PPP融資模式公路工程項(xiàng)目管理制度與工作程序、方法

PPP融資模式公路工程項(xiàng)目管理制度與工作程序、方法項(xiàng)目治理方法與制度二〇一七年十一月目錄TOC\o"1-3"\h\u26435第一篇項(xiàng)目治理規(guī)劃與治理職能 719965第一部分項(xiàng)目治理規(guī)劃總則 723408第一章建立PPP工程項(xiàng)目治理體系的目的 720897第二章PPP工程項(xiàng)目治理體系目標(biāo) 710529第三章PPP工程項(xiàng)目治理體系構(gòu)建思路 729529第四章參建單位項(xiàng)目組織架構(gòu) 826044第二部分項(xiàng)目公司及其職能部門(mén)崗位職責(zé) 84576第一章項(xiàng)目公司職責(zé) 824630第二章股東大會(huì)職責(zé) 99951第三章董事會(huì)職責(zé) 920第四章監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）職責(zé) 1026199第五章董事長(zhǎng)職責(zé) 1012699第六章公司經(jīng)理職責(zé) 106809第七章綜合部職責(zé) 1028784第八章建設(shè)治理部職責(zé) 1110474第九章財(cái)務(wù)部職責(zé) 1119501第二篇項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)備工作 1119515第一部分項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作 1216024第一章項(xiàng)目治理公司招標(biāo)工作 1210886第二章施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作 123915第二部分項(xiàng)目報(bào)批與報(bào)建 134793第一章初步設(shè)計(jì)報(bào)批 1312588第二章施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批 13644第三章質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)與批準(zhǔn) 139877第三部分施工預(yù)備工作 1422403第一章施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底 1432007第二章監(jiān)理規(guī)劃審查 1529821第三章施工組織設(shè)計(jì)審查 1525416第四章施工單位現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作檢查 1612243第五章第一次工地例會(huì)和開(kāi)工報(bào)告審批 1730233第三篇項(xiàng)目進(jìn)度打算治理 1731622第一部分項(xiàng)目進(jìn)度打算治理實(shí)施 173767第一章總則 189771第二章建議性打算編制及上報(bào) 1831337第三章指導(dǎo)性打算的編制、下達(dá) 2017618第四章實(shí)施性打算編制、下達(dá) 212903第五章進(jìn)度打算的執(zhí)行 225366第六章打算的考核 2313632第七章進(jìn)度打算的調(diào)整 2424284第二部分工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)治理實(shí)施細(xì)則 2515567第一章總則 2525620第二章統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé) 2530360第三章統(tǒng)計(jì)報(bào)表差不多要求 25771第四章統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制 2615114第五章有關(guān)填報(bào)講明 2716274第六章附則 277890第三部分工程項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)制度 278823第一章總則 2715242第二章工程監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容 2811193第三章工作要求 2929351第四章附則 3014937第四篇項(xiàng)目質(zhì)量治理 309471第一部分質(zhì)量治理目標(biāo)任務(wù)和程序 306731第一章項(xiàng)目質(zhì)量治理目標(biāo) 3027489第二章項(xiàng)目質(zhì)量治理的任務(wù) 3113086第三章項(xiàng)目質(zhì)量治理程序 32280第二部分質(zhì)量保證體系的建立 3225865第一章總則 3220277第二章質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò) 3316537第三章質(zhì)量治理制度 3420856第四章質(zhì)量保證體系各方質(zhì)量責(zé)任 5824166第五章質(zhì)量操縱打算 6027881第三部分質(zhì)量保證體系運(yùn)行 621454第一章施工前質(zhì)量操縱 62485第二章施工中質(zhì)量操縱 628072第三章施工后質(zhì)量操縱 6426750第四章質(zhì)量咨詢題和質(zhì)量事故處理 6630631第四部分公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)創(chuàng)建與申報(bào) 6722715第一章總則 6725541第二章創(chuàng)建與評(píng)審 6827140第三章監(jiān)督治理 712724第四章附則 7221084第五部分建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)申報(bào)與創(chuàng)建 7229531第一章總則 722330第二章評(píng)審組織 7331255第三章評(píng)審范疇 7431521第四章申報(bào)條件和方法 7531731第五章工程評(píng)審 7711735第六章獎(jiǎng)勵(lì) 7812008第七章紀(jì)律 7815688第八章附則 7824347第五篇項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)綜合治理 8025916第一部分項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理方法 8022716第一章總則 8021129第二章項(xiàng)目安全生產(chǎn)依據(jù)原則及目標(biāo) 8030312第三章項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系 8127750第四章安全生產(chǎn)保證體系各方責(zé)任 8225928第五章安全生產(chǎn)治理制度 8411007第六章安全生產(chǎn)治理方法與措施 9017908第二部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文明施工治理方法 9231038第一章總則 9214738第二章組織機(jī)構(gòu) 9230191第三章施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求 9325852第四章環(huán)境愛(ài)護(hù)和衛(wèi)生防疫治理制度 945849第五章治安綜合治理 95486第六章農(nóng)民工工資治理制度 961474第七章附則 965722第三部分安全生產(chǎn)治理考核實(shí)施細(xì)則

973706第四部分公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 9827919第六篇項(xiàng)目材料設(shè)備治理 10228259第一部分工程材料治理方法 10232090第一章總則 1026416第二章工程材料的源頭治理 10210190第三章工程材料的進(jìn)場(chǎng)治理 10325321第四章施工中材料的治理 1055322第五章工程材料試驗(yàn)資料的治理 10618943第六章罰則 10611396第七章附則 1077248第二部分設(shè)備治理治理制度 1075923第一章總則 10715154第二章設(shè)備的選擇與評(píng)判 1079310第三章設(shè)備采購(gòu)、建筑 1088722第四章設(shè)備安裝 1083491第五章設(shè)備試運(yùn)行 10917292第六章附則 10932302第七篇項(xiàng)目合同治理 1099890第一部分合同履行治理 1097144第一章總則 10918722第二章合同交底 10920353第三章合同跟蹤與診斷 11012972第四章合同爭(zhēng)議及違約處理 1111285第二部分工程分包治理 11115968第一章總則 11121833第二章專業(yè)分包治理 1112831第三章勞務(wù)分包治理 11228650第三部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更治理 1133527第一章總則 11329203第二章設(shè)計(jì)變更原則 11425079第三章設(shè)計(jì)變更分類 11530885第四章設(shè)計(jì)變更的職責(zé)和權(quán)限 1152942第五章設(shè)計(jì)變更的立項(xiàng)程序 11628794第六章設(shè)計(jì)變更審批 11716991第七章設(shè)計(jì)變更的審計(jì)與監(jiān)督 12032213第八章附則 12123796第八篇項(xiàng)目資金治理 12123616第一部分工程資金打算治理 12121716第一章總則 12125186第二章承包人資金使用打算 121967第三章項(xiàng)目治理公司資金使用打算 12229085第四章投資偏差分析及糾偏措施 12324956第二部分工程計(jì)量支付治理 1245995第一章總則 1244069第二章職責(zé)分工 1245846第三章工程計(jì)量有關(guān)規(guī)定 12413144第四章現(xiàn)場(chǎng)工程簽證治理 126640第五章聯(lián)測(cè)規(guī)定 12715601第六章工程款支付治理 1275138第七章計(jì)量支付的有關(guān)要求 13132488第八章計(jì)量支付工作的檢查與監(jiān)督 13332106第九章附則 13415690第三部分工程審計(jì)制度 1348743第一章總則 13416900第二章項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)和投資方查詢 134831第三章項(xiàng)目外部審計(jì) 13430861第九篇項(xiàng)目資金使用監(jiān)管財(cái)務(wù)治理 13523378第一章總則 13525056第二章監(jiān)管對(duì)象、范疇和形式 1357376第三章監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容 13611942第四章監(jiān)督與考核 13626083第五章附則 1377134第十篇項(xiàng)目檔案治理實(shí)施細(xì)則 13816651第一章總則 13811673第二章驗(yàn)收組織 13832603第三章驗(yàn)收申請(qǐng) 139198第四章驗(yàn)收內(nèi)容 14029725第五章驗(yàn)收程序 14112323第六章驗(yàn)收意見(jiàn) 14210671第七章附則 1437269第十一篇項(xiàng)目驗(yàn)收與移交 14411683第一部分工程驗(yàn)收 14426493第一章總則 14413347第二章各項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程 14522213第二部分單位工程驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則 14612179第一章總則 1465050第二章單位工程驗(yàn)收依據(jù) 14618814第三章單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件 14614267第四章單位工程驗(yàn)收申請(qǐng) 14723513第五章單位工程驗(yàn)收的組織與治理 1492734第六章單位工程驗(yàn)收的要緊內(nèi)容 15013719第七章單位工程驗(yàn)收程序 15113268第八章單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定 1513232第九章附則 15222113第二部分工程移交及遺留咨詢題處理 15220642第一章工程交接 1528068第二章工程移交 15327997第三章驗(yàn)收遺留咨詢題及尾工處理 15314855第四章工程竣工證書(shū)頒發(fā) 15316469第十二篇項(xiàng)目綜合考核實(shí)施方法 15431673第一章總則 15425872第二章考核實(shí)施方法 155818第三章附則 156

第一篇項(xiàng)目治理規(guī)劃與治理職能第一部分項(xiàng)目治理規(guī)劃總則第一章建立PPP工程項(xiàng)目治理體系的目的規(guī)范PPP融資模式下工程項(xiàng)目的治理，建立全面的并能處于有效運(yùn)行狀態(tài)的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，嚴(yán)格合同打算治理，保證工程質(zhì)量合格，愛(ài)護(hù)建設(shè)各方的利益，保證資金供給，按合同條款及時(shí)支付工程資金，以最優(yōu)的投資，制造最好的PPP工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本治理體系適用于PPP項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期。第二章PPP工程項(xiàng)目治理體系目標(biāo)1、質(zhì)量目標(biāo)：符合有關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同文件要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程；2、進(jìn)度目標(biāo)：滿足業(yè)主總體進(jìn)度打算要求，滿足業(yè)主節(jié)點(diǎn)考核目標(biāo)；3、投資目標(biāo)：操縱在項(xiàng)目概算（預(yù)算）范疇內(nèi)，滿足項(xiàng)目目標(biāo)要求；4、安全目標(biāo)：無(wú)重大安全責(zé)任事故；推進(jìn)平安工程制造工作。5、環(huán)保目標(biāo)：滿足設(shè)計(jì)文件和地點(diǎn)環(huán)保有關(guān)要求；6、文明施工要求：滿足合同規(guī)定和地點(diǎn)有關(guān)文明施工規(guī)定。第三章PPP工程項(xiàng)目治理體系構(gòu)建思路1、通過(guò)建立項(xiàng)目治理組織架構(gòu)，確立項(xiàng)目公司及職能部門(mén)職責(zé)，確保在組織上保證項(xiàng)目建設(shè)；2、通過(guò)建立規(guī)劃、打算與制度，確保項(xiàng)目循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)；3、通過(guò)質(zhì)量、安全保證體系，現(xiàn)場(chǎng)治理措施，檢查驗(yàn)收制度，材料設(shè)備質(zhì)量操縱，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全；4、通過(guò)變更設(shè)計(jì)和計(jì)量支付制度，保證資金正常支付和杜絕經(jīng)費(fèi)白費(fèi)；5、通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目治理公司的考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第四章參建單位項(xiàng)目組織架構(gòu)1、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人，總工1人，副經(jīng)理1-2人，下設(shè)工程部、打算部、質(zhì)檢部（含試驗(yàn)室）、物資部、機(jī)械部、安全部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)，分不負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)治理、打算治理、質(zhì)量治理、材料物資治理、機(jī)械設(shè)備治理、安全治理、財(cái)務(wù)治理等工作，具體職責(zé)由項(xiàng)目經(jīng)理部確定。2、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)辦設(shè)總監(jiān)1人、設(shè)專業(yè)工程師、計(jì)量工程師、檢測(cè)工程師、安全環(huán)保工程師若干，分不負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)治理、計(jì)量支付、工程檢測(cè)、安全環(huán)保治理等工作，具體職責(zé)由總監(jiān)辦具體確定；3、勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，下設(shè)勘察組、設(shè)計(jì)組、概預(yù)算編制組等部門(mén)，分不負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制等工作，具體職責(zé)由設(shè)計(jì)院確定。4、項(xiàng)目公司設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，設(shè)董事長(zhǎng)1人，監(jiān)事1人，經(jīng)理1人，副經(jīng)理1-2人，下設(shè)綜合部、建設(shè)治理部（含打算處、工程處、安全處）、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢部共4個(gè)部門(mén)，配備人員若干。工程建設(shè)治理工作有建設(shè)治理部負(fù)責(zé)，其中現(xiàn)場(chǎng)治理、質(zhì)量安全治理由建設(shè)治理部工程治理處負(fù)責(zé)，打算統(tǒng)計(jì)、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更由建設(shè)治理部打算處負(fù)責(zé)。第二部分項(xiàng)目公司及其職能部門(mén)崗位職責(zé)第一章項(xiàng)目公司職責(zé)1、代表股東行使股東大會(huì)給予的權(quán)益和義務(wù)；2、執(zhí)行股東大會(huì)和董事會(huì)決議；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置工作和人事安排工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)治理工作；5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)治理工作；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目盈虧結(jié)算及分紅工作；7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期終止后的清算和解散工作。第二章股東大會(huì)職責(zé)1、決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資打算；2、更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的酬勞事項(xiàng)；3、審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；4、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；5、審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；6、審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和補(bǔ)償虧損方案；7、對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；8、對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；9、對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；10、審議批準(zhǔn)為公司股東或者實(shí)際操縱人提供擔(dān)保；11、修改公司章程；12、決定向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保和聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；13、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三章董事會(huì)職責(zé)1、負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作；2、執(zhí)行股東會(huì)的決議；3、決定公司的經(jīng)營(yíng)打算和投資方案；4、制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5、制訂公司的利潤(rùn)分配方案和補(bǔ)償虧損方案；6、制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本的方案以及發(fā)行公司債券的方案；7、制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；8、決定公司內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9、制定公司的差不多治理制度；10、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第四章監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）職責(zé)1、檢查公司財(cái)務(wù)；2、對(duì)董事、高級(jí)治理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)治理人員提出罷免的建議；3、當(dāng)董事、高級(jí)治理人員行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)治理人員予以糾正；4、提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；5、向股東會(huì)會(huì)議提出提案；6、按照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)治理人員提起訴訟；7、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第五章董事長(zhǎng)職責(zé)1、召集和主持股東會(huì)議和董事會(huì)議；2、檢查股東會(huì)議和董事會(huì)議的落實(shí)情形，并向股東會(huì)和董事會(huì)報(bào)告工作；3、在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、特大自然災(zāi)難等緊急情形下，對(duì)公司事務(wù)行使專門(mén)裁決權(quán)和處置權(quán)，但這類裁決權(quán)和處置權(quán)須符合公司利益，并在事后向董事會(huì)和股東會(huì)報(bào)告；第六章公司經(jīng)理職責(zé)1、主持公司的項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；2、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)打算和投資方案；3、擬訂公司內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4、擬訂公司的差不多治理制度；5、制定公司的具體規(guī)章；6、董事會(huì)授予的其他職權(quán)。第七章綜合部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司人事治理；2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司勞資工作；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司公文處理和文件收發(fā)工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司后勤治理工作；5、負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目公司日常應(yīng)急事務(wù)。第八章建設(shè)治理部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)各項(xiàng)預(yù)備工作；2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造單位招標(biāo)、采購(gòu)或選擇工作；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)治理及報(bào)審工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)治理和資金支付工作；5、協(xié)助市場(chǎng)部做好項(xiàng)目建成后的試運(yùn)營(yíng)工作；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收工作；7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目愛(ài)護(hù)工作；8、協(xié)助做好項(xiàng)目移交工作。9、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的試運(yùn)營(yíng)工作；10、參加項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收工作；11、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)治理工作；12、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期后的項(xiàng)目移交工作。第九章財(cái)務(wù)部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌資工作；2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期資金支付工作；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)審工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工決算申報(bào)工作及審計(jì)協(xié)助工作；5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期資金回收工作；6、協(xié)助做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期終止后的決算審計(jì)工作。第二篇項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)備工作第一部分項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作第一章項(xiàng)目治理公司招標(biāo)工作1、項(xiàng)目治理公司招標(biāo)工作是指項(xiàng)目公司組建以后，項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目主體或?qū)I(yè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備等方面的招標(biāo)。2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)能夠采納公布招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，一樣情形下優(yōu)先采納競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)方式。3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)工作應(yīng)先由項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處擬定招標(biāo)方案、招標(biāo)打算、合同協(xié)議，在項(xiàng)目公司研究審議通過(guò)后，報(bào)業(yè)主審批。4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)方案招標(biāo)，不能顯現(xiàn)違法、違規(guī)行為。5、項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果應(yīng)在項(xiàng)目公司審議通過(guò)后先報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。6、招標(biāo)結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目公司方可與中標(biāo)單位簽訂合同。第二章施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作1、施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作是指施工單位中標(biāo)開(kāi)始施工后，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)非主體或?qū)I(yè)工程分包隊(duì)伍、建筑材料、設(shè)備等方面的招標(biāo)。2、施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)能夠采納公布招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，一樣情形下優(yōu)先采納競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)方式，具體采納何種方式應(yīng)按照實(shí)際情形，以保證隊(duì)伍、材料、設(shè)備質(zhì)高價(jià)低而確定。3、施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部打算部門(mén)事先擬定招標(biāo)方案、招標(biāo)打算、合同協(xié)議，在經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)。4、施工非主體或業(yè)務(wù)分包隊(duì)伍、重要材料、設(shè)備招標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)認(rèn)可。5、如情形專門(mén)，項(xiàng)目公司能夠直截了當(dāng)指定分包單位、重要材料、設(shè)備供應(yīng)單位，或者給出名錄庫(kù)。第二部分項(xiàng)目報(bào)批與報(bào)建第一章初步設(shè)計(jì)報(bào)批1、項(xiàng)目工可批復(fù)后中標(biāo)承建的工程總承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，其設(shè)計(jì)、咨詢單位招標(biāo)工作由其項(xiàng)目治理公司負(fù)責(zé)。2、項(xiàng)目治理公司應(yīng)按照設(shè)計(jì)、咨詢合同對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行治理，包括審查設(shè)計(jì)、咨詢工作打算，定期聽(tīng)取設(shè)計(jì)、咨詢單位匯報(bào)，對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢成果進(jìn)行中間審查等。3、初步設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目公司內(nèi)部即可組織咨詢單位、項(xiàng)目治理公司有關(guān)人員、專家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行完善。4、項(xiàng)目公司在內(nèi)審?fù)瓿珊蠹纯蓪⒊醪皆O(shè)計(jì)成果報(bào)業(yè)要緊求審查批準(zhǔn)。5、業(yè)主收到初步設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快行文將文本報(bào)有權(quán)審批的發(fā)改部門(mén)審批。6、批復(fù)后的初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)作為施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算、施工招標(biāo)的依據(jù)。第二章施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批1、施工圖設(shè)計(jì)、咨詢單位由項(xiàng)目治理公司通過(guò)招標(biāo)方式解決。2、項(xiàng)目治理公司應(yīng)按照設(shè)計(jì)、咨詢合同對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、咨詢單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行治理，包括審查設(shè)計(jì)、咨詢工作打算，定期聽(tīng)取設(shè)計(jì)、咨詢單位匯報(bào)，對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢成果進(jìn)行中間審查等。3、施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目公司即可組織咨詢單位、項(xiàng)目治理公司、總監(jiān)辦、施工單位有關(guān)人員、專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審查意見(jiàn)對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行完善并進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。4、項(xiàng)目治理公司在此基礎(chǔ)上將施工圖設(shè)計(jì)報(bào)業(yè)主轉(zhuǎn)報(bào)行政主管部門(mén)（審圖辦）進(jìn)行審批，或按照地點(diǎn)規(guī)定報(bào)咨詢部門(mén)出具咨詢意見(jiàn)。5、未經(jīng)審批或出具咨詢意見(jiàn)的施工圖設(shè)計(jì)不得作為施工依據(jù)。第三章質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)與批準(zhǔn)1、按照差不多建設(shè)程序規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)工之前，項(xiàng)目治理公司應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在地行業(yè)主管部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2、項(xiàng)目治理公司在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料：（1）、質(zhì)量、安全監(jiān)督申報(bào)表；（2）、工可、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及批復(fù)文件、審查意見(jiàn)；（3）、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成及負(fù)責(zé)人；（4）、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃；（5）、施工、監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室審查合格證書(shū)；（6）、其他資料。3、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查受理。4、項(xiàng)目治理公司領(lǐng)取審批文件。5、審批手續(xù)完成后，項(xiàng)目即開(kāi)始同意質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。第三部分施工預(yù)備工作第一章施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底1、開(kāi)工前進(jìn)行施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，是完善施工圖設(shè)計(jì)，貫徹設(shè)計(jì)意圖，確保施工順利的重要步驟。2、施工圖會(huì)審應(yīng)在設(shè)計(jì)交底之前，由項(xiàng)目治理公司先將圖紙發(fā)放給監(jiān)理、施工單位接閱讀審核，再組織監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員集中會(huì)審，提出并匯總審查意見(jiàn)并提交給設(shè)計(jì)單位。3、施工圖會(huì)審重點(diǎn)解決以下咨詢題：（1）明白得設(shè)計(jì)單位施工圖設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)思路；（2）審查施工圖是否符合初步設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)并進(jìn)一步優(yōu)化；（3）審查施工圖設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量、深度是否滿足指導(dǎo)施工要求；（4）審查施工圖設(shè)計(jì)是否有差、錯(cuò)、漏、碰。4、設(shè)計(jì)交底在施工圖審查終止后，由項(xiàng)目治理公司主持進(jìn)行。5、設(shè)計(jì)交底要緊解決以下幾方面咨詢題：（1）介紹設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)思路；（2）對(duì)一些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、或采納新技術(shù)、新材料、新工藝關(guān)鍵部位作重點(diǎn)解讀；（3）解答施工、監(jiān)理單位審查意見(jiàn)。6、設(shè)計(jì)交底工作終止后，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要下發(fā)至項(xiàng)目治理公司、監(jiān)理、施工單位。同時(shí)完善施工圖設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目治理公司報(bào)行業(yè)主管部門(mén)審批。7、有關(guān)會(huì)議議程見(jiàn)會(huì)議制度一章。第二章監(jiān)理規(guī)劃審查1、監(jiān)理單位中標(biāo)后，在第一次工地例會(huì)前，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目治理公司審查。2、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際編制。3、監(jiān)理規(guī)劃要緊包含以下內(nèi)容：（1）總則（目標(biāo)、組織、范疇、內(nèi)容、依據(jù)、程序、制度）；（2）質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用操縱；（3）合同、安全、環(huán)保治理；（4）組織和諧；（5）質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定；（6）缺陷責(zé)任期監(jiān)理。4、項(xiàng)目治理公司接收后，應(yīng)及時(shí)安排建設(shè)治理部有關(guān)人員及有關(guān)專家進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。5、按照審查意見(jiàn)完善后的《監(jiān)理規(guī)劃》是后期監(jiān)理工作和編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)。6、監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議議程見(jiàn)《會(huì)議制度》有關(guān)章節(jié)。第三章施工組織設(shè)計(jì)審查1、本施工組織設(shè)計(jì)要緊指施工單位施工組織總設(shè)計(jì)，是用以指導(dǎo)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的綜合性文件。2、施工單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后開(kāi)工前，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員編制施工組織總設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)項(xiàng)目治理公司審查。3、施工組織設(shè)計(jì)要緊包含以下內(nèi)容：（1）編制依據(jù)；（2）工程概況；（3）施工部署；（4）要緊施工方法；（5）施工總進(jìn)度打算；（6）各項(xiàng)資源需求量打算；（7）施工總體平面布置；（8）要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（9）要緊施工治理措施。4、項(xiàng)目治理公司組織公司有關(guān)部門(mén)、總監(jiān)辦有關(guān)人員、專家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查目的是確保施工組織設(shè)計(jì)成為施工單位科學(xué)、合理地組織施工的指導(dǎo)性文件，審查重點(diǎn)是施工方案、施工進(jìn)度打算、施工資源打算、施工平面布置圖。5、按照審查意見(jiàn)修改后的施工組織設(shè)計(jì)隨同開(kāi)工報(bào)告一起上報(bào)項(xiàng)目治理公司審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)將成為施工單位組織施工依據(jù)。6、施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議議程見(jiàn)會(huì)議制度一章。第四章施工單位現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作檢查1、施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作包括以下內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)用地合理占用，即業(yè)主已辦理合理征用手續(xù)，并已交接；（2）現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充勘探及測(cè)量放線，包括標(biāo)樁、基準(zhǔn)高程網(wǎng)、操縱網(wǎng)；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”，包括道路、供電、供水、通信、管線、場(chǎng)地平坦；（4）生產(chǎn)設(shè)備安置與臨時(shí)設(shè)施建設(shè),拌合、運(yùn)輸、辦公、生活等設(shè)施；（5）安全、環(huán)保設(shè)施布設(shè)；（6）施工隊(duì)伍、材料、機(jī)械設(shè)備預(yù)備（7）地點(diǎn)關(guān)系和諧工作；（8）應(yīng)急預(yù)案的預(yù)備。2、在第一次工地例會(huì)召開(kāi)和總體開(kāi)工報(bào)告審批前，項(xiàng)目治理公司與監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備情形進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)存在咨詢題，如屬施工單位咨詢題，應(yīng)盡快督促施工單位加快落實(shí)措施，如屬業(yè)主緣故，因盡快和諧業(yè)主盡快解決。第五章第一次工地例會(huì)和開(kāi)工報(bào)告審批1、在施工圖審查和設(shè)計(jì)交底完成、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)差不多審批，施工單位現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作完成并經(jīng)檢查后，項(xiàng)目治理公司（或托付總監(jiān)辦）即可組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員召開(kāi)第一次工地例會(huì)。2、第一次工地例會(huì)要緊內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（1）各方介紹職能機(jī)構(gòu)組成及要緊人員情形，通訊聯(lián)絡(luò)方式；（2）各方介紹施工預(yù)備工作情形；（3）監(jiān)理單位介紹監(jiān)理工作程序；（4）項(xiàng)目治理公司對(duì)開(kāi)工預(yù)備工作提出有關(guān)要求。3、第一次工地例會(huì)議程見(jiàn)會(huì)議制度一章。4、第一次工地例會(huì)之后，施工單位即可報(bào)送總體開(kāi)工報(bào)告送監(jiān)理、項(xiàng)目治理公司審批。5、具備批準(zhǔn)開(kāi)工的條件為：（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各項(xiàng)預(yù)備工作差不多就緒；（2）各項(xiàng)規(guī)劃、用地手續(xù)完成，征地拆遷進(jìn)度滿足施工要求；（3）資金到位情形滿足施工要求。6、總體開(kāi)工報(bào)告應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度打算、施工技術(shù)方案作為附件一并上報(bào)審批。7、總體開(kāi)工報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師即可簽發(fā)開(kāi)工令。第三篇項(xiàng)目進(jìn)度打算治理第一部分項(xiàng)目進(jìn)度打算治理實(shí)施第一章總則1、為統(tǒng)一和規(guī)范PPP工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度打算治理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)打算編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核、調(diào)整實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化治理，特制定本方法。2、按照時(shí)刻跨度，PPP工程項(xiàng)目可分為總體、年度、季度、月度進(jìn)度打算，項(xiàng)目治理公司、施工單位均需編制；按照功能劃分原則，PPP工程項(xiàng)目打算分操縱性打算、建議性打算和指導(dǎo)性打算和實(shí)施性打算。其中操縱性打算由業(yè)主提出，建議性打算和實(shí)施性打算由施工單位負(fù)責(zé)編制，指導(dǎo)性打算由項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處負(fù)責(zé)編制。3、項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處具體牽頭負(fù)責(zé)PPP工程項(xiàng)目進(jìn)度打算治理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)性打算的編制、下達(dá)、考核工作；施工單位打算部負(fù)責(zé)建議型打算和實(shí)施性打算編制、上報(bào)以及指導(dǎo)性打算落實(shí)工作；監(jiān)理單位打算專職人員負(fù)責(zé)建議性打算的審核上報(bào)、月度指導(dǎo)性打算下達(dá)和總體、年度指導(dǎo)性打算的執(zhí)行和對(duì)施工單位打算執(zhí)行的考核工作。4、建議性打算上報(bào)和指導(dǎo)性打算審核、實(shí)施性打算下達(dá)程序?yàn)椋?.1建議性打算上報(bào)程序?yàn)椋菏┕挝弧偙O(jiān)辦→項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處、工程治理處。4.2指導(dǎo)性打算內(nèi)部審核程序?yàn)椋喉?xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處→項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人。4.3指導(dǎo)性打算外部審核程序?yàn)椋喉?xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處→項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人→業(yè)主。項(xiàng)目總體指導(dǎo)性打算經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后由項(xiàng)目公司下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行，年度、季度指導(dǎo)性打算經(jīng)項(xiàng)目投資部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由項(xiàng)目公司下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行，月度指導(dǎo)性打算由監(jiān)理單位下達(dá)給施工單位執(zhí)行。4.4實(shí)施性打算下達(dá)程序?yàn)椋喉?xiàng)目經(jīng)理部→施工隊(duì)（班組）。第二章建議性打算編制及上報(bào)1、工程建設(shè)建議打確實(shí)是施工單位按照業(yè)主操縱性打算、施工合同、已完成工程情形、剩余工程情形、自身實(shí)力、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所提出的完成全部工作時(shí)刻、完成各項(xiàng)工作的時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，或下時(shí)期完成工作量大小的推算，用以提供給項(xiàng)目治理公司予以參考，以便更準(zhǔn)確地編制指導(dǎo)性打算。2、建議打算編制內(nèi)容包括打算編制講明和工程建設(shè)打算表兩部分組成。打算編制講明應(yīng)包括本期打算執(zhí)行情形及分析；目前工程建設(shè)中存在的難點(diǎn)和咨詢題；下期工程建設(shè)建議打算（可用橫道圖、關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖、打算評(píng)審技術(shù)、文字表述）；實(shí)施下期打算擬采取的要緊措施。3、報(bào)表內(nèi)容以清單形式顯示，包括所有工程量、已完工程量、本期打算完成工程量?jī)?nèi)容。要求統(tǒng)一采納Excel格式制作，除總量及本期完成數(shù)據(jù)外，其他累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全部運(yùn)用運(yùn)算公式運(yùn)算匯總，匯總表應(yīng)與對(duì)應(yīng)的各標(biāo)段表格及數(shù)據(jù)在同一個(gè)工作表中。4、打算編制以施工標(biāo)段為編制單元，要求施工單位在年末、季末、月末當(dāng)月20日上午由總監(jiān)辦審核、匯總后，總體、年度、季度建議打算在月末25日上午9：30之前書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處、工程治理處（紙質(zhì)和電子檔一并上報(bào)）。5、報(bào)送資料一式兩份，一份送項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部工程治理處，另一份送項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處。工程治理處在3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)交打算處。6、項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處在5個(gè)工作日內(nèi)匯總、審核完畢，報(bào)項(xiàng)目治理公司領(lǐng)導(dǎo)審定，以便下達(dá)指導(dǎo)性打算。7、承包人的打算編制人員在編制打算前，應(yīng)貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，編制的建議打算應(yīng)真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清晰、明了并便于治理，表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他的有關(guān)關(guān)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能的施工障礙及變化。承包人上報(bào)的打算，除由編制人員簽字外，還應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理親自簽字并加蓋項(xiàng)目部公章，否則，總監(jiān)辦可拒收。8、總監(jiān)辦對(duì)承包人的打算可行性應(yīng)認(rèn)真審核，并在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)完成，要緊審查以下方面：（1）時(shí)刻安排的合理性；（2）施工預(yù)備的可靠性；（3）打算目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性；（4）其他方面?？偙O(jiān)辦應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字加蓋公章,按規(guī)定時(shí)刻上報(bào)項(xiàng)目治理公司打算部。9、各種打算編制的時(shí)刻要求：9.1總體實(shí)施建議性打算于承包人接到中標(biāo)通知書(shū)后28天內(nèi)提交給總監(jiān)辦，總監(jiān)辦在7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢報(bào)送至項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處。9.2年度建議性打算：承包人在當(dāng)年的12月20日前應(yīng)編制出下年度的施工打算一式三份，一份自己保留，兩份上報(bào)總監(jiān)辦審查（總監(jiān)辦保留一份）?？偙O(jiān)辦應(yīng)在當(dāng)年的12月25日之前審查完畢連同審查意見(jiàn)上報(bào)項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處。9.3季度建議性打算：承包人按照項(xiàng)目治理公司打算部下達(dá)的年度打算，結(jié)合工程實(shí)際情形和特點(diǎn)，在每季末第三月20日前負(fù)責(zé)編制下一季度的建議打算一式三份，除自留一份外，兩份上報(bào)總監(jiān)辦（總監(jiān)辦保留一份）。總監(jiān)辦在收到承包人建議打算后在25日前審查完畢，連同審查意見(jiàn)上報(bào)項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處。9.4月度建議性打算：承包人按照項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處下達(dá)的季度打算，在每月的20日前上報(bào)下一月的進(jìn)度打算建議給總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦審查后，經(jīng)綜合平穩(wěn)，正式下達(dá)承包人執(zhí)行（正式文件），同時(shí)抄送項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處、工程治理處各一份，下達(dá)時(shí)刻原則上在每月下旬。第三章指導(dǎo)性打算的編制、下達(dá)1、指導(dǎo)性打確實(shí)是指項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處按照業(yè)主操縱性打算要求、項(xiàng)目合同、施工單位上報(bào)的建議型打算、監(jiān)理單位意見(jiàn)、已完工程情形、剩余工程量和工期、施工隊(duì)伍情形、施工環(huán)境情形編制，目的是要求施工監(jiān)理單位按照指導(dǎo)性打算落實(shí)治理、施工力量，加大投入，確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2、指導(dǎo)性進(jìn)度打確實(shí)是一種強(qiáng)制性打算，一旦打算不能實(shí)現(xiàn)，有關(guān)單位將受到處罰，并要設(shè)法在下一時(shí)期補(bǔ)償，以保證總體打算實(shí)現(xiàn)。3、指導(dǎo)性打算編制內(nèi)容也包括打算編制講明和工程建設(shè)打算表兩部分組成。打算編制講明應(yīng)包括本期打算執(zhí)行情形及分析，目前工程建設(shè)中存在的難點(diǎn)和咨詢題，下期工程建設(shè)執(zhí)行打算（用橫道圖、關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖、打算評(píng)審技術(shù)、文字表述），實(shí)施下期打算擬采取的要緊措施，實(shí)現(xiàn)打算的有關(guān)要求。4、報(bào)表內(nèi)容以清單形式顯示，包括整個(gè)項(xiàng)目及各標(biāo)段所有工程量、已完工程量、本期打算完成工程量?jī)?nèi)容。要求統(tǒng)一采納Excel格式制作，除總量及本期完成數(shù)據(jù)外，其他累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全部運(yùn)用運(yùn)算公式運(yùn)算匯總，匯總表應(yīng)與對(duì)應(yīng)的各標(biāo)段表格及數(shù)據(jù)在同一個(gè)工作表中。5、指導(dǎo)性打算分總體、年度、季度、月度打算，各種打算的下達(dá)要求是：5.1項(xiàng)目總體指導(dǎo)性打算經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處在工程開(kāi)工前行文下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行。5.2項(xiàng)目年度、季度打算經(jīng)項(xiàng)目投資部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處在上年12月底前、上季度第三月底前行文下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行。5.3項(xiàng)目月度指導(dǎo)性打算由監(jiān)理單位在施工單位上報(bào)月度建議打算的基礎(chǔ)上，結(jié)合季度指導(dǎo)性打算和已完工程情形，原則上在上月月底之前下達(dá)。6、項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處在編制項(xiàng)目指導(dǎo)性打算之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀施工單位上報(bào)的建議打算，參考監(jiān)理單位、工程治理處的審查意見(jiàn)，把握總體工期、工程量、已完工期、工程量、剩余工期、工程量情形，必要時(shí)對(duì)重要工程要親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解。指導(dǎo)性打算的下達(dá)應(yīng)滿足下列要求：6.1滿足總體打算和時(shí)期性上位打算要求，保證總體打算和時(shí)期性打算的順利完成。6.2符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，包括承包人的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素滿足要求，項(xiàng)目治理水平滿足要求。6.3為加快工程進(jìn)度要求承包人所采取的措施和有關(guān)要求承包人能夠達(dá)到，即具有權(quán)威性和可執(zhí)行性。第四章實(shí)施性打算編制、下達(dá)1、實(shí)施性進(jìn)度打確實(shí)是施工單位在項(xiàng)目治理公司、總監(jiān)辦總體、年度、季度、月度指導(dǎo)性打算下達(dá)以后，按照指導(dǎo)性打算、已完工程情形和工程實(shí)際，編制用于下達(dá)給施工隊(duì)（班組）實(shí)施項(xiàng)目的打算。2、實(shí)施性總體進(jìn)度打算由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，在經(jīng)公司治理層批準(zhǔn)后，下達(dá)給施工隊(duì)（班組）執(zhí)行。3、實(shí)施性年度、季度、月度打算由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，下達(dá)給施工隊(duì)（班組）執(zhí)行。4、實(shí)施性打算編制內(nèi)容也包括打算編制講明和工程進(jìn)度打算表兩部分，其中打算編制講明更偏重于施工安排有關(guān)內(nèi)容。5、施工單位實(shí)施性打算同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目治理公司、總監(jiān)辦。第五章進(jìn)度打算的執(zhí)行1、指導(dǎo)性打算下達(dá)后，施工單位是落實(shí)的關(guān)鍵，因此，要求施工單位在落實(shí)指導(dǎo)性打算時(shí)應(yīng)做到：1.1施工單位應(yīng)以指導(dǎo)性打算為指導(dǎo)，將指導(dǎo)性打算通過(guò)實(shí)施性打算進(jìn)一步分解、細(xì)化至年、季、月、旬打算，分解工程量，下達(dá)給施工對(duì)（班組）執(zhí)行。1.2采納橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖法分解打算，抓住關(guān)鍵線路和關(guān)鍵任務(wù)，加大投入，保證整個(gè)打算的實(shí)現(xiàn)。1.3健全質(zhì)量、安全保證體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，杜絕質(zhì)量、安全事故。1.4切實(shí)做好施工預(yù)備工作，落實(shí)人工、材料、機(jī)械的投入，和諧周邊關(guān)系，制造良好施工環(huán)境。1.5認(rèn)真編制時(shí)期性（單位、分部、分項(xiàng)工程）施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工工藝，強(qiáng)化組織落實(shí)，實(shí)行流水施工，重視工序搭接。1.6遵照動(dòng)態(tài)治理原則，按旬、周（必要時(shí)可按天）檢查打算執(zhí)行情形，及時(shí)處理存在咨詢題，發(fā)覺(jué)存在滯后現(xiàn)象，趕忙進(jìn)行打算調(diào)整。2、監(jiān)理單位作為項(xiàng)目施工的監(jiān)督治理者，在指導(dǎo)性打算落實(shí)方面應(yīng)當(dāng)做到：2.1履行監(jiān)理合同，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)督執(zhí)行打算的全面落實(shí)。2.2通過(guò)巡視、旁站等方式及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工情形，及時(shí)對(duì)阻礙進(jìn)度事件及因素提出處理建議、要求。2.3對(duì)施工單位檢測(cè)、驗(yàn)收、變更、計(jì)量要求及時(shí)予以辦理，為打算執(zhí)行制造條件。2.4通過(guò)月度工地例會(huì)和專題工作會(huì)議、審查施工單位打算完成情形報(bào)表，及時(shí)把握指導(dǎo)性打算落實(shí)情形，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工單位分降落實(shí)打算和措施。2.5定期對(duì)進(jìn)度情形進(jìn)行分析，通過(guò)監(jiān)理月報(bào)或?qū)ｉT(mén)報(bào)告報(bào)項(xiàng)目治理公司。3、項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部在打算治理中應(yīng)做到：3.1科學(xué)合理地下達(dá)項(xiàng)目指導(dǎo)性打算。3.2監(jiān)督施工單位加大投入，科學(xué)施工組織。3.3督促監(jiān)理單位加大監(jiān)督治理作用。3.4通過(guò)時(shí)期性動(dòng)態(tài)調(diào)整確?？傮w打算實(shí)現(xiàn)。第六章打算的考核1、為加大打算的執(zhí)行和治理工作，進(jìn)度打算治理建立三級(jí)考核制度。1.1項(xiàng)目經(jīng)理部為一級(jí)考核單位，負(fù)責(zé)所屬部門(mén)和單位的考核工作；1.2總監(jiān)辦為二級(jí)考核單位，負(fù)責(zé)所屬承包人的考核工作；1.3項(xiàng)目治理公司為三級(jí)考核單位，負(fù)責(zé)對(duì)所屬總監(jiān)辦和承包人的考核工作。2、考核依據(jù)和考核指標(biāo)2.1以項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處或總監(jiān)辦下達(dá)的指導(dǎo)性打算為考核依據(jù)，并以統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的實(shí)際完成數(shù)為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)口徑按《統(tǒng)計(jì)治理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。2.2考核指標(biāo)以考核期內(nèi)實(shí)際完成的實(shí)物工作量和概化指標(biāo)所達(dá)到的形象進(jìn)度。指標(biāo)的講明按《統(tǒng)計(jì)治理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。2.3考核期劃分為月、季、年三種。2.4考核單位多于3家的評(píng)第一、第二、第三名；少于3家的只評(píng)第一名。3、考核責(zé)任及分工3.1月考核由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處。3.2季度、年度考核由項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處負(fù)責(zé)，必須在項(xiàng)目經(jīng)理部自評(píng)、總監(jiān)辦復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。4、考核要求4.1考核的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，不得漏項(xiàng)，不得弄虛作假，各項(xiàng)數(shù)據(jù)和運(yùn)算結(jié)果無(wú)誤。4.2各級(jí)考核負(fù)責(zé)人必須在考核統(tǒng)計(jì)表上簽字，并加蓋公章。5、考核時(shí)刻5.1月考核，以當(dāng)月25日為截止日期，在月底前考核完畢；5.2季考核，以當(dāng)季度第3個(gè)月25日為截止日期，在季度底前考核完畢；5.3年考核，以當(dāng)年的12月25日為截至日期，在年底前考核完畢。6、項(xiàng)目治理公司將對(duì)施工單位季度、年度進(jìn)度考核結(jié)果列入季度、年度履約考核內(nèi)容。第七章進(jìn)度打算的調(diào)整1、當(dāng)一時(shí)期的工程實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度產(chǎn)生較大差異，有可能阻礙項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)，則可能需要對(duì)進(jìn)度打算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整的原則是確保項(xiàng)目總體進(jìn)度打算的落實(shí)。2、具體調(diào)整思路是：2.1當(dāng)施工單位的施工進(jìn)度快于打算進(jìn)度時(shí)，只要施工單位資金、資源充足，且對(duì)總體進(jìn)度實(shí)施或周邊其他施工單位施工無(wú)較大阻礙時(shí)，能夠不予調(diào)整。2.2當(dāng)施工單位的施工進(jìn)度慢于打算進(jìn)度，如是非關(guān)鍵工作且對(duì)總體季度打算無(wú)阻礙時(shí)，能夠不予調(diào)整；如非關(guān)鍵工作進(jìn)度滯后已阻礙總體進(jìn)度或是關(guān)鍵工作滯后，則應(yīng)行。4.2季度、年度打算由施工單位上報(bào)調(diào)整打算方案，監(jiān)理單位審核后，上報(bào)項(xiàng)目治理公司批準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)對(duì)后續(xù)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，即加快后續(xù)工程施工季度，且留有一定余地，確?？傮w進(jìn)度打算的實(shí)現(xiàn)。3、調(diào)整進(jìn)度的方法有：3.1選擇資源強(qiáng)度小、費(fèi)用低的關(guān)鍵工作壓縮時(shí)刻，采納方法是加大資源費(fèi)用投入、增加工作面、增加勞動(dòng)班次、采取革新措施縮短工序時(shí)刻等。3.2壓縮非關(guān)鍵工作連續(xù)時(shí)刻。3.3調(diào)整工作的邏輯關(guān)系。3.4調(diào)整工作的搭接關(guān)系，如將工序的順序作業(yè)改為平行作業(yè)。4、進(jìn)度打算調(diào)整的審批程序是：4.1月度打算調(diào)整由施工單位上報(bào)調(diào)整打算方案，監(jiān)理單位審核后批準(zhǔn)執(zhí)第八章附則1、本細(xì)則由項(xiàng)目治理公司負(fù)責(zé)講明和補(bǔ)充修訂。2、建議打算和執(zhí)行打算表式見(jiàn)《工程用表表格》3、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。第二部分工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)治理實(shí)施細(xì)則第一章總則1、為統(tǒng)一和規(guī)范PPP工程項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)治理工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化、程序化、制度化治理，特制定本細(xì)則。2、統(tǒng)計(jì)工作由項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算部歸口治理，各總監(jiān)辦應(yīng)明確有關(guān)的填報(bào)責(zé)任人及打算統(tǒng)計(jì)人員，分管相應(yīng)施工標(biāo)段的統(tǒng)計(jì)工作，并做好督促、核實(shí)及匯總上報(bào)等工作。第二章統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)1、統(tǒng)計(jì)工作的差不多任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，提供真實(shí)資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2、如實(shí)提供資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)；不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。第三章統(tǒng)計(jì)報(bào)表差不多要求1、統(tǒng)計(jì)資料要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)的收集、整理、分析，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送時(shí)刻和質(zhì)量。2、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確向總監(jiān)辦報(bào)送工程建設(shè)情形統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)核實(shí)后，由總監(jiān)辦上報(bào)項(xiàng)目公司。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表均應(yīng)按要求填寫(xiě)報(bào)送單位名稱、單位詳細(xì)地址、單位負(fù)責(zé)人、填表人、電話號(hào)碼等內(nèi)容，附文字講明并加蓋公章。3、統(tǒng)計(jì)報(bào)送資料包含工程進(jìn)度月報(bào)表、投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表等。4、統(tǒng)計(jì)資料以施工標(biāo)段為單位，由總監(jiān)辦審核、匯總后上報(bào)項(xiàng)目治理公司（紙質(zhì)和電子檔一并上報(bào)）。5、所有報(bào)表要求統(tǒng)一采納Excel格式制作，除總量及本期完成數(shù)據(jù)外，其他累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全部運(yùn)用運(yùn)算公式運(yùn)算匯總，匯總表應(yīng)與對(duì)應(yīng)的各標(biāo)段表格及數(shù)據(jù)在同一個(gè)工作表中。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)采納書(shū)面、傳真或送達(dá)的形式由總監(jiān)辦統(tǒng)一報(bào)送。報(bào)表報(bào)送時(shí)刻：施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月20日前報(bào)送至總監(jiān)辦，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月25日前報(bào)送項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處。6、報(bào)送資料一式兩份，一份送至項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處，另一份送至項(xiàng)目公司建設(shè)治理部工程治理處。工程治理處在3個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)交打算處。7、項(xiàng)目公司建設(shè)治理部打算處應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)匯總統(tǒng)計(jì)后報(bào)項(xiàng)目治理公司領(lǐng)導(dǎo)審核，并形成最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果。第四章統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制1、工程進(jìn)度月報(bào)表1.1工程進(jìn)度月報(bào)表包括各單位工程的施工內(nèi)容，與工程治理指標(biāo)體系相銜接，以概化工程量指標(biāo)和形象進(jìn)度指標(biāo)反映每月完成的工程數(shù)量。1.2征地拆遷：用文字講明當(dāng)月拆遷工作具體進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)和存在咨詢題等（由建設(shè)治理部提供）。1.3工程進(jìn)度月報(bào)表報(bào)送日期為每月20日，相應(yīng)統(tǒng)計(jì)日期為上月20日至本月19日。1.4第一期報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)為自開(kāi)工累計(jì)至最近的報(bào)送日期所完成的工程量。報(bào)送第一期報(bào)表時(shí)應(yīng)同時(shí)填報(bào)總工程量及總實(shí)物工作量（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按報(bào)送前最新工程量清單），并按各期調(diào)整清單及時(shí)更新總量數(shù)據(jù)。2、工程進(jìn)度旬報(bào)表2.1工程進(jìn)度旬報(bào)表各單位工程的施工內(nèi)容，與工程治理指標(biāo)體系相銜接，以概化工程量指標(biāo)和形象進(jìn)度指標(biāo)反映每旬完成的工程數(shù)量。2.2工程進(jìn)度旬報(bào)表報(bào)送日期為每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)。2.3第一期報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)為自開(kāi)工累計(jì)至最近的報(bào)送日期所完成的工程量。報(bào)送第一期報(bào)表時(shí)應(yīng)同時(shí)填報(bào)總工程量及總實(shí)物工作量（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按報(bào)送前最新工程量清單），并按各期調(diào)整清單及時(shí)更新總量數(shù)據(jù)。3、填報(bào)口徑3.1考慮各分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)、驗(yàn)收、計(jì)量支付的周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，為及時(shí)反映工程進(jìn)度情形，月報(bào)表填報(bào)口徑以施工單位報(bào)總監(jiān)辦檢查驗(yàn)收工程量為準(zhǔn)。3.2報(bào)送數(shù)據(jù)及完成額度應(yīng)口徑一致。4、投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表4.1投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表包括投資完成情形表、要緊材料消耗表和實(shí)物工作量完成情形表。4.2投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)送日期為每月20日。第一期報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)為自開(kāi)工累計(jì)至本月19日所完成的工程量。4.3要緊材料消耗表中各類主材消耗量應(yīng)為工程建設(shè)實(shí)際消耗量，而非運(yùn)至工地?cái)?shù)量。4.4實(shí)物工作量完成情形表中總工作量應(yīng)填報(bào)標(biāo)段合同清單小計(jì)金額，即實(shí)物工作總量，并按各期調(diào)整清單及時(shí)更新總量數(shù)據(jù)。4.5同一季度三期月報(bào)表的完成數(shù)據(jù)累計(jì)值應(yīng)與工程建設(shè)建議打算表中該季度完成數(shù)據(jù)合計(jì)值相符。第五章有關(guān)填報(bào)講明1、投資完成情形表中，建安工程費(fèi)由打算處填報(bào)，征地拆遷費(fèi)由建設(shè)治理部工程處填報(bào)，設(shè)備投資費(fèi)由財(cái)務(wù)部填報(bào)。2、項(xiàng)目治理公司財(cái)務(wù)部每24日前將建設(shè)單位治理費(fèi)提供給建設(shè)治理部打算處。3、項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部打算處每月25日前統(tǒng)計(jì)其他數(shù)據(jù)并匯總完成整個(gè)表格。第六章附則1、本細(xì)則由項(xiàng)目治理公司負(fù)責(zé)講明。2、統(tǒng)計(jì)報(bào)表表式見(jiàn)《工程用表》。3、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。第三部分工程項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)制度第一章總則按照PPP工程項(xiàng)目建設(shè)治理模式的特點(diǎn)，為規(guī)范總監(jiān)辦監(jiān)督治理工作，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握各標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情形，適時(shí)、動(dòng)態(tài)地加大對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效操縱，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特制項(xiàng)目工程監(jiān)理月報(bào)制度。第二章工程監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容1、工程概況第一份監(jiān)理月報(bào)應(yīng)詳細(xì)提供以下資料，后期的月報(bào)可視情形適當(dāng)進(jìn)行增減。（1）項(xiàng)目名稱；（2）地理位置；（3）要緊工程的類型及數(shù)量；（4）合同簽訂日期；（5）承包人或聯(lián)營(yíng)體的名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（6）合同總價(jià)；（7）合同規(guī)定的工期；（8）開(kāi)工通知書(shū)發(fā)出日期及開(kāi)工日期；（9）修訂的完工期（以后如有變動(dòng)，能夠修訂）；（10）從開(kāi)工到現(xiàn)在已過(guò)去的施工時(shí)刻；（11）本月內(nèi)的氣象報(bào)告;2、本月工程完成情形（1）、本月工程完成情形，具體內(nèi)容，投資額。（2）、施工單位及人員、材料、機(jī)械設(shè)備到位情形。（3）、本月重大活動(dòng)情形。3、工程質(zhì)量情形3.1月報(bào)告中就報(bào)告期內(nèi)工程質(zhì)量概述、現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)分項(xiàng)工程的原材料質(zhì)量，工程實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)及報(bào)驗(yàn)一次合格率等情形作定量及綜合評(píng)判，如實(shí)反映施工過(guò)程中存在的質(zhì)量咨詢題及采取的整改措施等。填報(bào)試驗(yàn)月報(bào)表。3.2月報(bào)告要實(shí)時(shí)反映質(zhì)量操縱單元的劃分、評(píng)定情形，創(chuàng)優(yōu)單元評(píng)定工作要日?；赐昙丛u(píng)。分項(xiàng)工程在完工3天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定完成評(píng)定工作，單位工程、分部工程的評(píng)定在所含分部工程、分項(xiàng)工程全部評(píng)定的當(dāng)月內(nèi)完成評(píng)定工作。填寫(xiě)質(zhì)量操縱單元評(píng)定月報(bào)表。4、工程進(jìn)度情形客觀描述工程總體進(jìn)度、實(shí)物工作量完成情形、各標(biāo)段要緊分項(xiàng)工程形象進(jìn)度以及對(duì)后進(jìn)標(biāo)段在本報(bào)告期內(nèi)采取的措施、達(dá)到的成效以及對(duì)各標(biāo)段的進(jìn)度情形的評(píng)判、進(jìn)度滯后的標(biāo)段的緣故分析及整改措施。填寫(xiě)工程進(jìn)度月報(bào)表系列表、工程形象進(jìn)度月報(bào)表。5、工程資金及支付情形（1）向承包人支付工程款情形。（2）設(shè)計(jì)變更情形6、安全生產(chǎn)與文明施工情形簡(jiǎn)要描述文明施工、安全生產(chǎn)情形，如實(shí)反映安全、事故情形。7、環(huán)境愛(ài)護(hù)工作情形簡(jiǎn)述施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境愛(ài)護(hù)措施及制度執(zhí)行情形8、合同治理工作情形簡(jiǎn)述合同履行檢查、治理、合同變更、分包治理工作情形。9、其他工作情形簡(jiǎn)述工作和諧、施工矛盾處理、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、項(xiàng)目治理公司工作指令、檢查發(fā)覺(jué)咨詢題整改要求執(zhí)行情形等。10、監(jiān)理工作執(zhí)行情形及工作總結(jié)要緊描述在工程建設(shè)治理過(guò)程中采取的主動(dòng)有效的治理手段，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的咨詢題采取的督促整改措施，措施落實(shí)情形及整改結(jié)果?？偙O(jiān)辦監(jiān)理人員、設(shè)備及監(jiān)理工作運(yùn)行情形，質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情形，存在的咨詢題等。11、要緊存在咨詢題及整改情形簡(jiǎn)述本月顯現(xiàn)的阻礙工程進(jìn)展的咨詢題及處理、整改情形。12下期要緊工作打算及措施簡(jiǎn)述下月工作打算安排及保證打算順利完成的措施。第三章工作要求1、總監(jiān)辦要有專門(mén)的部門(mén)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，工程監(jiān)理月報(bào)由總監(jiān)簽發(fā)后上報(bào)。2、工程監(jiān)理月報(bào)一式六份，每月25日?qǐng)?bào)出，同時(shí)上報(bào)電子稿，所有表格填報(bào)的數(shù)據(jù)為上月25日至本月24日。3、施工合同簽訂后的第二個(gè)月開(kāi)始上報(bào)。第四章附則1、本制度由項(xiàng)目治理公司負(fù)責(zé)講明和補(bǔ)充修訂。2、本制度自公布之日起實(shí)施。第四篇項(xiàng)目質(zhì)量治理第一部分質(zhì)量治理目標(biāo)任務(wù)和程序第一章項(xiàng)目質(zhì)量治理目標(biāo)1、PPP項(xiàng)目工程質(zhì)量是指按照業(yè)要緊求、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施形成的工程實(shí)體質(zhì)量，包括安全功能、使用功能、耐久、環(huán)保特性總和。其中，工程實(shí)體質(zhì)量包括材料設(shè)備質(zhì)量、過(guò)程工作質(zhì)量、質(zhì)保體系質(zhì)量。2、PPP項(xiàng)目工程質(zhì)量治理是項(xiàng)目治理公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，指揮、和諧各項(xiàng)目參與方活動(dòng)，通過(guò)建立質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等措施，確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、PPP項(xiàng)目質(zhì)量治理目標(biāo)是項(xiàng)目治理公司通過(guò)一系列活動(dòng)，保證業(yè)主質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，即確保工程項(xiàng)目質(zhì)量合格，力爭(zhēng)創(chuàng)建優(yōu)良工程。4、PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，質(zhì)量操縱是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列活動(dòng)，包括設(shè)定目標(biāo)、測(cè)量結(jié)果、評(píng)判、糾偏，是質(zhì)量治理的重要部分，因此，質(zhì)量操縱的目標(biāo)確實(shí)是確保項(xiàng)目質(zhì)量治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第二章項(xiàng)目質(zhì)量治理的任務(wù)PPP項(xiàng)目治理公司對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量治理任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量行為，以及通過(guò)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工、安裝質(zhì)量進(jìn)行操縱。具體為：1、制訂項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)分解清單。2、建立項(xiàng)目質(zhì)量治理工作程序。3、建立包括各參建單位在內(nèi)的質(zhì)量保證體系。4、編制初步質(zhì)量操縱打算。5、組織對(duì)初步設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)方案）的質(zhì)量評(píng)審和上報(bào)審批。6、組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量會(huì)審和上報(bào)審批。7、組織對(duì)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃審查。8、組織對(duì)總體開(kāi)工報(bào)告、總體施工組織設(shè)計(jì)的審查9、申請(qǐng)政府質(zhì)量監(jiān)督。10、監(jiān)督、審核監(jiān)理單位對(duì)單位、分部工程開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審查。11、按照規(guī)定安排項(xiàng)目治理公司、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、平行檢驗(yàn)。12、按照規(guī)定安排項(xiàng)目治理公司、監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)施工工序、部位旁站跟蹤。13、按照規(guī)定安排項(xiàng)目治理公司、監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備檢查驗(yàn)收。14、組織對(duì)監(jiān)理、施工單位質(zhì)量保證體系、工作質(zhì)量、文件檔案進(jìn)行檢查。15、督促監(jiān)理單位進(jìn)行中間驗(yàn)收和分項(xiàng)（單元）工程驗(yàn)收。16、參加分部、單位工程驗(yàn)收。17、參加設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收。18、主持各專項(xiàng)工程和整體工程交工（法人）驗(yàn)收。19、負(fù)責(zé)申報(bào)并參加整體工程竣工（政府）驗(yàn)收。20、資料歸檔、保管。21、申報(bào)并參加項(xiàng)目移交。第三章項(xiàng)目質(zhì)量治理程序1、PPP項(xiàng)目工程質(zhì)量治理程序?yàn)椋喉?xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)確定→設(shè)計(jì)質(zhì)量操縱→實(shí)施方案質(zhì)量操縱→工序、工藝、材料設(shè)備質(zhì)量操縱→過(guò)程隱藏工程驗(yàn)收→分項(xiàng)工程驗(yàn)收→分部工程驗(yàn)收→單位工程驗(yàn)收→單項(xiàng)工程驗(yàn)收→項(xiàng)目驗(yàn)收交付運(yùn)營(yíng)。2、工程質(zhì)量操縱程序?yàn)椋洪_(kāi)工報(bào)告→工序自檢報(bào)告→工序檢查簽認(rèn)→中間交工證書(shū)簽認(rèn)→中間交工報(bào)告→中間計(jì)量支付簽認(rèn)。3、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收程序：分項(xiàng)（分部、單位）工程完工→施工單位自檢→施工單位填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)單→監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定→監(jiān)理檢查完工資料、外觀質(zhì)量→監(jiān)理頒發(fā)分項(xiàng)（分部、單位）工程合格證書(shū)→完工計(jì)量。4、工程質(zhì)量咨詢題處理程序：施工單位報(bào)告→監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知→組織調(diào)查取證→進(jìn)行緣故分析→要求施工單位提交事故調(diào)查報(bào)告→審查調(diào)查報(bào)告→要求施工單位提出處理意見(jiàn)→審核處理方案→監(jiān)督處理方案實(shí)施→施工單位處理后自檢報(bào)驗(yàn)→監(jiān)理檢查驗(yàn)收→責(zé)任單位提交質(zhì)量事故處理報(bào)告→資料歸檔。第二部分質(zhì)量保證體系的建立第一章總則1、PPP工程項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)建立“政府監(jiān)督、法人治理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。2、PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是各企業(yè)質(zhì)量保證體系在項(xiàng)目上的具體化，是項(xiàng)目治理組織的一個(gè)一次性的目標(biāo)操縱體系。3、PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系建立按照分層次規(guī)劃、目標(biāo)分解、質(zhì)量責(zé)任制、系統(tǒng)有效性原則設(shè)置，內(nèi)容包括確立系統(tǒng)質(zhì)量操縱網(wǎng)絡(luò)、制定質(zhì)量操縱制度、明確質(zhì)量操縱責(zé)任、編制質(zhì)量操縱打算等。4、PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系運(yùn)行包括建立質(zhì)量操縱流程網(wǎng)絡(luò)、采取質(zhì)量操縱措施、健全試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、保證檢測(cè)頻率、加大內(nèi)業(yè)資料、報(bào)表收集、注重質(zhì)量獎(jiǎng)罰等。5、PPP項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是由項(xiàng)目治理公司負(fù)責(zé)建立。勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分不建立分質(zhì)量保證體系，經(jīng)項(xiàng)目治理公司批準(zhǔn)后運(yùn)行。第二章質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)1、PPP工程項(xiàng)目總質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目治理公司為第一層次，要緊負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為項(xiàng)目監(jiān)理（代建、總承包治理）單位，要緊負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系監(jiān)督分體系運(yùn)作；第三層次為勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)安裝單位，要緊負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、安裝實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量操縱。2、PPP工程項(xiàng)目治理公司分質(zhì)量保證體系分兩個(gè)層次，第一層次為公司經(jīng)理層，要緊負(fù)責(zé)項(xiàng)目總質(zhì)量保證體系運(yùn)行，以及項(xiàng)目治理公司分質(zhì)量保證體系運(yùn)行；第二層次為工程、打算部門(mén)，要緊職責(zé)是協(xié)助公司經(jīng)理保證總質(zhì)量保證體系運(yùn)行，以及分質(zhì)量保證體系運(yùn)行。3、監(jiān)理單位分質(zhì)量保證體系按照工程規(guī)模分兩至三個(gè)層次，第一層次為總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為駐地監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)抓好駐地辦抓好轄區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作；第三層次為各專業(yè)工程師、計(jì)量、檢測(cè)、安全工程師（小組），具體抓好專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控。4、勘察設(shè)計(jì)單位分質(zhì)量保證體系分三個(gè)層次，第一層次為院長(zhǎng)，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作工作；第二層次為院職能部門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量審核工作；第三層次為現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)小組，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量。5、施工單位質(zhì)量保證體系分三個(gè)層次，第一層次為項(xiàng)目經(jīng)理層，要緊負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為項(xiàng)目經(jīng)理部工程、打算、檢測(cè)、材料等部門(mén)，要緊負(fù)責(zé)施工組織和質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)操縱質(zhì)量；第三層次為施工隊(duì)，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量操縱。6、設(shè)備制造與安裝單位質(zhì)量保證體系分三個(gè)層次，第一層次為公司領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為公司生產(chǎn)、質(zhì)檢、材料等部門(mén)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排和質(zhì)量操縱；第三層次為車間，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量。7、在PPP項(xiàng)目總質(zhì)量保證體系中，勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造單位承擔(dān)具體的制造、建筑、制造工作，是質(zhì)量責(zé)任的主體，質(zhì)量責(zé)任最大；監(jiān)理、代建、總承包治理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；項(xiàng)目治理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體監(jiān)督治理工作，承擔(dān)治理責(zé)任。在試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，其各自檢測(cè)頻率是：施工、設(shè)備制造單位為100%，監(jiān)理單位為15-20%，項(xiàng)目治理公司為5%，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不定期抽查。第三章質(zhì)量治理制度1、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度1.1為了實(shí)施項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、投資等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督治理，促進(jìn)各級(jí)質(zhì)保體系、安保體系的有效運(yùn)作，確保投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用支出、投資收益總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度。項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)會(huì)議要實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，達(dá)到精簡(jiǎn)、有用、高效的目的。1.2項(xiàng)目公司會(huì)議1.2.1投資項(xiàng)目實(shí)施前，由項(xiàng)目投資部會(huì)同有關(guān)方組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持項(xiàng)目公司日常工作。1.2.2項(xiàng)目公司會(huì)議在項(xiàng)目實(shí)施期間分日常經(jīng)理辦公會(huì)議、月度工作會(huì)議和年度工作會(huì)議三種。1.2.3日常經(jīng)理辦公會(huì)議一樣由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，公司建設(shè)治理部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部有關(guān)人員參加，要緊研究項(xiàng)目公司日常事務(wù)有關(guān)事項(xiàng)。1.2.4月度工作會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，一樣在每月月底召開(kāi)，公司有關(guān)部門(mén)、設(shè)計(jì)（代表）、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)人員參加，會(huì)議內(nèi)容要緊由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、公司各部門(mén)分不匯報(bào)本月工作完成情形，下月工作打算，并提出需要解決的咨詢題，最后由公司經(jīng)理作本月工作總結(jié)和下月工作部署，并形成會(huì)議紀(jì)要。1.2.5年度工作會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持，一樣在每年年底召開(kāi)，公司有關(guān)部門(mén)、設(shè)計(jì)（代表）、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)人員參加，會(huì)議內(nèi)容要緊由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、公司各部門(mén)分不匯報(bào)本年工作完成情形，下年工作打算，并提出需要解決的咨詢題，最后由公司經(jīng)理作本年度工作總結(jié)和下一年工作部署，提出下年度工作打算，并形成會(huì)議紀(jì)要。1.3、第一次工地會(huì)議1.3.1第一次工地會(huì)議應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理下達(dá)開(kāi)工令之前，由項(xiàng)目公司經(jīng)理主持召開(kāi)（專門(mén)情形可托付監(jiān)理工程師主持召開(kāi)），要緊目的建立施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目公司、業(yè)主之間的溝通渠道，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目公司有關(guān)人員必須參加。會(huì)議邀請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主參加。1.3.2會(huì)議議程包括以下內(nèi)容：

1.3.2.1業(yè)主、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位分不介紹各自駐場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工情形；1.3.2.2業(yè)主介紹項(xiàng)目報(bào)建、征地拆遷、外部環(huán)境和諧等開(kāi)工預(yù)備工作情形及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求；

1.3.2.3項(xiàng)目公司介紹工程開(kāi)工預(yù)備情形(要緊是報(bào)建手續(xù)、永久用地、臨時(shí)用地接收、設(shè)計(jì)圖紙到位、項(xiàng)目招標(biāo)等)，介紹有關(guān)治理制度；1.3.2.4設(shè)計(jì)單位介紹圖紙到位情形、剩余圖紙出圖打算、設(shè)計(jì)代表派遣情形；1.3.2.5監(jiān)理單位介紹監(jiān)理單位預(yù)備工作情形和監(jiān)理規(guī)劃要緊內(nèi)容；

1.3.2.6施工單位介紹對(duì)本工程施工預(yù)備情形（人員、設(shè)備、材料、臨時(shí)設(shè)施、技術(shù)以及開(kāi)工前有關(guān)資料預(yù)備情形等）；

1.3.2.7項(xiàng)目公司和監(jiān)理工程師對(duì)施工預(yù)備情形提出有關(guān)意見(jiàn)和要求；

1.3.2.8監(jiān)理工程師介紹有關(guān)監(jiān)理工作程序的要緊內(nèi)容；

1.3.2.9確定各方在施工過(guò)程中參加工程例會(huì)的要緊人員，以及工程例會(huì)召開(kāi)的周期、地點(diǎn)及要緊議題；

3.2.10項(xiàng)目公司經(jīng)理對(duì)各方簽署文件權(quán)限作講明，并作會(huì)議總結(jié)。

1.3.3.第一次工地會(huì)議由項(xiàng)目公司進(jìn)行會(huì)議記錄，并形成第一次工地會(huì)議紀(jì)要并存檔。1.4、施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議1.4.1施工圖下發(fā)后，施工、監(jiān)理、項(xiàng)目公司建設(shè)治理部應(yīng)分不組織有關(guān)人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行專門(mén)審查（必要時(shí)可組織專家進(jìn)行專門(mén)審查），并將審查意見(jiàn)交由項(xiàng)目公司建設(shè)治理部匯總。1.4.2上述工作完成后，項(xiàng)目公司經(jīng)理主持召開(kāi)施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議，其會(huì)議議程包括以下內(nèi)容：1.4.2.1設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；1.4.2.2施工、監(jiān)理、項(xiàng)目公司有關(guān)人員提出施工圖審查有關(guān)意見(jiàn)；1.4.2.3設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)答疑。1.4.2.4項(xiàng)目公司經(jīng)理總結(jié)。1.4.3施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議由設(shè)計(jì)單位形成會(huì)議紀(jì)要，在有關(guān)單位簽字后下發(fā)各單位。同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查答復(fù)意見(jiàn)形成書(shū)面材料報(bào)送項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司按有關(guān)程序分送監(jiān)理、施工單位。1.4.4施工圖審查及設(shè)計(jì)交底會(huì)議終止后，項(xiàng)目公司應(yīng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)報(bào)送施工圖審查行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)不得用于施工。1.5、監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議1.5.1監(jiān)理單位中標(biāo)后，在第一次工地例會(huì)召開(kāi)前，應(yīng)由總監(jiān)組織編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，在報(bào)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)項(xiàng)目公司審查。5.2監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編寫(xiě)，要緊內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：總則、質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱、費(fèi)用操縱、安全治理、環(huán)保治理、合同治理、組織和諧、質(zhì)量評(píng)定、缺陷責(zé)任期監(jiān)理、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容。1.5.3監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理組織，建設(shè)治理部、監(jiān)理單位有關(guān)人員參加。必要時(shí)，能夠組織有關(guān)專家形成專家組審查。監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議議程如下：1.5.3.1監(jiān)理單位匯報(bào)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容；1.5.3.2建設(shè)治理部及專家組提出有關(guān)意見(jiàn)；1.5.3.3項(xiàng)目公司經(jīng)理作總結(jié)并提出要求。1.5.4監(jiān)理規(guī)劃按照建設(shè)治理部及專家意見(jiàn)修改后報(bào)項(xiàng)目公司審批，一經(jīng)批準(zhǔn)，即可作為監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)和日常監(jiān)理工作依據(jù)。1.6、施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議6.1施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理下達(dá)開(kāi)工令之前，第一次工地例會(huì)之后召開(kāi)，會(huì)議由項(xiàng)目公司經(jīng)理組織，施工、監(jiān)理、項(xiàng)目公司有關(guān)部門(mén)有關(guān)人員參加，必要時(shí)能夠組織專家組參加會(huì)議。1.6.2審查會(huì)議開(kāi)始前，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工組織設(shè)計(jì)分送監(jiān)理、項(xiàng)目公司有關(guān)部門(mén)、專家組進(jìn)行審查。1.6.3施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議議程如下：1.6.3.1施工單位匯報(bào)施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)內(nèi)容；1.6.3.2監(jiān)理單位提出審查意見(jiàn)；1.6.3.3項(xiàng)目公司有關(guān)部門(mén)提出審查意見(jiàn)；1.6.3.4專家組提出審查意見(jiàn)；1.6.3.5專家提出審查會(huì)議紀(jì)要；1.6.3.6項(xiàng)目公司經(jīng)理總結(jié)并提出有關(guān)要求。施工組織設(shè)計(jì)按照有關(guān)意見(jiàn)修改后，作為開(kāi)工報(bào)告附件上報(bào)審查，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為工程施工依據(jù)。1.7、日常工地例會(huì)1.7.1第一次工地例會(huì)之后的日常工地例會(huì)，一樣由監(jiān)理工程師主持。1.7.2工地例會(huì)分定期和不定期兩種，定期工地例會(huì)一樣每月月底召開(kāi)，不定期工地例會(huì)因具體事項(xiàng)由監(jiān)理工程師臨時(shí)決定召開(kāi)。1.7.3不定期工地例會(huì)議程為：先由承包人逐項(xiàng)進(jìn)行陳述并提出咨詢題與建議，總監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)組織討論，在授權(quán)范疇內(nèi)對(duì)一些咨詢題做出決定，重要事項(xiàng)或難以決定事項(xiàng)趕忙報(bào)告項(xiàng)目公司。1.7.4定期會(huì)議一樣應(yīng)按以下議程進(jìn)行討論和研究：1.7.4.1檢查上次會(huì)議確定的咨詢題的落實(shí)情形；1.7.4.2審核工程進(jìn)度，要緊是關(guān)鍵線路上的施工進(jìn)展情形及阻礙施工進(jìn)度的因素和計(jì)策；1.7.4.3審核現(xiàn)場(chǎng)情形，要緊現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、材料、勞力的數(shù)額以及對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的適應(yīng)情形并提出解決措施；1.7.4.4審核工程質(zhì)量，要緊應(yīng)針對(duì)工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、質(zhì)量操縱、檢查驗(yàn)收等方面提出咨詢題及解決措施；1.7.4.5討論施工環(huán)境，要緊是承包人無(wú)力防范的外部施工阻擾或不可預(yù)見(jiàn)的施工障礙等方面的咨詢題，及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告；1.7.4.6檢查工程分包情形；1.7.4.7按照承包人提出的施工活動(dòng)安排，安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站、工序檢查、抽樣驗(yàn)收、計(jì)量測(cè)量、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。1.7.4.8每次工地會(huì)議均要進(jìn)行記錄，由監(jiān)理工程師辦公室形成會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)代表簽字后，工地會(huì)議紀(jì)要分送與會(huì)各方，并上報(bào)項(xiàng)目公司，作為下次工地會(huì)議執(zhí)行情形的內(nèi)容和依據(jù)。1.8、專題性工作會(huì)議1.8.1專題性工作會(huì)議包括專項(xiàng)技術(shù)（安全）方案審查會(huì)議和專門(mén)咨詢題解決討論和諧會(huì)議。1.8.2重要的專題性工作會(huì)議（如爆破方案審查會(huì)議）由項(xiàng)目公司主持召開(kāi)，一樣專題性工作會(huì)議由監(jiān)理工程師主持召開(kāi)。1.8.3專題性工地會(huì)議形式靈活，人數(shù)不限，參加會(huì)議的人員取決于會(huì)議的內(nèi)容，涉及到誰(shuí)，就邀請(qǐng)誰(shuí)參加。專題性工作會(huì)議召開(kāi)前，監(jiān)理工程師要和諧各方面按照研究的專門(mén)內(nèi)容預(yù)備材料文件，專門(mén)是咨詢題的背景材料。討論的重點(diǎn)一定要事先向與會(huì)者交代。會(huì)議記錄（或紀(jì)要）的要求與工地例會(huì)一樣，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)與會(huì)各方，存檔備案。1.9、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)1.9.1現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)是按照施工現(xiàn)場(chǎng)顯現(xiàn)的一樣技術(shù)和工程質(zhì)量咨詢題、地點(diǎn)關(guān)系和諧咨詢題及時(shí)地、有針對(duì)性的召開(kāi)的一種工地會(huì)議，會(huì)議一樣由項(xiàng)目公司或監(jiān)理公司有關(guān)人員主持。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)同工地例會(huì)相比形式也比較靈活，參加的人員也可視提出咨詢題的嚴(yán)峻程度、涉及范疇而定。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)還可就工程中顯現(xiàn)的咨詢題，邀請(qǐng)有關(guān)的專家進(jìn)行專題講座，然后帶領(lǐng)與會(huì)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理，達(dá)到及時(shí)、迅速解決現(xiàn)場(chǎng)咨詢題目的。1.9.2監(jiān)理工程師應(yīng)提早明確會(huì)議主題，提早預(yù)備會(huì)議資料，確保會(huì)議目標(biāo)和成果的實(shí)現(xiàn)。1.10、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議1.10.1項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工單位均可組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，可分為定期、不定期兩種，定期要緊學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工技術(shù)、質(zhì)量治理文件等，不定期要緊在分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工前學(xué)習(xí)施工技術(shù)方案、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工指導(dǎo)意見(jiàn)等。1.10.2業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議還可就技術(shù)方案、施工難題進(jìn)行討論，充分發(fā)揮集體聰慧。1.11、施工（班組）例會(huì)1.11.1各項(xiàng)目部（施工班組）均應(yīng)建立施工（班組）例會(huì)，其中，施工例會(huì)原則上每周舉行一次，班組里會(huì)每天舉行一次，一樣晚上召開(kāi)。1.11.2施工（班組）例會(huì)一樣總結(jié)本周（當(dāng)天）工作情形，布置下周（改日）工作，并就有關(guān)咨詢題進(jìn)行討論研究，1.12、會(huì)議制度要求1.12.1各與會(huì)人員不得遲到、早退、有意缺席，并在會(huì)議記錄表上簽字；1.12.2各單位匯報(bào)工作人員必須提早做好匯報(bào)工作內(nèi)容，不能毫無(wú)預(yù)備的參加會(huì)議。1.12.3所有參會(huì)人員與會(huì)時(shí)應(yīng)將手機(jī)關(guān)機(jī)或設(shè)為振動(dòng)、無(wú)聲狀態(tài)下。1.13、附則1.13.1本方法由項(xiàng)目治理公司綜合部負(fù)責(zé)講明。1.13.2本方法自頒布之日起施行.2、工程首件認(rèn)可制治理制度2.1首件工程認(rèn)可制的目的：首件工程認(rèn)可制度，確實(shí)是按照“預(yù)防為主、先導(dǎo)試點(diǎn)”的原則，在重要的分項(xiàng)工程全面開(kāi)工之前，由施工單位申報(bào)項(xiàng)目治理公司批準(zhǔn)后進(jìn)行首件工程的施工，施工終止經(jīng)評(píng)定分項(xiàng)工程合格率達(dá)到90%以上要求后方可進(jìn)行該分項(xiàng)工程的全面施工。通過(guò)實(shí)施首件工程認(rèn)可制度，要緊是建立分項(xiàng)工程形象的、直觀的必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施首件工程認(rèn)可制度能夠更直截了當(dāng)?shù)尿?yàn)證施工單位施工方案的可行性，檢查施工人員、施工機(jī)械設(shè)備等在施工過(guò)程中的整體配合成效、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情形，及時(shí)發(fā)覺(jué)咨詢題，及時(shí)調(diào)整。用來(lái)指導(dǎo)后續(xù)工程施工，有效防止質(zhì)量咨詢題的產(chǎn)生。2.2首件工程認(rèn)可制中首件的劃分：要緊分部工程的分項(xiàng)工程第一個(gè)施工段作為首件，實(shí)行首件工程認(rèn)可制，需作首件的分項(xiàng)工程由項(xiàng)目部進(jìn)行申報(bào)，監(jiān)理進(jìn)行審核，確認(rèn)后報(bào)至項(xiàng)目治理公司。2.3首件工程認(rèn)可制的實(shí)施2.3.1首件的申報(bào)：施工單位按照首件工程認(rèn)可制中首件工程的劃分原則確定每分項(xiàng)工程的首件，對(duì)首件工程的每道工序制定施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，提供質(zhì)保體系，確定自檢體系和質(zhì)量責(zé)任人，明確檢測(cè)方法、檢測(cè)頻率以及重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的操縱措施。監(jiān)理工程師據(jù)此制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理責(zé)任人。2.3.2方案審批：專業(yè)工程師審批提交的施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量保證體系等。關(guān)于重大的、復(fù)雜的、采納新技術(shù)、新工藝的分項(xiàng)工程，應(yīng)簽署審批意見(jiàn)后上報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。2.3.3工程實(shí)施：承包人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，監(jiān)理人員必須對(duì)所有的首件工程全過(guò)程旁站，并做好相應(yīng)紀(jì)錄。對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)的咨詢題應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面，提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實(shí)施。2.3.4評(píng)判認(rèn)可：首件工程完成后，由監(jiān)理組織進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收和評(píng)定。承包人應(yīng)對(duì)已完成的首件工程的施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)判，提交總結(jié)報(bào)告。由監(jiān)理組織有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行分析、研究，驗(yàn)證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進(jìn)意見(jiàn)，并形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，關(guān)鍵的分項(xiàng)工程首件認(rèn)可項(xiàng)目治理公司建設(shè)治理部人員應(yīng)參加。2.3.5確定最終方案：首件工程經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，施工單位、監(jiān)理工程師應(yīng)按照評(píng)審報(bào)告進(jìn)一步完善施工和監(jiān)理實(shí)施方案作為最終方案。在此基礎(chǔ)上審批分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告。2.3.6推廣示范：首件工程認(rèn)可的項(xiàng)目，由監(jiān)理組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣示范，以保證后續(xù)工程質(zhì)量水平不低于首件工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.3.7資料治理：得到認(rèn)可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認(rèn)可專用章，有關(guān)人員簽字。首件工程認(rèn)可的所有有關(guān)資料均作為分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的附件整理和歸檔。3、現(xiàn)場(chǎng)咨詢題通知單制度3.1、為了加大PPP工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)治理，及時(shí)、準(zhǔn)確糾正施工、監(jiān)理單位治理工作中存在的咨詢題，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督治理，促進(jìn)各級(jí)質(zhì)保體系的有效運(yùn)作，確保建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，PPP工程項(xiàng)目治理公司決定建立PPP項(xiàng)目“工程現(xiàn)場(chǎng)咨詢題通知單”制度。3.2、執(zhí)行程序3.2.1現(xiàn)場(chǎng)咨詢題通知單一式三份，由工程治理處現(xiàn)場(chǎng)治理人員填寫(xiě)。

3.2.2施工、監(jiān)理單位應(yīng)指派有關(guān)人員簽收，并按照通知單內(nèi)容要求組織整改，整改措施和結(jié)果在通知單限期內(nèi)上報(bào)工程治理處。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)咨詢題通知單將作為工程治理處對(duì)施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)考核的依據(jù)之一。

3.2.4工程治理處將對(duì)所提咨詢題的糾正情形予以統(tǒng)計(jì)，并作為對(duì)施工、監(jiān)理單位履約考核的依據(jù)之一。3.2.5各單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)咨詢題通知單制度》，充分發(fā)揮通知單對(duì)工程質(zhì)量的操縱作用，進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理。3.3、容易顯現(xiàn)的施工要緊質(zhì)量咨詢題3.3.1人員、設(shè)備3.3.1.1未按合同承諾兌現(xiàn)人員、設(shè)備，工程質(zhì)量、進(jìn)度受到嚴(yán)峻阻