2021年全國碩士研究生入學(xué)考試業(yè)務(wù)課試題參考答案

全國研究生研究生入學(xué)考試業(yè)務(wù)課試題參照答案（公共政策學(xué)）一、名詞解釋1、公共政策學(xué)研究對象公共政策學(xué)研究對象是公共組織、特別是公共權(quán)力機關(guān)制定和執(zhí)行公共政策。下列決策者決策行為成為公共政策學(xué)研究對象。1、組織而非個人決策行為。2、只有公共組織決策機構(gòu)行為才是公共政策學(xué)研究對象。3、在公共組織中，政府組織即公共權(quán)力組織決策行為，是公共政策學(xué)研究對象核心和重點。4、政府組織以外公共組織，被稱為非政府組織（NGO）。其中許多組織，像國內(nèi)政協(xié)、共青團、工會等非政府組織，有很強政治性，起著準政府組織作用。同步像郵電、鐵路運送等公用事業(yè)公司和國有壟斷性專業(yè)公司決策行為也往往有公共決策性質(zhì)，公共政策學(xué)對非政府公共組織決策行為予以越來越多注重。5、像各層級公立學(xué)校、醫(yī)療保障機構(gòu)、研究機構(gòu)等各單位決策僅限于在本單位范疇內(nèi)實行，其公共性有限，其決策行為普通不列入公共政策學(xué)研究對象之中?？傊?，就行為取向而言，公共政策學(xué)研究對象重要是公共權(quán)力組織決策行為，兼及一某些非政府公共組織公共性強決策行為；就成果取向而言，公共政策學(xué)研究對象就是公共政策。公共政策學(xué)重要從如下幾種方面來研究公共政策：1）、公共政策本質(zhì)與屬性、構(gòu)成與構(gòu)造、特性與功能。2）、政策系統(tǒng)，涉及四個方面：直接政策制定系統(tǒng)中決策者類別差別；公共政策直接主體系統(tǒng)與對象系統(tǒng)地位相對性；公共政策直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)地位相對性；公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)造。3）、政策過程。在公共政策學(xué)發(fā)展史上，對政策過程研究前期以政策制定為重點，近期以政策執(zhí)行為重點。2、馬克思·韋伯馬克思·韋伯是德國知名社會學(xué)家、政治學(xué)家和行政學(xué)家，她官僚科層組織理論被以為是組織學(xué)也是行政學(xué)最重要理論之一，并被稱為“組織理論之父”。韋伯重要著作有《宗教社會學(xué)論集》、《中華人民共和國宗教—儒家與道家》、《印度宗教—印度教與佛教》、《經(jīng)濟與社會》、《科學(xué)論文集》等。韋伯對政策研究貢獻重要是：①她強烈地主張對社會、政治現(xiàn)象進行文化解釋，甚至將社會科學(xué)稱做文化科學(xué)。以為價值關(guān)聯(lián)決定了社會科學(xué)與自然科學(xué)分野。價值關(guān)聯(lián)也就是價值判斷。價值關(guān)聯(lián)可普通地解釋社會科學(xué)選取研究對象依照。社會科學(xué)基本任務(wù)是對實在進行經(jīng)驗因果分析。在價值關(guān)聯(lián)和因果分析之間尚有一種中間環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)就是價值分析。韋伯理論中文化解釋、價值關(guān)聯(lián)和價值分析對公共政策學(xué)后行為主義時期研究中倡導(dǎo)價值分析或倫理考量，具備明顯影響。②韋伯以為，人行動或社會行動包括兩個基本因素：動機和目的，并以為目的合乎理性行動是一種抱負類型，由于各種情感、欲望等非理性因素摻雜限度不同，實際行動合乎抱負類型限度也就各有差別。韋伯這一理論對于公共政策學(xué)中政策評估具備指引工作意義。③她提出了官僚制抱負模型，并通過對官僚制組織構(gòu)造設(shè)計而探討了合乎理性、科學(xué)決策模型。④韋伯在社會科學(xué)辦法論上建樹，重要是提出了抱負類型和主張價值無涉。所謂抱負類型，從形式上看就是一種抽象理論概念構(gòu)造，一種概念集合或概念框架。她以為抱負類型體現(xiàn)了價值關(guān)聯(lián)原則與理解方式，并從而區(qū)別于任何其她概念構(gòu)造，成為社會科學(xué)結(jié)識經(jīng)驗實在特有辦法。價值無涉，就是劃清科學(xué)結(jié)識與價值判斷界限，前者必要堅持客觀性原則，將價值判斷從經(jīng)驗研究中剔除出去。韋伯“抱負類型”和“價值無涉”為公共政策學(xué)提供了一種辦法論上指引。3、概率抽樣概率抽樣調(diào)查是公共政策研究獲取第一手資料重要辦法之一。所謂概率抽樣就是按照概率原則，從總體中抽取一定數(shù)目單位作為樣本進行觀測，概率抽樣是總體中每個單位均有一定概率被選入樣本，嚴格記錄學(xué)語言叫做使總體中每一種個體均有一種已知不為零被選機會進入樣本。概率抽樣又稱為隨機抽樣，概率抽樣又可以分為兩大類：等概率抽樣和不等概率抽樣。前者總體中每一種個體被選中機會相等地，后者每一種個體被選中機會不等。概率抽樣可以進一步細分為簡樸概率抽樣、系統(tǒng)抽樣、分層抽樣、整群抽樣、多段抽樣。4、漸進主義模型漸進主義模型是由美國學(xué)者林德布洛姆在批評理性主義模型過程中建構(gòu)。她漸進主義思想始于1953年，而于1959年刊登于《公共行政評論》春季號上一篇論文提出“漸進調(diào)適科學(xué)”這一概念。她以為理性化雖被當成公共政策追求目的，但基于“完全理性”理性主義模型在實踐中則有不可行性。她主張專家廣泛地參加主體理解彼此價值偏好，透過妥協(xié)調(diào)適、良性互動進而實現(xiàn)政策動態(tài)均衡。這種動態(tài)均衡最大限度地反映了西方工業(yè)文明及其與之相一致西方政治民主實質(zhì)和政治制度特性。漸進主義模型包括兩組命題：1）公共政策事實上只是過去政府活動持續(xù)，只是依照過去經(jīng)驗而對現(xiàn)行政策做出局部、邊際性調(diào)適。2）決策者把決策看作一種典型一步接著一步、永遠沒有完結(jié)過程。這個模型把直接決策者設(shè)定為“按部就班、修修補補漸進主義者或安于現(xiàn)狀者”，同步她又是一種頭腦蘇醒、與決策中龐大無比和各種社會政治力量“進行勇敢角逐足智多謀問題解決者”；把政策成果設(shè)定為看上去似乎行動緩慢，但積小變?yōu)榇笞?，其實際速度要不不大于一次大變革。漸進主義模型相應(yīng)原型，顯然是西方國家特別是美國。對該模型批評歸結(jié)為一點，就是以為它具備顯而易見保守性：朝著保守方向來闡釋人主觀能動性和有限理性，只注重看起來微局限性道政策目的制定及其實現(xiàn)，壓制政策創(chuàng)新和具備主線意義社會變革。5、公共政策評估關(guān)于什么是公共政策評估，學(xué)術(shù)界有各種答案。個人以為，公共政策評估須以“政策成果”為核心概念?！罢叱晒庇袃深悾阂皇钦弋a(chǎn)出，二是政策影響。政策產(chǎn)出是政府從事某項活動籌劃成果，是目的群體和受益者所獲得貨品、服務(wù)或其她各種資源。政策影響是指政策產(chǎn)出所引起人們在行為和態(tài)度方面實際變化。因此，公共政策評估就是評估主體根據(jù)一定評估原則，通過有關(guān)評估程序，考察公共政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)，對政策產(chǎn)出和政策影響進行檢測和評價，以判斷政策成果滿足目的群體需要、價值和機會限度活動。6、公共政策目的公共政策目的就是關(guān)于公共組織特別是政府為理解決關(guān)于公共政策問題而采用行動所要達到目、指標和效果。政策目的普通重要具備如下兩大特性：問題針對性和將來預(yù)期性。從不同視角可以把公共政策目的劃分為不同類型：1）依照公共政策目的著眼時間范疇，可分長遠政策目的和近期政策目的及其她政策目的。2）依照公共政策目的服務(wù)地區(qū)或空間范疇，可分為全國性政策目的和地方性政策目的；國內(nèi)政策目的和對外政策目的；全局性政策目的和局部性政策目的等。3）根據(jù)政策自身所屬社會領(lǐng)域，可分政治統(tǒng)治性和管理性政策目的、經(jīng)濟政策目的責(zé)任制、新變化政策目的以及社會政策目的責(zé)任制等；類似地，根據(jù)政策目的自身所屬社會領(lǐng)域，可分政策政治性目的、經(jīng)濟性目的、文化性目的和社會性目的。4）根據(jù)政策所服務(wù)主體是普通大眾還是社會少數(shù)人群體，可分公益性政策目的和特殊性政策目的。5）根據(jù)政策目的重要限度可為重要政策目的和次要政策目的等。6）根據(jù)政策目的地位可分為基本目的和詳細目的。二、簡答題7、如何理解公共政策研究多學(xué)科性學(xué)界對研究公共政策科學(xué)已經(jīng)達到共識：“誰要想提高政策研究工作能力，誰就必要普通性地理解各門社會科學(xué)能起到潛在作用和它們弊端”，這種理解可以使政策研究者懂得何時去求教于另一種社會科學(xué)領(lǐng)域中同行或者專著。公共政策研究中廣泛和經(jīng)常應(yīng)用學(xué)科視角有如下幾種。一、政治學(xué)視角。在相稱長一段時期，西方政治科學(xué)家很少費心去考察系統(tǒng)輸出什么，而僅僅對過程感興趣。隨著20世紀60年代對“村關(guān)性”呼聲，政治科學(xué)家開始更密切關(guān)注政策實際內(nèi)容，不久，一種新分支領(lǐng)域，‘公共政策’或‘政策分析’應(yīng)運而生。普通來說，西方政治學(xué)研究可以分為三個在階段：老式政治學(xué)時期、行為主義政治學(xué)時期和后行為主義政治學(xué)時期。老式政治學(xué)中公共政策概念大多來自政治經(jīng)濟學(xué)和公共法學(xué)，其研究辦法強調(diào)公共政策過程規(guī)范性研究，而很少論及公共政策內(nèi)容以及各種影響公共政策制定因素。行為主義政治學(xué)克服了老式政治學(xué)研究辦法上局限性，從社會學(xué)和心理學(xué)中借用了各種合用定量辦法，特別是調(diào)查辦法，通過對公共政策過程描述性研究來進行公共政策分析。后行為主義政治學(xué)保存了行為主義政治學(xué)特意強調(diào)定量和描述性研究特點，同步又力求將公共政策過程和行為描述性研究與公共政策內(nèi)容結(jié)合起來，并將微觀經(jīng)濟學(xué)和管理科學(xué)中數(shù)學(xué)推論模型等規(guī)范性研究引進公共政策分析。在政策研究方面，它側(cè)重于以發(fā)現(xiàn)問題并提供解決辦法為目研究。公共政策學(xué)作為政治學(xué)一種相對獨立領(lǐng)域，其研究語境離不開政治學(xué)這個大框架。由于政治學(xué)研究辦法多樣性，因而從政治學(xué)視角對公共政策進行研究途徑也是各種各樣。二、管理學(xué)視角管理學(xué)是研究管理理論、辦法和管理實踐活動普通規(guī)律科學(xué)，它以運籌學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、管理經(jīng)濟學(xué)和社會心理學(xué)等為基本，內(nèi)容涉及公共管理和公司管理，其理論核心是改進管理決策。管理科學(xué)對公共政策研究最大貢獻是決策機構(gòu)科學(xué)。西蒙把決策制定過程分為四個階段：收集情報階段、擬訂籌劃階段、選定籌劃階段和對已選定籌劃進行評價。西蒙等人還提出用“令人滿意”準則代替“最優(yōu)化”準則作為決策準則，同步對決策技術(shù)和決策中思維過程進行了進一步研究，為日后公共政策分析做出了貢獻。從總體上來說，公共政策是一種抽象行為原則與規(guī)范，只有通過管理，才干將公共政策目的變?yōu)楝F(xiàn)實。公共政策與管理科學(xué)特別是公共管理學(xué)在研究對象上有諸多共同之處，管理學(xué)對公共政策分析理論與實踐發(fā)展影響是非常廣泛。20世紀60年代像總體規(guī)劃一類管理理念在政策分析中占據(jù)優(yōu)勢。20世紀70年代，公共行政迅速演化公共管理一種新范式，并把管理辦法應(yīng)用于公共行政研究。20世紀70年代末到80年代初，管理辦法從理論到實踐均有了飛速發(fā)展，為新公共管理范式興起準備了條件。三、經(jīng)濟學(xué)視角經(jīng)濟學(xué)是研究人類經(jīng)濟行為特別是經(jīng)濟選取行為以及經(jīng)濟政策一門學(xué)科。經(jīng)濟學(xué)普通分為宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)，是社會科學(xué)中量化和形式化限度最高和學(xué)科。經(jīng)濟學(xué)者要考察特定決策或選取行為利益和成本。從這個意義上可以說，“經(jīng)濟學(xué)是公共政策基本”，由于“幾乎所有政策選取均有其經(jīng)濟因素，并且這些因素還經(jīng)常足以導(dǎo)致或破壞政策”。在分派模式眾多因素中把市場供需關(guān)系作為獨立變量，并借助簡化經(jīng)濟人和經(jīng)濟理論假設(shè)，以高度規(guī)范理論體系和理論辦法來解決大量經(jīng)濟政策問題。這種簡化和高度量化理論體系是經(jīng)濟學(xué)對公共政策分析作出重要貢獻。公共政策學(xué)經(jīng)濟學(xué)視角就是采用經(jīng)濟學(xué)理論假定、概念框架、分析辦法及技術(shù)來看待公共政策問題。四、社會學(xué)視角社會學(xué)簡樸來說就是研究社會現(xiàn)象科學(xué)。其對公共政策分析重要貢獻在于它對社會問題、種族關(guān)系、家庭問題、犯罪學(xué)和社會變革所進行研究。社會學(xué)中關(guān)于政策研究是描述性，重要集中在政策過程特別是集中在公共政策制定、實行和效果評估等幾種階段。社會學(xué)對公共政策研究另一大貢獻在于微觀實證研究辦法。五、倫理學(xué)視角倫理學(xué)對公共政策研究影響至少體當前兩個方面：一是強調(diào)政策研究中價值分析；二是政策研究自身倫理規(guī)范，或者說是政策分析職業(yè)倫理，這涉及政策決策者行為原則、政策研究者職業(yè)道德規(guī)定、政策執(zhí)行者道德規(guī)范等。詳細來說，政策分析職業(yè)倫理基本內(nèi)容有：1）道德品質(zhì)規(guī)定。2）行為規(guī)范規(guī)定。3）價值判斷規(guī)定。8、公共政策社會本質(zhì)是什么？當代公共政策有各種規(guī)定性，而在這些規(guī)定性中起決定作用是：公共政策是公共權(quán)力機關(guān)為著一定目的而進行了社會資源配備和社會價值分派。而這一起決定作用規(guī)定性就是公共政策社會本質(zhì)。所謂一定目的，一方面是據(jù)有公共權(quán)力個人或群體從她們理解公共利益出發(fā)所界定目的；另一方面是這些個人和群體社會性即她們在一定生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系中所處地位，決定她們代表一定社會階級。代表者不完全等同于被代表者。再次是公共權(quán)力形式上委托人即公民利益、愿望和規(guī)定輸入到政治體系中后，聚合成為公共利益并進而形成公共目的。因而，由公共權(quán)力機關(guān)所擬定政策目的，往往是自利性、階級性和公共性混合物。所謂社會資源配備，指是政策主體為一定政策目的實現(xiàn)而進行人力、物力、財力資源調(diào)配與組合。這種配備，也就是政策執(zhí)行手段配備，是政策由方案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實這一過程中成本投入。所謂社會價值分派，指是作為政策成本社會資源投入后，隨著政策目的實現(xiàn)而獲得政策收益在不同社會群體間分布。社會價值分派不均衡，是由政策制定者在生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系以及政治體系中地位決定。政府總是選取那些與其價值取向一致社會群體，作為價值分派重點對象。在當代中華人民共和國，黨和政府制定各項方針政策代表和反映了廣大人民群眾主線利益，贏得了人民群眾擁護和支持。政策分派和調(diào)節(jié)利益關(guān)系重要采用兩種形式：一是直接對社會利益進行分派和調(diào)節(jié)政策，如社會分派政策、稅收政策、財政政策、價格政策等；二是間接對社會利益進行分派和調(diào)節(jié)政策，如當前諸多國家制定和實行推動高新科技發(fā)展各項政策。9、簡述公民參加影響公共政策重要途徑。公共政策過程基軸是公共權(quán)力與公民關(guān)系。公民既是公共權(quán)力本源，也是被統(tǒng)治、被管理對象。公民參加并影響公共政策途徑重要有如下幾種：1）以國家主權(quán)者身份，采用全民公決方式，決定某些重大政策問題（如憲法制定和修改，參加國際、地區(qū)性組織，重要地方性政策），直接行使個人權(quán)利。2）通過直接投票或代議形式，選取公共政策直接主體，或推舉代表參加政策過程，使政策發(fā)生實質(zhì)性變化，間接行使個人權(quán)利。3）使用各種威脅和抗拒方式（如請愿、示威游行、罷工等）或者反對某項政策出臺，迫使政府修改或廢止這一政策；或表達制定新政策規(guī)定，迫使政府將問題提上決策議程。4）通過參加政治黨派或利益集團，借助團隊力量影響政策過程。5）通過制造社會輿論或多方游說等手段，提出政策訴求，影響政策制定。6）采用悲觀抵抗或不合伙態(tài)度，使政策過程扭曲，以此影響政策成果。7）以個人知識活動為政策制定提供實證根據(jù)或理論指引；或以個人社會活動（如美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金）對政策產(chǎn)生實質(zhì)性影響。10、如何理解公共決策過程民主化？民主決策或政策過程民主化，是指保障公民和各種社會政治團隊以及政策研究組織可以充分參加公共政策過程，保障政策內(nèi)容盡量地反映廣大人民群眾主線利益與規(guī)定，在決策系統(tǒng)及其運營過程中形成民主體制、程序和氛圍。就形式而言，決策過程民主化重要涉及：第一、在政策目的確立后，直接決策者要及時征求各部門、各地方意見與建議，特別要聽取政策執(zhí)行部門意見。第二，在征求意見時，力求廣泛而全面。除了聽取政策執(zhí)行部門意見，還要通過聽證會等各種制度化形式，征求廣大群眾意見。第三、在實際決策過程中，要有一種重復(fù)研究和擬定、修改政策方案過程，最大限度地聽取各方面意見和看法，完善決策。公共決策過程是一種“公共選取”過程，是一種類似于市場決策復(fù)雜交易過程。猶如市場運轉(zhuǎn)需要遵守一定規(guī)則，公共政策需要遵循民主規(guī)則，并且先于詳細決策過程。決策過程民主化一方面要在尊重本國歷史老式、政治文化、舊體制等約束條件下，擬定一種適合本民族決策民主規(guī)則。在國內(nèi)，民主集中制是公共決策所遵守一種基本原則。11、公共政策監(jiān)控有何作用？政策監(jiān)控作為完整政策過程一種重要環(huán)節(jié)，貫穿在政策運營全過程，其重要功能體現(xiàn)為四個方面：1）通過政策監(jiān)控活動，使政策制定過程合法化、決策科學(xué)化和民主化，充分聽取各種不批準見，拓寬人們參加渠道，遵循科學(xué)決策程序，使政策內(nèi)容最大限度地體現(xiàn)人們各種利益規(guī)定。2）通過政策監(jiān)控活動，排除主客觀因素干擾，整合政策運營活動各種力量，充分發(fā)揮政策資源潛能，提高政府效率，保證政策執(zhí)行過程有效性。3）通過政策監(jiān)控活動，在保證政策評估真實性和精確性基本上，實現(xiàn)政策評估公正性，最大限度地反映政策運營過程客觀現(xiàn)實，體現(xiàn)政策評估活動價值取向。4）通過政策監(jiān)控活動，反映政策運營過程實際狀況不，比較利弊得失，為政策調(diào)節(jié)活動確立一種基本衡量原則，明確政策調(diào)節(jié)活動方向。三、闡述題12、試比較危機決策與常規(guī)決策。從決策內(nèi)容劃分，公共決策可以分為平時決策和危機決策兩種，同步依照決策常規(guī)性與否可以分為常規(guī)決策和非常規(guī)決策。尋常時期決策普通體現(xiàn)為常規(guī)程序性和擬定性決策，只是在遇到某些新狀況時，盡管時間不夠緊急，但由于有某些不擬定性，已有決策辦法和程序不能解決問題，新決策程序也不也許及時建立，因此也會有某些非常規(guī)決策。所謂危機決策，普通規(guī)定組織在高度逆境中完畢應(yīng)對危機詳細辦法，是一次性非例行決策活動。政府組織危機決策和常規(guī)決策典型特性對例如下：內(nèi)容 類型危機決策尋常決策目的取向迅速控制危機事態(tài)蔓延；保護民眾生命和財產(chǎn)安全解決某些常用公共問題，實現(xiàn)公共利益約束條件時間時間急迫，即時決策時間充分，重復(fù)決策信息信息有限（信息不完全；信息不及時；信息不精確）信息較完全：通過詳細分析獲得全面而深刻信息人力缺少：決策者自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)都嚴重匱乏；豐富：經(jīng)由尋常培訓(xùn)、訓(xùn)練、教誨等辦法提高決策者素質(zhì)技術(shù)危機發(fā)生后，普通專業(yè)技術(shù)設(shè)備往往也告失靈，特別需要某些高精尖技術(shù)及設(shè)備技術(shù)手段比較成熟；能基本實現(xiàn)自動化決策程序迅速決策：決策權(quán)力高度集中，決策者重要依托自己智慧和膽略審時度勢，相機決斷，同步也需要聘請有關(guān)專家介入決策過程民主科學(xué)決策：遵循特定例行程序和原則化操作規(guī)程；決策權(quán)力分散，經(jīng)民主協(xié)商定奪最后方案決策效果模糊決策和非預(yù)期決策，成果往往很難預(yù)料，風(fēng)險極大可控可調(diào)可預(yù)期常規(guī)決策和危機決策也并非是截然不同兩類決策，兩者之間互動關(guān)系重要體現(xiàn)為如下兩個方面：其一，危機決策這種非例行活動根源在于尋常程序化常規(guī)決策詳細動作效果。其二，危機決策可以完善常規(guī)決策，常規(guī)決策中制度構(gòu)建也必要從危機事件以及危機決策過程中吸取有益經(jīng)驗與教訓(xùn)?？傮w上而言，好危機決策體制應(yīng)當在總結(jié)各類危機決策經(jīng)驗和教訓(xùn)基本上逐漸建立某些規(guī)范危機決策流程與機制，并為某些特別決策程序預(yù)先留下制度上彈性空間。（參見寧騷《公共政策學(xué)》P359-361）13、結(jié)合實際，談?wù)勀銓舱叻治鼋Y(jié)識。公共政策分析是指政策研究者和研究組織以及決策者把科學(xué)知識和辦法應(yīng)用于政策選取和公共問題解決，在公共政策領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造和應(yīng)用知識復(fù)雜社會過程。其范疇涉及政策內(nèi)容，又涉及政策問題形成、政策規(guī)劃及政策合法化、政策執(zhí)行與成果等階段政策過程。其目在于尋找解決公共問題恰當方案。公共政策分析主體涉及職業(yè)政策研究者和研究組織以及決策者。決策分析意義有如下幾種方面：一、通過整合性與科際性分析，發(fā)現(xiàn)問題要害和癥結(jié)所在。二、協(xié)助決策者減少決策失誤。三、改進公共部門在決策上低效狀況。四、增強決策預(yù)期性和取向性。政策分析基本要素有：問題、目的、方案、模型、評估原則、實行效果、環(huán)境和信息。政策分析原則有：民主化原則、系統(tǒng)性原則、協(xié)調(diào)性原則、多樣性原則、分合原則、預(yù)測性原則。公共政策分析領(lǐng)域比較具備代表性政策分析過程模式有三種：麥考爾-韋伯分析模式、沃爾夫分析模式、鄧恩分析模式。普通來說，政策分析過程中要解決好應(yīng)然與實然關(guān)系、宏觀與微觀關(guān)系、定性分析與定量分析關(guān)系、現(xiàn)實與將來關(guān)系這四大基本關(guān)系。（參見寧騷《公共政策學(xué)》P508-515）四、安例分析1）上述案例闡明了什么道理？案例闡明了做好政策規(guī)劃重要性。好政策規(guī)劃可以引導(dǎo)一種地區(qū)一定期期發(fā)展趨勢與發(fā)展速度，政策規(guī)劃沒有搞好，對實現(xiàn)政策目的不但沒有好處，還會有相反效果。因而，各級政府部門要對政策規(guī)劃引