鄉(xiāng)村教師流失現(xiàn)狀及建議

摘要隨著經(jīng)濟(jì)、教育的不平衡發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)教師流失問(wèn)題日益突出，成為教育界普遍關(guān)注的話(huà)題。尤其是教師流失，這個(gè)問(wèn)題不僅關(guān)系到脆弱學(xué)校的生存和發(fā)展，更關(guān)系到千千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童的教育質(zhì)量。本文試圖分析農(nóng)村中小學(xué)教師流失的四個(gè)主要原因：第一，城鄉(xiāng)工資差異較大；其次，社會(huì)對(duì)農(nóng)村教育重視程度較低，對(duì)農(nóng)村教師認(rèn)可度較低；再次是學(xué)校教學(xué)環(huán)境相對(duì)落后，在農(nóng)村學(xué)校得不到太大的教學(xué)成長(zhǎng)；最后，教師個(gè)人的家庭原因和個(gè)人追求得不到滿(mǎn)足；并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人四個(gè)方面提出解決對(duì)策：第一，提高農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)待遇差異；其次，社會(huì)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高教師的社會(huì)地位；第三，學(xué)校要改善教學(xué)環(huán)境，建立系統(tǒng)的教師培訓(xùn)體系；最后，教師要牢記教育的初衷，培養(yǎng)教師的職業(yè)使命感，秉承不怕苦的精神。關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師；流失原因；對(duì)策

CurrentsituationandsuggestionsofruralteachersAbstractWiththeunbalanceddevelopmentofeconomyandeducation,thelossofteachersinruralprimaryandsecondaryschoolshasbecomeincreasinglyprominent,whichhasbecomeatopicofgeneralconcernintheeducationcircle.Especiallyforthelossofteachers,thisproblemisnotonlyrelatedtothesurvivalanddevelopmentoffragileschools,butalsorelatedtotheeducationqualityofthousandsofleft-behindchildreninruralareas.Thispapertriestoanalyzethefourmainreasonsforthelossofteachersinruralprimaryandsecondaryschools:First,Largedifferencesbetweenurbanandruralwages;next,Thesocietyattacheslessimportancetoruraleducation,Lowrecognitionofruralteachers;Thirdly,theschoolteachingenvironmentisrelativelybackward,Donotgettoomuchteachinggrowthinruralschools;last,Teachers'personalfamilyreasonsandpersonalpursuitcannotbesatisfied;Andfromtheeconomic,social,schoolandindividualfouraspectsofsolutions:first,Raisingthesalariesofruralteachers,Reducethedifferencebetweenurbanandruraltreatment;next,TheSocietyshouldincreaseitsinvestmentinruraleducation,Improvethesocialstatusofteachers;third,Schoolsshouldimprovetheteachingenvironment,Establishasystematicteachertrainingsystem;last,Teachersshouldbearinmindtheoriginalintentionofeducation,Cultivateteachers'senseofprofessionalmission,Adheringtothespiritoffearinghardship.Keywords:ruralteachers;thecauseofloss;countermeasures

目錄TOC\o"1-3"\h\u201741緒論 2129751.1研究背景 237561.2研究目的 3148541.3研究意義 3141991.3.1理論意義 3185201.3.2現(xiàn)實(shí)意義 389651.4研究?jī)?nèi)容和思路 3123531.4.1研究?jī)?nèi)容 385031.4.2研究思路 4294412研究對(duì)象的現(xiàn)狀 49132.1農(nóng)村教師的研究背景目的、意義及方法闡述 492942.2農(nóng)村教師的教育影響力 4241233農(nóng)村中小學(xué)教師流失的原因分析 4250113.1經(jīng)濟(jì)原因 5293103.2社會(huì)原因 586303.3學(xué)校原因 755623.4個(gè)人原因 83474農(nóng)村中小學(xué)教師流失的對(duì)策分析 9167344.1經(jīng)濟(jì)層面 9109594.2社會(huì)層面 970344.3學(xué)校層面 1015874.4個(gè)人層面 111230結(jié)語(yǔ) 1211736參考文獻(xiàn) 131112致謝 14

1緒論1.1研究背景21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它的核心是知識(shí)、智力和創(chuàng)新能力。教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中比以往都更緊密。[1]一方面，教育它本身就具備了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅是簡(jiǎn)單的知識(shí)產(chǎn)出和輸出，還能通過(guò)開(kāi)展一系列教育活動(dòng)，進(jìn)而培養(yǎng)和提高人的各項(xiàng)創(chuàng)新能力，從而起到促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用；另一方面，教育為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，教育本身的觀(guān)念等也做出了不同的改變。但不容忽視的是，在農(nóng)村里面經(jīng)濟(jì)與教育的效應(yīng)沒(méi)有很好地展現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)村里的教育與經(jīng)濟(jì)相互分離，在農(nóng)村里是很常見(jiàn)的現(xiàn)象。農(nóng)村教師作為農(nóng)村教育的基本力量，肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民子女的傳統(tǒng)使命，承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村融合的新任務(wù)因此，如果說(shuō)什么是與農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)水平的提升有著息息相關(guān)的聯(lián)系，那應(yīng)該是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)性，這對(duì)農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的積極作用。1.2研究目的對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師流失原因及對(duì)策的研究，主要是使人們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村中小學(xué)教師流失問(wèn)題的嚴(yán)重性，更加關(guān)注農(nóng)村教育和農(nóng)村教師，努力從各個(gè)方面填補(bǔ)農(nóng)村教師的短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。[2]1.3研究意義1.3.1理論意義農(nóng)村中小學(xué)教師流失原因及對(duì)策研究，不僅對(duì)農(nóng)村教師自身具有研究意義，而且對(duì)農(nóng)村教育、區(qū)域教育乃至全國(guó)教育都具有重要的理論意義。首先，是針對(duì)農(nóng)村教師流失所提出的一系列解決對(duì)策，加深對(duì)農(nóng)村教育的正確認(rèn)識(shí)。研討農(nóng)村教師流失的對(duì)策，既對(duì)提高教師積極性有著很大的作用，也可以逐漸提高教育教學(xué)的質(zhì)量。其次，于學(xué)校而言，可以?xún)?yōu)化和穩(wěn)定該校的師資結(jié)構(gòu)；于整個(gè)農(nóng)村教育而言，可以改善該校的教師資源配置，逐步把人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。最后，對(duì)于一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的師資隊(duì)伍有利于國(guó)家教育的穩(wěn)定發(fā)展。走出農(nóng)村教育困境最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)鍵的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.3.2現(xiàn)實(shí)意義要在短時(shí)間內(nèi)消除農(nóng)村教師與城市教師之間的差距是非常困難的。在這種情況下，如何縮小城鄉(xiāng)教師資源的二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教師的合理流動(dòng)，建設(shè)一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村教師隊(duì)伍。在現(xiàn)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，開(kāi)展農(nóng)村教師流失現(xiàn)象的調(diào)查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象的深層原因，為政府制定政策提供依據(jù)。本研究旨在探討如何保持學(xué)校盡可能留住優(yōu)秀教師，減少教師流失，從而走出農(nóng)村教育困境這一最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)鍵的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.4研究?jī)?nèi)容和思路1.4.1研究?jī)?nèi)容首先，從年齡構(gòu)成來(lái)看，在農(nóng)村中小學(xué)中，青年教師所占比例最大，但老年教師所占比例也較大，包括退休年齡未退休的教師。這并不意味著他們熱愛(ài)教師職業(yè)，也反映了農(nóng)村教師的短缺。其次是教師的教育背景?，F(xiàn)有農(nóng)村教師的學(xué)歷構(gòu)成普遍偏低，比城市學(xué)校低一年級(jí)或以上，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。這無(wú)疑是教育設(shè)施落后的農(nóng)村學(xué)校的又一弱點(diǎn)。最后，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入存在不平衡的現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)環(huán)境不好，加上村校教師的工資又不高，所以出現(xiàn)了農(nóng)村教師向城鎮(zhèn)流向的現(xiàn)象。由于農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇低、工作條件差，所有公辦教師都想去，讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育雪上加霜。[3]1.4.2研究思路1.通過(guò)了解當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境與教育背景，分析農(nóng)村中小學(xué)教師的構(gòu)成。2.以文獻(xiàn)研究法為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)當(dāng)下農(nóng)村中小學(xué)教師流失的原因進(jìn)行分析。3.通過(guò)對(duì)造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失原因的分析，有針對(duì)性地提出對(duì)策。2研究對(duì)象的現(xiàn)狀2.1農(nóng)村教師的研究背景目的、意義及方法闡述我國(guó)農(nóng)村教師發(fā)展的背景是什么?縱觀(guān)改革開(kāi)放的長(zhǎng)河，小學(xué)教育這一領(lǐng)域取得了可觀(guān)的成績(jī)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)村教育的一系列問(wèn)題不容忽視。隨著農(nóng)村中小學(xué)教師的不斷流失，農(nóng)村教育難以發(fā)展，這是一個(gè)涉及民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)的全球性、根本性問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)現(xiàn)狀的分析，從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和教師自身等方面提出解決農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展困境的建議，從而為農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村學(xué)校乃至農(nóng)村教育建設(shè)提供一些思路。[4]2.2農(nóng)村教師的教育影響力教師是關(guān)系到農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)，應(yīng)是教育發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作。他要求有關(guān)部門(mén)“制定切實(shí)可行的政策措施，鼓勵(lì)年輕人到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)為國(guó)民教育作出貢獻(xiàn)”，這足以說(shuō)明農(nóng)村教師對(duì)農(nóng)村教育的影響至關(guān)重要，甚至是決定性的。3農(nóng)村中小學(xué)教師流失的原因分析農(nóng)村中小學(xué)教師的流失現(xiàn)象，是中國(guó)當(dāng)下市場(chǎng)運(yùn)行下的一種客觀(guān)存在現(xiàn)狀，是歷史發(fā)展必然出現(xiàn)的結(jié)果。農(nóng)村中小學(xué)教師流失的主要因素是由多方面引起的，可以大致分為如下四種類(lèi)型:經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)原因、學(xué)校因素和個(gè)人原因。3.1經(jīng)濟(jì)原因由于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)化，城市老師和農(nóng)村教師之間在經(jīng)濟(jì)待遇和生活環(huán)境上都存在著或多或少的差距。對(duì)于大部分身處于鄉(xiāng)村的老師來(lái)說(shuō)，低收入、政府各項(xiàng)福利及津貼待遇均不高是鄉(xiāng)村中小學(xué)師資缺乏的主要原因，主要由以下三大因素所導(dǎo)致：首先是因?yàn)槲覀冎袊?guó)的教育財(cái)政職責(zé)過(guò)于下調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)中，央政府和省政府對(duì)于教育所要經(jīng)常支出的費(fèi)用負(fù)擔(dān)低，從而招致了鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的途徑主要是通過(guò)縣政府和農(nóng)民身上獲取，這種教育財(cái)政責(zé)任的劃分導(dǎo)致了教育經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定而且較為單一，教育支出與其他支出兩者之間的分配不均等問(wèn)題。其次是現(xiàn)下社會(huì)環(huán)境下的城鄉(xiāng)中小學(xué)教師以及教師公務(wù)員等工資有所差距，在各項(xiàng)福利津貼和工資收入上仍存在著比較大的不同，相當(dāng)多的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不能滿(mǎn)足農(nóng)村老師對(duì)于現(xiàn)下社會(huì)日趨多元化和高質(zhì)量化的物質(zhì)需求和個(gè)人心理需求。最后是在當(dāng)下的城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)備投入上仍存在著較大差距，網(wǎng)絡(luò)信息相對(duì)于現(xiàn)代教育來(lái)說(shuō)，是非常重要且關(guān)鍵的一種資源和方法，但是在特別多的農(nóng)村地區(qū)，在教學(xué)中的網(wǎng)絡(luò)信息化的普及度與城市的相比起來(lái)處于較低下水平。學(xué)校落后的信息基礎(chǔ)設(shè)備，教學(xué)手段不能及時(shí)進(jìn)行更新，且計(jì)算機(jī)在中小學(xué)里的普及率不高，上網(wǎng)設(shè)備及渠道不夠健全等問(wèn)題限制了農(nóng)村教師的教學(xué)技能發(fā)揮，久而久之就會(huì)使農(nóng)村教師的教學(xué)手段與現(xiàn)代教育手段脫節(jié)，若農(nóng)村教師想要改變現(xiàn)狀，就要離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校到教學(xué)條件更好地城市學(xué)校發(fā)展。3.2社會(huì)原因首要表現(xiàn)在農(nóng)村老師社會(huì)地位不高。農(nóng)村教師們?cè)谏鐣?huì)上的地位盡管已經(jīng)有了一定程度的提高，但是與城市老師對(duì)比，并不像城市教師那樣地受人敬重，而且在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)中受到一些群體的歧視與打罵，這種現(xiàn)象比比皆是?！俺青l(xiāng)分殊已致流動(dòng)固化”、“激勵(lì)缺位已致職業(yè)倦怠”、“待遇低下已致負(fù)擔(dān)沉化”、“道統(tǒng)剝離已致功能窄化”、“原創(chuàng)不足已致話(huà)語(yǔ)弱化”的鄉(xiāng)村教師，在農(nóng)村社會(huì)上很難得到應(yīng)有地位的認(rèn)可。[5]其次表現(xiàn)在農(nóng)村教師社會(huì)要求上。隨著當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育不斷變化的環(huán)境下，無(wú)論是社會(huì)還是家長(zhǎng)們，都對(duì)孩子們寄托了日漸高漲的期望,都十分希望他們自己的孩子能擁有更為優(yōu)質(zhì)的生活和光明的未來(lái)，因此他們不顧一切困難的阻擋與不惜付出各種代價(jià)，都爭(zhēng)先恐后地讓他們自己的子女到師資力量雄厚的，各方面條件都更好的學(xué)校進(jìn)行就讀，惟恐自己的孩子輸在了人生的起跑線(xiàn)上。但是也有相當(dāng)一部分的農(nóng)村家長(zhǎng)基于自身家庭經(jīng)濟(jì)貧困的背景下，他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源難以支持孩子上學(xué)讀書(shū)，只能早早地讓他們放棄讀書(shū)的寶貴機(jī)會(huì)進(jìn)入各個(gè)城市的工廠(chǎng)打工謀生，不得不出賣(mài)自己的勞動(dòng)力賺錢(qián)補(bǔ)貼家用，而這同時(shí)也是招致農(nóng)村生源散失的重要要素之一。鄉(xiāng)村生源長(zhǎng)期的流失現(xiàn)象的問(wèn)題，必然也會(huì)造成農(nóng)村因?yàn)樯炊倘边@一個(gè)現(xiàn)象，導(dǎo)致教育規(guī)模難以形成，同時(shí)這也肯定會(huì)間接造成農(nóng)村教師流向教育需求量更大的地方。在農(nóng)村當(dāng)中，生源不足以及教師的流失的問(wèn)題，大大限制了農(nóng)村教育的發(fā)展速度與質(zhì)量。也正是在這兩種截然相反的社會(huì)意識(shí)形態(tài)下，進(jìn)而也對(duì)老師這個(gè)行業(yè)提出了更高一個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)。在低社會(huì)地位和高社會(huì)要求的兩重壓力下，農(nóng)村教師的教育積極性和激情被嚴(yán)重傷害到了，同時(shí)這也是導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象呈現(xiàn)的重要要素之一。也因?yàn)椴痪獾牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于現(xiàn)下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之上的社會(huì)文化差異，同樣也對(duì)農(nóng)村教師的流失構(gòu)成了一定程度上的傷害。[6]相對(duì)于較多教育資源豐富的大城市來(lái)說(shuō)，在文明水平低下的農(nóng)村，對(duì)教育各個(gè)方面的意識(shí)仍是不全面甚至是落后的，而那些帶有利益性的價(jià)值取向會(huì)讓他們難以理解教育事業(yè)其中所蘊(yùn)含的真諦。文化水平的落后導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的思想跟不上社會(huì)時(shí)代的發(fā)展步伐，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)下社會(huì)的思想價(jià)值取向，甚至奉行“讀書(shū)無(wú)用論”這種歪曲的思維。在這樣落后的文化環(huán)境下，作為已經(jīng)接受過(guò)高等教育和教授文化知識(shí)的一些老師是很難適應(yīng)的，很多老師會(huì)認(rèn)為他們自己的教育理念與農(nóng)村的某些思想格格不入，卻又無(wú)法去改變他們的想法，從而產(chǎn)生一種無(wú)力感和挫敗感，迫切想要逃離當(dāng)下身處的環(huán)境。最后是由于現(xiàn)下的農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的教育經(jīng)費(fèi)投入不高，因此農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)楣步?jīng)費(fèi)投入不足而落后的問(wèn)題很是嚴(yán)峻。如果教育投入過(guò)度缺乏的話(huà)，勢(shì)必會(huì)引起農(nóng)村學(xué)校各方面經(jīng)費(fèi)的短缺。教育經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有錢(qián)就沒(méi)有辦法提高辦學(xué)能力，學(xué)校就會(huì)存在各種不足:比如說(shuō)師生居住的校舍環(huán)境差，教學(xué)設(shè)備陳舊落后，教師的工作和生活環(huán)境不好，而且教師各項(xiàng)待遇較不好工資又低，老師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也不多，這些都是許多農(nóng)村教師尤其是農(nóng)村教師流失的因素。3.3學(xué)校原因首先是農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境沒(méi)有城市學(xué)校的環(huán)境好、教學(xué)設(shè)施又不完善、硬件設(shè)備落后以及教學(xué)教育信息資源更新不及時(shí)等問(wèn)題是首要因素。農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的軟硬件資源是沒(méi)有可比性的，一些家長(zhǎng)受自己信任教師調(diào)到市里學(xué)校的影響，也想孩子到市里學(xué)校去就讀。隨著農(nóng)村學(xué)生到市里就讀的同時(shí)也加快了農(nóng)村教師的流失速度。當(dāng)然，除了家長(zhǎng)的個(gè)人意愿會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村生源流失之外，更多是由于在當(dāng)前的社會(huì)大教育環(huán)境下，很多學(xué)校爭(zhēng)搶生源，根本沒(méi)有考慮到農(nóng)村教育的困境，反而利用各種優(yōu)惠政策吸引生源，“擇校熱”在一定程度上也加快了農(nóng)村生源的流失速度，從而導(dǎo)致農(nóng)村生源的短缺，農(nóng)村學(xué)校因?yàn)樯床蛔汶y以繼續(xù)辦學(xué)，因此農(nóng)村教師無(wú)處施教，這又是農(nóng)村中小學(xué)主干老師短缺的緣由之一。其次,在師資短缺下的農(nóng)村學(xué)校里，大多數(shù)老師都要被迫進(jìn)行包班教學(xué)或者同時(shí)教不同年級(jí)的各種科目，學(xué)校給農(nóng)村老師安排高強(qiáng)難度的工作和冗雜的教學(xué)任務(wù),造成了教師工作壓力太大，無(wú)暇顧及和把控教學(xué)質(zhì)量。很多農(nóng)村學(xué)生在課堂上表現(xiàn)出的需要、興趣、成就動(dòng)機(jī)水平上存在明顯不足的情況，教師的熱情需求長(zhǎng)期得不到學(xué)生們的回應(yīng)，且因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的文化教育水平及素質(zhì)水平普遍比較低，所以在與教師的家校配合過(guò)程中往往處于比較被動(dòng)的一方，同時(shí)他們也對(duì)教育教學(xué)和教師缺乏必要的了解和理解，使得鄉(xiāng)村教師的心理在一定程度上存在一定的負(fù)擔(dān)和落差感，長(zhǎng)期以往，會(huì)大大降低農(nóng)村教師對(duì)自身工作的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度，慢慢磨滅對(duì)教育的熱情，投身到別的行業(yè)當(dāng)中。再次，一些農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿笔?以人為本"的教育管理。而且學(xué)校的各方面內(nèi)部存在分配不公，以及不規(guī)范不公平的評(píng)價(jià)制度等現(xiàn)象也會(huì)引起老師對(duì)教育職業(yè)的不滿(mǎn)甚至產(chǎn)生轉(zhuǎn)行跳槽的念頭。農(nóng)村教師的工作環(huán)境本來(lái)就不好，需要較強(qiáng)的適應(yīng)能力，加上工資低，所以在城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的壁壘被打破時(shí)，教學(xué)能力比較突出的教師就會(huì)選擇走向條件好的市學(xué)校就職。加之農(nóng)村學(xué)校的管理體制不健全，不完善，我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)校管理體制主要都是實(shí)行“縣教育局-鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站（組）-中心校”的三級(jí)管理體制。在教育管理體制上，教育行政部門(mén)對(duì)于學(xué)校的管理制度統(tǒng)一得過(guò)于一致，沒(méi)有針對(duì)性和靈活性。學(xué)校沒(méi)有高度的辦學(xué)自主權(quán)，在農(nóng)村學(xué)校的干部或是教師的聘任過(guò)程中，沒(méi)有適用并行之有效相關(guān)體制運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部機(jī)制的落后導(dǎo)致了教師民主權(quán)益保障的力度不足，校長(zhǎng)及其學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)的不作為和缺乏有力的監(jiān)督體制，讓很多農(nóng)村教師對(duì)于他們學(xué)校的教學(xué)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和廉政建設(shè)制度抱著很大的個(gè)人情緒，可是他們無(wú)能為力，只能忍氣吞聲，敢怒不敢言。大多數(shù)在農(nóng)村學(xué)校任職的教師會(huì)認(rèn)為校長(zhǎng)過(guò)于把個(gè)人權(quán)力攥在手中，以權(quán)謀私，因此造成濫用職權(quán)的現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校里層出不窮。同事關(guān)系之間的不和諧和矛盾也是導(dǎo)致農(nóng)村教師大量流失的重要因素。最后是缺乏人文關(guān)懷的人事管理體制。在大部分的農(nóng)村地區(qū)的人事管理制度和教育體制上，不管是從實(shí)踐運(yùn)行還是管理觀(guān)念上來(lái)說(shuō)都處于相對(duì)落后的狀態(tài)，還是用著老一套的管理體制，加上整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)村教師缺乏客觀(guān)公正且具有人文關(guān)懷的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。馬斯洛的需要層次理論告訴人們應(yīng)該追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而非僅僅局限于追求于物質(zhì)需求的滿(mǎn)足。如果教師長(zhǎng)期對(duì)個(gè)人事業(yè)的追求得不到滿(mǎn)足，就可能引發(fā)教師流失。3.4個(gè)人原因首先是老師在家庭方面的因素，老師可能會(huì)由于工作異地的因素，沒(méi)有辦法實(shí)時(shí)實(shí)地地去照顧家人，而長(zhǎng)期遠(yuǎn)距離地與家人分離，會(huì)讓教師產(chǎn)生一種背井離鄉(xiāng)沒(méi)有依靠的孤獨(dú)感。教師為了家庭會(huì)流動(dòng)到自己家人所在的城市去工作。從教育心理方面看，教師是一名教師的同時(shí)也是一個(gè)人。在教師教書(shū)育人的基礎(chǔ)上，“自我實(shí)現(xiàn)”的追求也不會(huì)放下，每個(gè)老師都會(huì)在自己的工作崗位默默付出的同時(shí)也會(huì)追求家庭的幸福感。其次，從教師期望與實(shí)際來(lái)看，存在著嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象，主要包括:①需求失衡。教師從事的勞動(dòng)復(fù)雜又繁重，但工資卻不高，更加談不上與城市教師待遇相比，使農(nóng)村教師的心態(tài)嚴(yán)重失衡，感到極度不公平的對(duì)待。②職業(yè)認(rèn)同感不高。農(nóng)村教師在家長(zhǎng)和學(xué)生面前根本得不到尊敬，覺(jué)得老師的付出是理所當(dāng)然的。工作、家長(zhǎng)和社會(huì)要求的不斷上升、以及日趨激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等都對(duì)農(nóng)村教師的心理及工作造成了負(fù)擔(dān)。最后，在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中，專(zhuān)業(yè)化的重要性認(rèn)識(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和學(xué)校很薄弱，農(nóng)村教師得不到專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，更加不在意教師個(gè)人的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求。教師個(gè)人的愿望得不到滿(mǎn)足，在自己的教師崗位難以實(shí)現(xiàn)自己的教師職業(yè)價(jià)值，就會(huì)挫傷教師的教學(xué)積極主動(dòng)性。一些教師由于在鄉(xiāng)村任教，社會(huì)地位相對(duì)城市的老師的地位來(lái)說(shuō)還是處于偏低的狀態(tài)，一個(gè)人的名譽(yù)低，會(huì)對(duì)心理造成一定的傷害，所以會(huì)選擇向更好的學(xué)校走去。一般來(lái)說(shuō)的話(huà)，農(nóng)村學(xué)校流失的大多數(shù)都是青年教師，除了上述導(dǎo)致教師流失的原因之外，還有基于戀人關(guān)系、婚姻關(guān)系、或是子女的關(guān)系，最后離開(kāi)農(nóng)村到城里學(xué)校找工作崗位。4農(nóng)村中小學(xué)教師流失的對(duì)策分析4.1經(jīng)濟(jì)層面首先，農(nóng)村老師工資和各項(xiàng)福利待遇應(yīng)該由國(guó)家統(tǒng)一制定一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高對(duì)農(nóng)村教育的資金投入金額，將農(nóng)村中小學(xué)教師的工資水平與城市教師的工資水平提高到基本持平狀態(tài)，還應(yīng)該提供額外的福利補(bǔ)貼給那些去偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)任教的中小學(xué)教師，在最大的限度上盡力縮小農(nóng)村與城市教師之間薪資待遇的差距，這樣才能高速有效地改善農(nóng)村中小學(xué)教師流失的問(wèn)題。其次，國(guó)家教育部門(mén)應(yīng)該更加關(guān)心農(nóng)村的教育大計(jì)，把建設(shè)教育的心下到基層去了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校環(huán)境按需撥款，投入更多的教育建設(shè)資金。引發(fā)農(nóng)村學(xué)校教師資源薄弱短缺這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，并且在短時(shí)間內(nèi)難以解決，在很大程度上都是由于學(xué)校的硬件設(shè)備不足。因此加快完善農(nóng)村學(xué)校的各種基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、改善農(nóng)村教師工作生活環(huán)境的計(jì)劃刻不容緩。投入足夠的教育資金去完善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)大大推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展，老師在教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)效率和教學(xué)效果如果能得到有效呈現(xiàn)，會(huì)有利于培養(yǎng)農(nóng)村教師的歸屬感和積極性，從而有效鞭策農(nóng)村學(xué)校教育的進(jìn)步。各政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該盡可能的為農(nóng)村教師提供一個(gè)安靜且舒適的工作生活環(huán)境，盡量滿(mǎn)足農(nóng)村教師生活當(dāng)中所必需的物質(zhì)需求，避免農(nóng)村教師因工作生活環(huán)境的原因向其他條件好的地區(qū)流動(dòng)。最后，公共教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該有國(guó)家均勻調(diào)配。在農(nóng)村的辦學(xué)條件怎么說(shuō)都無(wú)法與城市相比，因此農(nóng)村的教育投入應(yīng)該不斷地呈上升并與城市教育持平的趨勢(shì)，減小農(nóng)村與城市的各方面差距。4.2社會(huì)層面首先是教育各相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該建立健全各種相關(guān)政策，把農(nóng)村教師放在心上，為農(nóng)村教師解決困難。完善各項(xiàng)教育法律法規(guī)，制訂適用的關(guān)于解決教師流動(dòng)的措施，根據(jù)所制定的相關(guān)的流動(dòng)原則和合理的崗位分配，從新調(diào)控城鄉(xiāng)師資配置。真正做到公平公正公開(kāi)，才有利于農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展速度和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到質(zhì)的飛躍。其次是教育各相干部門(mén)應(yīng)該明令要求各農(nóng)村學(xué)校的教師管理制度應(yīng)做到保證政策的透明性與公平性，教師知策用策，同時(shí)保證政策的協(xié)調(diào)連續(xù)，避免由于政策的而引起不同的意見(jiàn)，產(chǎn)生分歧，影響教學(xué)環(huán)境。最后是在社會(huì)上真正做到貫徹落實(shí)“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”的知識(shí)分子政策，同時(shí)樹(shù)立和宣揚(yáng)“尊重知識(shí)，尊重人才”的正確觀(guān)念，讓政策真正走進(jìn)人心，落到實(shí)處。同時(shí)在工作上放手讓教師去干，生活上關(guān)心照顧他們，摒棄社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的的道德綁架思想，思想上關(guān)心教師的進(jìn)步與成長(zhǎng)，讓他們逐步漸漸地學(xué)校有了一定的認(rèn)同感和歸屬感。4.3學(xué)校層面首先在教學(xué)上，各學(xué)校應(yīng)該給教師安排正當(dāng)且合理的任務(wù)，多給老師爭(zhēng)取去外面進(jìn)行深造進(jìn)修的機(jī)會(huì)。為學(xué)校老師提供一個(gè)相對(duì)公平的工作和溫馨的生活環(huán)境，讓他們對(duì)工作的積極性和他們的熱情，布置適度的教學(xué)任務(wù)有利于提高教師的教學(xué)效率。學(xué)校上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期組織學(xué)校教師進(jìn)行集體外出學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新才能，推動(dòng)學(xué)校的教育高效發(fā)展。增加對(duì)在職農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，在引進(jìn)人才的時(shí)候，也要建立適用于農(nóng)村教師的激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大實(shí)施在職培訓(xùn)的范圍，進(jìn)一步提高整體教師“軟實(shí)力”，即教師的教育文化和教師隊(duì)伍素質(zhì)，以及教育工作者日常教育教學(xué)行為的科學(xué)水平等。通過(guò)不同方面的培訓(xùn)，使教師也得到不同層次的進(jìn)步。如果想要做好老師專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容要正確之外，建全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制也尤為重要。將參加在職培訓(xùn)老師的成績(jī)和他們升值、聘任建立聯(lián)系，推出獎(jiǎng)勵(lì)的方案，激發(fā)他們想要拿到獎(jiǎng)勵(lì)的決心，從而提高他們工作積極性和嚴(yán)謹(jǐn)性，激發(fā)他們的各種潛力，將老師的智慧、創(chuàng)造性和積極性融為一體得以最大限度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。其次學(xué)校應(yīng)該把老師的切身利益作為工作展開(kāi)重點(diǎn)考慮的范疇之一，不斷建立合理地相關(guān)教育機(jī)制，將解決教師切身利益突出問(wèn)題的放在重要位置，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教師管理理念。學(xué)校各部門(mén)應(yīng)該非常清楚自己的工作定位與責(zé)任所在，把“教師是農(nóng)村教育發(fā)展的第一資源”的