新編大學(xué)應(yīng)用文寫作課件

申論概述一、申論的含義、性質(zhì)和特點（一）申論的含義1.申論，取自《論語》中的“申而論之”2.申論是自2000年以來專門用于公務(wù)員考試的一種應(yīng)用文體。3.申論與策論、議論文的區(qū)別。（二）申論的性質(zhì)和特點1.性質(zhì)模擬公務(wù)員日常工作流程，以虛擬公務(wù)員身份，閱讀材料，歸納分析問題，提出對策，用書面文字形式申述、論證問題，并為申論閱卷者所認(rèn)可。2.特點（1）作用的特殊性（2）實務(wù)性（3）內(nèi)容的廣泛性（4）形式靈活多樣性（5）寫作過程的規(guī)范性二、申論考試的特點及命題發(fā)展趨勢（一）申論考試的特點1.規(guī)范性2.考試形式具有靈活多樣性3.考試內(nèi)容具有資料的普遍性4.考查目標(biāo)及考試題目具有較強的針對性5.拓展性（二）申論考試命題的發(fā)展趨勢三、申論考試的基本內(nèi)容（一）注意事項部分（二）資料部分（三）申論要求部分四、申論考試的四個環(huán)節(jié)五、申論語言表達(dá)概述（一）要求：準(zhǔn)確、簡明、規(guī)范、清晰、和諧（二）申論語言表達(dá)存在的問題1.語體不合適2.詞不達(dá)意3.遣詞造句能力差4.語言冗長啰嗦5.文理不通6.亂用標(biāo)點符號申論寫作考試的準(zhǔn)備一、申論寫作考試的知識準(zhǔn)備1、時政熱點2、國家相關(guān)的方針政策3、申論應(yīng)試技巧知識（1）吃透考試大綱，熟悉考試要求（2）熟知申論答題的常見錯誤二、申論寫作考試的能力準(zhǔn)備1、閱讀理解能力2、綜合分析能力3、提出和解決問題的能力4、文字表達(dá)能力三、演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量“讀書破萬卷，下筆如有神?！币氪鸷谩伴喿x與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。

四、申論文章寫作高分技巧之文章引論1.申論文章的一種典型結(jié)構(gòu)----七段論引論，引出主題（1-2自然段）

引出主題問題分析，分析論述（2-5自然段）對策分析，論述對策（2-5自然段）結(jié)論，總結(jié)結(jié)尾（6-7自然段）2.三種申論文章開頭的常見寫法（1）引用名言開頭（2）舉例開頭（3）直接分析論述開頭3.申論文章寫作之文章主題申論文章可能需要分析的五個方面（1）解決問題的重大意義；（2）問題的嚴(yán)重性、迫切性；（3）問題的復(fù)雜性、艱巨性；（4）問題原因的分析；（5）問題的出在哪些方面；4.申論文章寫作高分技巧之文章對策（1）不僅要論述“要做到什么”，很多情況還要適當(dāng)分析“怎樣做到”。（2）有些情況，可以對具體措施的意義進(jìn)行分析。（3）重要問題可以舉例說明。（4）對于涉及的問題可以用列舉法來進(jìn)行說明。（5）可以對對策的實施難度、難點、重點或者是可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行論述。5.申論文章寫作高分技巧之結(jié)尾與其它文章不同的是，申論文章在結(jié)尾不提倡引人深思、發(fā)人思考、留有引起思考的問題。申論文章不強調(diào)其可讀性，當(dāng)然不需要像一些藝術(shù)性的文章在結(jié)尾留有懸念。有些小說，甚至結(jié)尾又重新制造的懸念，給人感覺結(jié)尾又是一個新的開始。申論文章也不提倡像新聞稿件、新聞綜述、雜文、普通議論文那樣，結(jié)尾給人以引人深思、發(fā)人深省的感覺。申論文章要求將該論述的問題論述清楚、透徹。所以建議結(jié)尾以概括、總結(jié)、點題為主。6.申論文章寫作高分技巧之題目（1）最普遍的寫法：談×××××；淺談×××××；試論×××××；淺論×××××這些當(dāng)然可以，比如《淺談高等教育改革》、《淺談農(nóng)民工問題》、《試論反腐倡廉工作》等。（2）做法＋意義”型：比較典型的是《積極采取有效措施，維護(hù)國家生態(tài)安全》、《做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家保駕護(hù)航》、《弘揚民族文化，陰翳千秋后代》、《維護(hù)生態(tài)安全，確保經(jīng)濟命脈》等等?！白龇?意義”這種形式的標(biāo)題也是可以在考場上運用的標(biāo)題形式，也比較容易在考場上進(jìn)行創(chuàng)意，是考場上可以采用的。（3）名人名言型

這里所說的名人名言，最好是時代的最強音。例如：《教育是民族的基石》、《就業(yè)是民生之本》、《誠者，天之道也》等等。這樣以名言警句作為文章的題目當(dāng)然是可以的。（4）直接型直接型的標(biāo)題在申論考場上當(dāng)然也可以使用。比如：《打造創(chuàng)新經(jīng)濟》、《堅決嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪》、《切實解決群眾看病難、看病貴問題》等等都是直接型的申論文章題目。（5）修辭型例如：《讓權(quán)力在陽光下運行》、《生命的源泉》等等。這樣的標(biāo)題相對來講更有文采，但是創(chuàng)意難度較大，不提倡考生在考試中將過多的精力放在創(chuàng)意文章的題目上，因為創(chuàng)意不慎容易起副作用。一個閱卷老師在閱卷過程中會判閱上千份考卷，對絕大多數(shù)類似的創(chuàng)意會反復(fù)見到，會有審美疲勞，沒有什么新鮮感。對印象分?jǐn)?shù)沒有太大的影響。五、申論熱點匯總大全1.社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)2.知識產(chǎn)權(quán)3.經(jīng)濟增長的動力與潛力4.“入園難”5.國家形象6.收入分配體制改革7.環(huán)境保護(hù)罰款8.交通擁堵9.政府機關(guān)開微博10.發(fā)展民營經(jīng)濟11.學(xué)前教育社區(qū)化12.保障性住房13.高校自主招生聯(lián)盟14.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)15.教育體制改革16.公共文化服務(wù)體系建設(shè)六、影響申論成績高低的四大因素

因素1：理論政策水平【示例】2010年10月召開的第十一屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議上，社會保險法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險領(lǐng)域的首部綜合性法律，它被認(rèn)為是我國社會保障體系建設(shè)中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全國義務(wù)教育免費，2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國社會保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道”。（2011·浙江·給定資料8節(jié)選）【分析】示例中對資料8的節(jié)選內(nèi)容是比較常見的申論考試材料，大家并不陌生，但常常被考生忽略、跳讀了事，這是理論政策水平低下的表現(xiàn)，往往這些政策性的材料背后蘊藏著深刻的含義，對作答有很大幫助。專家建議，考生在備考過程中，一項重要任務(wù)就是提高理論政策水平。仔細(xì)研讀十七大報告、近年黨代會報告、最近四年溫家寶總理的政府工作報告以及浙江省政府工作報告，細(xì)心體會，多與周圍的人交流，有效地提高自身理論政策水平。

因素2：熱點知識儲備【示例】請結(jié)合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻。（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢。（3）字?jǐn)?shù)1000~1200字。（2011·浙江·第三題）【分析】通過閱讀材料，我們不難發(fā)現(xiàn)，材料中涉及了居民收入差距、住房、就業(yè)、養(yǎng)老和看病難看病貴等方面的問題，這些問題都是最近社會的熱點，在全國各省普遍存在，倘若考生平時對熱點知識儲備深厚，很容易就能推導(dǎo)出申論主題就是民生問題。本次申論考試的第三題，要求以“民生之依”為題寫一篇文章，仔細(xì)分析給定資料的最后一段中“‘廣覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)’，一張更加結(jié)實細(xì)密的社會保障網(wǎng)、編織著民生之依、提升著百姓的幸福指數(shù)，踐行著發(fā)展的根本目的”這句話，這里的“民生之依”具體指的是“社會保障”，而不是材料所涉及的所有民生問題。因此，文章主題一定要圍繞“社會保障”展開，如果對社會保障這一熱點缺乏認(rèn)識，極易偏離主題。因素3：思想表達(dá)能力思想表達(dá)能力，第一包含思想，第二是較好的文字表達(dá)能力。在申論考試中思想表達(dá)能力就是透徹地理解材料，并且在理解材料的基礎(chǔ)上形成自己的思考，而且這種思考應(yīng)當(dāng)是真正能夠解決問題、排除憂患的；同時，以文字形式將自己的思想躍然紙上。申論考試中的表達(dá)風(fēng)格有三個要求：規(guī)范、使用機關(guān)慣用語、生動

。

因素4：材料處理能力研究與輔導(dǎo)專家指出，申論考試中百分之九十以上的答案都在材料里，可以說，影響考生申論成績的最表層因素就是材料處理能力。材料中通常包含對答題有直接或間接利用價值的“有用信息”，其可用價值主要包括體現(xiàn)主題、反映問題、包含原因、潛含影響、蘊含對策五種。寫作訓(xùn)練P340-347

開幕詞和閉幕詞一、開幕詞的寫作（一）開幕詞的概念開幕詞是黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，在會議開幕時所作的講話，旨在闡明會議的指導(dǎo)思想、宗旨、重要意義，向與會者提出開好會議的中心任務(wù)和要求。（二）開幕詞的特點

1、簡明性

2、口語化

3、啟迪性（三）開幕詞的結(jié)構(gòu)包括首部、正文和結(jié)束語首部標(biāo)題時間稱謂1、事由+文種2、致詞人+事由+文種3、復(fù)式標(biāo)題標(biāo)題之下用括號注明時間根據(jù)會議的性質(zhì)和與會者的身份確定1、首部2、正文二、閉幕詞的寫作（一）閉幕詞的概念是會議的主要領(lǐng)導(dǎo)人代表會議舉辦單位，在會議閉幕時的講話。其內(nèi)容一般是概述會議所完成的任務(wù)，對會議的成果作出評價，對會議的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，對貫徹會議精神提出要求和希望。（二）閉幕詞的特點

1、總結(jié)性

2、概括性

3、號召性

4、口語化（三）閉幕詞的結(jié)構(gòu)包括首部、正文和結(jié)束語首部標(biāo)題時間稱謂1、事由+文種2、致詞人+事由+文種3、復(fù)式標(biāo)題標(biāo)題之下用括號注明時間根據(jù)會議的性質(zhì)和與會者的身份確定1、首部※與開幕詞相同2、正文黨政機關(guān)公文寫作第一節(jié)黨政機關(guān)公文的概念與作用一、黨政機關(guān)公文的概念

第二節(jié)黨政機關(guān)公文的特點和種類一、黨政機關(guān)公文的特點1、有法定作者制發(fā)2、法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用公文的特點1、內(nèi)容上的政策性與針對性2、使用中的權(quán)威性與時效性3、寫作時的規(guī)范性與集體性（一）公文分類公文還可以細(xì)分為許多具體文種，現(xiàn)行的公文文種分類依據(jù)主要有2個文件。一是2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布，2001年1月1日起執(zhí)行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號文件）；二是1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（中辦發(fā)〔1996〕14號文件）。公文的種類繁多，從不同角度來分類，就有不同的公文名稱。按公文的行文關(guān)系與行文方向，可劃分為上行公文、下行公文、平行公文。《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定國家行政機關(guān)的公文主要有13種。《中國共產(chǎn)黨機關(guān)文件處理條例》規(guī)定黨的機關(guān)公文為14種。可見，我國現(xiàn)行的黨政機關(guān)公文總數(shù)為18種，其中黨政機關(guān)“共有文種”有9種，還有“命令（令）、公告、通告、議案”4種為行政機關(guān)獨有而黨的機關(guān)所沒有，有“決議、指示、公報、條例、規(guī)定”5種為黨的機關(guān)獨有而行政機關(guān)所沒有。公文的種類命令（令）決定公告通告通知通報議案報告請示批復(fù)件意見函會議紀(jì)要法定公文黨的機關(guān)公文14種行政機關(guān)公文13種決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)同一組織上、下行文系統(tǒng)指導(dǎo)與被指導(dǎo)

平級機關(guān)工作關(guān)系平行文

非同一組織不相隸屬機關(guān)系統(tǒng)公文的格式眉首：份號秘密等級緊急程度發(fā)文機關(guān)標(biāo)識發(fā)文字號簽發(fā)人主體：標(biāo)題主送機關(guān)正文附件成文日期公文生效標(biāo)識附注版記：主題詞抄送機關(guān)印發(fā)機關(guān)印發(fā)日期份數(shù)二、公文的組成和格式結(jié)構(gòu)：文頭、主體、文尾要素：發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、印章、成文日期、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等

文頭部分公文的文頭，又稱版頭，包括文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、秘密等級和份號等項內(nèi)容。位于公文首頁上端，一般約占A4型公文紙的1/3或2/5面積××××文件×××〔2005〕1號

簽發(fā)人：×××

特急機密★一年00001文件名稱，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”兩字組成。發(fā)文字號左空一格，簽發(fā)人右空一格。“絕密”、“機密”級公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。只有上行文才需注明簽發(fā)人。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急”

××××文件×××〔2005〕1號

特急秘密行政機關(guān)公文文頭××××文件×××〔2005〕1號特急秘密★黨的機關(guān)公文眉首主體部分公文的主體，是公文最主要的部分，其格式包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)至級限、附件、發(fā)文機關(guān)、印章和成文年月日等內(nèi)容××××文件×××〔2005〕1號

簽發(fā)人：×××

特急機密★一年00001公文標(biāo)題，紅色反線下空2行，2號小標(biāo)宋體字。主送機關(guān)，標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格。××××請示××××：（主送機關(guān)）

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××附件，在正文下空1行左空2字標(biāo)識。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識"附件"成文日期右空4字，中文小寫。公文如有附注，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文日期下1行。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××?！痢痢痢痢痢痢痢?/p>

附件：1.×××××2.××××××二○○五年四月二十日（發(fā)至××級）

加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色?！稹甬?dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上。

×××××××××××××××××二○○三年二月五日

當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識"此頁無正文"的方法解決?！痢痢痢痢?。（發(fā)至××級）二○○三年二月五日聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)蓋印；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)蓋印。（此頁無正文）（發(fā)至××級）二○○三年二月五日此頁錯誤文尾部分（版記）文尾部分包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、附注和頁碼等內(nèi)容的規(guī)定。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。公文應(yīng)標(biāo)主題詞，上行文按上級機關(guān)要求標(biāo)注。

×××××。（發(fā)至××級）二○○三年二月五日主題詞：××××××× 抄送：××××××，×××××，×××××××××××。×××辦公室2005年4月20日印發(fā)抄送機關(guān)左空1字，后標(biāo)全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。－2－發(fā)文機關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì))，距下頁邊20mm處為一條文武線(上細(xì)下粗)，兩條線長均為17cm。每行居中排28個字，首頁不顯示頁碼?！痢痢痢痢痢凉?0mm×××〔2005〕1號

關(guān)于××××的函特急20mm信函式格式會議紀(jì)要格式××××?xí)h紀(jì)要會議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素與公文的一般格式相同。

公文份數(shù)秘密等級/期限印制編號緊急程度XX省人民政府辦公廳文件

×府辦發(fā)〔2000〕××號(簽發(fā)人：×××)

—————————————————————關(guān)于發(fā)布《××省國家行政機關(guān)

公文處理實施細(xì)則》的通知各市、縣、自治州(縣)人民政府，省府直屬單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《××省國家行改機關(guān)公文處理實施細(xì)則》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：《××省國家行改機關(guān)公文處理實施細(xì)則》

二OOO年×月×日（印章)主題詞：秘書行政公文管理細(xì)則

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抄報：國務(wù)院辦公廳抄送：省委辦公廳、省顧委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省紀(jì)委，x×軍區(qū)、×海艦隊、xx軍區(qū)空軍、省軍區(qū)、省法院、省檢察院，中央駐省各單位，各民主黨派，各人民團(tuán)體，各高等院校；各新聞單位。

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秘書處2000年×月××日印發(fā)眉首部分主體部分版記部分1、公文份數(shù)序號

4、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識5、發(fā)文字號6、簽發(fā)人1、標(biāo)題2、主送機關(guān)3、正文4、附件說明5、成文日期

6、公文生效標(biāo)識7、附注1、主題詞2、抄送機關(guān)3、印發(fā)機關(guān)2、秘級3、緊急4、印發(fā)日期

份號密級★期限緊急程度

□□□□文件

發(fā)文字號（機關(guān)代字+〔年份〕+序號）簽發(fā)人：標(biāo)題（發(fā)文單位+事由+文種）主送機關(guān)：正文（發(fā)文緣由、發(fā)文事項、結(jié)束語）……

附件（印章）成文時間（附注）主題詞：（選自《主題詞表》）抄送：╳╳，╳╳，╳╳印發(fā)單位印發(fā)時間（共印**份）格式概括要求熟記

下行文規(guī)則：

1、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式文。

2、部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤消。

3、上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

4、向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送上直接級機關(guān)。上行文規(guī)則：

1、請示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。

2、報告不得夾帶請示事項。

3、一般不得越級請示和報告。

4、除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送請示、意見和報告。

5、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)下文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。

聯(lián)合行文規(guī)則：

1、同級政府、同級政府各部門、上級政府各部門與下一級政府可以聯(lián)合行文。

2、政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文。

3、政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文。

4、政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

其他行文規(guī)則：

1、屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。需經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

2、屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

通知一、通知的概念：是黨政機關(guān)公文共有的文種。通知是批轉(zhuǎn)下級組織、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)文件、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求下級機關(guān)和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項、任免和聘用干部時使用的文種。通知大多屬下行公文。通知的寫法二、通知的種類：1、指示性通知（工作通知、布置性通知、規(guī)定性通知）發(fā)布類通知2、頒轉(zhuǎn)性通知

轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文轉(zhuǎn)發(fā)類通知批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文3、知照性通知（會議通知、任免通知、遷址、變更通知、設(shè)置或撤消機構(gòu)、起用或作廢用章等）三、通知的寫法：（一）標(biāo)題1、公文式標(biāo)題（發(fā)文機關(guān)+事由+文種）2、文種（只限用于內(nèi)部張貼的通知）印發(fā)：本機關(guān)制定的非規(guī)章類文書及計劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等發(fā)布類通知頒發(fā)：省人大、省政府制定的重要法規(guī)和規(guī)章發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的法規(guī)和規(guī)章（二）主送機關(guān)1、全稱或規(guī)范化簡稱2、統(tǒng)稱（下一級多個類型機關(guān)如：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：）3、遞降稱

（三）正文

通知的正文一般由通知緣由、通知事項、通知執(zhí)行要求或通知結(jié)束語三部分組成。

1、指示性通知的寫法

通知緣由：簡述形勢、背景、情況點明通知的根據(jù)、原因或目的（現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下、特通知如下）

通知事項：布置任務(wù)，闡明工作原則，擬訂方法措施，交代注意事項。

結(jié)束語：提出號召、希望或具體要求

2、頒轉(zhuǎn)性通知的寫法一是寫明頒轉(zhuǎn)對象，二是寫明頒轉(zhuǎn)意見或要求。

發(fā)布對象：現(xiàn)將……印發(fā)給你們發(fā)布類通知（批準(zhǔn)原因、依據(jù)、時間、形式或生效日期）

發(fā)布意見或執(zhí)行要求：請認(rèn)真貫徹執(zhí)行、遵照辦理（強調(diào)重要意義、具體指示和說明有關(guān)問題）

轉(zhuǎn)發(fā)對象：寫明被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機關(guān)、文件標(biāo)題、轉(zhuǎn)發(fā)類通知發(fā)文字號

轉(zhuǎn)發(fā)意見:執(zhí)行要求“現(xiàn)將教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校學(xué)報管理辦法>》的通知（教辦廳〔1998〕3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行.”

對象及范圍行文方式使用對象適用范圍范圍大小

印發(fā)(頒發(fā)、發(fā)布)黨政機關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的法規(guī)性公文

適用范圍最窄

批轉(zhuǎn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位隸屬下級機關(guān)單位的公文

適用范圍較寬

轉(zhuǎn)發(fā)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位除隸屬下級機關(guān)之外的其他機關(guān)單位的公文

適用范圍最廣

１．避免層層轉(zhuǎn)發(fā)造成行文累贅拖沓

２．不要漏掉頒轉(zhuǎn)性通知本身的文種“通知”３．除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，轉(zhuǎn)發(fā)的其他公文一律不加書名號

例:

××縣人事局轉(zhuǎn)發(fā)《××市人事局轉(zhuǎn)發(fā)××省人事廳<關(guān)于加強人才流動動態(tài)管理的意見>的通知》的通知正確：

××縣人事局轉(zhuǎn)發(fā)××省人事廳關(guān)于加強人才流動動態(tài)管理的意見的通知

３、知照性通知的寫法

會議通知：

第一部分：開會的緣由、依據(jù)第二部分：開會的時間與期限、地點、與會者及其條件、會議內(nèi)容或主要議題、準(zhǔn)備事項、其他事項（經(jīng)費、食宿、交通、安排）第三部分：結(jié)尾（要求函寄回執(zhí)或電話回復(fù)，還可注明聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話）

任免通知：

第一部分：任免的根據(jù)（經(jīng)……研究，決定：）第二部分：任免對象及其職務(wù)第三部分：結(jié)語（特此通知）（一人一行，先任后免）通知例文關(guān)于召開全省民政工作會議的通知各市人民政府，省直各單位：為了貫徹全國民政工作會議精神，省政府決定召開全省工作會議。會議的主要議題是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國民政會議的主要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，討論研究貫徹的意見和措施，請你們提前做好準(zhǔn)備。參加會議人員：各市人民政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和各市、行署的民政局長，省直各單位的負(fù)責(zé)同志。會議擬開5天，地點××賓館，于8月15日前來報到。

××省人民政府辦公廳

××××年×月×日

通報通報是黨政機關(guān)公文共有的文種，是黨政機關(guān)和社會團(tuán)體在一定范圍內(nèi)告知所屬下級需要指導(dǎo)的事項的公文，是用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或溝通重要情況的一種文種。通報屬下行公文。通報的組成

標(biāo)題：發(fā)文機關(guān)（可省略）+事由+文種（通報）上款：主送機關(guān)正文：特此通報（可省略）落款：發(fā)文機關(guān)時間（中文全稱：二○一〇年三月十日）通報的分類和寫法

*表揚性通報—表揚好人好事，介紹單位或個人成功的經(jīng)驗、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見賢思齊，改進(jìn)與推動工作。

在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚的精神。應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰的決定，同時提出對表彰對象與讀者的希望、要求。

*批評性通報—批評錯誤、事故、反面典型，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。

陳述主要錯誤事實，分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。也應(yīng)寫明組織結(jié)論與處理決定。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，結(jié)尾處通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。

*情況通報—向一定范圍內(nèi)告知一些重要情況，傳遞信息，傳達(dá)上級重要精神與重要情況，引起人們的注意，對當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作用。

情況通報有兩種形式：一種只對有關(guān)事實作客觀敘述；另一種還對有關(guān)情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。

通報例文

河南省教育廳關(guān)于洛陽市新安縣發(fā)生重大學(xué)生安全事故的通報各省轄市教育局，各重點擴權(quán)縣（市）教育局，各高等學(xué)校，廳直屬各單位、學(xué)校：

2006年2月19日（星期日）下午3:30許，洛陽市新安縣第五高級中學(xué)學(xué)生李功效、廖智明、鄧杰、李巧明、黃彪、鄭朝博與該縣職業(yè)高中學(xué)生陳黎明、孔鵬等八名學(xué)生，在穿越隴海鐵路時被火車撞倒，李功效、廖智明、陳黎明、孔鵬當(dāng)場死亡，黃彪重傷，目前已脫離危險。

去年10月份，省教育廳針對四川省通紅縣廣納鎮(zhèn)小學(xué)發(fā)生重大踩踏事件，造成10名學(xué)生死亡。11月份，山西省長治市沁原縣二中學(xué)生在馬路上出早操跑步，被一輛大貨車撞死21名師生的特大交通事故，連續(xù)兩次印發(fā)《緊急通知》，對學(xué)校的安全工作進(jìn)行全面地安排，要求各級教育行政部門，各級各類學(xué)校引以為戒，采取得力措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。我省這起事故的發(fā)生，再次給學(xué)校的安全工作敲響了警鐘。為了進(jìn)一步做好學(xué)校安全管理和防范工作，避免類似安全事故再次發(fā)生，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、要舉一反三，全面排查，堅決消除安全事故?！?/p>

二、認(rèn)真組織開展各類安全教育活動。省教育廳決定2006年在全省教育系統(tǒng)廣泛深入地開展“校園安全年”活動，……三、嚴(yán)格管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。……四、進(jìn)一步落實責(zé)任制。各級教育行政部門，各級各類學(xué)校要牢固樹立安全第一的思想，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，

二○一○年二月二十三日

通報與通知的區(qū)別。

1、內(nèi)容范圍不同。通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項；通報是告知正反面典型，或有關(guān)重要情況的精神或情況。

2、目的要求不同。通知的目的是告知事項，布置工作。通報的目的主要是交流情況，或用正反面典型教育人民。

3、表現(xiàn)方法不同。通知的表現(xiàn)方法主要是敘述，語言平實；通報的表現(xiàn)方法則常兼用敘述、說明、分析和議論，由較強的感情色彩。課后練習(xí)：一、以我院的名義寫一份要求各分院在植樹節(jié)植樹的通知。二、以教務(wù)處和學(xué)生處聯(lián)合發(fā)文的名義寫一份關(guān)于某某同學(xué)嚴(yán)重曠課，屢教不改，學(xué)院予以留校察看的通報。

報告一、報告的適用范圍：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。二、報告的特點：

1、內(nèi)容的實踐性。

2、表達(dá)的概括性。

3、選材的靈活性。三、報告的類型：

1、工作報告

2、情況報告

3、建議報告，可以分為呈報性建議報告和呈轉(zhuǎn)性建議報告。

4、答復(fù)報告

5、報送報告

四、報告的寫作：1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋文種2、正文。

A工作報告。包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在成績、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部份。

B情況報告。反映情況和問題，可以提出處理意見和建議，但不能在報告中夾雜請示事項。

C建議報告。包括情況分析和意見措施。其中意見措施部分是重點。

D答復(fù)報告。包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項。

F報送報告。包括報送的物件、材料的名稱、數(shù)量說明等。3、結(jié)尾。結(jié)語多用“特此報告”、“專此報告”、“請審閱”、“請批示”。如果是呈轉(zhuǎn)性建議報告則多用“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”。五、報告寫作的注意事項。

1、立意要新。

2、內(nèi)容要真實、具體。

3、重點突出。處理好內(nèi)容的詳略和點面關(guān)系。

4、報告中不能夾帶請示事項。

5、注意情況報告與工作報告的區(qū)別。工作情況反映的是經(jīng)常性的常規(guī)工作情況，情況報告匯報的是偶發(fā)性的特殊情況。工作報告有不同程度的說理，情況報告重在敘述、說明。請示一、請示的適用范圍。請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。二、請示與報告的區(qū)別：

1、請示具有請求的性質(zhì)，報告具有陳述性質(zhì)。

2、請示需要上級的批復(fù)，報告不要求批復(fù)。

3、請示的主送機關(guān)只能有一個，報告可以寫多個主送機關(guān)。

4、請示必須在事前行文，報告可在事后行文，也可在工作中行文，一般不事前行文。

5、請示必須一文一事。報告則可以一文多事。三、請示的寫作：

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋文種。不能寫成“請示報告”。盡可能不要出現(xiàn)“申請”“請求”之類的詞語。

2、正文。包括請示原由、請示事項、請求要求。其中請示的原由是寫作請示的關(guān)鍵，需寫作充分。請示事項是請示寫作的重要部分，需表達(dá)清晰、具體，更需具有可行性和可操作性。

3、要求。結(jié)語多為“以上請示，請批復(fù)”、“以上請示當(dāng)否、請指示”、“以上請示，請審批”等等。四、請示的寫作要求。

1、一文一事。

2、單頭請示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示工作事，要根據(jù)請示內(nèi)容的需要，主送一個上級機關(guān)，抄送另一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

3、一般不能越級請示，除非有情況特殊或緊急事項。

4、不得抄送下級機關(guān)。

批復(fù)一、批復(fù)的適用范圍：批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。二、批復(fù)的特點：

1、被動性。批復(fù)必須依賴請示而存在。先有請示，后有批復(fù)。

2、針對性。請示什么事項，就批復(fù)什么事項。批復(fù)的主送單位只能是請示單位，涉及的有關(guān)單位必要時可以抄送，但范圍必須有一定限制。

3、權(quán)威性。下級機關(guān)必須胡子行上級機關(guān)的批復(fù)意見。三、批復(fù)的寫法：批復(fù)包括標(biāo)題、正文和結(jié)束語。

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋（行文對象）＋文種；發(fā)文機關(guān)＋原件標(biāo)題＋文種

2、正文。包括批復(fù)引語、批復(fù)內(nèi)容和結(jié)束語三部分。批復(fù)引語（引敘來文）。應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引用發(fā)文字號。

批復(fù)的事項。即針對請示中提出的問題，給予明確具體的答復(fù)。

如果完全同意，就寫上肯定性意見。一般要求復(fù)述原請示主要內(nèi)容后才表態(tài)，不能只籠統(tǒng)寫上“同意你們的意見”》

如果有的同意，有的不同意。就要寫明同意的內(nèi)容及不同意的理由（同意的不用寫理由）。

如果不予批準(zhǔn)，一定要在否定性意見后面寫明理由。

3、結(jié)束語?？梢浴按藦?fù)”、“特此批復(fù)”、“專此批復(fù)”等。也可略去不寫。

函一、函的適用范圍。

1、不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，

2、詢問和答復(fù)問題

3、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。具體來說，函的適用范圍主要包括四個方面：

1、平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)單位之間的商洽性、詢問性和答復(fù)性公務(wù)聯(lián)系。

2、向無隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)有關(guān)事項。

3、業(yè)務(wù)主管部門答復(fù)或?qū)徟鸁o隸屬關(guān)系的機關(guān)請示批準(zhǔn)的事項。

4、機關(guān)單位對個人的公務(wù)聯(lián)系，如復(fù)群眾來信等。

二、函的主要特點：

1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。即可用于相互商洽工作，詢問答復(fù)問題，又可用于主管部門請求批準(zhǔn)事項及主管部門審批或答復(fù)事項。

2、行文方向具有多向性。既可平行，又可上行、下行，但大多作平行文。

3、短小精悍。函一般較短小，內(nèi)容單一，語言簡潔明了。

三、函的主要類型。

1、按照內(nèi)容和用途，函可分成三種類型：商洽函；詢問答復(fù)函；請批、批準(zhǔn)函（區(qū)別請示、報告、批復(fù)）。

2、按照文面規(guī)格，函可分為公函和便函。

3、按照行文方向，函可分為去函和復(fù)函。四、函的結(jié)構(gòu)和寫法。

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋（回復(fù)函對象）＋文種

2、正文。去函：依據(jù)＋事項＋要求復(fù)函：引語＋答復(fù)＋（結(jié)語）。引語就是引述來函標(biāo)題及來函文號。答復(fù)意見即針對來函所提出的商洽、詢問或請求等問題予以答復(fù)。常用的結(jié)語有“特此函復(fù)”、“此復(fù)”等。五、函與請示的區(qū)別。函與請示的區(qū)別主要依據(jù)發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)的關(guān)系。函主要用于平級單位之間。不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。請示用于有隸屬關(guān)系的上下級機關(guān)之間，下級機關(guān)用請示向上級機關(guān)行文請求指示批準(zhǔn)重要事項。六、復(fù)函與批復(fù)的區(qū)別。復(fù)函是用于回復(fù)不相隸屬機關(guān)來函提出的事項，批復(fù)則是用于來批復(fù)答復(fù)下級機關(guān)的請示。從使用范圍來看，函比批復(fù)更廣泛，使用更靈活。七、函的寫作要求。

1、開門見山，直敘其事。

2、措詞得體，平等待人。意見一、意見的適用范圍及特點：意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見的特點主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

1、使用的廣泛性?？梢詫ぷ髯龀鲋笇?dǎo)，提出要求，提出建議，或?qū)ぷ髯龀鲈u估，提出批評。

2、行文的多向性。

3、作用的多用性。指導(dǎo)、規(guī)范作用；建議、參考作用；評估、鑒定作用；批評作用；探索、過渡作用。二、意見的類型：

1、指導(dǎo)性意見。

2、實施性意見。

3、建議性意見。可分為呈報性建議意見和呈轉(zhuǎn)性建議意見。

4、評估性意見。可分為鑒定性意見和批評性意見。三、意見的結(jié)構(gòu)和寫法：

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋文種

2、主送機關(guān)。除了一些評估行意見外，絕大多數(shù)意見都要寫明主送機關(guān)。

3、正文。開頭、主體、結(jié)尾。不同的意見，采用不同的結(jié)語。呈報性建議意見可用“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”、“以上意見供參考”作結(jié)；呈轉(zhuǎn)性建議意見軍用“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)××執(zhí)行”之類語句作結(jié)；指導(dǎo)性意見、計劃性意見則常用“以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。”等語作結(jié)。

4、落款。簡報一、簡報概述（一）簡報的概念簡報是黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部匯報工作、反映問題、溝通情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗、傳遞信息的一種簡短的具有一定新聞性質(zhì)的文書材料。簡報不是一種文章的體裁，簡報不是一種刊物，而是一種業(yè)務(wù)性強的簡短的內(nèi)部小報。（二）簡報的特點1.新2.精3.實4.快（三）簡報的作用1.便于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握情況，指導(dǎo)工作2.向上級匯報工作，爭取指導(dǎo)幫助3.促進(jìn)單位之間的交流（四）簡報的種類1.綜合簡報2.專題簡報3.會議簡報二、簡報的寫作（一）簡報的結(jié)構(gòu)1.報頭（1）簡報名稱（2）期號（3）密級（4）編印單位（5）印發(fā)日期（6）橫隔線2.報核（1）按語（2）標(biāo)題（3）導(dǎo)語（4）主體（5）結(jié)尾（6）背景3.報尾在簡報最后一頁下部，用一橫線與報核隔開，橫線下左邊寫明發(fā)送（報、送、發(fā)）范圍，在平行的右側(cè)寫明印刷份數(shù)。（二）簡報的寫法1.新聞式寫法2.總結(jié)式寫法3.綜合式寫法（三）簡報的寫作要求1.要真實2.要新穎3.要快捷4.要簡要調(diào)查報告一、調(diào)查報告的概念、作用1、概念2、作用二、調(diào)查報告的特點和分類1.特點（1）針對性（2）真實性（3）時效性2.分類（1）反映基本情況的調(diào)查報告（2）典型經(jīng)驗的調(diào)查報告（3）揭露事件真相的調(diào)查報告三、調(diào)查報告問卷的擬定1.用書面形式設(shè)置種種問題以及可供選擇的答案，對被調(diào)查者進(jìn)行書面訪問。應(yīng)用日益普遍。

特點：在較大范圍內(nèi)展開的；便捷高效；信息全面。

做法：發(fā)送問卷、訪問問卷、郵寄問卷、報刊問卷、網(wǎng)上問卷。2.問卷設(shè)計

標(biāo)題：自由靈活，應(yīng)表明主要內(nèi)容：

調(diào)查對象＋調(diào)查主題＋文種

前言：調(diào)查目的、意義、答卷要求、時間等。

問題設(shè)置與供選答案的擬制：問題要與主題、目的相關(guān)；答案要全面，能概括所有可能情況。四、調(diào)查報告的寫作1、標(biāo)題（1）普通標(biāo)題概括調(diào)查報告的基本內(nèi)容或作者觀點:《大學(xué)生課外閱讀情況》《堅持改革是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路》《桃源縣小型國有企業(yè)改革試點的主要做法》《深圳開發(fā)區(qū)考察》（2）公文式標(biāo)題：

關(guān)于式：關(guān)于……的調(diào)查報告

《關(guān)于“街邊小吃”的調(diào)查報告》《關(guān)于大學(xué)生食堂消費情況的調(diào)查報告》《關(guān)于大學(xué)生購書情況的調(diào)查報告》《關(guān)于大學(xué)生手機花費情況的調(diào)查報告》《關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣的調(diào)查報告》

提問式：

《打開寶島的金鑰匙在哪里？》

《為什么舟山的魚游不動？》《皇帝的女兒也愁嫁？》《野蠻裝卸是怎樣造成的？》復(fù)合式（正副標(biāo)題）：

《從內(nèi)心哭泣到放聲高歌

----貧困生綠色通道調(diào)查》

《成績應(yīng)該肯定，問題不容忽視

----機械局下崗職工生活現(xiàn)狀的調(diào)查報告》

《加強校園人文精神建設(shè)

----復(fù)旦大學(xué)開展校園讀書活動的調(diào)查》2、前言(引言、概述、開頭）（1）介紹式：主題、調(diào)查時間、對象、經(jīng)過。（2）問題式：提出問題吸引讀者，引起下文。3、主體敘述調(diào)查得到的事實情況；對客觀事實進(jìn)行理性分析和判斷,提煉出普遍性和規(guī)律性的認(rèn)識。

縱式結(jié)構(gòu)：也叫“敘事式”，即以事物變化過程、時間先后為順序組織材料；

橫式結(jié)構(gòu)：也叫“并列式”，即將事物性質(zhì)和規(guī)律分為幾個方面。遞進(jìn)式：按寫作者的思維順序安排材料，遵循讀者的認(rèn)識規(guī)律，其特點是邏輯性強。4.結(jié)尾：簡明扼要，言盡即止。范文1：《關(guān)于街邊小吃的調(diào)查報告》

俗話說，“民以食為天”。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，飲食也在迅速地發(fā)展，他在人們的生活中，不僅僅只是維持生存的基本條件，更成為了日常生活必不可少的享受，人們在追求吃飽的同時更追求吃好，追求飲食的多元化。中國，菜系多樣，各種飯店酒店琳瑯滿目，街邊小吃作為“一種補充，也似乎有著無可替代的作用。這次調(diào)查組做了關(guān)于”街邊小吃“的課題，分別對”小吃“的出售者和顧客進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，現(xiàn)分析如下……范文2：《關(guān)于淮安商業(yè)環(huán)境的調(diào)查報告》

前言一、淮安市宏觀經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查

1.地理及交通環(huán)境

2.人口及文化環(huán)境

3.經(jīng)濟及商業(yè)環(huán)境

4.旅游資源環(huán)境二、淮安市主要商業(yè)中心格局

1.市商業(yè)中心特點

2.市商業(yè)街的分布：：三、淮安市市民消費習(xí)慣

新聞一、新聞概述（一）新聞概念（二）新聞特點1.內(nèi)容新2.針對性強3.事實準(zhǔn)4.報道快5.篇幅短（三）新聞的種類1.按報道的對象劃分2.按報道的地域劃分3.按報道的內(nèi)容和范圍劃分4.按寫作角度劃分二、新聞的寫作（一）新聞的結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題（1）標(biāo)題的類型（2）標(biāo)題的特點2.導(dǎo)語（1）敘述式導(dǎo)語（2）提問式導(dǎo)語（3）摘要式導(dǎo)語（4）評論式導(dǎo)語（5）描寫式導(dǎo)語（6）比興式導(dǎo)語3.主體（1）主體的結(jié)構(gòu)順序（2）主體寫作的注意事項4.結(jié)尾5.背景材料（1）說明性背景材料（2）對比性背景材料（3）注釋性背景材料例文賞析：P109-112

第一節(jié)通知一、通知的概念：

是黨政機關(guān)公文共有的文種。通知是批轉(zhuǎn)下級組織、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)文件、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求下級機關(guān)和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項、任免和聘用干部時使用的文種。通知大多屬下行公文。二、通知的種類：1、發(fā)布性通知2、批轉(zhuǎn)性通知3、轉(zhuǎn)發(fā)性通知4、指示性通知5、任免性通知

6、事物性通知頒轉(zhuǎn)性通知三、通知的寫法：（一）標(biāo)題1、公文式標(biāo)題（發(fā)文機關(guān)+事由+文種）2、文種（只限用于內(nèi)部張貼的通知）印發(fā)：本機關(guān)制定的非規(guī)章類文書及計劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等發(fā)布類通知頒發(fā)：省人大、省政府制定的重要法規(guī)和規(guī)章發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的法規(guī)和規(guī)章（二）主送機關(guān)1、全稱或規(guī)范化簡稱2、統(tǒng)稱（下一級多個類型機關(guān)如：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：）3、遞降稱

（三）正文通知的正文一般由通知緣由、通知事項、通知執(zhí)行要求或通知結(jié)束語三部分組成。

1、指示性通知的寫法通知緣由：簡述形勢、背景、情況點明通知的根據(jù)、原因或目的（現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下、特通知如下）通知事項：布置任務(wù)，闡明工作原則，擬訂方法措施，交代注意事項。結(jié)束語：提出號召、希望或具體要求

2、頒轉(zhuǎn)性通知的寫法一是寫明頒轉(zhuǎn)對象，二是寫明頒轉(zhuǎn)意見或要求。發(fā)布對象：現(xiàn)將……印發(fā)給你們發(fā)布類通知（批準(zhǔn)原因、依據(jù)、時間、形式或生效日期）發(fā)布意見或執(zhí)行要求：請認(rèn)真貫徹執(zhí)行、遵照辦理（強調(diào)重要意義、具體指示和說明有關(guān)問題）

轉(zhuǎn)發(fā)對象：寫明被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機關(guān)、文件標(biāo)題、轉(zhuǎn)發(fā)類通知發(fā)文字號轉(zhuǎn)發(fā)意見:執(zhí)行要求“現(xiàn)將教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校學(xué)報管理辦法>》的通知（教辦廳〔1998〕3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行.”（三）落款由發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期組成，形成文件的形式要加蓋公章。１．避免層層轉(zhuǎn)發(fā)造成行文累贅拖沓２．不要漏掉頒轉(zhuǎn)性通知本身的文種“通知”３．除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，轉(zhuǎn)發(fā)的其他公文一律不加書名號例:

××縣人事局轉(zhuǎn)發(fā)《××市人事局轉(zhuǎn)發(fā)××省人事廳<關(guān)于加強人才流動動態(tài)管理的意見>的通知》的通知正確：

××縣人事局轉(zhuǎn)發(fā)××省人事廳關(guān)于加強人才流動動態(tài)管理的意見的通知注意事項通知例文關(guān)于召開全省民政工作會議的通知各市人民政府，省直各單位：為了貫徹全國民政工作會議精神，省政府決定召開全省工作會議。會議的主要議題是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國民政會議的主要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，討論研究貫徹的意見和措施，請你們提前做好準(zhǔn)備。參加會議人員：各市人民政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和各市、行署的民政局長，省直各單位的負(fù)責(zé)同志。會議擬開5天，地點××賓館，于8月15日前來報到。

××省人民政府辦公廳

××××年×月×日第二節(jié)

通報一、通報的概念

是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報屬下行公文。二、通報的結(jié)構(gòu)

標(biāo)題：發(fā)文機關(guān)（可省略）+事由+文種（通報）主送機關(guān)：正文：

特此通報（可省略）落款：發(fā)文機關(guān)時間（中文全稱：二○一〇年三月十日）三、通報的分類和寫法

*表揚性通報—表揚好人好事，介紹單位或個人成功的經(jīng)驗、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見賢思齊，改進(jìn)與推動工作。

在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚的精神。應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰的決定，同時提出對表彰對象與讀者的希望、要求。

*批評性通報—批評錯誤、事故、反面典型，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。

陳述主要錯誤事實，分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。也應(yīng)寫明組織結(jié)論與處理決定。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，結(jié)尾處通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。

*情況通報—向一定范圍內(nèi)告知一些重要情況，傳遞信息，傳達(dá)上級重要精神與重要情況，引起人們的注意，對當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作用。

情況通報有兩種形式：一種只對有關(guān)事實作客觀敘述；另一種還對有關(guān)情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。

四、通報例文

河南省教育廳關(guān)于洛陽市新安縣發(fā)生重大學(xué)生安全事故的通報各省轄市教育局，各重點擴權(quán)縣（市）教育局，各高等學(xué)校，廳直屬各單位、學(xué)校：

2006年2月19日（星期日）下午3:30許，洛陽市新安縣第五高級中學(xué)學(xué)生李功效、廖智明、鄧杰、李巧明、黃彪、鄭朝博與該縣職業(yè)高中學(xué)生陳黎明、孔鵬等八名學(xué)生，在穿越隴海鐵路時被火車撞倒，李功效、廖智明、陳黎明、孔鵬當(dāng)場死亡，黃彪重傷，目前已脫離危險。

去年10月份，省教育廳針對四川省通紅縣廣納鎮(zhèn)小學(xué)發(fā)生重大踩踏事件，造成10名學(xué)生死亡。11月份，山西省長治市沁原縣二中學(xué)生在馬路上出早操跑步，被一輛大貨車撞死21名師生的特大交通事故，連續(xù)兩次印發(fā)《緊急通知》，對學(xué)校的安全工作進(jìn)行全面地安排，要求各級教育行政部門，各級各類學(xué)校引以為戒，采取得力措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。我省這起事故的發(fā)生，再次給學(xué)校的安全工作敲響了警鐘。為了進(jìn)一步做好學(xué)校安全管理和防范工作，避免類似安全事故再次發(fā)生，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、要舉一反三，全面排查，堅決消除安全事故。……

二、認(rèn)真組織開展各類安全教育活動。省教育廳決定2006年在全省教育系統(tǒng)廣泛深入地開展“校園安全年”活動，……三、嚴(yán)格管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生?！?、進(jìn)一步落實責(zé)任制。各級教育行政部門，各級各類學(xué)校要牢固樹立安全第一的思想，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，

二○一○年二月二十三日通報與通知的區(qū)別

1、內(nèi)容范圍不同。

2、目的要求不同。

3、表現(xiàn)方法不同。

第三節(jié)報告一、報告的概念：是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問的陳述性。二、報告的特點：

1、內(nèi)容匯報性。

2、語言陳述性。

3、行文單向性。

4、成文事后性。5、雙向溝通性。三、報告的結(jié)構(gòu)1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋文種2、正文。（1）開頭：發(fā)文依據(jù)（2）主體：具體內(nèi)容（3）結(jié)尾：多用“特此報告”、“專此報告”、“請審閱”、“請批示”。如果是呈轉(zhuǎn)性建議報告則多用“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”。五、報告寫作的注意事項。

1、立意要新。

2、內(nèi)容要真實、具體。

3、重點突出。處理好內(nèi)容的詳略和點面關(guān)系。

4、報告中不能夾帶請示事項。

5、注意情況報告與工作報告的區(qū)別。工作情況反映的是經(jīng)常性的常規(guī)工作情況，情況報告匯報的是偶發(fā)性的特殊情況。工作報告有不同程度的說理，情況報告重在敘述、說明。第四節(jié)請示一、請示的概念請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。二、請示與報告的區(qū)別：

1、請示具有請求的性質(zhì)，報告具有陳述性質(zhì)。

2、請示需要上級的批復(fù)，報告不要求批復(fù)。

3、請示的主送機關(guān)只能有一個，報告可以寫多個主送機關(guān)。

4、請示必須在事前行文，報告可在事后行文，也可在工作中行文，一般不事前行文。

5、請示必須一文一事。報告則可以一文多事。三、請示的寫作：

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋文種。不能寫成“請示報告”。盡可能不要出現(xiàn)“申請”“請求”之類的詞語。

2、正文。包括請示原由、請示事項、請求要求。其中請示的原由是寫作請示的關(guān)鍵，需寫作充分。請示事項是請示寫作的重要部分，需表達(dá)清晰、具體，更需具有可行性和可操作性。

3、要求。結(jié)語多為“以上請示，請批復(fù)”、“以上請示當(dāng)否、請指示”、“以上請示，請審批”等等。四、請示的寫作要求。

1、一文一事。

2、單頭請示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示工作事，要根據(jù)請示內(nèi)容的需要，主送一個上級機關(guān)，抄送另一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

3、一般不能越級請示，除非有情況特殊或緊急事項。

4、不得抄送下級機關(guān)。

第五節(jié)批復(fù)一、批復(fù)的概念：上級機關(guān)針對下級機關(guān)來文中請求批示、批準(zhǔn)的事項給予明確答復(fù)的公文。二、批復(fù)的特點：

1、被動性。

2、針對性

3、集中性和明確性

4、政策性和依據(jù)性三、批復(fù)的結(jié)構(gòu)：

批復(fù)包括標(biāo)題、正文和結(jié)束語。

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋（行文對象）＋文種；發(fā)文機關(guān)＋原件標(biāo)題＋文種

2、發(fā)文機關(guān)。

3、正文。批復(fù)依據(jù)（引敘來文）。應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引用發(fā)文字號。

批復(fù)的事項。即針對請示中提出的問題，給予明確具體的答復(fù)。

批復(fù)要求。

如果完全同意，就寫上肯定性意見。一般要求復(fù)述原請示主要內(nèi)容后才表態(tài)，不能只籠統(tǒng)寫上“同意你們的意見”》

如果有的同意，有的不同意。就要寫明同意的內(nèi)容及不同意的理由（同意的不用寫理由）。

如果不予批準(zhǔn)，一定要在否定性意見后面寫明理由。

3、結(jié)束語?？梢浴按藦?fù)”、“特此批復(fù)”、“專此批復(fù)”等。也可略去不寫。

第六節(jié)函會議紀(jì)要一、函的概念

是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。二、函的主要特點：

1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。即可用于相互商洽工作，詢問答復(fù)問題，又可用于主管部門請求批準(zhǔn)事項及主管部門審批或答復(fù)事項。

2、行文方向具有多向性。既可平行，又可上行、下行，但大多作平行文。

3、短小精悍。函一般較短小，內(nèi)容單一，語言簡潔明了。

三、函的主要類型。

1、按照內(nèi)容和用途，函可分成三種類型：商洽函；詢問答復(fù)函；請批、批準(zhǔn)函（區(qū)別請示、報告、批復(fù)）。

2、按照文面規(guī)格，函可分為公函和便函。

3、按照行文方向，函可分為去函和復(fù)函。四、函的結(jié)構(gòu)。

1、標(biāo)題。（發(fā)文機關(guān)）＋事由＋（回復(fù)函對象）＋文種

2、正文。去函：依據(jù)＋事項＋要求復(fù)函：引語＋答復(fù)＋（結(jié)語）。引語就是引述來函標(biāo)題及來函文號。答復(fù)意見即針對來函所提出的商洽、詢問或請求等問題予以答復(fù)。常用的結(jié)語有“特此函復(fù)”、“此復(fù)”等。五、函與請示的區(qū)別。函與請示的區(qū)別主要依據(jù)發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)的關(guān)系。函主要用于平級單位之間。不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。請示用于有隸屬關(guān)系的上下級機關(guān)之間，下級機關(guān)用請示向上級機關(guān)行文請求指示批準(zhǔn)重要事項。六、復(fù)函與批復(fù)的區(qū)別。

復(fù)函是用于回復(fù)不相隸屬機關(guān)來函提出的事項，批復(fù)則是用于來批復(fù)答復(fù)下級機關(guān)的請示。從使用范圍來看，函比批復(fù)更廣泛，使用更靈活。合同一、合同的概念（一）合同的概念合同是工作、生活中常見的文書，我國古代將合同稱為“契約”，是指兩人或幾人之間、兩方或多方當(dāng)事人之間在辦理某事時,為了確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的各自遵守的條文。（二）合同書的概念前文提到的合同可以以多種形式存在，我國合同法規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同有書面形式口頭形式和其他形式。”因此我們在本章節(jié)所學(xué)習(xí)的其實是合同的書