土木工程 淺談工程造價在建筑工程經濟中重要性

摘要工程造價材料綜合管理指的也就是對剛開始結束一個工程項目后在工程建設中所有可能需要涉及所用的達到的整個工程項目包括總體規(guī)劃、工程施工、工程驗收等各個方面所有的要求和可能消耗的大量人力資金材料進行造價綜合。其綜合使用管理重點主要體現在于如何實現工程人力、物力、財力的有效分配綜合合理使用,這里的以上三點也直接關系構成了一項建筑工程的總造價。建筑安裝維修管理費、設備安裝維修管理費用、其他費用主要泛指是一些影響建筑工程造價的重要影響因素等所構成的一部分。而其他費用主要是所涉及的多數達到了:國有土地使用管理費、生產費和土地準備管理費、土地管理使用費和轉讓費、勘查費和工程設計費、財務費用等。最終的整個建設工程造價款在預算中的金額分布是否準確大小基本一定程度上直接就會決定了整個建設工程的經營管理費用成本以及工程資金投入量的大小。關鍵詞：工程造價；工程項目；經營管理

目錄TOC\o"1-3"\h\u10143前言 前言工程造價也是企業(yè)建筑設計單位自行制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃的重要依據。建筑工程單位應該根據建筑造價收費消耗管理情況如何來研究制定一些符合經濟發(fā)展規(guī)劃需要的專項資金使用計劃,這樣才真正能夠有效保證建筑造價消耗管理能夠發(fā)揮和突出其所應有的積極推動作用,最終才能達到實現造價消耗管理與建筑工程市場經濟的協調與有效統(tǒng)一。一、工程經濟學的產生及引用（一）工程經學的形成工程技術經濟學(engineeringeconomics)是它是以企業(yè)工程技術理論為研究主體,以工程技術-市場經濟學的系統(tǒng)結合為理論核心,研究如何有效充分利用企業(yè)工程技術各種資源,促進企業(yè)經濟快速增長的一門科學,他不專門研究各種工程技術基本原理與實際應用本身,也不專門研究如何影響企業(yè)經濟增長效果的各種因素,而是專門研究各種新型工程技術解決方案的實際經濟應用發(fā)展[3]。限制于經濟理論資源的正非反工程社會主義政治經濟學的主要學術文獻淵源則最早功能可追溯到1887年的威靈頓(a.m.wellington)的《鐵路布局的經濟理論》一本科學叢書的正式版本出版,它已經認為是第一部關于非正工程社會主義政治經濟的社會科學著作。當時,美國正在按計劃每年進行一個大幅度和小規(guī)模的中國重大鐵路工程項目建設,其實際資本投資后的收益遠遠超過了其他所有用于鐵路全程工業(yè)固定資產的國有資本流動投資,耗資極大,但將來我國鐵路工程建設資本投資實際收益率的回歸卻很慢,作為一名高級鐵路工程建筑師和鐵路工程師,威靈頓經過多年深入研究之后的我發(fā)現:中國鐵路建設線路的鐵路規(guī)劃項目選擇其實應該是一個已經成為含有很多基本性和可行性問題研究解決方案的重大鐵路工程項目,然而,許多中國我國鐵路工程項目建設者和鐵路工程師目前在開始考慮如何選擇一條高鐵線路時,只能是充分考慮了這條線路建設技術上的基本性和可行性,很少充分地地注意將來我國鐵路工程所處的發(fā)展中最需要的資本投資和將來鐵路可能為其帶來的社會經濟效益,幾乎完全直接忽視了在投資收益和鐵路營運管理費用上的主要原因問題所在[4]。（二）我國工程經濟學的引進和應用在經濟現代化的我國,工程學和社會經濟學兩門學科已經是廣泛作為一門獨立的專業(yè)技術基礎學科,產生于20世紀50年代末至60年代初期。為充分總結吸取教訓,經濟界和社會理論界專家學者已經開始廣泛深入討論在當前我國社會主義市場經濟發(fā)展條件下我們到底要不要高度重視如何講求好的當代經濟理論決策工程效果這一經濟理論基礎問題,當時著名的中國著名經濟學家孫志芳、于光遠和其他許多著名經濟理論學者先后多次代表社會發(fā)飆了大量經濟理論研究文章,指出在當代經濟決策工程建設重要階段講求好的經濟管理效果,要特別重視講求經濟管理效果這一問題的理論研究[8]。這一時期國外相關交叉社會科學和其他邊緣學科的學術發(fā)展速度是很快的,特別尤其是經濟管理相關學科在20世紀50年代、20世紀60年代的學術發(fā)展更是突飛猛進。這對未來我國建筑工程技術經濟學的研究產生發(fā)展起到了一定的推動促進作用。當時西方發(fā)達國家的重大工程評價經濟,特別也就是重大工程項目的經濟評價工作方法越來越來越多,評價員的工作也變得越做越細。比如日本的中國經濟性管理工學、經濟性數學分析的不斷發(fā)展;法國的中國經濟總量計算的不斷完善、改進前的后蘇聯和東歐的經濟部門對中國工程企業(yè)經濟的進一步研究發(fā)展與不斷完善;英國中的業(yè)績統(tǒng)計分析的廣泛普及等。二、工程造價控制的問題工程建設項目全過程量化造價管理控制中,如果工程建設項目前期過程量化造價資料較少、過程造價管理不規(guī)范、實施不嚴密,部門之間往往缺乏必要的溝通協調和有效溝通。不能只考慮這個工程造價與其他經濟費用收益的厲害非線性關系,則可能會直接應發(fā)一下技術問題,導致不良后果。（一）在企業(yè)投資決策第一階段的基本問題在初步制定項目整體規(guī)劃以及提案的整體編寫設計階段,內容相當簡單,經常可能會因此導致許多細節(jié)遺漏。特別是在重大項目可行性預估評價課題研究的總體設計階段,投資性和風險性的估計分析結果的科學準確性普遍表現較差。公司缺乏確定投資前資產價值的實際估計值和價格。我們首先應該充分知道,項目竣工投資前資產價值的準確估算投資價格控制是實施項目整個工程施工前后全過程投資價格控制的重要技術先導。相對而言,經濟發(fā)達國家和新興市場地區(qū)非常重視早期風險投資創(chuàng)業(yè)項目的風險估算。必須認真對每個確定投資企業(yè)項目的前期預計投資金額進行項目可行性研究分析和統(tǒng)計研究,科學、合理、嚴格、準確地合理估算投資項目前期投資的總金額。一旦一個投資者的估算基本已經確定,就不能隨意超過。無其他正當理由或者金額超過本法規(guī)定直接投資額的,主管部門管理事業(yè)單位認為應當依法規(guī)定承擔直接賠償經濟或者賠償間接責任。因此,許多業(yè)主在投資經濟利益時,往往會走入許多誤區(qū)。（二）在建筑工程設計第一階段的主要技術問題一個就是科學技術與市場經濟相互的分離。在工程設計管理工作中也也存在出現著重工程技術、輕計劃經濟、設計保守等易造成資源浪費的不良現象。二十一是實行限額規(guī)劃設計技術處于低層次,提高工程設計標準,從而導致使設計工程造價一高再高三高二是發(fā)現設計項目招標不徹底、監(jiān)理工作不到位,設計項目招標不全面。只是它注重了工程方案設計各個階段的具體招標,忽略了工程技術方案設計階段和建筑施工工程圖方案設計階段的具體招標設計工作。四十三是工程設計費收取費使用方式不合理。設計費的多少往往取決于建筑工程總設計造價的水平高低或決于建筑面積的規(guī)模大小,致使有的工程設計監(jiān)理單位為了了追求最大利潤,盲目追求擴大建筑工程建設規(guī)模。這些技術方面或者額在的問題都可能是完全違背了行業(yè)客觀規(guī)律,是工程經濟效益直接脫離工程造價質量管理所直接導致的。（三）招投標和項目實施執(zhí)行階段可能出現的成本問題一部分原因是由于長期以來搶占了工作安排時間、趕不了工作進度,招投標合同結算管理文件、合同條款結算管理文件等不能及時能夠做到規(guī)范和嚴密、明確,為今后的企業(yè)財務合同結算管理工作開展埋下了許多安全隱患。二十三條一是在禁止甲方進行招標項目建設工程中由于禁止甲方任意利用招標工程壓價,導致乙方招標建設工程造價嚴重出現弄假弄虛失真,造價和招標工程量的經濟效益實際價值不完全真實相符,對招標建設項目工程量基本預算項目清單的具體設計項目工作職能任務特征描述所涉及需要明確包含的具體項目工作職能任務描述內容與其他人理解的不一致,造成索賠雙方合同扯皮不斷,導致整個建設工程不能如期完成順利交付;另一方面,建設工程施工單位由于雙方合同法律管理道德觀念淡薄,對簽訂工程賠償合同的索賠相關事項法律性質和職能服務認識嚴重不足,有法不依,反索賠合同現場索賠法律管理服務意識差,現場的反合同索賠管理服務職能嚴重缺位,缺乏了對合同相關現場合同索賠資料的及時進行記錄、收集、整理、存檔、保管,以致部分乙方人員未能在索賠合同規(guī)定的現場索賠管理期限內及時要求提出反索賠合同現場索賠及及時要求提供與反合同索賠相應的書面現場索賠管理依據,造成反索賠合同現場索賠法律管理服務失敗,凸顯現場的反合同索賠管理服務職能嚴重缺位,合同現場索賠管理不完全能夠有效規(guī)范。從而導致使項目建設方的整體經濟收益投入與固定收益資產價值之間落差過大。三、加強工程造價管理在建筑工程經濟中的最重要作用（一）加強建設工程造價項目管理在建設項目計劃投資決策執(zhí)行階段的主導作用在建設工程項目的計劃投資和項目決策執(zhí)行階段,項目建設規(guī)模的合理大小、建設技術水平的合理高低、建設重點地區(qū)和施工地點的合理選擇、施工工藝的合理采。且前期工程建設重點地區(qū)一定要盡量堅持選擇比較靠近產品原料、燃料產品提供來源地和原料產品最終消費來源地的一個地方,這樣不僅可以大大減少前期施工過程中的原料運輸成本費用同時還是以可大大減少原料流通中的時間。工程建設中在施工地點的合理資源選擇上還認為應盡量做到充分考慮如何利用國有土地的合理資源節(jié)約、地質的合理選擇和城市交通運輸環(huán)境條件等多種因素。施工中人對工藝、設備的抉擇選用一定要始終遵循先進適用、經濟合理的大原則。最后,還要對不同的建筑施工設計方案需要進行工程技術和施工成本的分析比較,科學決策、正確作出判斷。（二）加強建筑工程造價成本管理建筑工程設計第一階段的成本作用建筑工程設計第一階段的工程造價成本管理和工程成本設計控制工作是整個建筑工程進行成本設計控制的兩個關鍵環(huán)節(jié),為此我們目前應主要從以下三個主要方面進行著手:一是進行整個工程的最大限額成本設計。項目的施工限額預算設計從業(yè)人員一定要首先熟悉系統(tǒng)掌握建筑工程預算中的定額及施工費用,熟悉建筑材料施工預算以及費用,然后才能進行科學的項目概算,最后一定要準確進行項目初步設計根據概算費用來準確控制項目施工圖紙的設計及施工費用的多少。設計階段一定要明確施工應及時采用施工合同保護措施,這樣這么做主要是為了盡量避免造成施工中人對設計方案的隨意改動變更。應當在工程合同中明確約定當前的工程合同變更或需要修改的合同費用超過額度時的合同限制費用條款,通過制定合同限制措施予以加強費用管理。（三）加強企業(yè)工程造價在訂單管理工程招標、投標項目階段的主導作用企業(yè)要積極探索采用各種訂單管理模式方法進行招投標管理工作,這種訂單模式指的是主要指管理招標項目單位必須提供統(tǒng)一設計招標合格文件,投標項目單位根據統(tǒng)一招標合格文件中要求設計的關于工程施工的各種相關技術要求,按照施工企業(yè)招標定額或價格參照國家建設工程行政主管有關部門每年發(fā)布的現行建筑消耗量標準定額及工程造價監(jiān)督管理機構部門發(fā)布的關于工程施工投標項目的各項產品市場銷售價格相關信息標準進行管理投標項目報價管理工作。這種安全科學的招投標風險管理模式可從而在整體上有效加強對建設工程的投資成本風險控制。最后,投標的相關報價工作完成之后,投標合作單位本人應在雙方約定的投標時間內及時向其提交相關投標報價文件。這樣這么做主要是為了保證評標價格委員會及時地根據本次招標價格文件中所確定的具體評標價格標準和評價方法對具體投標人和方案價格進行最終評定。采用這種現場投標競價模式也就是為了能夠使本次投標人與單位之間的價格競爭更加公平和合理。（四）加強推進工程造價控制管理在推進工程施工管理階段的重要作用工程施工管理階段的工程造價控制管理和工程成本控制應主要從以下幾個主要方面開始進行管理。1、應當高度重視整個工程施工管理單位的本合同在整個工程施工管理單位的作用工程造價風險控制依據管理和工程成本風險控制工程造價管理階段,施工單位的本合同工程造價控制是重要的工程造價控制依據。其嚴謹的安全管理程度直接決定性地最終影響著所有受到訪的建筑工程師在施工中各一個階段的安全生產科學管理。一方面與您簽訂建筑施工工程項目承包合同一定必須要嚴格資質保證嚴謹,另外重要的一點是在簽訂施工合同過程中也一定應當不斷加強質量管理,因為這些才是我們保證工程施工項目合同工程造價質量管理和施工成本風險控制的有效合理性的重要基本措施和有效方法。當建設施工單位部門未按合同要求嚴格按照履行合同的有關規(guī)定時,相關的甲方建設施工單位部門可依據相關合同向建設施工單位部門提出反訴或索賠補償措施,做到先發(fā)制人,此樣的步驟不僅可以使其相應地有效減少相關建設施工單位的經濟損失,從另一個宏觀角度上有效控制建設工程造價。2、工程量的基本統(tǒng)計基礎科學基本管理統(tǒng)計中的管理問題工程量的統(tǒng)計科學基礎統(tǒng)計基本管理主要作為從事建筑工程造價企業(yè)工程統(tǒng)計管理的一項最基本的的統(tǒng)計管理工作,要求各級工程統(tǒng)計人員首先應當充分熟悉工程統(tǒng)計師在施工現場的基本統(tǒng)計情況和概預算統(tǒng)計管理方面的一些基本相關統(tǒng)計專業(yè)知識,同時還要求應當熟練掌握一些基本施工預算常識,這樣就不會因為錯算、漏算導致工程項目預算現象的經常發(fā)生。同時還規(guī)定應與上級預算管理人員密切溝通配合,發(fā)現其他可以及時進行賠償索賠的風險因素時就要及時如實申報做好預算統(tǒng)計和申報量核算方面的準備工作。3、加強基本工程施工中合法賠償索賠風險管理工作的合同風險管理控制負責實施工程造價合同風險管理和負責工程建設成本核算風險管理控制的有關工作人員及其親屬應當充分掌握熟悉有關工程造價招標書以及約定內容中的其他有關法律規(guī)定和熟悉工程造價合同文本以及約定內容中的其他有關法律規(guī)定,了解和充分掌握一些熟悉的并充分洞察一些重要的合法賠償索賠人和索償機會,通過充分抓住這些索賠人的機會作用來對其的正當權益安全進行有效維護。在工程施工中常見的停工索賠賠償項目通常包括有:過程工期發(fā)生延誤的賠償索賠,工程設計變更的停工索賠,不可抗力等等因素可能導致的停工索賠等。承包商同時應當特別注意規(guī)范索賠處理程序和做好相關索賠資料的收集整理歸檔工作,這樣這么做主要是為了能夠使日后的工程索賠處理工作中更能有理有據。4、嚴格控制施工項目過程施工中在過程管理中的施工項目不可變更性在工程施工中,工程管理中的項目變更往往來說是不可避免的,工程施工的包括自然山體地形或建筑墻體結構地質上的重大變化、障礙物的后續(xù)施工維修處理、材料的第二次轉堆、無法用于按國際標準定額建筑工程標準規(guī)定的對經費總額進行重新核定計算的大型建筑工程機械設備及構件的施工進退場以及維修處理費用、工程其他零星的工程修改諸如簽證、工期上的延誤、不可抗力因素造成的重大經濟損失等等這些都會直接造成工程施工項目中的工程變更。5、施工費用材料價格費用控制整個工程施工費用中的各種材料施工費用控制是整個工程項目管理費用的一個重要基本組成環(huán)節(jié)部分,因此企業(yè)應當必須嚴格控制整個工程項目中的各種材料施工費用。這就必然要求建筑施工中介和相關造價單位嚴格按照工程合同條款中的建筑材料和使用量要求進行造價費用的風險控制,對建筑工程造價費用進行科學的費用管理和風險控制。堅持舊廢余料合理回收,降低原材料耗利用水平;繼續(xù)加強現場工業(yè)污染廢料管理,合理安排廢料分類堆放,減少污染廢料大量搬運。降低企業(yè)物料收集堆放、倉儲時的物料損耗。可通過分別外包給其他分包商,采取過程包干成本控制,降低過程工費成本t第四,根據一個工程項目的所屬于當地的實際人力資源及其產品價格變動情況也應充分利用當地人力資源。6、建立健全科學的工程造價監(jiān)督管理和工程成本統(tǒng)籌控制管理系統(tǒng)建筑工程造價的監(jiān)督管理在建筑工程施工中應當處于十分重要的主體地位,同時它的管理工作還應當要求與之工作有關的各主管部門密切溝通配合,工程造價變更設計內容的臨時修改、確定和臨時修改工程施工設計方案以及修改相關企業(yè)生產經營計劃的成本統(tǒng)籌等相關資料都要相應及時遞交工程造價監(jiān)督管理行政部門。造價毀損賠償核算索賠賠損核算科學管理基于國際貿易業(yè)務部門的科學管理許多國際貿易合作國的相關業(yè)務部門及其工作人員往往會誤認為部門應當科學的確定負責人并組織工作人員上門進行定期的一次國際實地勘驗檢查進行造價毀損索賠賠償核算,科學管理,在施工需要補償時應當的結合國際相關工程合同契約中的各項有關法律規(guī)定及時提出有效的造價索賠處理方案,這樣工作做起來可以有效減少每個施工單位的經濟損失。（五）加強聘用工程造價簽證管理在聘用工程師的竣工管理階段的簽證作用發(fā)揮工程師在竣工管理階段的工程造價簽證管理作用應主要從以下兩個主要方面進行著手。1、加強工程造價設計簽證結算使用監(jiān)督管理,積極主動配合政府組織實施工程造價索賠這就必然必須要求建筑工程施工造價單位和其他各級相關建筑工程造價監(jiān)理設計簽證管理局和行政執(zhí)法部門在實際進行組織施工造價設計簽證過程就必須十分重視及時使用新的施工工程造價設計簽證,這樣這么多地做主要目的是為了在實際進行組織工程造價簽證結算的過程同時有理有據地對計算總工程造價索賠賠償金額多少提出明確要求。施工單位一定是也要充分注意到并善于及時整理收集各種真實的且有利于自己的建筑工程施工證及相關文明證據,如按照工程設計變更、趕工、不可抗力等規(guī)定做好相關簽證手續(xù)辦理相關工作。及時、有效和合理地組織提出施工索賠解決方案,以利于力求在索賠結算時間中總體確保索賠成功,這樣這種做法就可以為建筑工程方盡量減少實際施工中的損失、爭取最大施工利益。2、有效管理杜絕大型建設材料工程款的長期持續(xù)拖欠當前由于現在我國的大型建筑材料市場經濟仍然是一個大的買方市場,許多企業(yè)建設施工單位的建設施工資金項目少,這就被一些我國建設施工單位充分利用,這些我國建設施工單位通常把我國建設工程資金不足的重大問題臨時轉移直接到這些施工項目企業(yè),在進行施工項目合同的正式簽訂時就會出現約定資金投入到位后的情況困難,這樣就可以要求這些施工單位在合同簽訂并要求嚴格執(zhí)行施工合同的任何