電梯安全法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識樣本

電梯安全法律法規(guī)與技術(shù)原則知識一、幾種基本概念1、電梯含義A、電梯、自動扶梯、自動人行道名詞術(shù)語（GB/T7024-1997）定義：（狹義電梯概念）電梯（美Elevator，英Lift）：是用于高層建筑物中固定式升降運送設(shè)備，它有一種裝載乘客或者貨品轎廂，沿著垂直或傾斜角度不大于15°導(dǎo)軌在各樓層間運營。（垂直電梯）常用有曳引和強制式、液壓式、防爆式以及雜物電梯等。自動扶梯（escalator）：帶有循環(huán)運營梯級，用于向上或向下傾斜輸送乘客固定電力驅(qū)動設(shè)備。自動人行道（passengerconveyor）：帶有循環(huán)運營（板式或帶式）走道，用于水平或傾斜角不不不大于12℃輸送乘客固定電力驅(qū)動設(shè)備。B、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》定義：（廣義電梯概念）電梯，是指動力驅(qū)動，運用沿剛性導(dǎo)軌運營箱體或者沿固定線路運營梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨品機電設(shè)備，涉及載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。2、安全含義（尚無準(zhǔn)擬定義，可以從不同范疇、不同角度進行界定）A、泛指：安全是指安穩(wěn)而無危險事物，泛指沒有危險、不受威脅和不出事故狀態(tài)。普通說，無危則安，不缺則全。它是人們對生產(chǎn)生活中與否也許遭受健康損害和人身傷亡綜合結(jié)識。B、特指：（在生產(chǎn)勞動過程中）在生產(chǎn)勞動過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害條件，是指安全條件。不因人、機、環(huán)境互相作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其她損失，是指安全狀況。3、特種設(shè)備（《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）電梯屬特種設(shè)備之一。3月11日中華人民共和國國務(wù)院令第373號令發(fā)布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第一次以法規(guī)形式提出特種設(shè)備定義和范疇?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。前款特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（如下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行?！币勒铡短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局制定了《特種設(shè)備目錄》，二OO四年一月十九日國質(zhì)檢鍋[]31號文獻對《特種設(shè)備目錄》予以發(fā)布。4、法律法規(guī)法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文獻；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定規(guī)范性文獻。在與法規(guī)等一起談時，法律是指狹義上法律。法規(guī)，在法律體系中，重要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等。法規(guī)即指國務(wù)院、地方人大及其常委會、民族自治機關(guān)和經(jīng)濟特區(qū)人大制定規(guī)范性文獻。（1949年至今，法律法規(guī)數(shù)量總數(shù)約為50萬條（包括已失效法律法規(guī)）、中央法規(guī)約113394條）國內(nèi)法律體系中大體涉及如下幾種法律法規(guī)：法律，法律解釋，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，自治條例和單行條例和規(guī)章等。法律：國內(nèi)最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)，立法通過后，由國家主席訂立主席令予以發(fā)布。因而，法律級別是最高。法律解釋：是對法律中某些條文或文字解釋或限定。這些解釋將涉及到法律合用問題。法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會，其做出法律解釋同法律具備同等效力。尚有一種司法解釋，即由最高人民法院或最高人民檢察院做出解釋，用于指引各基層法院司法工作。行政法規(guī)：是由國務(wù)院制定，通過后由國務(wù)院總理訂立國務(wù)院令發(fā)布。這些法規(guī)也具備全國通用性，是對法律補充，在成熟狀況下會被補充進法律，其地位僅次于法律。法規(guī)多稱為**條例，也可以是全國性法律實行細則，如治安懲罰條例、專利代理條例等。地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：其制定者是各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會，相稱于是各地方最高權(quán)力機構(gòu)。地方性法規(guī)大某些稱作條例，有為法律在地方實行細則，某些為具備法規(guī)屬性文獻，如決策、決定等。地辦法規(guī)開頭多貫有地方名字。規(guī)章：其制定者是國務(wù)院各部、委員會、中華人民共和國人民銀行、審計署和具備行政管理職能直屬機構(gòu)，這些規(guī)章僅在本部門權(quán)限范疇內(nèi)有效。尚有某些規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市和較大市人民政府制定，僅在本行政區(qū)域內(nèi)有效。憲法具備最高法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)人民政府制定規(guī)章效力高于本行政區(qū)域內(nèi)較大市人民政府制定規(guī)章。5、技術(shù)原則技術(shù)原則是指重復(fù)性技術(shù)事項在一定范疇內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定。原則能成為自主創(chuàng)新技術(shù)基本，源于原則指定者擁有原則中技術(shù)要素、指標(biāo)及其衍生知識產(chǎn)權(quán)。它以原創(chuàng)性專利技術(shù)為主，普通由一種專利群來支撐，通過對核心技術(shù)控制，不久形成排她性技術(shù)壟斷，特別在市場準(zhǔn)入方面，它可采用允許方式排斥競爭對手進入，達到市場壟斷目。技術(shù)原則分類辦法諸多，按層級不同分為國標(biāo)、行業(yè)原則、地方原則、公司原則等；按其原則化對象特性和作用，可分為基本原則、產(chǎn)品原則、辦法原則、安全衛(wèi)生與環(huán)保原則等;按其原則化對象在生產(chǎn)流程中作用，可分為零部件原則、原材料與毛坯原則、工裝原則、設(shè)備維修保養(yǎng)原則及檢查原則等;按原則強制限度，可分為強制性與推薦性原則;按原則在公司中合用范疇，又可分為公司原則、工用原則和科室原則等。如電梯最重要最基本技術(shù)原則《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588-）。二、慣用電梯安全法律法規(guī)與技術(shù)原則1、有關(guān)法律《中華人民共和國刑法》《刑法》于1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過修訂，自1997年10月1日起施行。涉及電梯安全罪有重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、重大工程安全事故罪、重大教誨設(shè)施安全事故罪、消防責(zé)任事故罪等?！缎谭ā啡蝿?wù)，是用刑罰同一切犯罪作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政政權(quán)和社會主義制度，保護國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有財產(chǎn)，保護公民私人所有財產(chǎn)，保護公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其她權(quán)利，維護社會秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進行。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》共七章九十七條，于11月1日起實行，是國內(nèi)關(guān)于安全生產(chǎn)綜合性基本法。這部法律對安全生產(chǎn)工作方針、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)、政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查解決以及違法行為法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定，是加強安全生產(chǎn)管理重要法律根據(jù)。為了制裁嚴重安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》關(guān)于追究刑事責(zé)任規(guī)定有11條，這就是說，如果違背了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪，都要依照刑法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》共六章七十四條，１９９３年２月２２日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,依照２０００年７月８日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉決定》修正。這部法律對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)者銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、損害補償和懲罰做出了規(guī)定?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》《物權(quán)法》共五編十九章，3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，10月1日起施行。這是關(guān)于物權(quán)基本性法律，在住宅建筑物、電梯管理與使用中發(fā)揮重要作用。《中華人民共和國行政允許法》《行政允許法》于２００３年８月２７日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，自２００４年７月１日起施行。《中華人民共和國行政懲罰法》《行政懲罰法》于1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，自1996年10月1日起施行。2、實用法規(guī)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令549號修正）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是3月11日國務(wù)院第373號令發(fā)布，自6月1日起施行。1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉決定》。修改后《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令549號修正）共八章一百零三條，修改發(fā)布目是為了加強特種設(shè)備安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，增進經(jīng)濟發(fā)展。國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》（國務(wù)院令第493號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》共六章四十六條，3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過并以第493號發(fā)布，6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日發(fā)布《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（34號令）和1991年2月22日發(fā)布《公司職工傷亡事故報告和解決規(guī)定》（75號令）同步廢止?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》發(fā)布目是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決，貫徹生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。《條例》進一步明確了事故級別和事故報告、調(diào)查、解決、懲罰詳細規(guī)定。國務(wù)院《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第504號）《物業(yè)管理條例》共七章七十條，6月8日中華人民共和國國務(wù)院令第379號發(fā)布依照8月26日《國務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理條例〉決定》修訂。《條例》對業(yè)主及業(yè)主大會、前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)使用與維護、法律責(zé)任做出了明確規(guī)定?！渡綎|省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《條例》是5月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過，并由山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會于同日公示發(fā)布，自9月1日起正式施行。3、實用規(guī)章《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第１３號，于２０００年６月２７日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過發(fā)布，自２０００年１０月１日起執(zhí)行?！稒C電類特種設(shè)備制造允許規(guī)則（試行）》為了規(guī)范機電類特種設(shè)備制造允許工作，保證機電類特種設(shè)備制造質(zhì)量和安全技術(shù)性能，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第373號）和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號），總局制定了《機電類特種設(shè)備制造允許規(guī)則（試行）》，二ＯＯ三年六月十七日印發(fā)執(zhí)行?！兑?guī)則》對涉及電梯在內(nèi)機電類特種設(shè)備制造允許單位條件、制造允許程序、評審機構(gòu)和評審人員、監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定。《機電類特種設(shè)備安裝改造維修允許規(guī)則（試行）》為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位資格允許工作，保證機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯尋常維護保養(yǎng)質(zhì)量與安全性能，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號），總局制定了《機電類特種設(shè)備安裝改造維修允許規(guī)則（試行）》，二ＯＯ三年八月八日印發(fā)執(zhí)行?！兑?guī)則》對涉及電梯在內(nèi)機電類特種設(shè)備資格允許單位條件、資格允許程序、評審機構(gòu)和評審人員、監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定?！峨娞菔褂霉芾砼c維護保養(yǎng)規(guī)則》為使全國電梯使用管理和維護保養(yǎng)形成一種統(tǒng)一、能滿足電梯安全保障和正常運營基本規(guī)定，以達到規(guī)范電梯使用管理與維修保養(yǎng)工作目，國家質(zhì)檢總局于5月8日批準(zhǔn)頒布了《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5001—）》，自8月1日起施行?！兑?guī)則》對電梯使用管理和維護保養(yǎng)做出明確規(guī)定?！峨娞荼O(jiān)督檢查和定期檢查規(guī)則——曳引與強制驅(qū)動電梯》《電梯監(jiān)督檢查和定期檢查規(guī)則——曳引與強制驅(qū)動電梯》（如下簡稱新檢查規(guī)則）自4月1日起開始實行。新檢查規(guī)則對電梯監(jiān)督檢查和定期檢查進行了定義，并對法定檢查機構(gòu)開展這兩類檢查工作定位進行了詳細明確，如果說檢查規(guī)則具備監(jiān)督、查證有關(guān)單位工作質(zhì)量和診斷電梯設(shè)備重要安全指標(biāo)雙重定位，而新檢查規(guī)則突出了（或者說回歸到）監(jiān)督、查證有關(guān)單位工作質(zhì)量這一本來就應(yīng)當(dāng)強調(diào)正擬定位。這個定位盡管在制定檢查規(guī)則時就已擬定，但新檢查規(guī)則達到了更廣范疇共識并形成突破性進展，使得公司自檢項目更加明確，更加強調(diào)生產(chǎn)公司、使用單位相應(yīng)責(zé)任?！短胤N設(shè)備事故報告和調(diào)查解決規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查解決規(guī)定》（總局令第115號）經(jīng)5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局局務(wù)會議審議通過，自二〇〇九年七月三日發(fā)布之日起施行。9月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局發(fā)布《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故解決規(guī)定》同步廢止?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》為了加強特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運營，依照《中華人民共和國行政允許法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保存行政審批項目設(shè)定行政允許決定》，制定了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》?！掇k法》自7月1日起施行?！掇k法》對考試和審核發(fā)證程序、證書使用及監(jiān)督管理和罰則等方面做出了詳細規(guī)定?！掇k法》對電梯作業(yè)規(guī)定了機械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯和電梯管理人員等五個之類。4、技術(shù)原則GB7588-電梯制造與安裝安全規(guī)范

GB8903-電梯用鋼絲繩GB/T10058-電梯技術(shù)條件GB/T10059-1997電梯實驗辦法

GB10060-1993電梯安裝驗收規(guī)范GB/T7024-1997電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語

GB/T7025.1-1997電梯主參數(shù)及轎廂、井道、機房型式與尺寸第1某些：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類電梯

GB/T7025.2-1997電梯主參數(shù)及轎廂、井道、機房型式與尺寸第2某些：Ⅳ類電梯

GB/T7025.3-1997電梯主參數(shù)及轎廂、井道、機房型式與尺寸第3某些：Ⅴ類電梯GB/T12974-1991交流電梯電動機通用技術(shù)條件

GB/T13435-1992電梯曳引機

GB16899-1997自動扶梯和自動人行道制造與安裝安全規(guī)范

GB/T18775-電梯維修規(guī)范

JG135-雜物電梯

JG/T5009-1992電梯操作裝置、信號及附件

JG/T5010-1992住宅電梯配備和選取

JG5071-1996液壓電梯

JG/T5072.1-1996電梯T型導(dǎo)軌

JG/T5072.2-1996電梯T型導(dǎo)軌檢查規(guī)則

JG/T5072.3-1996電梯對重用空心導(dǎo)軌

GB/T3878-1999船用載貨電梯

GB5013.1-1997額定電壓450/750Ⅴ及如下橡皮絕緣電纜第1某些：普通規(guī)定

GB5013.2-1997額定電壓450/750Ⅴ及如下橡皮絕緣電纜第2某些：實驗辦法

GB5013.4-1997額定電壓450/750Ⅴ及如下橡皮絕緣電纜第4某些：軟線和軟電纜