泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目-海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書

泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目—海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書寧波市盛甬海洋技術(shù)有限公司(統(tǒng)一社會信用代碼913302005953676444)二〇二三年八月項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址項(xiàng)目性質(zhì)經(jīng)營性()用海面積7.1988公頃63587萬用海期限占用岸線總長度1235.5萬元/公頃自然岸線人工岸線 309萬元/公頃其他岸線海域使用類型面積(公頃)具體用途I(1)用海位置號)已獲自然資源部備案。(2)用海內(nèi)容泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目—海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程包含3條道路。海創(chuàng)路北起海龍路北段(已確權(quán)),東至海龍路東段(規(guī)劃),全長約3.190km,標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,包含橋梁一座。海鳳路西起濱海東路，東至海龍路，全長約2.09km,標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,包含橋梁二座。海藍(lán)路西起海創(chuàng)路，東至海龍路，全長約0.963km,標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬18m,包含橋梁一座。三條道路均(3)用海需求用海類型：交通運(yùn)輸用海(編碼3)——路橋用海(編碼34);用海方式：填海造地(編碼1)建設(shè)填海造地(編碼13);根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》,項(xiàng)目屬于杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(代碼A3-1)。本項(xiàng)目將建設(shè)市政道路工程，對于保障工業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展Ⅱ發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泥螺山圍墾區(qū)然資源部辦公廳關(guān)于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍填海歷史遺留問題處理方案備案意**送出工程、**輸變電工程、**送出工程、**配套工程(管道廊橋)、**產(chǎn)業(yè)集(1)生態(tài)評估會影響通航安全。根據(jù)2022年實(shí)測水下地形及歷史地形數(shù)據(jù)分析，由于海堤外Ⅲ(2)資源影響分析道路所在的歷史圍填海工程實(shí)施直接占用部分潮間帶生物和底棲生物棲息底棲生物一次性生物損失量分別為4.59×103個、2.30×10?尾、0.66kg、(3)生態(tài)影響分析道路工程用海占用的歷史圍填海區(qū)造成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值約為(4)生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施圍填海。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍 (2018)24號),泥螺山區(qū)域圍填海項(xiàng)目納入圍填海歷史遺留問題清單，已完成根據(jù)《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泥螺山圍墾區(qū)控制V路寬度、橫斷面布置等符合《城市道路工程設(shè)計規(guī)范(2016年版)》等相關(guān)行帶(人行道、設(shè)施帶、非機(jī)動車道)的寬度，以保證交通安全。本項(xiàng)目道路總寬理法》規(guī)定的公益事業(yè)用海最高年限40年申請用海期限是合理的。泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書目錄 I 1.1論證工作由來 1.2論證工作等級及范圍 21.2.1論證工作等級 21.2.2論證范圍 21.3論證重點(diǎn) 3 42.1項(xiàng)目所在圍區(qū)現(xiàn)狀 42.2用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 42.2.1項(xiàng)目位置與概況 42.2.2建設(shè)內(nèi)容 62.3工程平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度 2.3.1道路工程 72.3.2橋梁工程 72.3.3其他工程 7 82.5項(xiàng)目用海需求 92.6項(xiàng)目用海必要性 2.6.1建設(shè)必要性 2.6.2用海必要性 123.1海洋資源概況 3.2海洋生態(tài)概況 3.2.1氣候氣象 3.2.2海洋水文 3.2.3地形地貌地震 3.2.4工程地質(zhì) 3.2.5海洋生態(tài) 4.1項(xiàng)目所在圍區(qū)生態(tài)評估 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書4.2項(xiàng)目用海資源影響分析 4.2.1岸線灘涂資源損失量 4.2.2生物資源損失量 4.3生態(tài)影響分析 205.1開發(fā)利用現(xiàn)狀 205.1.1社會經(jīng)濟(jì)概況 205.1.2海域開發(fā)利用現(xiàn)狀 205.2項(xiàng)目用海對海域開發(fā)活動的影響 5.2.1對泥螺山圍區(qū)及圍區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的影響分析 5.2.2對新泓口圍區(qū)的影響 5.2.3對圍區(qū)外其他項(xiàng)目的影響 5.3利益相關(guān)者界定 245.4相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 245.4.1利益相關(guān)者 245.4.2協(xié)調(diào)部門 25 266.1與海洋功能區(qū)劃符合性分析 266.2與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 266.2.1與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析 6.2.2與《浙江省“三區(qū)三線”劃定成果》的符合性分析 6.2.3與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析 266.2.4與《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析……276.2.5與《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泥螺山圍墾區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》符合性分析……276.3與政策符合性分析 276.3.1與《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍填海歷史遺留問題處理方案》符合性分析 6.3.2與《自然資源部辦公廳關(guān)于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的函》符合性分析 28 7.1用海選址合理性分析 297.2平面布置合理性分析 7.3用海方式合理性分析 297.4占用岸線合理性分析 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書7.5用海面積合理性分析 307.5.1用海界址界定和面積量算 7.5.2用海面積合理性分析 7.6期限合理性分析 8.1生態(tài)用海對策措施 8.1.1生態(tài)保護(hù)對策 438.1.2生態(tài)跟蹤監(jiān)測 438.2生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施 45 46 1概況(1)寧波市鎮(zhèn)海片區(qū)圍填海項(xiàng)目區(qū)城區(qū)約6～8km,包括泥螺山北側(cè)圍墾(一期)工程和新泓口圍墾工程兩個圍填海項(xiàng)目。寧波市鎮(zhèn)海片區(qū)圍填海項(xiàng)目圍填海總面積為1286.44公頃，圍堤總長10565m。然資規(guī)〔2018〕7號)等文件，歷史遺留圍填海需開展生態(tài)評估和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制，完成具體處理方案編制上報，并在此基礎(chǔ)上辦理用海手續(xù)。2018年12月，寧填海項(xiàng)目生態(tài)評估指南(試行)〉等技術(shù)指南的通知》(自然資辦發(fā)〔2018〕36號)水下地形數(shù)據(jù)和2021年海洋生態(tài)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)比對驗(yàn)證，組織編制了《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山及新泓口圍填海項(xiàng)目生態(tài)評估報告》和《寧波圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案》,并于2022年4月15日通過省自然資源廳組織的專家評(2)泥螺山圍填海歷史遺留問題處理方案根據(jù)2018年圍填海現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和最新海岸線修測成果，鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍區(qū)(即泥螺山北側(cè)圍墾(一期)工程圍填海區(qū)，以下簡稱泥螺山圍區(qū))中365.6391公頃已辦理用海手續(xù)(海堤、公益性道路、**電廠等項(xiàng)目)。納入《處理方案》面積404.5499未填”382.1498公頃。2023年2月鎮(zhèn)海區(qū)人民政府編制完成《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍填海歷史遺留問題處理方案》,并上報自然資源部，2023年3月6日該處理方案取得2 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書(3)論證工作由來路工程，項(xiàng)目于2023年5月完成立項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》,海域?qū)儆趪宜?，為了保證海洋資藍(lán)路工程海域使用論證報告書》(公示稿),現(xiàn)呈送相關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行公示的，在所有海域?qū)嵭幸患壵撟C。項(xiàng)目用海方式為建設(shè)填海造地，用海面積約為7.2公向外擴(kuò)15km。本次論證范圍按照泥螺山圍區(qū)外擴(kuò)15km,論證范圍面積約495km2。 3本項(xiàng)目的論證的重點(diǎn)內(nèi)容為：(1)項(xiàng)目用海必要性分析；(2)項(xiàng)目選址(線)合理性分析；(3)用海面積合理性；(4)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)性。 42項(xiàng)目用?；厩闆r泥螺山北側(cè)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃項(xiàng)目用海總面積約789.35公頃，海堤總長約為3694m。主要建設(shè)內(nèi)容有海堤3694m,交通隔堤2435m,拋石丁壩427m。圍涂所在岸線為人工岸線，工程占用大陸岸線長約3482m。工程2011年4月10日開工，2014年9月22日完工。地理位置：寧波市鎮(zhèn)海片區(qū)圍填海項(xiàng)目(包括新泓口圍區(qū)和泥螺山圍區(qū))位于寧5 6(1)工程概況工程內(nèi)容：海創(chuàng)路北起海龍路北段(已確權(quán)),東至海龍路東段(規(guī)劃),全長約3.190km,設(shè)計車速40公里/小時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,包含橋梁一座。海鳳路西起濱海東路，東至海龍路，全長約2.09km,設(shè)計車速40公里/東至海龍路，全長約0.963km,設(shè)計車速30公里/小時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬18m,包含橋梁一座。投資金額：63587萬元。(2)海域現(xiàn)狀國有收儲————海域確權(quán)7 海創(chuàng)路北起海龍路北段(已確權(quán)),東至海龍路東段(規(guī)劃),全長約3.190km,設(shè)計車速40公里/小時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,包含橋梁一座。海鳳路西起濱海東路，東至海龍路，全長約2.09km,設(shè)計車速40公里/小時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,包含橋梁二座。海藍(lán)路西起海創(chuàng)路，東至海龍路，全長約0.963km,設(shè)計車速30公里/小時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬18m,包含橋梁一座。24米道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面布置為：4m人非混行道+8m機(jī)動車道+8m機(jī)動車道+4m人本工程共新建橋梁4座。1號橋跨海鳳河，橋梁跨徑布置為(8+3×10+8)m,總2號橋跨海創(chuàng)河，橋梁跨徑布置為10+16+10m,總跨36m的三跨簡支梁橋，;3號橋跨護(hù)塘河，橋梁跨徑布置為8+16+8m,總跨32m的三跨簡支梁橋；4號橋跨海創(chuàng)河，橋梁跨徑布置為3×8m,總跨徑為24m的簡支梁橋。 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書8N數(shù)海鳳路海創(chuàng)路海鳳路海鳳路海藍(lán)路海創(chuàng)路海創(chuàng)路(1)圍涂工程施工方案回顧性介紹項(xiàng)目所在圍區(qū)已經(jīng)完成圍涂施工。圍填海采用常規(guī)施工方法。(2)道路工程施工工藝 9③基層施工④瀝青路面施工(3)橋梁工程施工工藝①樁基施工②下部墩臺施工③蓋梁施工④上部結(jié)構(gòu)施工(4)土石方平衡目前圍區(qū)內(nèi)采用真空預(yù)壓的形式進(jìn)行場地平整后，再開展道路地基建設(shè)。項(xiàng)目施工整體生產(chǎn)挖方土方5.6萬方，需要填方石方22.5萬方。多余土方可用于區(qū)域場地平整，石方從**有限公司下屬礦業(yè)公司采購，土石方經(jīng)現(xiàn)狀海呈路運(yùn)送至施工區(qū)。(5)施工人員、施工設(shè)備和施工時間平均每日需工人約50人，高峰期需工人約100人。本項(xiàng)目主要機(jī)械施工設(shè)備均為常規(guī)施工機(jī)械，如挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)等。工程建設(shè)實(shí)施可分為三個階段即：準(zhǔn)備期、主體工程施工期及完建期。根據(jù)工可報告，本項(xiàng)目施工期約16個月。2.5項(xiàng)目用海需求(1)項(xiàng)目申請用海面積用海面積：7.1988公頃。(2)項(xiàng)目申請用海類型與用海方式用海類型：交通運(yùn)輸用海(編碼3)——路橋用海(編碼34);用海方式：填海造地(編碼1)——建設(shè)填海造地(編碼13)(3)項(xiàng)目申請用海期限申請用海期限為40年。(4)占用岸線情況根據(jù)2019年修測岸線，項(xiàng)目位于已建圍涂區(qū)內(nèi)，不占用也不形成新的岸線。 2.6項(xiàng)目用海必要性(1)項(xiàng)目建設(shè)是寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域建設(shè)的需要項(xiàng)目所在寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前身為寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)，1997年11月，經(jīng)寧波市政府批準(zhǔn)設(shè)立。2006年3月，經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)升級為省級開發(fā)區(qū)。2010年12(2)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)鎮(zhèn)海片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要(3)本項(xiàng)目是對國土空間規(guī)劃落地的積極響應(yīng)根據(jù)《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泥螺山圍墾區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,項(xiàng)目的實(shí)施符 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書利用將在一定程度上緩解用地矛盾。項(xiàng)目所在的泥螺山3項(xiàng)目海域概況3.1海洋資源概況氣候溫暖濕潤。根據(jù)鎮(zhèn)海站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫為16.3℃,月平均氣溫以7月份本區(qū)域雨量充沛。全年降水可分為三期，從4月15日至7月15日是梅雨期；7月16日至10月15日為臺汛期；10月16日至次年4月14日為非汛期。各期氣候特鎮(zhèn)海區(qū)地處亞熱帶，平時多吹季風(fēng)，根據(jù)該站多年統(tǒng)計資料，風(fēng)速為4.80m/s,歷年平均風(fēng)速最大月為1月份，最小月為7月份。每年11月至翌年2月為偏北風(fēng)，且多為北風(fēng)，4～7月為偏南風(fēng)，7~9月是臺風(fēng)活動頻繁的季節(jié)，其中以8～9月份為 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書 本次調(diào)查在新泓口圍區(qū)東堤外側(cè)海域布設(shè)新泓口和鎮(zhèn)海(外游山)2個臨時潮位谷)附近每隔5分鐘觀測一次。并收集乍浦、大目涂、定海、岱山、蘆潮港、沈家門等6個長期潮位站同期觀測資料。在工程附近海域布設(shè)9個測站。各測站進(jìn)行冬(2018年12月～2019年1月)一季水文觀測，連續(xù)觀測約27小時，滿足包含兩漲兩落的兩個完整潮周期觀測。(1)潮位特征從各潮位站的觀測數(shù)據(jù)來看，最大潮差出現(xiàn)在乍浦站，為7.22m,其次出現(xiàn)在蘆潮港，為5.22m;最小潮差出現(xiàn)在岱山，為0.91m。(2)實(shí)測潮流特征工程水域潮流較為強(qiáng)勁。實(shí)測最大漲潮流為2.22m/s,對應(yīng)流向?yàn)?52°;最大落(3)含沙量調(diào)查結(jié)果測點(diǎn)最大含沙量為11.1kg/m3,最小含沙量為0.032kg/m3。引用寧波市工業(yè)建筑設(shè)計研究院有限公司2023年6月編制的《泥螺山片區(qū)配套內(nèi)土工試驗(yàn)成果和勘探孔野外編錄資料(包括鉆探取土試樣孔),按地基土的分布，內(nèi)可分為8個大層、18個亞層。(1)調(diào)查概況寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2020年5月、2020年11月在鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山和新泓口圍區(qū)周邊海域進(jìn)行海洋環(huán)境調(diào)查，共布設(shè)水質(zhì)站位27個，沉積物站位18個，生物質(zhì)量站位17個。(2)海洋水質(zhì)2020年春季，各站位水體中的無機(jī)氮均超第二類(3)海洋沉積物2020年春季，沉積物中的有機(jī)碳、油類、硫化物、總汞、砷、銅、鋅、鉛、鎘、(4)海洋生物體質(zhì)量2020年調(diào)查海域魚類和甲殼類中各評價因子均符合相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)。(5)海域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價結(jié)果 2020年春季該海域共鑒定浮游植物40種。優(yōu)勢種為肋骨條藻、瓊氏圓篩藻、虹一般.2020年秋季該海域共鑒定浮游植物51種。優(yōu)勢種為肋骨條藻、瓊氏圓篩藻、虹2020年春季該海域共鑒定浮游動物十一類32種和浮游幼體5種。優(yōu)勢種有球型2020年秋季該海域共鑒定浮游動物八類29種和浮游幼體1種。優(yōu)勢種有太平洋2020年春季該海域鑒定出大型底棲生物共13種，優(yōu)勢種為不倒翁蟲、豆形胡桃2020年秋季該海域鑒定出大型底棲生物共19種，優(yōu)勢種為豆形胡桃蛤和不倒翁2020年春季該海域6條斷面共鑒定潮間帶生物47種。高潮區(qū)以粗糙濱螺和短濱2020年秋季該海域5條斷面共鑒定出潮間帶生物63種。高潮區(qū)上帶和高潮區(qū)下 魚卵仔稚魚：2020年春季17個調(diào)查站位中，水平拖網(wǎng)出現(xiàn)魚卵的站位7個，垂直拖網(wǎng)中發(fā)現(xiàn)魚卵的站位有3個。水平拖網(wǎng)出現(xiàn)仔稚魚的站位有10個，垂直拖網(wǎng)出現(xiàn)仔稚魚的站位有3個。2020年秋季水平拖網(wǎng)和垂直拖網(wǎng)均未采集到魚卵。游泳動物：2020年春季共鑒定游泳動物22種。2020年秋季共鑒定游泳動物28浪和風(fēng)暴潮，主要出現(xiàn)在7~9月。根據(jù)浙江省海洋災(zāi)害公報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2018年以來，影響我省海域的熱帶氣旋和冷空氣共引發(fā)風(fēng)暴潮過程14次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失生態(tài)平衡。根據(jù)浙江省海洋災(zāi)害公報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2018年以來，我省發(fā)現(xiàn)赤潮91次，其中有毒、有害赤潮15次。 4用海資源環(huán)境影響分析4.1項(xiàng)目所在圍區(qū)生態(tài)評估(1)圍填海項(xiàng)目實(shí)施占用原有潮間帶灘涂，對周邊海域水文動力環(huán)境的影響局(2)對比項(xiàng)目實(shí)施前后附近海域歷年水質(zhì)、沉積物、生物生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，圍填(3)工程項(xiàng)目主要造成圍區(qū)內(nèi)的生物掩埋，對圍區(qū)外沒有顯著的環(huán)境生態(tài)影響，(1)岸線資源道路工程位于已建海堤內(nèi)側(cè)，不形成新岸線，不占用2019年修測岸線，因此對(2)灘涂資源損失量積為7.1988公頃，因此用于道路建設(shè)的歷史存量圍填海造成的灘涂資源減少7.1988 填海工程總面積的0.912%,根據(jù)面積占比估算得到造成魚卵、仔魚、游泳生物、浮游(1)水文動力影響分析(2)對沖淤環(huán)境影響分析(3)對水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析(4)對海洋生物影響分析(5)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分析結(jié)論道路工程位于泥螺山圍區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)對海域整體大范圍的生態(tài)系統(tǒng)無明顯影響。道路工程用海占用的歷史圍填海區(qū)造成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害評估參照 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書圍區(qū)面積占比0.912%,計算得到道路工程用海占用的歷史圍填海區(qū)造成的海洋生態(tài)系(6)對主要生態(tài)敏感目標(biāo)的影響分析 5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析根據(jù)2022年鎮(zhèn)海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，全年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP)1374.3億元，晉升到全省第16位，按可比價計算，比上年增長5.9%,居全市第一，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.3億元，增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值954.9億元，增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值412.1億元，增長2.0%。水閘)、交通運(yùn)輸用海(跨海橋梁、碼頭)、取排水口、管道管線、電力工業(yè)用海等。本項(xiàng)目位于已建鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍區(qū)內(nèi)，工程用海對圍區(qū)外側(cè)的用?；顒佑绊憳O1.044萬畝，圍堤已經(jīng)合攏，東側(cè)為東堤，西側(cè)為泥螺山圍墾塘(二線),南側(cè)為新泓口圍區(qū)北堤(即現(xiàn)狀海呈路),北側(cè)為北堤。(1)對泥螺山圍區(qū)北堤和新泓口圍區(qū)北堤的影響本項(xiàng)目距離泥螺山圍區(qū)北堤370m,距離新泓口圍區(qū)北堤(即現(xiàn)狀海呈路)654m,本項(xiàng)目建設(shè)不會經(jīng)過這2個堤壩，對其不會產(chǎn)生影響。(2)對泥螺山圍墾塘(二線)的影響根據(jù)濱海東路(望海路~海呈路)工程施工方案，濱海東路(望海路~海呈路)將在泥螺山圍墾塘(二線)拆除后的基礎(chǔ)上新建道路。本項(xiàng)目中海鳳路西側(cè)與擬建濱海東路(望海路~海呈路)工程相連，本項(xiàng)目在規(guī)劃紅線內(nèi)施工，在做好施工時序管理的情況下，不會對泥螺山圍墾塘(二線)產(chǎn)生影響。(3)對泥螺山圍區(qū)東堤的影響 權(quán)屬影響：泥螺山圍區(qū)東堤已公益性登記。本項(xiàng)目與其確權(quán)范圍最近距離41m,本項(xiàng)目與其權(quán)屬不沖突。施工期影響：本項(xiàng)目擬建海鳳路跨越東堤護(hù)塘河與擬建海鳳閘相連，跨東堤護(hù)塘河處建簡支梁橋一座。本用海項(xiàng)目施工期間，在河道內(nèi)新建橋墩，對河道產(chǎn)生一定的阻水作用，橋梁需做好相應(yīng)防護(hù)措施。施工車輛在材料運(yùn)輸過程中由于超重或者顛簸造成車中的土、石、砂等建筑材料撒落，影響水質(zhì)，需做好相應(yīng)的環(huán)保措施和施工管理措施。本項(xiàng)目施工車輛不通過東堤進(jìn)出施工區(qū)，對東堤無影響。營運(yùn)期影響：本項(xiàng)目建成后作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，用于車輛通行，對東堤及其護(hù)塘河基本無影響。(1)對**改造項(xiàng)目的影響權(quán)屬影響：該項(xiàng)目位于本項(xiàng)目海藍(lán)路南側(cè)，海創(chuàng)路東側(cè)和北側(cè)。本項(xiàng)目道路中與其距離最近的為海創(chuàng)路，最近距離為6m,間隔有綠化帶。本項(xiàng)目與其權(quán)屬不沖突。施工期影響：本項(xiàng)目用于道路建設(shè)，且在紅線內(nèi)施工，與該項(xiàng)目間有圍墻及綠化帶相隔，一般情況下，項(xiàng)目建設(shè)對其影響較小。營運(yùn)期影響：本項(xiàng)目用于道路建設(shè)，建成后有利于完善泥螺山圍區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，營運(yùn)期對該項(xiàng)目無影響。(2)對泥螺山內(nèi)已發(fā)證已建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目的影響本項(xiàng)目用于道路建設(shè)，在紅線范圍內(nèi)施工，施工期間，施工車輛也不會經(jīng)過已發(fā)(3)對已發(fā)證未建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目用地、已批未建道路的影響、土地儲備中心儲備土地本項(xiàng)目道路建設(shè)范圍部分位于已確權(quán)工業(yè)項(xiàng)目用地、已換發(fā)土地證道路、土地儲備中心儲備土地內(nèi)。項(xiàng)目位于上述項(xiàng)目范圍內(nèi)部分不進(jìn)行海域確權(quán)，也不涉及海域使用，故不存在用海利益相關(guān)者協(xié)調(diào)。(4)對泥螺山圍區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)區(qū)的影響分析生態(tài)修復(fù)綠地及水系屬于圍區(qū)生態(tài)空間的一部分，生態(tài)修復(fù)實(shí)施單位為**有限公司。本項(xiàng)目道路需占用部分生態(tài)修復(fù)空間，經(jīng)矢量疊置，本項(xiàng)目用海范圍占用生態(tài)修復(fù)區(qū)共0.8293公頃。 (5)對杭甬高速復(fù)線**工程的影響(6)對圍區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)棧道項(xiàng)目的影響該棧道位于本項(xiàng)目東側(cè)，最近距離約29m,本項(xiàng)目與該項(xiàng)目有一定距離。施工期(7)對**送出工程、**架空線路和**送出工程的影響空輸電線路凈空高10m以上距離。因此項(xiàng)目施工可能對輸電塔架和架空電纜產(chǎn)生影(8)對**管道廊橋的影響(9)對**供電線路工程的影響(10)對海龍路(二線海塘~一線海塘)工程的影響本項(xiàng)目海創(chuàng)路北側(cè)建設(shè)起始范圍與海龍路(二線海塘~一線海塘)工程中段連接。(11)對泥螺山圍區(qū)內(nèi)公益性登記道路、河道的影響 的圍填海歷史遺留問題處置，鎮(zhèn)海區(qū)人民政府將注銷該部分公益性登記的道路和水(12)對**遷建項(xiàng)目配套設(shè)施的影響本項(xiàng)目海創(chuàng)路位于**遷建項(xiàng)目配套設(shè)施西側(cè)、北側(cè)和南側(cè)，最近(13)對擬建道路的影響本項(xiàng)目東側(cè)有擬建泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目—濱海東路(望海路~海呈路)工程，本項(xiàng)目中海鳳路西側(cè)與該項(xiàng)目東側(cè)部分界址無縫銜接。本項(xiàng)目需做好與其(14)對**產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目的影響路東段1個連接道路、海藍(lán)路北側(cè)2個交叉口與該項(xiàng)目東側(cè)區(qū)塊部分界址無縫銜接。(15)對擬出讓區(qū)塊的影響本項(xiàng)目中海藍(lán)路南側(cè)連接道路、海創(chuàng)路南側(cè)交叉口、與鎮(zhèn)新海出21號部分界址無縫銜接；本項(xiàng)目海創(chuàng)路南側(cè)道路北側(cè)交叉口與鎮(zhèn)新海出目前，鎮(zhèn)新海出21號和鎮(zhèn)新海出17號區(qū)塊尚未出讓，本項(xiàng)目道路用海界址與其(16)對擬建海鳳閘的影響(1)對工業(yè)企業(yè)的影響 (2)對新泓口圍區(qū)埋地管線的影響本項(xiàng)目利益相關(guān)者有**有限公司(生態(tài)修復(fù)區(qū))、**供電公司(電力相關(guān))、**有限責(zé)任公司(**配套工程)、**有限公司(**產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目)。需協(xié)調(diào)部門為水利管理部門(泥螺山圍區(qū)東堤內(nèi)護(hù)塘河)。(1)與**有限公司的協(xié)調(diào)分析影響分析：本項(xiàng)目占用**有限公司部分生態(tài)修復(fù)綠地和水系區(qū)約0.8公頃。目前側(cè)將建設(shè)河道，這些擬建河道面積約13.19公頃。本項(xiàng)目占用的生態(tài)空間可由擬建河(2)與**供電公司的協(xié)調(diào)分析影響分析：本項(xiàng)目3條道路均從架空輸電線路下穿越。本項(xiàng)目在部分鐵塔保護(hù)范 期需做好安全保障工作，避免對3個輸電項(xiàng)目的正常使用產(chǎn)生影響。(3)與**有限責(zé)任公司的協(xié)調(diào)分析(4)與**有限公司的協(xié)調(diào)分析無縫銜接；本項(xiàng)目中海鳳路東段1個連接道路、海藍(lán)路北側(cè)2個交叉口與該項(xiàng)目東側(cè)制施工范圍，合理安排施工時序，減小對正在施工的河 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書6國土空間規(guī)劃符合性分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年),本項(xiàng)目位于杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)根據(jù)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》,本項(xiàng)目位于優(yōu)化開發(fā)區(qū)，將來作為市政道2022年9月30日，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于浙江等省(市)啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函(自然資辦函(2022)2080號)。另根6.2.3與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析根據(jù)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》,本項(xiàng)目所在泥螺山圍區(qū)原內(nèi)側(cè)岸線屬鎮(zhèn)海區(qū)岸段(岸段編號18)。估已經(jīng)完成。泥螺山圍填海工程依新泓口北堤而建，占用人工岸線(不算北堤)大約 3482m,形成新的岸線長約10565m。本項(xiàng)目是在鎮(zhèn)海區(qū)岸段泥螺山圍區(qū)已圍高灘實(shí)施因此，本項(xiàng)目符合《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》。6.2.4與《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析規(guī)”),泥螺山圍墾區(qū)的功能定位為重點(diǎn)發(fā)展石化基礎(chǔ)原料加工和化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)。為城市支路，海創(chuàng)路、海鳳路設(shè)計道路寬度24m,海藍(lán)路設(shè)計寬度18m,走向與路寬根據(jù)《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍填海歷史遺留問題處理方案》,中期擬建項(xiàng)目 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書指導(dǎo)目錄(2019年本)》中鼓勵類項(xiàng)目，不屬于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書7項(xiàng)目用海合理性分析號),泥螺山區(qū)域圍填海項(xiàng)目納入圍填海歷史遺留問題清單，已完成生態(tài)評估報告和生態(tài)修復(fù)方案，處理方案已獲自然資源部備案。本項(xiàng)目是處理方案開發(fā)利用計劃中的根據(jù)《寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泥螺山圍墾區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,本項(xiàng)目規(guī)劃的本項(xiàng)目海創(chuàng)路北起海龍路北段(已確權(quán)),東至海龍路東段(規(guī)劃),呈“L”型，全長約3.190km,設(shè)計車速40km/h,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬24m,包含橋梁二座。海藍(lán)路西起海創(chuàng)路，東至 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書(1)界定依據(jù)根據(jù)《海籍調(diào)查規(guī)范》,填海造地用海，岸邊以填海造地前的海岸線為界，水中(2)項(xiàng)目分宗情況根據(jù)開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬核查，本項(xiàng)目海鳳路中西部位于已確權(quán)土地范圍目海藍(lán)路為單獨(dú)1宗海。本項(xiàng)目海創(chuàng)路南北向大部分位于已確權(quán)土地范圍內(nèi)，僅一條海的分隔作用，分為2個宗海，則海創(chuàng)路一共3個宗海。另外，本項(xiàng)目這三條道路有(3)各宗海界址界定1)海鳳路西段(宗海1)宗海界址2)海鳳路東段(宗海2)宗海界址3)海藍(lán)路(宗海3)宗海界址4)海創(chuàng)路連接道路(宗海4)宗海界址5)海創(chuàng)路西段(宗海5)宗海界址 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書6)海創(chuàng)路東段(宗海6)宗海界址(4)宗海面積量算繪制完成宗海位置圖和宗海界址圖，并進(jìn)行面積量算。經(jīng)量算，本項(xiàng)目用海總面積用海面積(公頃)海鳳路西段(宗海1)交通運(yùn)輸用海中的路橋用海2海鳳路東段(宗海2)3海藍(lán)路(宗海3)4海創(chuàng)路連接道路(宗海4)5海創(chuàng)路東段(宗海5)6海創(chuàng)路西段(宗海6)///功能主要是能與區(qū)域主干路順利銜接，保障泥螺山圍區(qū)(灣塘片區(qū))對外的交通需求。 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書本項(xiàng)目將周邊權(quán)屬矢量與道路總平面布置圖進(jìn)行疊置，采用計算機(jī)輔助軟件AutoCAD繪制出項(xiàng)目用海范圍，并量算用海面積，該量算方法屬于國內(nèi)在宗海界址道路寬度、橫斷面布置等符合《城市道路工程設(shè)計規(guī)范(2016年版)》等相關(guān)行帶(人行道、設(shè)施帶、非機(jī)動車道等)的寬度，以保證交通安全。本項(xiàng)目道路寬度已 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書的公益事業(yè)用海最高年限40年申請用海期限是合理的。 泥螺山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目—海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程海域使用論證報告書城管中剛囂中山山旅游景區(qū)結(jié)項(xiàng)目道路位于鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山圍區(qū)內(nèi)。泥螺山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目-海創(chuàng)路、海鳳路及海藍(lán)路工程(宗海1)宗海界址圖AA已換發(fā)土地證泥螺山北側(cè)圍區(qū)28鎮(zhèn)海區(qū)寧波石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)業(yè)集聚項(xiàng)目浙江省海洋功能區(qū)劃線面積(