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文檔簡介
XXXXX汽車運送有限公司重大節(jié)假日期間事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)審核審核(安全)編制二〇一X年X月目錄目錄 ii1事故類型和危害限度 12應(yīng)急處置基本原則 13組織機構(gòu)及職責(zé) 23.1應(yīng)急組織體系 23.2指揮機構(gòu)及成員職責(zé) 23.2.1應(yīng)急指揮小組職責(zé) 23.2.2應(yīng)急指揮小組組長、副組長職責(zé) 23.2.3應(yīng)急指揮小構(gòu)成員職責(zé) 34防止與預(yù)警 34.1危險源監(jiān)控 34.2預(yù)警行動 35信息報告程序 35.1信息報告與告知 35.2信息上報 35.3信息傳遞 46應(yīng)急解決 46.1響應(yīng)分級 46.2應(yīng)急響應(yīng) 46.3應(yīng)急解決辦法 56.3.1緊急處置 56.3.2應(yīng)急結(jié)束 56.3.3信息發(fā)布 66.3.4后期處置 67保障辦法 67.1經(jīng)費保障 67.5其她保障 68附則 78.1術(shù)語、定義及闡明 78.2維護和更新 78.3實行時間 78.4關(guān)于應(yīng)急部門、機構(gòu)和人員聯(lián)系方式 7為了積極應(yīng)對交通運送在重大節(jié)假日期間也許發(fā)生安全生產(chǎn)事故,維護我司在重大節(jié)假日期間正常營運,保證事故發(fā)生時我司可以迅速、有效地組織和實行有效救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障公司職工和從業(yè)人員生命和公司財產(chǎn)安全。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,依照我司實際狀況,制定本預(yù)案。本預(yù)案合用于我司車輛行車和辦公區(qū)在重大節(jié)假日期間也許發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作和各分公司。1事故類型和危害限度特別重大事故:是指導(dǎo)致30人(含30人)以上死亡,或者100人以上重傷(涉及工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故;重大事故:是指導(dǎo)致10人(含10人)以上30人如下死亡,或者50人以上100人如下重傷,或者5000萬元以上1億元一下直接經(jīng)濟損失事故;較大事故:是指導(dǎo)致3人(含3人)以上10人如下死亡,或者10人以上50人如下重傷,或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故;普通事故:是指導(dǎo)致3人如下死亡,或者10人如下重傷,或者1000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故。2應(yīng)急處置基本原則以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障職工生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員安全防護,最大限度地減少事故劫難導(dǎo)致人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)事故劫難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。依托科學(xué),加強合伙。遵循科學(xué)原理,實現(xiàn)科學(xué)民主決策,依托科技進步,不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。貫徹貫徹“安全第一,防止為主,綜合治理”方針,堅持事故應(yīng)急與防止相結(jié)合,提高員工對突發(fā)事件防范意識,貫徹各項防范辦法,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備應(yīng)急儲備工作迅速反映,高效處置。最大限度減少突發(fā)事故對公眾健康危害和影響??茖W(xué)決策,資源共享。科學(xué)做好人力、物力、財力儲備,資源共享,合理運用,動態(tài)管理,減少揮霍。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系依照安全緊急救援工作需要,我司成立應(yīng)急救援指揮小組(如下簡稱應(yīng)急指揮小組),下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科。組長:XXX(總經(jīng)理)副組長:XXX(副總經(jīng)理)組員:XXX(財務(wù)主管)XXX(安全主管)XXX(出納)XXX(安全員)XXX(保險理賠)XXX(安全員)XXX(安全員)XXX(安全員)組長不在時由副組長勞乃明負責(zé)整個救援指揮工作,勞乃明未能到現(xiàn)場時,由XXX(副總經(jīng)理)負責(zé)整個救援指揮工作。3.2指揮機構(gòu)及成員職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮小組職責(zé)1、發(fā)布啟動和解除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案命令;2、按照本預(yù)案程序規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案實行,盡全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;3、依照事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案實行工作,指揮各部門有條不紊進行搶險救災(zāi)工作;4、在解決事故過程中隨時掌握本預(yù)案實行狀況,并對本預(yù)案實行過程中浮現(xiàn)問題采用恰當(dāng)解決辦法;5、事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮小組要及時向上級關(guān)于部門報告;對于超過自身解決能力事故,要及時請示。
6、對于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)工作中成績卓著部門和個人,安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)予以其恰當(dāng)表揚和獎勵;對不履行救援職責(zé),延誤隱瞞安全事故,依照關(guān)于規(guī)定予以懲罰;構(gòu)成安全事故責(zé)任罪,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。3.2.2應(yīng)急指揮小組組長、副組長職責(zé)
1、協(xié)同商量救援命令,指揮各部門搶險救災(zāi)并監(jiān)督貫徹;2、告知并聯(lián)系應(yīng)急指揮小組關(guān)于成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備后及時投入救援;3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作;4、事故有危及周邊單位和人員險情時,決定與否應(yīng)采用疏散辦法;5、現(xiàn)場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;6、配合上級部門進行事故調(diào)查解決工作,適時發(fā)布公示,將事故因素、責(zé)任及解決意見發(fā)布。3.2.3應(yīng)急指揮小構(gòu)成員職責(zé)1、小構(gòu)成員應(yīng)具備較高安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;2、應(yīng)急指揮小構(gòu)成員應(yīng)積極配合組長工作,做好救援準(zhǔn)備辦法;3、事故發(fā)生后,小構(gòu)成員要及時到位,及時開展救援工作;4、在救援行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動;5、應(yīng)急指揮小組在急救行動中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;6、協(xié)助組長做好事故解決工作。7、各部門第一負責(zé)人不在時由第二負責(zé)人負責(zé)。4防止與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控建立健全事故多發(fā)段信息,及時觀測觀測易發(fā)生事故地段狀況,有變化時及時反映到公司安全管理部門;在技術(shù)和管理辦法上加強重大事故危險監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。節(jié)假日期間,路上交通密集人員眾多,交通狀況復(fù)雜。在交通運送過程中駕駛員必要遵守行車安全有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕酒后、賭氣、違規(guī)駕駛,加強道路交通安全預(yù)判。4.2預(yù)警行動應(yīng)急指揮小組依照公司實際和環(huán)境狀況,編制該應(yīng)急救援預(yù)案,明確防范對象、范疇,提出防治辦法,。在車輛安全檢查過程中必要加強檢查力度,在技術(shù)上采用有效防護辦法。當(dāng)發(fā)生事故后,急救重點是集現(xiàn)場人力、物力、設(shè)備盡快將傷者作緊急解決并及時急救。5信息報告程序5.1信息報告與告知應(yīng)急指揮小構(gòu)成員24小時開機,并保證通訊暢通,第一種接到電話小構(gòu)成員為本次事件暫時負責(zé)人,負責(zé)事故分級及應(yīng)急預(yù)案啟動詳細工作。5.2信息上報重大安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場關(guān)于人員及時向應(yīng)急指揮小組報告。應(yīng)急指揮小組及時將事故狀況如實向上級主管部門報告,最遲不得超過2小時。報告方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。報告內(nèi)容涉及:事故發(fā)生單位。事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況。事故簡要通過。事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)(涉及下落不明人數(shù))和初步預(yù)計直接經(jīng)濟損失。已經(jīng)采用辦法。其她應(yīng)當(dāng)報告狀況。5.3信息傳遞在事故發(fā)生后由現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或接到報告人員直接用電話報告應(yīng)急指揮小組,小構(gòu)成員在接到報告后及時趕往事故現(xiàn)場,并依照現(xiàn)場實際狀況分級,在2個小時內(nèi)報告上級主管部門。6應(yīng)急解決6.1響應(yīng)分級依照生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,按照分級負責(zé)原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。依照發(fā)生事故危害限度、影響范疇結(jié)合本預(yù)案劃分,按Ⅰ級(特別重大安全事故)、Ⅱ級(重大安全事故)、Ⅲ級(較大安全事故)、Ⅳ級(普通安全事故)四級響應(yīng)啟動相應(yīng)預(yù)案,進行協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急救援搶險工作。6.2應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮小組在接到事故信息后,迅速趕赴事故現(xiàn)場。針對事故危害限度、影響范疇及時擬定應(yīng)對方案,按規(guī)定將事故分為不同級別;按照分級負責(zé)原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備,密切關(guān)注事態(tài)進展,及時予以指引協(xié)調(diào),并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1、迅速反映原則:事故處置要堅持一種“快”字,做到反映快、報告快、處置快。事故車輛必要在第一時間向公司辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報告,同步迅速報警,指揮小組領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達事故地點。2、先期處置原則:一旦發(fā)生事故,應(yīng)及時啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采用有效辦法,盡量控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3、統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由應(yīng)急指揮小組全面負責(zé)內(nèi)部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級關(guān)于部門對重、特大事故統(tǒng)一指揮,保證處置工作統(tǒng)一高效。4、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:公司各部門在應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,互相配合,共同做好事故應(yīng)急處置和急救救援工作。應(yīng)急指揮小構(gòu)成員在接到報告后,應(yīng)迅速告知全體應(yīng)急救援成員,接到報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地關(guān)于部門逐級上報。報告內(nèi)容涉及:發(fā)生事故時間、地點、車輛狀況、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要狀況。在組長到達事故現(xiàn)場之前,現(xiàn)場人員應(yīng)按著救人優(yōu)先原則,同步在保障人身安全狀況下盡量地避免二次事故,在此基本上,注意保護好事故現(xiàn)場。應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)和成員到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)及時理解事故狀況,及時研究布置急救方案,上級關(guān)于部門到達現(xiàn)場后,聽從上級統(tǒng)一指揮,堅決執(zhí)行上級決定,并配合關(guān)于部門對事故調(diào)查。6.3應(yīng)急解決辦法6.3.1緊急處置事故發(fā)生后應(yīng)及時報告應(yīng)急救援小組。可以移動狀況下將傷員移動至安全區(qū)域。進行簡易包扎、止血或簡易骨折固定,對呼吸、心跳停止傷員予以心臟復(fù)蘇。消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等,將昏迷傷員舌頭拉出,以防窒息。組織人員盡快解除重物壓迫,減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生,并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。盡快與交警部門及120急救中心獲得聯(lián)系,詳細闡明事故地點、嚴重限度,并派人接應(yīng)。在沒有人員受傷狀況下,現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)依照實際狀況研究補救辦法,在保證人員生命安全前提下,配合協(xié)助交管部門保持道路暢通。由最先趕到現(xiàn)場應(yīng)急指揮小構(gòu)成員對現(xiàn)場進行保護和記錄。事故發(fā)生后應(yīng)急救援小組應(yīng)積極配合各個有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)行動,保證救援工作順利進行。事后應(yīng)急指揮小組及時整頓事故狀況上報上級主管部門。6.3.2應(yīng)急結(jié)束事故發(fā)生后,事故信息、現(xiàn)場信息由應(yīng)急指揮小組副組長藍宏昌負責(zé)配合有關(guān)部門采集,詳細信息采集范疇、內(nèi)容、方式、傳播渠道和規(guī)定,按照有關(guān)部門原則積極協(xié)助。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:事故狀況上報事項。需向事故調(diào)查解決小組移送有關(guān)事項。事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6.3.3信息發(fā)布事故解決完畢后,事故發(fā)生單位應(yīng)盡快形成事故及解決狀況報告,上報主管部門、行業(yè)主管部門和有關(guān)部門。6.3.4后期處置事故發(fā)生后應(yīng)及時在事故車后放置安全三角牌,都市馬路上需要距離故障車輛100米左右,而高速路則需要加大到250米左右,以免二次事故發(fā)生。人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能容易放棄,必要堅持究竟。查明事故因素及負責(zé)人。依照事故導(dǎo)致影響及時解決,恢復(fù)正常營運,解決傷亡人員善后解決,以及受影響人員生活安排。并組織善后補償。以書面形式向上級寫出報告,涉及發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡):人員姓名、性別、年齡、職業(yè)、傷害限度、受傷部位。組織所有部門對事故產(chǎn)生損失逐項核查,編制損失狀況報告上報上級主管部門及關(guān)于單位。在事故級別為已啟動政府部門預(yù)案狀況下,則由總經(jīng)理及有關(guān)部門負責(zé),積極配合事故調(diào)查、分析、解決和評估等工作。制定有效防止辦法,防止此類事故再次發(fā)生。組織所有人員進行事故教誨。向所有人員宣讀事故成果,及對負責(zé)人解決意見。在事故調(diào)查結(jié)束后,認真吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,及時進行整治并完善預(yù)案。7保障辦法7.1應(yīng)急物資與裝備保障7.1.1經(jīng)費保障在公司賬戶設(shè)立設(shè)立安全專項費用,任何狀況都不得挪作她用。緊急救援常態(tài)管理所需經(jīng)費,由我公司財務(wù)列入年度預(yù)算,應(yīng)急處置所需經(jīng)費,由公司財務(wù)按關(guān)于預(yù)案和規(guī)定予以安排。我司財務(wù)科要做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補貼資金分派及使用指引、監(jiān)督和管理等工作。7.2其她保障及時發(fā)布應(yīng)急指揮小組及有關(guān)人員通訊方式(后附通訊錄),關(guān)于人員通信方式發(fā)生變化,及時更新。8附則8.1術(shù)語、定義及闡明安全生產(chǎn):指消除或控制生產(chǎn)過程中危險因素,保證生產(chǎn)順利進行現(xiàn)場急救:指應(yīng)用急救知識和最簡樸急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生,最大限度上穩(wěn)定傷病員傷、
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