TAHPAWS 01-2024 安徽省安全評價報告評審管理規(guī)范

團 體 標 準T/AHPAWS01-2024安徽省安全評價報告評審管理規(guī)范AnhuiProvinceSafetyEvaluationReportReviewManagementStandard2024-01-29發(fā)布 2024-02-01實施安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布T/AHPAWS01-2024目 次前言 II編說明 III范圍 1規(guī)性引文件 1術和定義 1安評價 1安預評價 1安驗收價 2安現(xiàn)狀價 2安評價構 2安評價業(yè)人員 2安評價告評審 2安評價告的類 2安評價告評會工流程 2準階段 2評階段 3補階段 4安評價告評結論判定準 5通過 5補后通過 5不過 5附錄A（料性安全價報著錄的樣式 7附錄B（料性安全價報形式核要點 8附錄C（料性安全價報審核家個意見表 9附錄D（料性評價告評會參人員名表 10IT/AHPAWS01-2024前言（[2019]1的要求，GB/T1.1-2020GB/T20001.1-2001、GB/T20001.5-2017本文件起草單位：安徽祥源科技股份有限公司、中鋼集團馬鞍山礦山研究總院股份有限公科本文件主要起草人：葛家求、姜艷敏、郟進進、夏正武、姚寶慧、高亦斌、宮傳瑤、趙培、苗晶、李立宏、張浩、張凱、朱治國、陳誠、殷培遠、袁飛、鄒培林、任濤、朱海、金麗、陳星、王敏、陳龍、劉唯猛、王振鳴、陳汪洋、鄧士成、岳磊、劉振亞、魏雪棟、何方、車王先、本文件在起草過程中除引用相關標準規(guī)范性文件外，還參考了《危險化學品建設項目安全2023〕99II編制說明

T/AHPAWS01-20242019年3月，應急管理部頒布了《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第1號），對安全評價機構的從業(yè)行為提出了明確要求。2021520217安徽祥源科技股份有限公司作為《安徽省安全評價報告評審管理規(guī)范》牽頭起草單位，提出了立項申請，并組建了標準編寫工作小組。2022年12月，安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家對該團體標準進行了立項審查。2023年7月，安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家對該團體標準進行了技術評審。2023年9月，應急管理部印發(fā)《關于進一步加強安全評價機構監(jiān)管的指導意見》（應急〔2023〕99號），對進一步加強安全評價機構監(jiān)管，提高安全評價服務質量，推動安全評價機構和從業(yè)人員嚴守安全底線、法律紅線和道德準線，構建“企業(yè)主體負責、機構誠信執(zhí)業(yè)、部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律管理、社會公眾監(jiān)督”的綜合管理體系，切實發(fā)揮安全評價對事故預防的支撐作用提出了相應的要求。2023年12月，安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家對該團體標準進行了技術審查。編制工作組根據(jù)專家審查意見，對《安徽省安全評價報告評審管理規(guī)范》進行了修改，修改完善后提交安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會。本團體標準的制訂，旨在規(guī)范安全評價技術服務行為、提升安全評價報告質量、防范簡化程序惡意競爭、杜絕假借資質違法服務?！栋不帐“踩u價報告評審管理規(guī)范》編制過程中，得到安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會大力支持，也得到了業(yè)界同行的指導幫助，在此表示衷心的感謝。編制工作組二〇二四年一月二十七日IIIT/AHPAWS01-2024安徽省安全評價報告評審管理規(guī)范范圍規(guī)范性引用文件（）注：AQ8001-2007安全評價通則應急管理部令第1號《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》應急〔2023〕99號《應急管理部關于進一步加強安全評價機構監(jiān)管的指導意見》安監(jiān)總廳管三〔2017〕121號《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（》術語和定義下列術語和定義適用于本文件。安全評價安全預評價在建設項目可行性研究階段生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關的基礎資料，辨識與分析建1T/AHPAWS01-2024安全驗收評價在建設項目竣工后正式生產(chǎn)運行前，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施陸上油氣管道運輸項目的安全驗收評價也稱安全評價。安全現(xiàn)狀評價安全評價機構安全評價從業(yè)人員是指取得安全評價相關證書，具備相關技術能力，經(jīng)過從業(yè)登記的專業(yè)技術人員。安全評價報告評審安全評價報告的分類安全評價報告評審會工作流程準備階段安全驗收評價：評審組織單位根據(jù)項目建設單位申請，協(xié)調項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、安全評價機構、評審專家，確定評審會時間、地點，制訂會議方案、計劃，向相關方2T/AHPAWS01-2024發(fā)出會議通知。通知宜以書面形式呈現(xiàn)，并留存相應記錄。危險化學品建設項目、陸上油氣儲運建設項目評價報告評審專家組成員不少于5人，其它建設3括安全評價項目組組長和參與現(xiàn)場勘驗人員，如果項目組長因不可抗拒原因無法到會，應書面說明評審階段建設項目安全評價評審涉及的相關單位代表提前抵達會場，并由本人規(guī)范簽到。主持人介紹評審會程序，宣讀評審工作紀律，明確評審質量要求，介紹出席評審會的參會人員。推選專家組長專家組成員推選評審會專家組長。3T/AHPAWS01-2024）（）與會專家在評審過程中可以就安全評價報告與項目現(xiàn)場的符合性進行核驗。評審質詢與會專家根據(jù)評價性質和項目特點對安全評價報告、過程控制管理、項目建設情況、現(xiàn)場核驗情況等方面相關問題進行質詢，參會單位代表應如實回答專家的問題，必要時提供相關技術文件、設計文件、施工方案、驗收資料、備案批復、企業(yè)運行、安全管理等方面佐證材料。意見反饋專家組組長向項目建設單位、安全評價機構反饋評價報告評審意見。項目建設單位和安全評價會議總結主持人根據(jù)專家組最終評審意見，對參會單位和相關人員提出完善工作的明確要求，宣布散會。補正階段4T/AHPAWS01-2024安全評價報告評審結論的判定標準通過評價報告部分：評價范圍界定清晰、評價單元劃分合理、危險有害因素辨識全面、評價方法選過程控制部分：技術服務合同規(guī)范，評價機構資質及評價項目組成員專業(yè)能力符合要求，按規(guī)補正后通過評價報告內(nèi)部審核流于形式，對安全評價報告起不到審核把關作用的。不通過安全現(xiàn)狀評價或驗收評價報告中，企業(yè)布局、周邊環(huán)境、主要建（構）筑物、主要安全設施、重要的公輔設施、工藝參數(shù)、裝置、設備、設施、改（擴）建情況與評價期間實際情況不符的。5T/AHPAWS01-2024化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目和危險化學品企業(yè)安全評價報告未對項目（企業(yè)）與周評價報告?zhèn)€人風險和社會風險計算不符合《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（B8G/2安全評價從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價報告和原始記錄中簽名的。6T/AHPAWS01-2024附錄A（資料性）安全評價報告著錄頁的樣式***公司****項目評價人員姓名從業(yè)證書編號從業(yè)登記編號專業(yè)簽字項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人（此表應根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制）701-2024

附錄B（資料性）安全評價報告審核要點序號審核要點審核情況一評價報告部分1是否存在安全現(xiàn)狀評價或驗收評價報告中，企業(yè)布局、周邊環(huán)境、主要建（構）是□否□2是否存在法律、法規(guī)、標準主要條款漏項、錯誤或使用已廢止的法律、法規(guī)、標準，影響評價結論的。是□否□3是□否□4是否存在未進行危險化學品重大危險源辨識及分級或出現(xiàn)嚴重偏差，影響評價結論的。是□否□5是否存在不符合國家和行業(yè)強制性規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項，評價報告漏項未做評價的。是□否□6存在行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準中列舉的重大事故隱患，評價報告漏項未做評價。是□否□7是否存在偽造、篡改生產(chǎn)經(jīng)營單位相關信息、數(shù)據(jù)、技術報告或者結論等內(nèi)容，影響評價結論的。是□否□8是否存在故意采用存疑的第三方證明材料、監(jiān)測檢驗報告，影響評價結論的。是□否□9是否存在化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目和危險化學品企業(yè)安全評價報告未對項目（企業(yè)）是□否□10是否存在評價報告?zhèn)€人風險和社會風險計算不符合《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（B（GB/T37243）是□否□11是否存在有其他弄虛作假行為，影響評價結論的情形。是□否□二過程控制部分12是否存在不具備法定資質條件的。是□否□13是否存在不按規(guī)定簽訂技術服務合同的。是□否□14是□否□15是否存在出租、出借資質，或者超出資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍開展法定安全評價項目的。是□否□16是否存在安全評價項目組組長及負責勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展工作的。是□否□17是否存在項目組成員不符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標準的。是□否□18是否存在擅自更改或者簡化評價程序和內(nèi)容的。是□否□19是否存在未執(zhí)行安全評價信息公開制度并在評價項目中落實的。是□否□20是否存在安全評價從業(yè)人員出借出租資格證書、持假證頂崗工作的。是□否□21是否存在安全評價從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價報告和原始記錄中簽名的。是□否□8T/AHPAWS01-2024附錄C（資料性）安全評價報告評審專家個人意見表項目名稱項目類型□安全預評價 □安全驗收評價 □安全現(xiàn)