公路水運工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督辦法

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法山東交通學(xué)院趙之仲公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法該《辦法》是公路水運行業(yè)的基本法規(guī)，是公路水運工程施工中安全工作的基本依據(jù)。該辦法自2007年3月1日起施行

一、適用范圍公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項目所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法二、指導(dǎo)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法三、安全生產(chǎn)條件

取得安全生產(chǎn)許可證三類安全工作人員取得考核合格證書特種工作人員要持證上崗施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行架設(shè)設(shè)施，驗收后方可使用，且30日內(nèi)上報當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法三、安全監(jiān)督檢查1、對從業(yè)單位的內(nèi)業(yè)檢查（a）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（b）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（c）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（d）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；

（e）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（f）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（g）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法三、安全監(jiān)督檢查2、對從業(yè)單位的外業(yè)檢查（a）現(xiàn)場駐地；

（b）施工作業(yè)點（面）；

（c）危險品存放地；

（d）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（e）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法四、監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2）應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法四、監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)3）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法五、施工單位的安全責(zé)任

1、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法五、施工單位的安全責(zé)任2、編制專項施工方案

（a）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（b）滑坡和高邊坡處理；（c）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（d）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（e）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等（f）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（g）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（h）爆破工程；（i）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（j）其他危險性較大的工程。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法五、施工單位的安全責(zé)任

3、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。工程保險中屬于強制險的是（）建筑工程一切險意外傷害險安全工程一切險職業(yè)責(zé)任險

4、施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標(biāo)價的1％，且不得作為競爭性報價。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法六、應(yīng)急預(yù)案和緊急救援建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例山東交通學(xué)院趙之仲生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》自2007年6月1日起施行。該條例的發(fā)布是對《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》兩個規(guī)定的總結(jié)和修改內(nèi)容有所變化，主要表現(xiàn)在：劃分事故等級的標(biāo)準(zhǔn)、事故等級的稱謂、事故調(diào)查的組織者、事故報告、調(diào)查處理的時限、對事故責(zé)任的處罰等都有所不同生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例一、事故的分類

事故稱謂死亡人數(shù)重傷人數(shù)經(jīng)濟(jì)損失一般事故＜3人＜10人＜1000萬元較大事故≥3人，＜10人≥10人，＜50人≥1000萬元，＜5000萬元重大事故≥10人，＜30人≥50人，＜100人≥5000萬元，＜10000萬元特別重大事故≥30人≥100人≥10000萬元，生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例二、事故報告的主體事故現(xiàn)場有關(guān)人員；事故單位負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級政府向國務(wù)院報告。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例三、事故報告的程序1、現(xiàn)場有關(guān)人員——單位負(fù)責(zé)人；2、單位負(fù)責(zé)人——縣級安監(jiān)部門和有關(guān)部門；3、安監(jiān)部門和有關(guān)部門——逐級上報；

——同時報告同級人民政府；

——并通知公安、勞動、工會、人民檢察院；4、特大、重大事故——省部級——國務(wù)院；5、較大事故——省級安監(jiān)部門和有關(guān)部門；6、一般事故——市級安監(jiān)部門和有關(guān)部門。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例四、事故報告的時限事故現(xiàn)場有關(guān)人員——立即；單位負(fù)責(zé)人——1小時內(nèi)；安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門——2小時內(nèi)；安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級政府向國務(wù)院報告——2小時內(nèi)。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例五、事故報告的內(nèi)容事故單位概況事故時間、地點、現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故死亡人數(shù)或涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施其他情況生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例六、接到事故報告的措施事故單位負(fù)責(zé)人

——啟動預(yù)案、組織搶救、防止擴(kuò)大；政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

——趕赴現(xiàn)場、組織救援；有關(guān)單位、人員

——保護(hù)現(xiàn)場、保護(hù)證據(jù)、做好記錄；公安機(jī)關(guān)

——強制措施、立案偵查、追捕歸案。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例七、相關(guān)的法律責(zé)任1、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1）不立即組織事故搶救的；

2）遲報或者漏報事故的；

3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例七、相關(guān)的法律責(zé)任2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

4）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例七、相關(guān)的法律責(zé)任3、事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國