基地、杰華生物、寰球工程公司研發(fā)設(shè)計(jì)基地等項(xiàng)目。到“十二五”末，力求所有項(xiàng)目形成生產(chǎn)力，并初步形成新一代移動(dòng)通信、新能源及生物產(chǎn)業(yè)“三新”產(chǎn)業(yè)集群。——電子城東區(qū)。前完畢國(guó)際電子總部及IT產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)5-6家國(guó)際知名總部公司；基本完畢電子部第三研究所科研用房、京東方電子配套廠房、普天三網(wǎng)融合園物聯(lián)網(wǎng)基地、十二所6-4生產(chǎn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)。到“十二五”末，力求所有項(xiàng)目形成生產(chǎn)力。（二）加快推動(dòng)環(huán)境提高工程貫徹“環(huán)境贏商”理念，運(yùn)用自身資源稟賦、地緣優(yōu)勢(shì)、基本設(shè)施因素引商，運(yùn)用自身經(jīng)濟(jì)活力及能讓投資者不斷創(chuàng)造更多財(cái)富能力引商，變政策招商為環(huán)境引商?！蛟旖粫惩ㄍㄆ放啤Ｔ陔娮映菛|區(qū)，完善對(duì)外道路系統(tǒng)，打通酒仙橋北路、將臺(tái)路等出入口；完善內(nèi)部路網(wǎng)，改造將臺(tái)路、萬(wàn)紅路等內(nèi)部支路；建設(shè)軌道交通站點(diǎn)和地鐵地下通道。在電子城西區(qū)及北擴(kuò)區(qū)，完善對(duì)外道路系統(tǒng)，增設(shè)五環(huán)、京承高速出入口，理順內(nèi)部道路系統(tǒng)?！蛟旆?wù)誠(chéng)信品牌。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為嚴(yán)格行政執(zhí)法，實(shí)行審批內(nèi)容一次性告知和一站式服務(wù)，按照流程最短、環(huán)節(jié)至少、手續(xù)最簡(jiǎn)，完善審批流程，提高投資服務(wù)水平。從政務(wù)誠(chéng)信、行業(yè)誠(chéng)信和公民誠(chéng)信三方面入手，大力營(yíng)造講誠(chéng)實(shí)、重信譽(yù)大環(huán)境，使誠(chéng)信成為招商引資和公司健康發(fā)展品牌?！蛟焐鷳B(tài)宜居品牌。以綠色、循環(huán)、低碳為主線，推動(dòng)以減少排放、治理污染、改進(jìn)環(huán)境、提高生態(tài)質(zhì)量為重要內(nèi)容國(guó)家級(jí)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，完畢北京市下達(dá)萬(wàn)元GDP能耗下降指標(biāo)，全面提高功能區(qū)人居環(huán)境。（三）加快推動(dòng)高品位人才工程貫徹“人才興商”理念，充分運(yùn)用自身資源條件，采用各種有效方式，廣泛匯集國(guó)內(nèi)外前沿領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)以人氣帶商氣，以高品位人才匯集帶動(dòng)高品位產(chǎn)業(yè)匯集?！缘鼐鄄?。依托北擴(kuò)區(qū)，通過優(yōu)先為科技領(lǐng)軍人才提供優(yōu)惠土地、辦公場(chǎng)合和廠房等資源，力求引進(jìn)50個(gè)左右創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！苑烤鄄拧?shí)行人才公寓建設(shè)籌劃，開發(fā)適量生活配套租賃公寓，為初到電子城發(fā)展各類創(chuàng)新人才提供高品質(zhì)低租金住房，為重點(diǎn)引進(jìn)高品位人才提供優(yōu)良居住條件和生活便利。成立人才公寓租賃服務(wù)中心，按照政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理原則進(jìn)行租賃和管理。——以項(xiàng)目聚才。邀請(qǐng)兩院院士合力推動(dòng)電子城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。履行以項(xiàng)目為載體“人才驛站”，廣泛吸引海內(nèi)外高檔人才來(lái)電子城全職、兼職或短期工作。——以活動(dòng)聚才。通過舉辦人才沙龍、人才論壇等交流活動(dòng)，協(xié)助公司、人才拓寬人脈，增進(jìn)情誼，探討合伙，共享信息，增進(jìn)供需會(huì)面，開展人才培訓(xùn)，打造人才交流平臺(tái)。（四）加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程本著“自主創(chuàng)新強(qiáng)商”，強(qiáng)化以公司為主體自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮電子城在電子信息方面特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、軟件和信息資源開發(fā)、信息服務(wù)、終端研制下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?！劳惺兰o(jì)互聯(lián)、時(shí)代凌宇等互聯(lián)網(wǎng)公司，重點(diǎn)發(fā)展基于IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)、“云計(jì)算”產(chǎn)品與服務(wù)?！劳兄须娙A大、七星華創(chuàng)等微電子公司，重點(diǎn)發(fā)展系統(tǒng)集成芯片以及無(wú)線射頻辨認(rèn)（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等物聯(lián)網(wǎng)所需關(guān)聯(lián)器件與設(shè)備。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在新一代移動(dòng)通信、生物技術(shù)、新能源三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)垂直分工和水平分工多元化發(fā)展?！劳衅仗焓仔诺刃乱淮苿?dòng)通信公司，做強(qiáng)新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為核心，推動(dòng)系統(tǒng)設(shè)備、智能天線、配套、網(wǎng)管、核心芯片、終端產(chǎn)品、軟件與應(yīng)用服務(wù)、增值業(yè)務(wù)開拓、專用設(shè)備與測(cè)試儀表以及核心元器件等共同發(fā)展，打造“中華人民共和國(guó)移動(dòng)谷”。——依托雙鶴藥業(yè)、紫竹藥業(yè)、萬(wàn)東醫(yī)療等醫(yī)藥公司，做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和新醫(yī)藥項(xiàng)目研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程、當(dāng)代中藥、化學(xué)新藥、生物新藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、銷售和專業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，以及中藥和生物制藥制造環(huán)節(jié)。——依托神華國(guó)華等能源公司，做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增進(jìn)能源新技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求大新能源環(huán)保產(chǎn)品。（五）加快推動(dòng)國(guó)際化要素匯集工程本著“國(guó)際化榮商”，發(fā)揮電子城資源稟賦，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際化要素匯集?！獓?guó)際品牌匯集。力求再吸取20家跨國(guó)公司投資，匯集一批國(guó)際知名品牌及一批具備全球競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)公司；大力增進(jìn)本土公司開展國(guó)際化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)外向度，力求有一批高新技術(shù)公司成長(zhǎng)為國(guó)際品牌?！獓?guó)際研發(fā)匯集。積極支持跨國(guó)公司在電子城設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把更多研發(fā)工作特別是核心創(chuàng)新工作安放到電子城，發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)。支持跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)備向社會(huì)開展有償服務(wù)。充分運(yùn)用國(guó)際創(chuàng)新資源，支持本土公司與跨國(guó)公司開展合伙創(chuàng)新，進(jìn)行專利技術(shù)、核心技術(shù)、技術(shù)原則交叉授權(quán)允許，組建平等技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟?！獓?guó)際商務(wù)匯集。構(gòu)建國(guó)際一流商務(wù)環(huán)境，大力發(fā)展具備國(guó)際水準(zhǔn)金融、評(píng)估征詢、法律、會(huì)計(jì)、信息等高品位商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展具備國(guó)際水準(zhǔn)當(dāng)代物流、金融后臺(tái)服務(wù)等高品位商務(wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)A6大廈項(xiàng)目、F1酒店項(xiàng)目、電子科技集團(tuán)公司第十二研究所真空管會(huì)展中心等項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)具備國(guó)際水準(zhǔn)科技會(huì)展業(yè)發(fā)展?！獓?guó)際人才匯集。把握國(guó)際群體需求，推動(dòng)國(guó)際教誨、國(guó)際醫(yī)療、文化娛樂、信息征詢、社會(huì)服務(wù)等涉外服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)配套，提高商業(yè)能級(jí)，營(yíng)造國(guó)際化多元文化氛圍和人才匯集氛圍。六、保障辦法（一）進(jìn)一步完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制建立電子城建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。整合資源，凝聚力量，協(xié)調(diào)解決發(fā)展建設(shè)中遇到重大問題，合力推動(dòng)電子城規(guī)劃、建設(shè)、管理、招商引資等各項(xiàng)工作。理順電子城管委會(huì)與兩大建設(shè)主體——電子城有限責(zé)任公司、電子城建設(shè)有限公司關(guān)系。明確有關(guān)主體職責(zé)，強(qiáng)化招商引資、招才引智、大項(xiàng)目推動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、環(huán)境品牌推動(dòng)、國(guó)際化推動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化推動(dòng)等職能，提高整體素質(zhì)和運(yùn)營(yíng)效率。完善產(chǎn)業(yè)記錄指標(biāo)及工作體系。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)記錄工作，建立可以精確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r記錄指標(biāo)體系和記錄制度。加強(qiáng)記錄基本工作，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本數(shù)據(jù)。強(qiáng)化道路交通改進(jìn)推動(dòng)和協(xié)調(diào)工作。建立和完善推動(dòng)功能區(qū)基本設(shè)施體系建設(shè)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面積極性。（二）進(jìn)一步完善政策勉勵(lì)機(jī)制實(shí)行重大項(xiàng)目“一企一策”政策。凡在電子城投資規(guī)模巨大，或世界知名跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)以及具備重大品牌影響和輻射帶動(dòng)作用項(xiàng)目，由區(qū)政府按照“一企一策”原則擬定扶持與優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。在原朝陽(yáng)區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)代制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金基本上，繼續(xù)實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。進(jìn)一步完善資金管理機(jī)制，實(shí)行公司申請(qǐng)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策管理模式，提高資金使用效益和效果。完善貫徹人才政策。摸索以地聚才、以房聚才、以項(xiàng)目聚才和以活動(dòng)聚才有關(guān)政策。全面貫徹中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于技術(shù)要素參加收益分派政策，勉勵(lì)技術(shù)作為生產(chǎn)要素參加分派,保證創(chuàng)新人才勞動(dòng)和貢獻(xiàn)得到相應(yīng)報(bào)酬。爭(zhēng)取更多國(guó)家及北京市創(chuàng)新投入。勉勵(lì)公司承擔(dān)符合電子城發(fā)展方向國(guó)家級(jí)和市級(jí)科技專項(xiàng)籌劃項(xiàng)目。勉勵(lì)科技籌劃項(xiàng)目、科研資金和創(chuàng)新人才等要素向電子城集聚。運(yùn)用政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)公司自主創(chuàng)新。區(qū)政府財(cái)政支出、政府采購(gòu)和管理服務(wù)等向電子城公司傾斜。加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、可動(dòng)產(chǎn)